ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва              

22.03.2021                                                    Дело № А40-278912/18-11-2385 

Резолютивная часть решения объявлена 15.03.2021

Полный текст решения изготовлен 22.03.2021

Судья Дружинина В. Г. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1 

рассмотрев дело по иску  

ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ (125032, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата рег.18.12.2002); 

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (125009, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата рег. 08.02.2003) 

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНВЕСТИЦИИ И ИННОВАЦИИ" (121170, 

<

...> .ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата рег. 14.10.2011)

3-и лица: Управление Росреестра по г.Москве (115191, 

<

...>)

Префектура ЗАО г.Москвы (121351, 

<

...>)

Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости г.Москвы (101000, 

<

...>)

ГБУ «Автомобильные дороги ЗАО» (121352, г. Москва, УЛ. Кременчугская, д.7, корп.2)

о восстановление положения, существовавшего до нарушения права

в заседании приняли участие: 

от истца 1): ФИО2 по доверенности № 4-47-1333/20 от 11.09.2020., удостоверение

от истца 2): ФИО2 по доверенности № 33-Д-1278/20 от 11.12.2020., удостоверение

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 15.12.2020, паспорт

от третьих лиц: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы обратились в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНВЕСТИЦИИ И ИННОВАЦИИ" при участии третьих лиц: Управление Росреестра по г. Москве, Префектура ЗАО г.Москвы, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости г.Москвы, Государственное бюджетное учреждение "Автомобильные дороги ЗАО" о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, а именно: Признать нежилое здание с кадастровым номером 77:07:0006005:1227 общей площадью 238,8 кв.м по адресу: 

<

...> самовольной постройкой, признать нежилое здание с кадастровым номером 77:07:0006005:1226 общей площадью 275,6 кв.м по адресу: 

<

...> самовольной постройкой., признать нежилое здание с кадастровым номером 77:07:0006005:1240 общей площадью 238,8 кв.м по адресу: 

<

...> самовольной постройкой, признать нежилое здание с кадастровым номером 77:07:0006005:1233 общей площадью 400,6 кв.м по адресу: 

<

...> самовольной постройкой, обязать ООО «Инвестиции и инновации» снести спорный объект (здание) с кадастровым номером 77:07:0006005:1227 общей площадью 238,8 кв.м по адресу: 

<

...>, предоставив в случае неисполнения решения суда в течение месяца с момента вступления его в законную силу, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с последующим возложением на ООО «Инвестиции и инновации» всех расходов, обязать ООО «Инвестиции и инновации» снести спорный объект (здание) с кадастровым номером 77:07:0006005:1226 общей площадью 275,6 кв.м по адресу: 

<

...>, предоставив в случае неисполнения решения суда в течение месяца с момента вступления его в законную силу, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с последующим возложением на ООО «Инвестиции и инновации» всех расходов, обязать ООО «Инвестиции и инновации» снести спорный объект (здание) с кадастровым номером 77:07:0006005:1240 общей площадью 238,8 кв.м по адресу: 

<

...>, предоставив в случае неисполнения решения суда в течение месяца с момента вступления его в законную силу, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с последующим возложением на ООО «Инвестиции и инновации» всех расходов, обязать ООО «Инвестиции и инновации» снести спорный объект (здание) с кадастровым номером 77:07:0006005:1233 общей площадью 400,6 кв.м по адресу: 

<

...>, предоставив в случае неисполнения решения суда в течение месяца с момента вступления его в законную силу, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной тройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с следующим возложением на ООО «Инвестиции и инновации» всех расходов, признать зарегистрированное право собственности ООО «Инвестиции и инновации» на нежилое здание с кадастровым номером 77:07:0006005:1227 общей площадью 238,8 кв.м по адресу: 

<

...>, отсутствующим, признать зарегистрированное право собственности ООО «Инвестиции и инновации» на нежилое здание с кадастровым номером 77:07:0006005:1226 общей площадью 275,6 кв.м по адресу: 

<

...>, отсутствующим, признать зарегистрированное право собственности ООО «Инвестиции и инновации» на нежилое здание с кадастровым номером 77:07:0006005:1240 общей площадью 238,8 кв.м по адресу: 

<

...>, отсутствующим, признать зарегистрированное право собственности ООО «Инвестиции и инновации» на нежилое здание с кадастровым номером 77:07:0006005:1233 общей площадью 400,6 кв.м по адресу: 

<

...>, отсутствующим, обязать ООО «Инвестиции и инновации» освободить земельный участок от нежилого здания с кадастровым номером 77:07:0006005:1227 общей площадью 238,8 кв.м по адресу: 

<

...>; нежилого здания с кадастровым номером 77:07:0006005:1226 общей площадью 275,6 кв.м по адресу: 

<

...>; нежилого здания с кадастровым номером 77:07:0006005:1240 общей площадью 238,8 кв.м по адресу: 

<

...>; нежилого здания с кадастровым номером 77:07:0006005:1233 общей площадью 400,6 кв.м по адресу: 

<

...>, предоставив в случае неисполнения решения суда в течение месяца с момента вступления его в законную силу, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по освобождению земельного участка от незаконно возведенного объекта, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с последующим возложением всех расходов на ООО «Инвестиции и инновации» (с учетом принятых судом уточнений исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Истцы поддержали исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнения исковых требований.

Ответчик исковые требования признал.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения искового заявления, представителей с надлежащими полномочиями не направили, суд считает возможным рассмотрение искового заявления в отсутствие представителей третьих лиц, в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Актом обследования Госинспекции по недвижимости от 16.08.2016 № 9071514/3 установлено, что на земельном участке площадью около 8500 кв.м незаконно размещено одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером 77:07:0006005:1227 общей площадью 238,8 кв.м, принадлежащее на праве собственности ООО «Инвестиции и инновации», о чем в ЕГРН сделана запись № 77-77-07/083/2012-227.

На указанном земельном участке размещено одноэтажное нежилое строение общей площадью 163,4 кв.м с адресным ориентиром: Кутузовский пр-д, д. 16, стр. 16, ранее используемое под склад.

В связи с тем, что земельный участок для целей строительства (реконструкции) не предоставлялся, разрешительная документация на строительство не оформлялась нежилое здание с кадастровым номером 77:07:0006005:1227 общей площадью 238,8 кв.м обладает признаками самовольного строительства.

Указанное здание включено в приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 13.12.2013 № 819-ПП под номером 1406.

Актом обследования Госинспекции по недвижимости от 16.08.2016 № 9071514/5 установлено, что на земельном участке площадью около 8500 кв.м незаконно размещено одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером 77:07:0006005:1226 общей площадью 275,6 кв.м с адресным ориентиром: Кутузовский проезд, д. 16, стр. 17,принадлежащее на праве собственности ООО «Инвестиции и инновации», о чем в ЕГРН сделана запись № 77-77-07/083/2012-232.

На указанном земельном участке размещено одноэтажное нежилое строение общей площадью 485,3 кв.м, используемое под мастерскую.

В связи с тем, что земельный участок для целей строительства (реконструкции) не предоставлялся, разрешительная документация на строительство не оформлялась нежилое здание с кадастровым номером 77:07:0006005:1226 общей площадью 275,6 кв.м обладает признаками самовольного строительства.

Указанное здание включено в приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 13.12.2013 № 819-ПП под номером 1407.

Актом обследования Госинспекции по недвижимости от 16.08.2016 № 9071514/2 установлено, что на земельном участке площадью около 8500 кв.м незаконно размещено одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером 77:07:0006005:1240 общей площадью 238,8 кв.м с адресным ориентиром: Кутузовский проезд, д. 16, стр. 37, принадлежащее на праве собственности ООО «Инвестиции и инновации», о чем в ЕГРН сделана запись № 77-77-07/083/2012-239.

На указанном земельном участке размещено одноэтажное нежилое строение общей площадью 28,5 кв.м, используемое под склад.

В связи с тем, что земельный участок для целей строительства (реконструкции) не предоставлялся, разрешительная документация на строительство не оформлялась нежилое здание с кадастровым номером 77:07:0006005:1240 общей площадью 238,8 кв.м обладает признаками самовольного строительства.

Указанное здание включено в приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 13.12.2013 № 819-ПП под номером 1408.

Актом обследования Госинспекции по недвижимости от 16.08.2016 Ms 9071514/4 установлено, что на земельном участке площадью около 8500 кв.м незаконно размещено одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером 77:07:0006005:1233 общей площадью 400,6 кв.м с адресным ориентиром: Кутузовский проезд, д. 16, стр. 38, принадлежащее на праве собственности ООО «Инвестиции и инновации», о чем в ЕГРН сделана запись № 77-77-07/083/2012-237. На указанном земельном участке размещено одноэтажное нежилое строение общей площадью 28,3 кв.м, используемое под склад.

В связи с тем, что земельный участок для целей строительства (реконструкции) не предоставлялся, разрешительная документация на строительство не оформлялась нежилое здание с кадастровым номером 77:07:0006005:1233 общей площадью 400,6 кв.м обладает признаками самовольного строительства.

Указанное здание включено в приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 13.12.2013 № 819-ПП под номером 1409.

Ранее, земельный участок площадью 42326 кв.м по адресу: Кутузовский проезд, вл. 16, на котором расположены вышеуказанные здания был предоставлен ОАО «Завод «Филикровля» на основании договора аренды от 24.12.1998 № М-07-013267 для эксплуатации производственных корпусов и административных зданий сроком действия на 15 лет.

Согласно п. 1.2 договора аренды участок предоставлялся без права изменения установленного п. 1.1 целевого назначения.

В соответствии с п. 4.1 договора аренды участок предоставлялся без права дополнительного строительства.

Между Департаментом городского имущества города Москвы и ООО «Завод «Филикровля» было заключено дополнительное соглашение от 05.05.2014 к договору аренды земельного участка, в соответствии с которым стороны пришли к соглашению признать договор расторгнутым с 04.05.2014.

Таким образом, с 04.05.2014 земельно-правовые отношения под спорным объектом не оформлены.

Право собственности на указанные здания зарегистрировано в отсутствие правовых оснований, т.к. земельный участок под строительство недвижимого имущества не предоставлялся, разрешение на строительство не выдавалось, объекты в эксплуатацию не вводились, объекты имеют потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан в связи с отсутствием согласованной проектной документации.

Вышеуказанный земельный участок находится в собственности субъекта Российской Федерации - города Москвы (неразграниченной государственной собственности, правом на распоряжение которой обладает город Москва на основании п. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Также согласно п. 1 ст. 3.3 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Таким образом, земельный участок под спорным объектом не был предоставлен для целей строительства, разрешение на строительство не выдавалось, изменения в условиях договора аренды земельного участка не вносились, следовательно, спорный объект был возведен при отсутствии надлежащим образом оформленных земельно-правовых отношений и при отсутствии прав на использование земельного участка для целей строительства.

Согласно Определению Верховного суда города Москвы от 17.02.2015 №5-КГ 14-142 для сноса самовольных построек не является необходимым точное установление площади и иных технических характеристик этих объектов.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 2 ст. 272 ГК РФ, последствия прекращения права пользования земельным участком определяются судом по требованию собственника земельного участка или собственника недвижимости. Собственник земельного участка вправе требовать по суду, чтобы собственник недвижимости после прекращения права пользования участком освободил его от недвижимости и привел участок в первоначальное состояние.

Статьями 48, 49, 51 Градостроительного кодекса РФ установлен порядок и требования к разработке и согласованию исходно-разрешительной документации, получению разрешения на производство работ по строительству и реконструкции.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Истец ссылается на то, что органы исполнительной власти города не издавали распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства объекта недвижимости на указанном земельном участке, не согласовывали исходно-разрешительную документацию, не разрабатывали и не рассматривали проектно-сметную документацию на строительство объекта недвижимости, не выдавали разрешение на строительство объекта недвижимости, не выдавали разрешение на строительство спорного объекта.

Государственная регистрация права собственности на вновь созданный объект недвижимости может быть осуществлена только при предоставлении соответствующих документов, предусмотренных законом, и документов, подтверждающих целевое назначение земельного участка, на котором возведен объект, то есть, земельный участок должен быть отведен под строительство капитального недвижимого имущества. 

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, в силу которого все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. п. 52, 53 Постановления Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебном порядке при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав.

В случае, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права и обременения отсутствующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Государственная регистрация права собственности Ответчика произведена при отсутствии документов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают возникновение права собственности на созданный объект недвижимого имущества, в частности, при отсутствии документов, подтверждающих возведение указанного строения на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом иными правовыми актами.

03.07.2019 г. Определением Арбитражного суда г. Москвы было удовлетворено ходатайство сторон о назначении судебной строительно-технической экспертизы, проведение которой поручено ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России.

Однако эксперты не смогли ответить на поставленные перед ними вопросы, в связи с чем 01.10.2020 судом удовлетворено ходатайство сторон о назначении повторной экспертизы.

Проведение повторной экспертизы поручено экспертам ООО Проектно – конструкторское бюро «Регламент».

Однако в связи с поступившим ходатайством о признании иска со стороны ответчика, производство по экспертизе прекращено 16.12.2020. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. 

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее 9 приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 22 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление №10/22) собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. 

В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. 

В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. 

Для применения последствий самовольности занятия участка и возложения обязанности снести незаконные строения на нем истцу необходимо доказать, что то лицо, к которому это требование предъявляется, произвело постройку либо владеет и пользуется самовольным строением. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 №595-О-П, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи Кодекса последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет. 

По смыслу приведенных норм и изложенных разъяснений, в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят следующие обстоятельства: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие согласований, разрешений на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки. При этом для признания постройки самовольной достаточно наличия одного из указанных нарушений

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 названного Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22, положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. 

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Согласно Федеральному закону от 17.11.1995 N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил (абз. 3 ч. 2 ст. 3).

В соответствии с п. 3 ст. 25 названного Закона лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Государственный строительный надзор в соответствии с п. 1 ст. 63 Градостроительного кодекса Российской Федерации в городе федерального значения Москве регулируется с учетом особенностей установленных указанной статьей, а именно если законами Москвы полномочия в области градостроительной деятельности отнесены к вопросам местного значения, то осуществляют их органы местного самоуправления, если они не отнесены к компетенции органов государственной власти города Москвы.

Согласно ст. 13 Закона города Москвы от 28.06.1995 "Устав города Москвы" к полномочиям города Москвы по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относится регулирование градостроительной деятельности; решение вопросов архитектуры, строительства, реконструкции, художественного оформления города Москвы; размещение наружной рекламы; установление порядка возведения произведений монументально-декоративного искусства в городе Москве.

В соответствии со ст. 13 Закона города Москвы от 20.12.2006 N 65 "О Правительстве Москвы" Правительство Москвы в пределах своих полномочий осуществляет контроль в сфере градостроительства и землепользования, разрабатывает и осуществляет городскую политику в области градостроительства и землепользования, осуществляет в соответствии с законодательством города Москвы регулирование градостроительной деятельности, осуществляет подготовку разрешительной документации на проектирование и строительство объектов.

Постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков" утвержден перечень объектов недвижимого имущества, созданных на земельных участках, не предоставленных целей строительства и при отсутствии разрешения на строительство, в ношении которых зарегистрировано право собственности, и сведения о которых внесены в установленном порядке в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с п. 4.1 постановления Правительства Москвы от 31.05.2011 234-ПП (п. 6.3 в редакции постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 819-ПП), п. 6.28 приложения N 1 к постановлению Правительства Москвы от 02.2013 N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы" (изменения внесены постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП) Департамент городского имущества города Москвы наделен полномочиями по обращению в судебные органы с исковыми требованиями о признании постройки самовольной и ее сносе; освобождении земельного участка; признании зарегистрированного права отсутствующим; признании права собственности города Москвы на самовольную постройку.

В силу пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе путем сноса незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

Ответчик представил в материалы дела заявление о признании иска.

В соответствии с которым, согласно материалам, имеющимся в деле (техническим паспортам, составленным по состоянию на декабрь 2010 года и техническим паспортам, составленным за более ранний период) указанные спорные объекты возникли в период до декабря 2010 года.

Согласно норм законодательства, действовавших в указанный период, для признания постройки самовольной достаточно одного из следующих условий: 1) нарушены правила землеотвода для строительства; 2) отсутствуют необходимые разрешения; 3) существенно нарушены градостроительные и строительные нормы и правила.

Истцами представлены письменные доказательства, подтверждающие наличие первого и второго условия для признания указанных спорных объектов самовольной постройкой, а ответчик не может опровергнуть наличие указанных критериев.

Таким образом, требования истцов являются обоснованными и законными.

В связи с этим ответчик:

-подтверждает, что осознает все последствия признания иска. 

Судом установлено, что ответчиками не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о принятии им мер к легализации спорной пристройки, в частности, к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Доказательств, свидетельствующих о необоснованности заявленных исковых требований, ответчиками не представлено, в то время как, в соответствии с требованиями ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статей 64 (часть 1), 71 и 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. 

Государственная регистрация права собственности ответчика на нежилые помещения по указанному адресу произведена при отсутствии документов, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают возникновение права 5 собственности на созданный объект недвижимого имущества, в частности, при отсутствии документов, подтверждающих возведение указанного строения на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом иными правовыми актами.

Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку (пункт 23). Из материалов дела следует, что разрешение на строительство спорного объекта не выдавалось, проектная документация не поступала. 

Истец указывает на то, что регистрация права собственности на спорный объект осуществлена неправомерно, нарушает права города - собственника земельного участка, на котором данный объект расположен.

Таким образом требования истцов подлежат удовлетворению.

В случае неисполнения решения суда, вступившего в законную силу, предоставить право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы осуществить снос указанных объектов.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 11, 12, 307, 309, 310, 435, 438, 421, 445 ГК РФ, ЗК РФ, руководствуясь ст.ст. 9, 64, 65, 71, 75, 102, 110, 123, 156, 167-170, 171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать нежилое здание с кадастровым номером 77:07:0006005:1227 общей площадью 238,8 кв.м по адресу: 

<

...> самовольной постройкой, признать нежилое здание с кадастровым номером 77:07:0006005:1226 общей площадью 275,6 кв.м по адресу: 

<

...> самовольной постройкой., признать нежилое здание с кадастровым номером 77:07:0006005:1240 общей площадью 238,8 кв.м по адресу: 

<

...> самовольной постройкой, признать нежилое здание с кадастровым номером 77:07:0006005:1233 общей площадью 400,6 кв.м по адресу: 

<

...> самовольной постройкой, обязать ООО «Инвестиции и инновации» снести спорный объект (здание) с кадастровым номером 77:07:0006005:1227 общей площадью 238,8 кв.м по адресу: 

<

...>, предоставив в случае неисполнения решения суда в течение месяца с момента вступления его в законную силу, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с последующим возложением на ООО «Инвестиции и инновации» всех расходов, обязать ООО «Инвестиции и инновации» снести спорный объект (здание) с кадастровым номером 77:07:0006005:1226 общей площадью 275,6 кв.м по адресу: 

<

...>, предоставив в случае неисполнения решения суда в течение месяца с момента вступления его в законную силу, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с последующим возложением на ООО «Инвестиции и инновации» всех расходов, обязать ООО «Инвестиции и инновации» снести спорный объект (здание) с кадастровым номером 77:07:0006005:1240 общей площадью 238,8 кв.м по адресу: 

<

...>, предоставив в случае неисполнения решения суда в течение месяца с момента вступления его в законную силу, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с последующим возложением на ООО «Инвестиции и инновации» всех расходов, обязать ООО «Инвестиции и инновации» снести спорный объект (здание) с кадастровым номером 77:07:0006005:1233 общей площадью 400,6 кв.м по адресу: 

<

...>, предоставив в случае неисполнения решения суда в течение месяца с момента вступления его в законную силу, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной тройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с следующим возложением на ООО «Инвестиции и инновации» всех расходов, признать зарегистрированное право собственности ООО «Инвестиции и инновации» на нежилое здание с кадастровым номером 77:07:0006005:1227 общей площадью 238,8 кв.м по адресу: 

<

...>, отсутствующим, признать зарегистрированное право собственности ООО «Инвестиции и инновации» на нежилое здание с кадастровым номером 77:07:0006005:1226 общей площадью 275,6 кв.м по адресу: 

<

...>, отсутствующим, признать зарегистрированное право собственности ООО «Инвестиции и инновации» на нежилое здание с кадастровым номером 77:07:0006005:1240 общей площадью 238,8 кв.м по адресу: 

<

...>, отсутствующим, признать зарегистрированное право собственности ООО «Инвестиции и инновации» на нежилое здание с кадастровым номером 77:07:0006005:1233 общей площадью 400,6 кв.м по адресу: 

<

...>, отсутствующим, обязать ООО «Инвестиции и инновации» освободить земельный участок от нежилого здания с кадастровым номером 77:07:0006005:1227 общей площадью 238,8 кв.м по адресу: 

<

...>; нежилого здания с кадастровым номером 77:07:0006005:1226 общей площадью 275,6 кв.м по адресу: 

<

...>; нежилого здания с кадастровым номером 77:07:0006005:1240 общей площадью 238,8 кв.м по адресу: 

<

...>; нежилого здания с кадастровым номером 77:07:0006005:1233 общей площадью 400,6 кв.м по адресу: 

<

...>, предоставив в случае неисполнения решения суда в течение месяца с момента вступления его в законную силу, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по освобождению земельного участка от незаконно возведенного объекта, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с последующим возложением всех расходов на ООО «Инвестиции и инновации».

Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции. 

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. 

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья:

В.Г. Дружинина