АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

_____________________________________________________________

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело №А08-1787/2023

г.Калуга

26 декабря 2023 года

Резолютивная часть объявлена 19 декабря 2023 г.

Полный текст постановления изготовлен 26 декабря 2023 г.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи

ФИО1,

судей

ФИО2, ФИО3, 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Франк Е.А.,

при участии представителей:

от общества с ограниченной ответственностью «ЭсБиЭс Фармаси»                    (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>) – ФИО4 (доверенность от 01.11.2023, диплом),

от ОГБУЗ «Старооскольская окружная больница Святителя Луки Крымского» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Белгородской области, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЭсБиЭс Фармаси» на решение Арбитражного суда Белгородской области от 29.06.2023 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2023 по делу  №А08-1787/2023,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «ЭсБиЭс Фармаси» (далее – истец, общество, поставщик) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Старооскольская окружная больница Святителя Луки Крымского" (далее – ответчик, учреждение, заказчик) о взыскании 141870 руб. стоимости невыбранного товара и 1000 руб. штрафа.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 29.06.2023, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2023, в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с судебными актами, общество обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой, указывая на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, просит отменить решение и постановление, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований общества в полном объеме.

Истец считает, что исковые требования заявлены обоснованно и им представлены доказательства того, что заказчик неправомерно в одностороннем порядке отказался от выполнения контракта в отсутствие предусмотренных законом и контрактом оснований.

В отзыве на кассационную жалобу учреждение просит отказать в удовлетворении жалобы, считает, что фактические обстоятельства установлены судами верно.

ОГБУЗ «Старооскольская окружная больница Святителя Луки Крымского» надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представителей в судебное заседание не направило; их отсутствие в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы. 

Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией по правилам ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе и в отзыве на жалобу, выслушав пояснения принявшего участие в судебном заседании представителя общества, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления судов.

Из материалов дела следует, установлено судами, по результатам электронного аукциона, проведенного с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ, Закон о контрактной системе) между ООО «ЭсБиЭс Фармаси» и ОГБУЗ «Старооскольская окружная больница Святителя Луки Крымского» заключен контракт от 23.05.2022 №0826500000922002427 на поставку лекарственного препарата Инсулин растворимый (человеческий генно-инженерный) для обеспечения медицинской организации на 2022 г.

Согласно пункту 12.1 настоящего контракта срок его действия  определен до 31.12.2022.

Цена контракта составляет 236450 руб., в том числе НДС 10% - 21495 руб. 45 коп.; этапы контракта устанавливаются по заявке заказчика, а срок отдельных этапов исполнения контракта по заявке в течение 10 рабочих дней с момента передачи поставщику заявки (пункт 2.2 контракта).

В соответствии с пунктом 2.4 контракта цена товара является твердой и определяется на весь срок действия. В цену контракта включена стоимость товара, а также все расходы на перевозку, погрузо-разгрузочные работы, страхование, уплату налогов, пошлин, сборов и других обязательных платежей, которые поставщик должен выплатить в связи с выполнением обязательств по Контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 11.5 контракта предусмотрено за каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе взыскать с заказчика штраф в размере 1000 руб. 

ОГБУЗ «Старооскольская окружная больница Святителя Луки Крымского» направило в адрес ООО «ЭсБиЭс Фармаси» заявку на поставку товара в количестве 200 упаковок на сумму 94580 руб.

06.12.2022 поставщик осуществил по заявке заказчика поставку товара в количестве 200 упаковок на сумму 94580 руб., что подтверждается товарной накладной от 05.12.2022 №15737.

15.12.2022 заказчик платежным поручением от 15.12.2022 №714796 оплатил ООО «ЭсБиЭс Фармаси» поставленный товар на сумму  94580 руб.

Иных заявок в адрес поставщика заказчиком не направлялось.

20.12.2022 общество направило в адрес учреждения письмо, в котором уведомило о поставке оставшегося товара 27.12.2022 в связи с истечением срока действия договора 31.12.2022.

22.12.2022 учреждение в ответ на указанное письмо сообщило об отсутствии потребности в поставке лекарственного препарата и отказе в приемке товара в случае его поставки.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательств по приобретению всего объема товара, предусмотренного пунктом 2.2 контракта, ООО «ЭсБиЭс Фармаси» поставило товар на сумму 141870 руб., от приемки которого учреждение отказалось.

27.12.2022 общество направило учреждению претензию с требованием обеспечить приемку поставленного товара, которая оставлена учреждением без удовлетворения.

Посчитав действия по отказу в направлении заявки на поставку оставшегося количества товара и непринятию товара на сумму 141870 руб. необоснованными, общество обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика стоимости невыбранного по контракту товара и штрафа в сумме 1000 руб.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, оценив доводы истца и возражения ответчика, исходил из отсутствия у заказчика обязанности направлять поставщику заявки в пределах обусловленной контрактом суммы, указав, что не направление заказчиком заявки на поставку товара, в том числе на весь объем товара по спецификации, нельзя рассматривать как нарушение заказчиком условий контракта или его неправомерное поведение.

Суд апелляционной инстанции с решением суда первой инстанции согласился.

Суд округа находит выводы судов законными и обоснованными.

Правоотношения, сложившиеся между ООО «ЭсБиЭс Фармаси» и ОГБУЗ «Старооскольская окружная больница Святителя Луки                 Крымского» на основании государственного контракта от 23.05.2022 №0826500000922002427, подлежат регулированию общими нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона о контрактной системе. 

Согласно статье 309, пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее  - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 Кодекса).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (ст. 506 - 522 Кодекса), если иное не предусмотрено правилами Кодекса (п. 2 ст. 530).

На основании статьи 509 ГК РФ поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

В силу пункта 3 статьи 509 ГК РФ непредставление покупателем отгрузочной разнарядки в установленный срок дает поставщику право либо отказаться от исполнения договора поставки, либо потребовать от покупателя оплаты товаров. Кроме того, поставщик вправе потребовать возмещения убытков, причиненных в связи с непредставлением отгрузочной разнарядки.

На основании пункта 3 статьи 425 ГК РФ  законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 484 ГК РФ в случаях, когда покупатель в нарушение закона, иных правовых актов или договора купли-продажи не принимает товар или отказывается его принять, продавец вправе потребовать от покупателя принять товар или отказаться от исполнения договора.

В пункте 1 статьи 525 Кодекса определено, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 526 Кодекса по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Суды пришли к обоснованному выводу о том, что исходя из условий контракта, заключенного между ООО «ЭсБиЭс Фармаси» и ОГБУЗ «Старооскольская окружная больница Святителя Луки Крымского», не установлена обязанность заказчика направлять поставщику заявки в пределах строго обусловленной суммы; из условий контракта не следует, что заказ всего объема товара, согласованного в спецификации, является обязанностью заказчика и в случае неисполнения этой обязанности предусматривается какая-либо ответственность.

Суды верно указали, что само по себе ненаправление заказчиком заявки на поставку товара, в том числе на весь объем товара по спецификации, нельзя рассматривать как нарушение заказчиком условий контракта, неправомерное поведение со стороны ответчика, так как согласно п. 2.2 контракта этапы контракта устанавливаются по заявке заказчика. Следовательно, у поставщика нет оснований требовать от покупателя принять и оплатить все предусмотренное договором количество товара, поскольку возникновение этих обязанностей покупателя обусловлено направлением им заявки на поставку соответствующего количества товара.

Согласно пункту 2.6 контракта допустимо изменение количества товара.

Довод общества о том, что учреждение безосновательно отказало в приемке товара, поставленного по маршрутному листу от 26.12.2022 №1031, несостоятелен, поскольку по условиям контракта надлежащей может быть признана лишь та поставка, которая сформирована на основании предварительной заявки ОГБУЗ «Старооскольская окружная больница Святителя Луки Крымского», в отсутствие которой отказ покупателя в принятии товара не может быть квалифицирован как ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.

Без предварительной заявки заказчика у поставщика не наступили обязательства по формированию партий товара и их доставке в адрес учреждения, а у заказчика не возникло обязательств по приемке предварительно не заявленного товара.

Судом апелляционной инстанции также установлено, что на момент рассмотрения спора срок действия контракта истек, в связи с чем сделан правильный вывод о том, что обязательства сторон по поставке и приемке товара после 31.12.2022 прекратились.

Доводы общества, изложенные в жалобе, не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, свидетельствуют о несогласии с выводами судов, в связи с чем, не могут служить достаточным основанием для отмены решения и постановления в кассационном порядке.

Нарушений норм процессуального права, которые в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могут являться основанием для отмены судебных актов в любом случае, судом кассационной инстанции не установлено. 

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Белгородской области от 29.06.2023 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2023 по делу №А08-1787/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

ФИО1

Судьи

ФИО2

ФИО3