АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-3834/2020

г. Салехард

20 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 октября 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 20 октября 2020 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Соколова С.В., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Таштамеровой К. Р., рассмотрев в открытом судебном заседании  посредством систем видеоконференц-связи при содействии Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа дело по исковому заявлению Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН 8901017195, ОГРН 1058900021861) к  акционерному обществу "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" (ИНН 8905000428, ОГРН 1028900703963) о взыскании 57 918 241 рубля и обязании провести рекультивацию нарушенных земель,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, главный специалист правового отдела юридического управления департамента, по доверенности от 06.10.2020 № 256,

ФИО3, главный специалист правового отдела (г. Ноябрьск) юридического управления департамента, по доверенности от 14.01.2020 № 8;

от ответчика – ФИО4, представитель по доверенности от 12.11.2019 № Д-291,

установил:

Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Департамент; Истец) обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к  акционерному обществу "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" (далее – АО  "Газпромнефть-ННГ"; Общество; Ответчик) о взыскании ущерба, причиненного лесным участкам, расположенным в выделе № 1 в квартале № 295 Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества на площади 6,3176 га в размере 57 918 241 рублей, об обязании АО "Газпромнефть-ННГ" в течении 4 месяцев с даты вступления в силу решения суда:

- разработать и согласовать с Департаментом проект рекультивации лесных участков площадью 6,3176 га, расположенных в выделе № 1 в квартале № 295 Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества;

- рекультивировать лесные участки площадью 6,3176 га, расположенные в выделе № 1 в квартале № 295 Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества;

- предоставить Департаменту акт о рекультивации лесных участков площадью 6,3176 га, расположенных в выделе № 1 в квартале № 295 Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества в целях оценки на предмет соответствия выполненных работ по рекультивации требованиям приведения лесных участков в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором указал, что не согласен с площадью вменяемого загрязнения (6,3176 га) в квартале № 295 выделе № 1 Муравленковского участкового лесничества (Муравленковского урочища) Ноябрьского лесничества, считает, что она необоснованно увеличена и не соответствует реальной.

Определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.07.2020 г. рассмотрение данного дела было отложено на 22.09.2020 г. в связи с необходимостью осуществить совместный выезд на спорный участок (квартал № 295 выдел № 1 Муравленковского участкового лесничества (Муравленковского урочища) Ноябрьского лесничества) для проведения замера спорной площади участка и составления соответствующего акта.

Во исполнение указанного определения, сторонами представлены в адрес суда копии двустороннего акта осмотра лесного участка от 14.09.2020 г., с приложением дополнительных материалов.

В судебном заседании представители Истца настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме, в обоснование своей позиции Департаментом представлены возражения на отзыв Ответчика.

Представитель Ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указав, что спорный участок представляет собой озеро с нарушенной прибрежной полосой. Спорный объект (озеро), площадью 4,3 га не имеет следов загрязнений и подлежит исключению из расчета ущерба, площадь нарушенной прибрежной полосы составила 0,17 га. Следовательно, площадь вменяемого загрязнения 4,3 га, подлежит уменьшению до 0,17 га, при этом размер ущерба должен составлять = S - 1700 х 96,3x2,38x4= 1 558 519 руб., что подтверждается двусторонним актом осмотра лесного участка от 14.09.2020, фотоматериалами к акту, схемой спорного участка.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав представителей Департамента и Общества, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в рамках имеющихся полномочий, в период с 17.06.2019 по 12.07.2019, на основании приказа Департамента от 30.04.2019 № 1574 «О проведении плановой документарной и выездной проверки юридического лица» была назначена плановая документарная и выездная проверка в отношении АО «Газпромнефть-ННГ».

О проведении плановой документарной и выездной проверки Общество уведомлено 06.05.2019 вх. № 7285.

Проверка проведена в присутствии представителей Общества: ФИО5 (доверенность от 24.01.2019 № 89/29-н/89-2019-1-309), ФИО6 (доверенность от 17.06.2019 №Д-180), ФИО7 (доверенность от 02.07.2019 №Д-199), ФИО8 (доверенность от 16.01.2018 № Д-19), ФИО6 (доверенность от 20.06.2019 №Д-188), ФИО9 (доверенность от 07.12.2018 № Д-293).

25.06.2019, в рамках выездной проверки, осуществлено обследование лесных участков, предоставленных в аренду Обществу на территории Еты-Пуровского месторождения на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства.

В соответствии с лицензией СЛХ № 16291 НЭ от 16.01.2017 право пользование недрами Еты-Пуровского месторождения предоставлено Обществу до 31.12.2100.

В ходе осмотра лесного участка в квартале № 295 выделе № 1 Муравленковского участкового лесничества (Муравленковского урочища) Ноябрьского лесничества (точка привязки WGS 84 N 63.86863*77.71985*) на Т-образном перекрестке межпромысловых дорог, справой стороны в сторону куста скважин № 262 и с левой стороны в сторону куста скважин № 250 Еты-Пуровского месторождения обнаружен водоем с маслянистой пленкой темного цвета на поверхности воды с сильным запахом нефтепродуктов. Берег и прибрежная растительность окрашены в черный цвет.

Частично загрязненная территория расположена в границах договора аренды лесного участка № 130/Л-19/110/Л-13 от 03.04.2019, заключенного между Департаментом (арендодатель) и Обществом (арендатор), под объект: «Трубопровод нефтесборный т.вр.к. 269 - т.вр.к 250, вторая линия, Водовод высоконапорный т.вр.к. 250 - т.вр.к 269, вторая линия» и объект: «Трубопровод нефтесборный т.вр.к. 263 - т.вр.к 269, Водовод высоконапорный т.вр.к. 269-т.вр.к. 263» и договор аренды № 12/Л-15 от 24.02.2015 под объект «Трубопровод нефтесборный т.вр.к. 269 - т.вр.к 250» (далее - договор аренды).

Площадь загрязненного участка местности составила 6,3176 га.

Результаты осмотра оформлены Актом обследования лесных участков и объектов производственной среды, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности от 25.06.2019 (далее - Акт обследования от 25.06.2019).

Факт загрязнения лесного участка в составе земель лесного фонда в квартале № 295 выделе № 1 Муравленковского участкового лесничества (Муравленковского урочища) Ноябрьского лесничества зафиксирован фотоматериалами.

На схеме расположения лесных участков на карте лесонасаждений отражено местоположение нарушенного лесного участка и зафиксированы координаты.

По результатам проведенной плановой документарной и выездной проверки составлен Акт проверки от 16.07.2019 № 4/Н, 5/Н, 16-Т, 7-К, в котором также зафиксировано загрязнение лесного участка в квартале № 295 выделе № 1 Муравленковского участкового лесничества (Муравленковского урочища) Ноябрьского лесничества на площади 6,3176 га. (далее - Акт проверки от 16.07.2019).

В результате проведенной проверки установлено, что АО «Газпромнефть-ННГ» как организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, ответственной за соблюдение требований законодательства в области охраны окружающей среды, допущены нарушения требований природоохранного законодательства:

- пункта 1 статьи 34, пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ);

- пункта 1 статьи 50.7, пунктов 1, 2 статьи 60.12, пункта 1 статьи 60.14 Лесного кодекса РФ;

- пунктов 14, 25 Постановления Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах» (далее - Правила санитарной безопасности в лесах).

Пунктом 14 Правил санитарной безопасности в лесах определено, что при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.

В соответствии с пунктом 25 Правил санитарной безопасности не допускается ухудшение санитарного состояния лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и лесных участках, прилегающих к ним, при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых.

Согласно пункту 18 Приказа Рослесхоза от 27.12.2010 № 515 об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении использования лесов не допускается загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.

Перечисленные в указанных нормативных правовых актах требования направлены на обеспечение соблюдения экологических требований, в том числе при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых.

Несоблюдение юридическим лицом приведенных выше требований законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, привело к загрязнению участка государственного лесного фонда на Еты-Пуровском месторождении.

Обществу выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 16.07.2019 № 6/Н, 2/Н, 12-Т, 4-К (далее - предписание от 16.07.2019).

В соответствии с пунктом 27 предписания от 16.07.2019, Общество обязано устранить нарушение, выразившееся в загрязнении лесного участка нефтесодержащей жидкостью в квартале № 295 выделе № 1 Муравленковского участкового лесничества (Муравленковского урочища) Ноябрьского лесничества на площади 6,3176 га в срок до 01.08.2020.

Акт проверки от 16.07.2019 и предписание от 16.07.2019 Обществом не оспаривались и приняты к исполнению.

В соответствии со статьей 99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 17.12.2019 № 221/Н Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.31 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 рублей.

Платежным поручением от 25.02.2020 № 7800 административный штраф оплачен.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» произведен расчет размера вреда, причиненного лесам, вследствие нарушения лесного законодательства в квартале № 295 выделе № 1 Муравленковского участкового лесничества (Муравленковского урочища) Ноябрьского лесничества на площади 6,3176 га на сумму 57 918 241 рублей.

В целях урегулирования вопроса о возмещении ущерба Департаментом в адрес Общества направлена претензия от 16.10.2019 исх. № 2701-17/25291 с предложением о добровольном возмещении ущерба.

06.12.2019 в адрес Департамента поступило письмо Общества о досудебном урегулировании претензий от 05.12.2019 № 10/2/1/17910.

Согласно указанному письму Общество предложило произвести частичную оплату размера вреда в сумме 12 767 023 руб. ввиду того, что площадь загрязнения, указанная в претензии, необоснованно увеличена и не соответствует реальной, о чем сообщалось в Департамент письмом исх. № 13/2/310939 от 26.07.2019 с предложением повторного выезда на место фиксации с участием представителя департамента.

30.07.2019 Департамент письмом исх. № 2701-17/185101 сообщил, что в связи с поздним поступлением обращения от 26.07.2019 исх. № 13/2/310939 (вх. № 2701-17/18510 от 28.07.2019) повторный выезд не представляется возможным. Также сообщено, что обследование лесных участков при проведении плановой документарной и выездной проверки проводились с участием представителя Общества, а также акт проверки подписан без замечаний.

Кроме того, в возражениях к акту проверки № 4/Н, 5/Н, 16-Т, 7-К от 16.07.2019 общество по пункту 2 стр. 11 Акта проверки указало, что площадь загрязнения составила 2,1 га. для предотвращения растекания жидкости установлены боновые заграждения. По указанным координатам инцидентов на промысловых трубопроводах не зафиксировано, что свидетельствует о сливе технологической жидкости неустановленными третьими лицами.

Вместе с тем, Департамент считает, что лесонарушение допущено на площади 6,3176 га, а сумма ущерба, причиненного лесам, составляет 57 918 241 рублей.

Поскольку требования претензии ответчиком добровольно исполнены не были, Истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) под ущербом понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По общему правилу, предусмотренному в статье 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу части 1 статьи 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 названного Кодекса.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) к компонентам природной среды относятся: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле; природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.

Частью 1 статьи 4 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (статья 3 Закона об охране окружающей среды).

Данный принцип реализован и в части 2 статьи 99 ЛК РФ, согласно которой лица, виновные в нарушении лесного законодательства, обязаны не только устранить выявленное нарушение, но и возместить причиненный этими лицами вред лесам.

В части 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

При этом, частью 3 статьи 77 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии, исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии со статьей 78 Закона об охране окружающей среды определение размера вреда окружающей среде осуществляется при отсутствии фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среде в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Частью 2 статьи 100 ЛК РФ установлено, что таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Обращение истца в арбитражный суд с настоящим иском обусловлено установленной законом обязанностью ответчика возместить причиненный им вред в результате загрязнения почвы лесного участка.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из положения статьи 2 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» нефть и нефтепродукты в силу своих физико-химических свойств опасны и при попадании на объекты природной среды вызывают ее загрязнение и оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Данное свойство нефти и нефтепродуктов является общеизвестным обстоятельством и, в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не нуждается в доказывании (данный вывод сформулирован, в частности, в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу №А75-1719/2010).

Более того, согласно ГОСТ 17.1.4.01-80 «Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к методам определения нефтепродуктов в природных и сточных водах» нефтепродукты - неполярные и малополярные углеводороды, составляющие главную и наиболее характерную часть нефти и продуктов ее переработки, а в силу пункта 6.2, 6.6., 6.7 ГОСТ Р 51858-2002 «Нефть. Общие технические условия» нефть содержит легкоиспаряющиеся вещества, опасные для здоровья и жизни человека и для окружающей среды. Предельно допустимые концентрации нефтяных паров и опасных веществ нефти в воздухе рабочей зоны установлены в ГОСТ 12.1.005.6.6. Нефть относят к легковоспламеняющимся жидкостям 3-го класса по ГОСТ 19433. Категория взрывоопасности и группа взрывоопасных смесей паров нефти с воздухом - ПА-Т3 по ГОСТ Р 51330.11.

Таким образом, сам по себе факт попадания нефтепродуктов на лесные участки влечет негативные последствия, так как приводит к деградации естественных экологических систем и истощению природных ресурсов, создает угрозу причинения вреда окружающей среде и санитарному благополучию населения, наносит вред биологическим ресурсам и нарушает права неопределенного круга лиц-граждан Российской Федерации.

Расчет ущерба произведен Департаментом в соответствии с пунктом 6 Приложения № 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» (далее - Постановление № 1730).

Довод Ответчика о том, что при расчете ущерба в состав загрязненной площади лесного участка, необоснованно включена также площадь водного объекта, подлежит отклонению в виду следующего.

В силу положений статьи 6.1 Лесного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли.

К лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие).

К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие).

Согласно части 1 статьи 67 Лесного кодекса РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 2 статьи 23 настоящего Кодекса.

Пунктом 4 части 1 статьи 68 Лесного кодекса РФ установлено, что лесоустройство включает в себя таксацию лесов.

Частью 1 статьи 69.1 Лесного кодекса РФ установлено, что таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.

25.06.2019 в ходе обследования лесных участков в выделе № 1 в квартале № 295 Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества определялись географические точки координат на местности. При камеральной обработке данных, полученных с помощью навигатора GPSMap 66st, установлено, что нефтезагрязненный участок расположен на территории государственного лесного фонда.

В соответствии с материалами лесоустройства, утвержденными приказом департамента от 28.12.2011 № 1293 на территории лесного участка в выделе № 1 в квартале   №   295   Муравленковского   участкового   лесничества   Ноябрьского лесничества расположено «болото».

Таким образом, лесной участок в выделе № 1 в квартале № 295 Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества, имеет таксационное описание «болото» и относятся к нелесным землям.

Определением от 16.07.2020 суд обязал стороны осуществить совместный выезд на спорный участок (квартал № 295 выдел № 1 Муравленковского участкового лесничества (Муравленковского урочища) Ноябрьского лесничества) для проведения замера спорной площади участка и составления соответствующего акта..

14.09.2020 во исполнение Определения от 16.07.2020 Департаментом совместно с представителями Общества произведен осмотр лесных участков в выделе № 1 в квартале № 295 Муравленковского участкового лесничества (Муравленковского урочища) Ноябрьского лесничества.

При осмотре присутствовали представители Общества:

- ФИО10, действующий на основании доверенности Д-421 от 30.12.2019;

- ФИО11 - ведущий геодезист маркшейдерского-геодезического отдела АО «Газпромнефть-ННГ»;

- ФИО12 - заместитель начальника Цеха экологической безопасности АО «Газпромнефть-ННГ».

По итогам проведенного осмотра составлен Акт осмотра лесного участка от 14.09.2020 (далее - Акт).

В ходе натурного осмотра лесных участков в выделе № 1 в квартале № 295 Муравленковского участкового лесничества (Муравленковского урочища) Ноябрьского лесничества установлено следующее.

Осмотр производился по границе участка с видимыми следами последствий нефтезагрязнения. На обводненных участках визуально наблюдается радужная пленка. Площадь обследованного участка со следами последствий нефтезагрязнения составила 4,3731 га (43731 м2).

Выявленное загрязнение отражено на схеме расположения лесного участка с каталогом координат, в фототаблице.

В ходе обследования загрязненного лесного участка GPS-навигатором Garmin  GPSmap  66st  была  отснята граница  спорных  загрязненных  лесных участков.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд считает факт загрязнения территории лесного участка документально подтвержденным и не опровергнутым Ответчиком.

Доводы ответчика о том, что Истцом не доказано причинение ущерба, судом рассмотрены и отклонены.

Согласно расчету ущерба, приложение к акту осмотра лесного участка от 14.09.2020 нарушение в квартале № 295 допущено в выделе № 1 на площади 43731 м2 и имеет таксационное описание «болото» сумма ущерба 40 091 531 руб., в связи с чем суд полагает, что исковые требования о возмещении ущерба подлежат удовлетворению исходя из указанной суммы.

В силу положений статьи 1082 Гражданского кодекса РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки.

Частью 2 статьи 60.14. Лесного кодекса РФ установлено, что подвергшиеся нефтяному загрязнению земли, на которых расположены леса, подлежат рекультивации.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Земельного кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию.

Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

В силу пункта 2 статьи 78 Закона № 7-ФЗ на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

20.07.2018 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», которым утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель (далее - Правила).

Пунктом 3 Правил № 800 установлено, что разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 26 Правил № 800 лица, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, в срок не позднее, чем 7 месяцев со дня выявления деградации земель.

Как следует из материалов дела, дата выявления лесонарушения - 25.06.2019, в связи с чем, у общества имелась возможность провести мероприятия по восстановлению загрязненного лесного участка в бесснежный период 2019, 2020г., однако, до настоящего времени доказательств восстановления нарушенного состояния окружающей среды Ответчиком не предоставлено.

Кроме того, Ответчик, в порядке статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса РФ, вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке (рассрочке), исполнения судебного акта учитывая сроки проведения работ по рекультивации, согласованные в проекте рекультивации.

С учётом изложенного, возложение на Ответчика обязанности проведения работ по рекультивации и возмещения ущерба является правомерным, направленным на возмещение вреда в полном объёме, рекультивация, в данном конкретном случае, является лишь средством устранения препятствий к воссозданию экологической системы.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчиков в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований имущественного и неимущественного характера.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

1.1. Взыскать с акционерного общества "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 24.12.1993, адрес: 629807, Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>) в пользу департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 18.11.2005, адрес: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>) вред, причиненный лесным участкам, расположенным в квартале № 295 выделе № 1 Муравленковского участкового лесничества (Муравленковского урочища)  Ноябрьского лесничества на площади 4,3731 га вследствие нарушения природоохранного законодательства на сумму 40 091 531 рубль.

1.2. Обязать акционерное общество "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение 4 месяцев с даты вступления настоящего решения в законную силу:

- разработать и согласовать с департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) проект рекультивации лесных участков площадью 4,3731 га, расположенных в квартале № 295 выделе № 1 Муравленковского участкового лесничества (Муравленковского урочища) Ноябрьского лесничества;

- рекультивировать лесные участки площадью 4,3731 га, расположенные в квартале № 295 выделе № 1 Муравленковского участкового лесничества (Муравленковского урочища) Ноябрьского лесничества;

- предоставить департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) акт о рекультивации лесных участков площадью 4,3731 га, расположенных в квартале № 295 выделе № 1 Муравленковского участкового лесничества (Муравленковского урочища) Ноябрьского лесничества в целях оценки на предмет соответствия выполненных работ по рекультивации требованиям приведения лесных участков в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

В остальной части иска отказать.

2. Взыскать с акционерного общества "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 200 000 рублей государственной пошлины.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

С.В. Соколов