АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

12 июля 2024 года

Дело № А33-31676/2022

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 12 июля 2024 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Красовской С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН 2463102814, ОГРН 1162468093952)

к обществу с ограниченной ответственностью "Новый лес" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Вихоревка, Братского района, Иркутской области)

об . обязании в течении трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда первой инстанции произвести лесовосстановительные работы,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- КГБУ «Кодинское лесничество»,

в судебном заседании присутствуют:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 17.01.2024, личность удостоверена паспортом, представлен диплом, (до и после перерыва)

от ответчика (онлайн): ФИО2 -  директор на основании решения, личность удостоверена паспортом, (до и после перерыва)

при ведении протокола судебного заседания секретарем Заикиной А.В.,

установил:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском (уточненным на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 24.04.2023) к обществу с ограниченной ответственностью "Новый лес" (далее – ответчик) об обязании общества с ограниченной ответственностью «НовыйЛес» в течении шести месяцев с даты вступления в законную силу решения суда первой инстанции выполнить следующие лесовосстановительные мероприятия за 2021 год по договору аренды лесного участка от 05.11.2008 №61-з:

- искусственное лесовосстановление - 16,2 га;

- подготовки почвы под искусственное лесовосстановление - 16,2 га.

Определением от 06.12.2022 исковое заявление оставлено без движения.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 26.12.2023 возбуждено производство по делу.

Определением от 31.05.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено - КГБУ «Кодинское лесничество».

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ООО «Новый Лес» использует для заготовки древесины Лесной участок на основании договора № 61-з от 05.11.2008 года расположенный на территорий КГБУ «Кодинское лесничество»:

- Тагаринское участковое лесничество в пределах лесных кварталов:

- № 192-196, 204-211, с кадастровым номером 24:20:1400002:6 площадью 9650,6 га.,

- № 214-221, 224-231, 234-241, 243-248, 252, площадью 19990,4 га., номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0240-2008-08-3327-1(2)

Разделами 4.7 - 4.9 проекта освоения лесов арендованного договором № 61-з от 05.11.2008 года установлены среднегодовые объемы лесовосстановительных мероприятий и сроки их осуществления.

В соответствии с таблицей 4.13 (22) раздела 4.9 проекта освоения лесов ООО «Новый Лес» ежегодно обязано выполнять следующие мероприятия по лесовосстановлению:

- искусственное лесовосстановление (посев лесных культур) на площади 166,87 га., округленно 166,9 га., неотъемлемой частью которого является подготовка почвы на равнозначной площади (166,87 га., округленно 166,9 га.), создание лесных культур невозможно без заготовки лесных семян, которых для вышеозначенной площади создания лесных культур согласно проекта освоения лесов (раздел 4.9 страница 47) потребно собрать 196,8 кг. В соответствии с примечанием к таблице (22) в ней указаны среднегодовые объемы лесовосстановительных мероприятий, которые могут корректироваться от факта освоения расчетной лесосеки за предшествующий год, мест проведения рубки и остатка доступного фонда лесовосстановления.

За корректировкой (уточнением) объема лесовосстановительных мероприятий, по договору аренды лесного участков № 61-з от 05.11.2008 года ООО «Новый Лес» в 2021 году в министерство лесного хозяйства Красноярского края не обращалось.

Согласно представленной информации отдела организации лесовосстановления министерства ООО «Новый Лес», не выполнены в 2021 году следующие лесовосстановительные мероприятия на лесных участках, переданных по договору аренды № 61-з от 05.11.2008 года в установленном пунктами 3,4 раздела III приложения 2 к Приказу министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.12.2020 № 1014 «Об утверждении правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений» порядке:

- искусственное лесовосстановлсние (посев, посадка лесных культур) на площади 166,9 га., по плану искусственное лесовосстановление (создание лесных культур) на площади 166,9 га., при этом проекты лесовосстановления в части создания лесных культур представлены на площадь 186,6 га., мероприятие (в части законченного создания лесных культур) выполнено на площади 0,0 га. (мероприятия не выполнены на площади 166,9 га.);

- по подготовке почвы под искусственное лесовосстановление (посев, посадку лесных культур) на площади 166,9 га., по плану подготовка почвы под искусственное лесовосстановление (создание лесных культур) на площади 166,9 га., при этом проекты лесовосстановления в части создания лесных культур представлены на площадь 186,6 га., мероприятие (в части подготовки почвы) выполнено на площади 0,0 га. (мероприятия не выполнены на площади 166,9 га.);

- по заготовке лесных семян, в объеме 178,1 кг., так как 18,7 кг., все таки собрано. 

Факт совершения ООО «Новый Лес» административного правонарушения предусмотренного частью 8.27 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- договором аренды лесных участков № 61-з от 05.11.2008 года, с дополнительными соглашениями;

- проектом освоения лесов;

- сводным актом от 31.12,2021 № 56, по воспроизводству лесов;

- служебной запиской о, не выполнении, в 2021 году лесопользователями Красноярского края лесовосстановительных мероприятий от 31.01.2022 года№ 86-86-283

- информацией отдела организации лесовосстановления министерства о невыполнении в 2021 году лесовосстановительных мероприятий от 02.03.2022 № 86-86-565, в том числе справкой о выполнении лесовосстановительных работ за 2021 год арендатором ООО «Новый Лес» на территории КГБУ «Кодинское лесничество» по договору аренды № 61-з от 05.11.2008 года за подписью начальника отдела организации лесовосстановления министерства лесного хозяйства Красноярского края.

- поручением 11 -ЛВ от 05.03.2022

- отчетом 1 -ИЛ об использовании лесов за январь-декабрь 2021;

- отчетом 1-ВЛ о воспроизводстве лесов за январь-декабрь 2021

К договору аренды лесного участка № 61-з от 05.11.2008 года разработан проект освоения лесов, получивший положительное экспертное заключение № 1647, утверждённое приказом министерства от 15.01.2019 № 60-ГЛР/Э.

Разделами 4.7 - 4.9 проекта освоения лесов установлены виды лесовосстановительных мероприятий, среднегодовые объемы и сроки их осуществления.

ООО «Новый Лес» до настоящего времени не выполнены лесовосстановительные мероприятия на лесном участке, переданном по договору аренды лесного участка № 61-з от 05.11.2008 года, предусмотренные проектом освоения лесов

В 2021 году, проекты лесовосстановления, на не выполненный объем мероприятий (на 166,9 га. подготовки почвы для создания лесных культур, как неотъемлемую начальную часть процесса создания лесных культур на площади 166,9 га.) имеются, на большую площадь, на 186,6 га.

Таким образом, лесопользователем нарушены требования лесного законодательства.

Со ссылкой на изложенные обстоятельства истец обратился в Арбитражный суд с настоящим иском.

В материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик иск не признает, возражая против удовлетворения заявленных требований указывает: 

- искусственное лесовосстановление, невыполненное в 2021 г., подлежало выполнению в 2022 г. Однако истец не устанавливал факты его выполнения/невыполнения нами в 2022 г., а ограничился лишь отчетом 1-ВЛ за 2021 г.

- в проекте освоения лесов (далее - ПОЛ) указываются рекомендуемые способы лесовосстановления (перед началом рубок) на день его составления. Наш ПОЛ составлялся на основании материалов лесоустройства 2004 г. И именно на основании этих рекомендаций устанавливаются годовые объемы лесовосстановления, являясь по своей сути той же самой рекомендацией.

- искусственное лесовосстановление рекомендовано ПОЛ на следующих площадях Кодинского лесничества, Тагаринское уч. лесничества:

1) кв. 193 выд. 12,17, площадью 36,6 га;

2) кв. 192 выд. 8, площадью 7,5 га;

3) кв. 192 выд. 10,20, площадью 17,5 га;

4) кв. 192 выд. 3,10, площадью 18,5 га;

5) кв. 208 выд. 5, площадью 20,3 га;

6) кв. 208, выл. 5,8, площадью 31,3 га.

Иных площадей, как сказано выше, ПОЛ под искусственное лесовосстановление не рекомендовалось, т.е. не было.

На первые четыре площади в 2021 г. были заявлены проекты искусственного лесовосстановления. По причине их позднего согласования - за 15...30 дней до окончания вегетационного периода, установленного для Кежемского района Красноярского края до 15-го октября, согласно таблицы продолжительности вегетационного периода на территории РФ (приложение № 15 Регламента организации и проведения мероприятий по государственной инвентаризации лесов, утв. Приказом Рослесхоза от 06.05.2022 № 556), работы были выполнены в 2022 г.

На оставшихся двух площадях (кв. 208) в 2022 г. проведено естественное лесовосстановление минерализацией поверхности почвы, что соответствует упомянутой выше табл. 2 Приложения № 12 к Правилам лесовосстановления.

- о выполненных мероприятиях сдан отчет о воспроизводстве лесов по форме 1-ВЛ за 2022 г.

- копии проектов лесовосстановления, приложенных к иску на 36 л., в адрес ООО «НовыйЛес» не поступали. Согласно иска общая площадь запроектированного нами искусственного лесовосстановления на 2021 г. составляет 186,6 га, тогда как по нашим данным она равна всего: (36,6 + 7,5 + 17,5 + 18,5) га = 80,1 га, которые и были выполнены в 2022 г.

- лесовосстановление в части заготовки лесных семян, то данное мероприятие выполнено ответчиком в 2021 г. в полном объеме. Согласно 4-х актов о воспроизводстве лесов от 14.06.2022, составленных Кодинским лесничеством совместно с арендатором, данное мероприятие было выполнено ответчиком в октябре-декабре 2021 (см. п. 4 таблицы каждого акта), о чем также свидетельствуют удостоверения о качестве семян от 26.03.2022 №№ 38/48707, 38/48708, 38/48709 и 38/48710, где в разделе 5 указано время их сбора. Всего было заготовлено (собрано) 200 кг семян сосны обыкновенной (по 50 на каждый акт). Что также вошло в отчет 1-ВЛ за 2022 г.

- согласно данных проектов, заявленных ответчиком в 2020, планировалось провести искусственное лесовосстановление в 2021 на общей площади в 186,6 га, в т.ч.:

1) кв. 192 выд. 3,10, площадью 18,5 га;

2) кв. 192 выд. 8, площадью 7,5 га;

3) в. 204 выд. 1,5,8, площадью 41,8 га;

4) кв. 205 выд. 7, площадью 14,1 га;

5) кв. 224 выд. 19,22,24,25, площадью 47,4 га;

6) кв. 226 выд. 20,21, площадью 34,3 га;

7) кв. 227 выд. 16,19, площадью 7,1 га;

8) кв. 234 выд. 6, площадью 11,9 га;

9) кв. 236 выд. 20, площадью 4,0 га.

В мае 2021, перед началом проведения работ, арендатором (ответчиком) было установлено, что для ряда площадей выбран не верный способ лесовосстановления (видимо по ошибке нашего специалиста). В связи с чем, все площади были обследованы совместно с лесничим и по 7-ми из них (позиции 3-9) было назначено естественное лесовосстановление путем сохранения подроста либо минерализации поверхности почвы.

Мероприятия по естественному лесовосстановлению были проведены ответчиком в июне-июле 2021, по факту чего они были осмотрены лесничим, о чем составлены акты по воспроизводству лесов (на все 7-мь площадей, позиции 3 - 9).

А первые две площади (кв. 192 выд. 3,10, площадью 18,5 га и кв. 192 выд. 8, площадью 7,5 га) были повторно запроектированы под искусственное лесовосстанолвение на 2021 г. Однако, ввиду позднего согласования лесничеством данных проектов, они были выполнены в 2022 г. Но до настоящего времени лесничим не проверены.

- истцом не доказано, что заявленные площади нуждаются именно в искусственном лесовосстановлении 

- истцом некачественно произведен учет площадей вырубки

- требуется поэтапно выполнить учет и обследование площадей на предмет установления точной площади выруба, т.е. площади, предназначенной для лесовосстановления

Истцом в материалы дела представлены возражения на доводы ответчика, согласно которым указывает:

- так как проектом освоения лесов запроектированы ежегодные лесовосстановительные мероприятия, довод общества о том, что объемы лесовосстановления, невыполненные в текущем году, автоматически переносятся на следующий год является не подлежащим рассмотрению по причине того, что перенос невыполненных лесовосстановительных мероприятий не предусмотрен проектом освоения лесов, а также договором аренды лесного участка. Невыполнение запроектированных лесовосстановительных мероприятий в установленный период образует задолженность, что влечет обращение в суд для понуждения исполнения обязанности предусмотренной договором аренды лесного участка.

В случае невозможности выполнения лесовосстановительных мероприятий, запроектированных проектом освоения лесов (по причине неосуществления рубок и др.) у общества имелась возможность обратиться в министерство за корректировкой (уточнением) объема лесовосстановительных мероприятий, по договору аренды лесного участков № 61-з от 05.11.2008 года. За корректировкой ООО «Новый Лес» в 2021 году в министерство лесного хозяйства Красноярского края не обращалось.

- в части требования заготовки семян ООО «Новый лес» к отзыву предоставило акты по воспроизводству лесов с приложенными удостоверениями о качестве семян от 26.03.2022 №№ 38/48707, 38/48708, 38/48709 и 38/48710, датированных 2022 годом, из которых следует, что обществом в 2021 году произведена заготовка лесосеменного сырья в период октябрь-декабрь 2021 года, переработка лесосеменного сырья и отправка проб семян на проверку в январе 2022, марте 2022. Из чего следует, что обществом семена заготовлены в счет лесовосстановительных мероприятий 2022 года, в объеме превышающего запроектированный проектом освоения лесов на 84 кг. Кроме того, в данных актах в строке «отметка об устранении замечаний» стоит отметка «принять» без конкретизации периода в который возможно отнести перевыполнение лесовосстановительных мероприятий в виде заготовки семян в объеме 84 кг.

Истцом исковые требования уточнены в связи с проведением КГБУ «Кодинское лесничество» натурной проверки имеющегося фонда лесовосстановления ООО «НовыйЛес» по договору аренды лесного участка от 05.11.2008 №61-з.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано Министерство лесного хозяйства Красноярского края, действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п.

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим надзор (контроль) в области лесных отношений.

Постановлением Правительства Красноярского края от 28.12.2023 № 1103-п внесены изменения в Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, в частности наименование министерства изменено на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края

15.01.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении наименования министерства лесного хозяйства Красноярского края на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

Таким образом, Министерство является надлежащим истцом по настоящему иску

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Предметом настоящего спора является требование истца об обязании ответчика выполнить лесовосстановительные мероприятия за 2021 год по договору аренды лесного участка от 05.11.2008 №61-з в виде искусственного лесовосстановления - 16,2 га и подготовки почвы под искусственное лесовосстановление - 16,2 га.

В силу части 1 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 61 ЛК РФ воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление.

Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 кодекса, и лицами, на которых Лесным кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению (часть 3 статьи 61 Лесного кодекса).

В соответствии со статьей 62 Лесного кодекса, в редакции, действовавшей до внесения в него изменений Законом от 19.07.2018 N 212-ФЗ (до 01.01.2019) лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (часть 1); на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Таким образом, до 01.01.2019 Лесным кодексом обязанность по лесовосстановлению возлагалась на арендаторов, осуществлявших на основании договора аренды вид деятельности по заготовке древесины.

Аналогичное правило было закреплено в Правилах лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 N 183 (подпункт "а" пункта 4), и в Правилах лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2016 N 375 (подпункт "а" пункта 4).

Законом от 19.07.2018 N 212-ФЗ, вступившим в силу в соответствии со статьей 4 с 01.01.2019, в Лесной кодекс внесены, в том числе следующие изменения.

Согласно части 2 статьи 62 Лесного кодекса, в редакции Закона от 19.07.2018 N 212-ФЗ, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 данного Кодекса.

Таким образом, по общему правилу обязанность по лесовосстановлению распространена на всех лиц (за исключением перечисленных в законе случаев), осуществляющих рубки лесных насаждений на основании проекта освоения лесов вне зависимости от гражданско-правового основания предоставления лесного участка и целей использования лесов.

В соответствии со статьей 62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1, пункт 2 части 2 статьи 61, статья 62 ЛК РФ).

Приказом Минприроды от 04.12.2020 N 1014 утверждены правила лесовосстановления, состав проекта лесовосстановления, порядок разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений.

Пунктом 6 Приказа предусмотрено, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления, в том числе лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с ЛК РФ. В соответствии с пунктом 3 Приложения 2 к приказу Минприроды России от 04.12.2020 N 1014 проект лесовосстановления разрабатывается лицами, на которых в соответствии с ЛК РФ возложена обязанность по лесовосстановлению, на основании договора аренды лесного участка.

Приказ Минприроды от 04.12.2020 N 1014 утратил силу с 01.09.2022 в связи с изданием Приказа Минприроды России от 29.12.2021 N 1024.

Абзацем 1 пункта 7.1 Приложения N 1 (Правила лесовосстановления) Приказа Минприроды от 29.12.2021 N 1024 предусмотрено, что лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению в субъекте Российской Федерации, на территории которого проведена рубка лесных насаждений, либо по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на территориях иных субъектов Российской Федерации, определенных таким федеральным органом исполнительной власти, на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через три года со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений.

В силу действующего законодательства выбор конкретного способа лесовосстановления определяется в зависимости от состояния площадей рубок, наличия на них подроста и молодняка, при этом проект освоения лесов содержит лишь рекомендуемые способы лесовосстановления (определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.01.2020 N 302-ЭС19-24609 по делу N А19-15312/2018).

Из материалов настоящего дела следует, что между агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Альянс-ЕД» заключен договор аренды лесного участка №61-з от 05.11.2008

Из пункта 1 указанного договора следует, что по настоящему Договору Арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности, определенные пунктом 2 настоящего Договора (далее -лесной участок).

В силу пункта 2 договора лесные участки из состава земель лесного фонда, разрешенное использование - заготовка древесины, общей площадью 29641 га, расположенных: Красноярский край, Кежемский район, краевое государственное бюджетное учреждение «Кодинское лесничество», Тагаринское участковое лесничество кварталы: 192, 193(выдел 12-34), 194 (выдел 8-25), 195 (вьшел 5-19), 196 (выдел 6-19,21-23) 204-210,211 (1-19,23,24), 214,215 (выдел 1-7, 9-28) 216 (выдел 4-7,10-12,14-23, 25, 26), 217 (выдел МО, 12, 14-21, 23, 24), 218 (выдел 1-19,21-22,24,25) 219,220, 221 (выдел 1, 5-32,34-36) 224 (выдел 1-17,19, 22, 24, 25, 27, 28, 31, 32) 225 - 227, 228 (выдел 1, 3-13,15,16), 229 (выдел 1-5, 7, 9-11,13,15,

17, 21-25, 27-29, 31, 32, 33), 230 (выдел 1-13,15-24, 26-28), 231 (выдел 1-5, 8, 9, 11-14,16-21, 25, 27, 30, 37, 39), 234 (выдел 5-10,12-28, 30-32), 235-238, 239 (выдел 1-3, 5-33), 240 (выдел 6,8,10,12,13,15-21, 23,24), 241 (выдел 1, 2,13, 22, 26, 29, 34, 36), 243 (выдел 1-16,19, 22, 23, 25, 29, 30), 244 (выдел 1-8,11-20, 26,27, 29,30,32, 33), 245 (выдел 1-15,17,

18, 22,23), 246 (выдел 1-25, 27, 28, 32-34), 247, 248 (выдел 1-3,10,12,17, 20), 252 (выдел 2,3,4,5,8-10,31), в том числе:

Лесной участок в кварталах 192,193 (выдел 12-34), 194 (выдел 8-25), 195 (выдел 5-19), 196 (выдел 6-19, 21-23) 204-210, 211 (1-19, 23,24) Тагаринского участкового лесничества, краевого государственного бюджетного учреждения «Кодинское лесничество», площадью 9650,6 га, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0240-2008-08-3327-1(1).

Лесной участок в кварталах 214,215 (выдел 1-7,9-28) ,216 (выдел 4-7,10-12,14-23,25,26), 217 (выдел 1-10,12,14-21,23,24), 218 ( выдел 1-19,21-,22,24,25) 219, 220, 221 ( выдел 1,5-32,34-36) 224 ( выдел 1-17,19,22,24,25,27,28,31,32) 225 - 227, 228 (выдел 1,3-13,15,16)229 (выдел 1-5,7,9-11,13,15,17,21-25,27-29,31,32,33),230 ( выдел 1-13,15-24,26-28), 231(выдел 1-5,8,9,11-14,16-21,25,27,30,37,39), 234 (выдел 5-10,12-28,30-32), 235-238, 239(выдел 1-3,5-33), 240 (выдел 6,8,10,12,13,15-21,23,24), 241 (выдел 1,2,13,22,26,29,34,36), 243(выдел 1-16,19,22,23,25,29,30), 244 (выдел 1-8,11-20,2б,27,29,30,32,33),245 (выдел 1-15,17,18,22,23), 246 (выдел 1-25,27,28,32-34), 247,248 (выдел 1-3,10,12,17,20)., 252 (выдел 2,3,4,5,8-10,31) Тагаринского участкового лесничества, краевого государственного бюджетного учреждения «Кодинское лесничество», площадью 19 990,4 га, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0240-2008-08-3327-1(2).

17.02.2017 между ООО «ПКФ Альянс ЕД» (продавец) и ООО «СеверГрадъ» (покупатель) заключен договор купли-продажи права аренды лесного участка, согласно которому продавец уступает, а Покупатель принимает права и обязанности арендатора лесного участка по договору аренды №61-з от 05.11.2008 года, заключенного с Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края, общей площадью 34 435 Га из состава земель лесного фонда, отнесенный к эксплуатационным и защитным лесам, принадлежащим Российской Федерации, предназначенные для заготовки древесины. Право аренды сроком до 10 марта 2054 года.

29.08.2018 между обществом с ограниченной ответственностью «СеверГрадъ» (арендатор и индивидуальным предпринимателем ФИО3, (приобретатель прав и обязанностей (пользователь) заключен договор №1 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 61-з от 05.11.2008 года.

Согласно пункту 1.1 указанного договора в соответствии с настоящим договором, «Арендатор» передает (уступает право аренды), а Пользователь принимает на себя права и обязанности «Арендатора», вытекающие из Договора аренды лесного участка № 61-з от 05.11.2008 г., номер государственной регистрации № 24-24-17/004/2008-557 от 17.01.2009 года, заключенного с Агентством лесной отрасли Красноярского края (далее - Арендодатель").

В силу пункта 1.2 договора право Арендатора на передачу прав и обязанностей Пользователю подтверждается Согласием министерства лесного хозяйства Красноярского края от «23» июля 2018 г. № МЛХ/1-10333.

На основании пункта 1.3 договора основные характеристики земельных участков, являющихся предметом Договора аренды лесного участка:

1.3.1. Земельный участок, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: заготовка древесины, общей площадью 34 435,00 га, имеющее местоположение: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, кв. №№ 192-196, 204-211, 214-221, 224-231, 234-241, 243-248, 252 в том числе:

- Тагаринское участковое лесничество кв. № 192-196,204-211, площадью 111269168+/-184597 кв.м, кадастровый номер 24:20:1400002:6;

- Кодинское, Тагаринское участковое лесничество в кварталах (выделах): № 214 (части выделов 18,20,27,29,31,33,34), 215 (выделы 6-8,14,18-25,27, части выделов 4,5,10,11,13,15-17,26,28), 216-220, 221 (выделы 1,2,5-35, части выделов 3,36), 224 (выделы 4,7,8,10-17,26,31, части выделов 1,3,5,6,9,18-20,22,24,25,29,30,32), 225 (выделы 1-12, 14,17,20, части выделов 13,15,16,18,19,21,24,25), 226 (выделы 1-15,17, части выделов 16, 18-22), 227 (выделы 1-15,17,18,21-23,25,26, части выделов 16,19,20,24,27), 228 (выделы 2-10,13,14, части выделов 1,11,12,15,16), 229 (выделы 1-10, 12-33, часть выдела 11), 230-231, 239 (выделы 2-4,7,9,10,16, части выделов 1,5,6,8,11,15,19,31,33), 240(выделы 1-11,13,14,18,21,22,24, части выделов 12,16,17,23), 241,247(части выделов 3,6,23), 248 (выделы 1,3-5,7-11,14-16,18, части выделов 2,6,12,13,19,21,22,23,24), площадью 147316348+/-212404 кв.м, кадастровый номер 24:20:0000000:2509;

- Кодинское, Тагаринское участковое лесничество в кварталах (выделах): № 224 (выделы 21,23,27,28, части выделов 18-20,22,24,25,29,30,32), 225 (выделы 22,23,части выделов 13,15,16,18,19,21,24,25), 226(части выделов 16,18-22), 227 (выдел 23, части выделов 16,19,20,24,27), 228 (части выделов 1,11,12,15,16), 229 (часть выдела 11), 234-238, 239 (выделы 12,13,14,17,18,20, 21-30,32, в части выделов 1,5,6,8,11,15,19,31,33), 240(выделы 15,19,20, части выделов 12,16,17,23), 243-246, 247 (выделы 1,2,4,5,7-22; части выделов 3,6,23), 248(выделы 17,20, части выделов 2,6,12,13,19,21,22,23,24), 252, площадью 77141459+/-153703 кв.м, кадастровый номер 24:00:0000000:6057;

- Кодинское, Тагаринское участковое лесничество в кварталах (выделах): № 214 (выделы 1-17,19,21-26,28,30,32, части выделов 18,20,27,29,31,33,34), 215 (выделы 1-3,9,12, части выделов 4,5,10,11,13,15-17,26,28), 221 (выдел 4, части выделов 3,36), 224 (выдел 2, части выделов 1,3,5,6,9), площадью 9544099+/-54064 кв.м, кадастровый номер

27.12.2019 между индивидуальным предпринимателем ФИО3 (арендатор) и обществом с ограниченной ответственностью «НовыйЛес» (новый арендатор) заключено соглашение о передаче прав в обязанностей по договору аренды лесного участка № 61-з от 05.11.2008 г.

Согласно пункту 1 соглашения арендатор передает, а новый арендатор принимает все права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка № 61-з от 05.11.2008 г., (далее - договор аренды), номер государственной регистрации № 24-24-17/004/2008-557 от 17.01.2009 года, заключенного с Агентством лесной отрасли Красноярского края, расположенного на землях лесного фонда, имеющего месторасположение: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, кварталы №;№ 192-196,204-211, 214-221, 224-231, 234-241, 243-248, 252 (кадастровые номера лесного участка: 24:20:1400002:6;. 24:20:0000000:2509, 24:00:0000000:6057, 24:00:0000000:6055), общей площадью 34 435,00 га.

Также представлен акт приема-передачи лесного участка по соглашению от 27.12.2019 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 61-з от 05.11.2008 г.

С учетом изложенного ООО «Новый Лес» использует для заготовки древесины Лесной участок на основании договора № 61-з от 05.11.2008 года расположенный на территорий КГБУ «Кодинское лесничество»:

- Тагаринское участковое лесничество в пределах лесных кварталов:

- № 192-196, 204-211, с кадастровым номером 24:20:1400002:6 площадью 9650,6 га.,

- № 214-221, 224-231, 234-241, 243-248, 252, площадью 19990,4 га., номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0240-2008-08-3327-1(2)

Как указывает истец ООО «Новый Лес» не выполнены в 2021 году лесовосстановительные мероприятия на лесных участках, переданных по договору аренды № 61-з от 05.11.2008, а именно мероприятия по искусственному лесовосстановлению - 16,2 га; по подготовке почвы под искусственное лесовосстановление - 16,2 га.

Из раздела 4.7 проекта освоения лесов (получило положительное экспертное заключение) следует, что по договору аренды № 61-з от 05.11.2008г., на территории арендной базы ООО «Север-Градъ» имеются земли непокрытые лесной растительностью (фонд лесовосстановления в объеме 1711 га.), в результате ведения хозяйственной деятельности фонд изменился и на данный момент составляет-83,1 га, что подтверждается справкой с Кодинского лесничества.

Согласно разделу 4.8 проекта освоения лесов проектом освоения лесов определены общие объемы лесовосстановительных мероприятий на не покрытых лесной растительностью землях и на лесосеках предстоящего периода (сплошные рубки спелых и перестойных лесных насаждениях).

В настоящем проекте освоения лесов запроектированы следующие виды мероприятия по лесовосстановлению:

- естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста;

- естественное лесовосстановление путем минерализации почвы;

- искусственное лесовосстановление

В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия в соответствии с приказом МПР России от 29.06.2016 г. № 375 «Об утверждении Правил лесовосстановления»: 

- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения основных лесных древесных пород лесных насаждений (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост). Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;

- сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 метров (молодняк);

- уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью;

- минерализация поверхности почвы;

- огораживание площадей.

В силу раздела 4.9 проекта освоения лесов следует, что при проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений обязательными условиями являются: сохранение жизнеспособного подроста ценных пород и второго яруса, обеспечивающих восстановление леса на вырубках, оставление источников обсеменения или искусственное лесовосстановление путем закладки лесных культур в течение 2 лет после рубки.

Ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по лесовосстановлению, представлена в таблице 4.12(21) (Приложение №21, Приказ от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»).

Таблица 4.12(21) - Ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по лесовосстановлению

Вырубка

Кодинское, Тагаринское

219

1

48,4

Естественное лесовосстановление путем сохранения подроста

Вырубка

Кодинское, Тагаринское

228

4

13,0

Искусственное лесовосстановление

Вырубка

Кодинское, Тагаринское

247

15

15,7

Искусственное лесовосстановление

Вырубка

Кодинское, Тагаринское

237

12

4,0

Естественное лесовосстановление путем сохранения подроста

Вырубка

Кодинское, Тагаринское

237

16

2,0

Естественное лесовосстановление путем сохранения подроста

Итого:

83,1

Площади, в которых проектируются мероприятия по лесовосстановлению, представлены ниже на тематической лесной карте пространственного размещения проектируемых мероприятий по лесовосстановлению и уходу за лесами в таблице 4.13(22) приведены ежегодные проектируемые способы и объемы лесовосстановления

Таблица 4.13(22) - Проектируемые ежегодные способы и объемы лесовосстановления.

Категории фонда лесовосстановлени

Искусственное лесовосстановлене

Комбинированное лесовосстановление

Естественное лесовосстановление

Всего

итого

в т.ч. посев 

в т.ч. посадка

Вырубки

2,87

2,87

-

-

5,44

8,31

Гари, погибшие насаждения

-

-

-

-

-

-

Прогалины

-

-

-

-

-

Пустыри

-

-

-

-

-

Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода

164

164

-

249

413

Итого:

166,87

166,87

-

j

254,44

421,31

Для выполнения 164 га посева лесных культур ежегодно арендатору потребуется заготовить 196,8 кг семян сосны обыкновенной (с учетом 20% дополнения).

Также в материалы дела представлены проекты лесовосстановленияна весну осень 2021 года, согласно которым искусственное лесовосстановление в 2021 планировалось на общей площади в 186,6 га, в т.ч.:

1) кв. 192 выд. 3,10, площадью 18,5 га;

2) кв. 192 выд. 8, площадью 7,5 га;

3) кв. 204 выд. 1,5,8, площадью 41,8 га;

4) кв. 205 выд. 7, площадью 14,1 га;

5) кв. 224 выд. 19,22,24,25, площадью 47,4 га;

6) кв. 226 выд. 20,21, площадью 34,3 га;

7) кв. 227 выд. 16,19, площадью 7,1 га;

8) кв. 234 выд. 6, площадью 11,9 га;

9) кв. 236 выд. 20, площадью 4,0 га.

В период рассмотрения настоящего дела ответчиком многократно заявлялось о необходимости корректировки объемов восстановления по спорным выделам, необходимости проведении обследования лесных участков с целью уточнения жизнеспособного подроста и выбора способа восстановления.

От КГБУ «Кодинское лесничество» в материалы дела представлялось множество ответов в рамках которых объемы лесовосстановления корректировались и уточнялись.

С учетом поступившей от КГБУ «Кодинское лесничество» информации (ответы №05-03-347 от 13.02.2024), а также в связи с проведением КГБУ «Кодинское лесничество» натурной проверки имеющегося фонда лесовосстановления ООО «НовыйЛес» по договору аренды лесного участка от 05.11.2008 №61-з, истцом исковые требования уточнены до следующих объемов:

- искусственное лесовосстановление - 16,2 га;

- подготовки почвы под искусственное лесовосстановление - 16,2 га.

Согласно представленному КГБУ «Кодинское лесничество» письму №05-03/1751 от 25.06.2024 по данным государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2024 на арендованной ООО «Новый лес» территории по договору аренды от 05.11.2008 № 61-з лесокультурный фонд составляет 423 га.

В результате проведенной камеральной проверке фонда было установлено, что часть площадей задвоилась, фактическая площадь лесокультурного фонда составляет 374,2 га.

В периоды с 21.05.2024 по 24.05.2024, с 19.06.2024 по 21.06.2024 Кодинским лесничеством проведена натурная проверка фонда лесовосстановления ООО «Новый лес».

По результатам обследования выявлено, что запроектированные в проекте освоения лесов способы лесовосстановления не соответствуют способам, определенным при натурном обследовании.

Таким образом, по состоянию на 25.06.2024 на арендованном лесном участке ООО «Новый лес» по договору аренды № 61-з от 05.11.2008 фонд составляет 374,2 га, который подразделяется на следующие способы лесовосстановления:

искусственное лесовосстановление - 16,2 га;

естественное лесовосстановление путем минерализации почвы - 15,9 га.;

естественное лесовосстановление путем сохранения подроста - 281,9 га.;

естественное лесовосстановление вследствие природных процессов -60,2 га.

Как следует из обследованного лесокультурного фонда ООО «Новый лес» по договору аренды № 61-з от 05.11. 2008:

№п/п

Квартал

Выдел

Площадь, га

Год рубки

по результатом обследования требуется проведение мероприятий

1

192

6

36,9

2018

Естественное лесовосстановлсние путем сохранения подроста

2

192

5

12,1

2018

Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы

3

192

10

6,8

2019

Естественное лесовосстановление путем сохранения подроста

4

193

24,27,30

26,4

2020

Естественное лесовосстановление путем сохранения подроста

5

206

3,4

30,5

2020

Естественное лесовосстановление путем сохранения подроста

6

205

5

16,2

2022

Искусственное лесовосстановление

7

205

3,4

9.6

2022

Естественное лесовосстановление путем сохранения подроста

8

205

2,6,7

7,6

2019

Естественное лесовосстановление путем сохранения подроста

9

205

7,13,14,15

27,3

2019

Естественное лесовосстановление путем сохранения подроста

10

205

7

14,1

2019

Естественное лесовосстановление путем сохранения подроста

11

205

7,8,9

18,1

2019

Естественное лесовосстановление путем сохранения подроста

12

204

5,8,9

25,7

2018

Естественное лесовосстановление путем сохранения подроста

13

245

4

3,8

2019

Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы

14

231

11,13

31.2

2020

Естественное лесовосстановление путем сохранения подроста

15

219

11,13,15,16

22,4

2020

Естественное лесовосстановление путем сохранения подроста

16

230

8,10,13,15

25,3

2020

Естественное лесовосстановление путем сохранения подроста

17

225

8,9,12

47,2

2011

Естественное лесовосстановление

вследствии природных процессов (будет

включен в план 2024)

18

228

4

13

2008

Естественное лесовосстановление

вследствии природных процессов (будет

включен в план 2024)

Итого

374,2

Таким образом, искусственное лесовосстановление предусмотрено на площади 16,2 га., квартала 205, выдела 5 Тагарниского участкового лесничества, пройденной рубкой в 2022 г. Иных площадей, требующих выполнения искусственного лесовосстановления, обследованием не установлено.

Ответчик, в свою очередь заявляет, что, в силу положений п. 7.1. Правил лесовосстановления, он вправе выполнять искусственное лесовосстановление не позднее 3-х лет со дня окончания действия лесной декларации (срока рубок).

Согласно пункту 7.1 Правил лесовосстановления N 1024, лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению в субъекте Российской Федерации, на территории которого проведена рубка лесных насаждений, либо по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на территориях иных субъектов Российской Федерации, определенных таким федеральным органом исполнительной власти, на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через три года со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 ЛК РФ, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений.

В соответствии с п. 10 Правил лесовосстановления N 1024 лесовосстановительные мероприятия на землях, предназначенных для лесовосстановления, считаются выполненными в случае достижения проектных показателей в соответствии с проектом лесовосстановления в части достижения количественных показателей жизнеспособных растений основных лесных древесных пород, указанных в проекте лесовосстановления.

Уполномоченным органом приемка работ проводится в осенний период, но не позднее чем через год после проведения данных работ, с участием лица, проводившего лесовосстановление (или его представителя), который письменно посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении предупреждается о дате и времени приемки работ за 5 рабочих дней. При приемке работ проводится оценка лесовосстановления, при которой учитывается количество жизнеспособных растений основных лесных древесных пород, указанных в проекте лесовосстановления (п. 14.5 Правил лесовосстановления N 1024).

В соответствии с пунктом 53 Правил лесовосстановления N 1024 лесные культуры с приживаемостью 25 - 85% от количества деревьев основных пород, определенной при инвентаризации в соответствии с абзацем вторым пункта 9 Правил, в которых не обеспечивается количество деревьев основной породы, предусмотренной в таблицах 1 приложений 1 - 41 к Правилам, подлежат дополнению деревьями основной породы.

С учетом изложенного, поскольку рубка проводилась в 2022 г., она не может являться задолженностью 2021 г., так как на тот момент не существовало ни самой задолженности, ни даже потребности в лесовосстановлении указанной площади.

Более того, с учетом положений п. 7.1. Правил лесовосстановления, лесовосстановление по рубкам 2022 г. может выполняться арендатором вплоть до 2025 г. включительно, в настоящий момент просрочка ответчиком не допущена. Более того, просрочка по искусственному лесовосстановлению за 2021 год в целом по данным КГБУ «Кодинское лесничество» результате проведенной камеральной проверки не установлено.

На основании изложенного, в силу отсутствия просрочки по искусственному лесовосстановлению за 2021 суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

С.А. Красовская