4294/2018-486943(1) 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52  

http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-90678/2018

24 августа 2018 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2018 года. Полный текст  решения изготовлен 24 августа 2018 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  в составе:  

судьи Терешенков А.Г., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ступкевич А.А.,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:  

заявитель ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  заинтересованное лицо АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ  

ГАЙДЕ" о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ при участии от заявителя: ФИО1, от заинтересованного лица: ФИО2, 

установил:

Центральный банк Российской Федерации (далее- заявитель, банк) обратился в  Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о  привлечении АО «Страховая компания Гайде» (далее- заинтересованное лицо,  общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи  14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-  КоАП РФ).  

В судебном заседании представитель Банка поддержал заявленные требования.  

Ответчик заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в  отзыве.  

Изучив материалы дела, суд установил следующее. 

В связи с рассмотрением Центральным банком Российской Федерации (Банком  России) обращения ФИО3, содержащего сведения о  возможном нарушении требований законодательства Российской Федерации со  стороны страховых организаций (вх. № ОТ-4582 от 16.04.2018), Банком России в адрес  ООО «Зетта Страхование» и АО «СК ГАЙДЕ» были направлены запросы о  предоставлении сведений и документов № С59-6-4-1/8606 от 24.04.2018 (далее - Запрос  1) и № С59-6-4-1/9972 от 14.05.2018 (далее - Запрос 2) соответственно.  

Согласно документам и информации, представленным ООО «Зетта Страхование»  письмом исх. № 6281 от 10.05.2018 в ответ на Запрос 1, 10.07.2017 между АО «СК  ГАЙДЕ» и Заявителем был заключен договор обязательного страхования гражданской  ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) ЕЕЕ № 1006962305 при  участии ООО «Зетта Страхование», выступавшего в качестве агента в соответствии с  

Соглашением об обеспечении доступности услуг обязательного страхования  гражданской ответственности владельцев транспортных средств в Российской  Федерации (далее -Соглашение).  

Объектом страхования по договору ОСАГО ЕЕЕ № 1006962305 явились  имущественные интересы, связанные с риском гражданской ответственности владельца  транспортного средства по обязательствам, возникающим вследствие причинения  вреда жизни, здоровью или имуществу потерпевших при использовании транспортного  средства марки Nissan Qashqai, государственный регистрационный знак 

<

***> в  период срока страхования с 12.07.2017 по 11.07.2018.  

07.09.2017 от Заявителя в ООО «Зетта Страхование» поступило заявление о  расторжении договора ОСАГО ЕЕЕ № 1006962305 и возврате части страховой премии  в связи с продажей Заявителем застрахованного транспортного средства.  

Порядок реализации определенных Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ  «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных  средств» (далее - Федеральный закон № 40-ФЗ) и другими федеральными законами  прав и обязанностей сторон по договору обязательного страхования устанавливается  Центральным банком Российской Федерации в правилах обязательного страхования  (пункт 1 статьи 5 Федерального закона № 40-ФЗ).  

В случаях досрочного прекращения действия договора обязательного  страхования, предусмотренных пунктом 1.14 Правил ОСАГО, датой досрочного  прекращения действия договора обязательного страхования считается дата получения  страховщиком письменного заявления страхователя о досрочном прекращении  действия договора обязательного страхования и документального подтверждения  факта, послужившего основанием для досрочного прекращения договора.  

Часть страховой премии возвращается страхователю (его законным  представителям, наследникам) в течение 14 календарных дней с даты, следующей за  датой получения страховщиком заявления страхователя о досрочном прекращении  договора обязательного страхования по одному из оснований, предусмотренных  пунктом 1.14 Правил ОСАГО (абзац 6 пункта 1.16 Правил ОСАГО).  

В соответствии с п.п. 2.3.13, 2.3.14 Соглашения агент (ООО «Зетта Страхование»)  обязан принять от страхователя заявление о досрочном прекращении договора ОСАГО  с приложением соответствующих документов для случаев, предусмотренных пунктом  1.16 Правил ОСАГО, с последующим направлением указанных документов  принципалу (АО «СК ГАЙДЕ»). Возврат страхователю части страховой премии при  досрочном прекращении договора ОСАГО осуществляет принципал.  

ООО «Зетта Страхование» в ответ на Запрос 1 представлена копия акта приема- передачи оформленных договоров ОСАГО Принципалу от ООО «Зетта Страхование» в  рамках проекта «Агент РСА» за III квартал 2017 года (далее -Акт), в соответствии с  которым ООО «Зетта Страхование» передало, а АО «СК ГАЙДЕ» приняло, в том числе  заявление о расторжении договора ОСАГО ЕЕЕ № 1006962305 с приложением полиса  ОСАГО, квитанции об оплате страховой премии, копии паспорта Заявителя, договора  купли-продажи транспортного средства и копии ПТС. Согласно регистрационному  штампу на титульной странице акта, 16.10.2017 указанный документ зарегистрирован в  АО «СК ГАЙДЕ» за вх. № 1710/16-60.  

Как следует из документов и информации, представленных АО «СК ГАЙДЕ»  (далее - Страховщик) письмом исх. № 1805/25-26 от 25.05.2018 в ответ на Запрос 2,  Страховщик подтверждает факт заключения между АО «СК ГАЙДЕ» и Заявителем  договора ОСАГО ЕЕЕ № 1006962305.  

Согласно информации, представленной Страховщиком, в адрес АО «СК ГАЙДЕ»  от ООО «Зетта Страхование» заявление от 07.09.2017 о расторжении договора ОСАГО  ЕЕЕ № 1006962305 и возврате части суммы страховой премии не поступало. Копии  указанных документов поступили Страховщику 21.03.2018 по электронной почте  (отправитель: senat5@mail.ru).  

С учетом представленной в материалы дела копии подписанного Страховщиком  Акта, содержащего его печать, а также сведения о регистрации в системе внутреннего  учета АО «СК ГАЙДЕ», имеются достаточные данные, свидетельствующие о  получении Страховщиком заявления от 07.09.2017 о расторжении договора ОСАГО  ЕЕЕ № 1006962305 и возврате части суммы страховой премии от ООО «Зетта  Страхование» 16.10.2017.  

Получение Страховщиком 16.10.2017 письменного заявления страхователя о  досрочном прекращении действия договора ОСАГО ЕЕЕ № 1006962305 и  документального подтверждения факта, послужившего основанием для досрочного  прекращения договора, АО «СК ГАЙДЕ» обязано было осуществить возврат части  страховой премии не позднее 30.10.2017 (включительно).  

Фактически возврат Заявителю части страховой премии в связи с досрочным  расторжением договора ОСАГО ЕЕЕ № 1006962305 был осуществлен Страховщиком  05.04.2018, что подтверждается копией платежного поручения № 5671.  

Таким образом, Страховщиком нарушен срок возврата страховой премии в связи  с досрочным расторжением договора ОСАГО ЕЕЕ № 1006962305 на основании  заявления ФИО3 от 07.09.2017, установленный абзацем 6 пункта 1.16 Правил  ОСАГО.  

На основании изложенного , заявителем составлен протокол от 10.07.2018 № ТУ- 40-ЮЛ-18-10677/1020-1 об административном правонарушении, предусмотренном  частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.  

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки  направлены Центральным банком в арбитражный суд с заявлением о привлечении  Общества к административной ответственности.  

Арбитражный суд, рассмотрев материалы дела, оценив относимость,  допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также  достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи  71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил, что  требования Банка обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим  основаниям.  

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная  ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением  требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что  влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических  лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.  

В соответствии с подпунктом 4 пункта 5 статьи 30 Закона 4015-1 субъекты  страхового дела обязаны представлять по запросам органа страхового надзора в  установленные в этих запросах сроки информацию и документы, необходимые для  осуществления страхового надзора.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 40-ФЗ правила  обязательного страхования наряду с другими положениями включают в себя, в том  числе положения, определяющие порядок досрочного прекращения договора  обязательного страхования.  

В соответствии с пунктом 1.14 приложения 1 к Положению Банка России от  19.09.2014 № 431-П «О правилах обязательного страхования гражданской  ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Правила ОСАГО)  страхователь вправе досрочно прекратить действие договора обязательного  страхования в следующих случаях:  

отзыв лицензии страховщика в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации;  

замена собственника транспортного средства; иные случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации. 

В силу требований пункта 1.16 Правил ОСАГО в случае досрочного прекращения  действия договора обязательного страхования по основанию, предусмотренному  абзацем четвертым пункта 1.14 Правил ОСАГО, часть страховой премии по договору  обязательного страхования страхователю не возвращается. В остальных случаях  страховщик возвращает страхователю часть страховой премии в размере ее доли,  предназначенной для осуществления страхового возмещения и приходящейся на  неистекший срок действия договора обязательного страхования или неистекший срок  сезонного использования транспортного средства (период использования  транспортного средства).  

Статьей 1 Закона № 4015-1 определено, что составной частью страхового  законодательства, помимо Закона № 4015-1, являются федеральные законы и иные  нормативные правовые акты, регулирующие отношения между лицами,  осуществляющими виды деятельности в сфере страхового дела, или с их участием,  отношения по осуществлению надзора за деятельностью субъектов страхового дела, а  также иные отношения, связанные с организацией страхового дела.  

Частью 1 статьи 32 Закона № 4015-1 предусмотрено, что лицензия на  осуществление страхования представляет собой специальное разрешение на право  осуществления страховой деятельности, предоставленное органом страхового надзора  субъекту страхового дела; право на осуществление деятельности в сфере страхового  дела предоставляется только субъекту страхового дела, получившему лицензию.  Соответственно, соблюдение лицензионных требований, прежде всего, означает  соблюдение норм Закона № 4015-1.  

Порядок надзора за деятельностью субъектов страхового дела и лицензирования  данной деятельности, установленный Законом № 4015-1, предусматривает, что  разрешение на право осуществления страховой деятельности обусловлено фактором  соблюдения субъектами страхового дела требований страхового законодательства, из  чего следует вывод о том, что соблюдение субъектами страхового дела положений  страхового законодательства является условием, предусмотренным лицензией на  страховую деятельность. Аналогичный вывод содержится в Постановлении  Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.02.2014 №  ВАС-13004/13.  

Таким образом, Страховщиком допущено нарушение лицензионных требований,  выразившееся в нарушении срока, установленного абзацем 6 пункта 1.16 Правил  ОСАГО.  

У Общества имелась возможность для соблюдения требований действующего  законодательства, однако им не приняты достаточные и своевременные меры по  исполнению своей публично-правовой обязанности.  

При указанных обстоятельствах, суд считает установленным событие  административного правонарушения, за совершение которого законом предусмотрена  административная ответственность; факт его совершения лицом, в отношении которого  составлен протокол об административном правонарушении; наличие оснований для  составления протокола об административном правонарушении; наличие полномочий  административного органа, составившего протокол.  

Суд считает, что Банком представлены надлежащие, исчерпывающие и  применительно к статье 68 АПК РФ допустимые доказательства, свидетельствующие о  наличии в действиях Общества состава правонарушения, ответственность за которое  предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.  

В силу части 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской  деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением  (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на  юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.  

На основании изложенного, арбитражный суд считает возможным назначить  Обществу наказание в виде предупреждения.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области  

решил:

Привлечь Акционерное общество «Страховая компания Гайде» (191119, Санкт- Петербург, пр., Лиговский, д.108, лит.А., ), ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,  дата регистрации: 19.08.2002 ) к административной ответственности за совершение  административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением  наказания в виде предупреждения.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение 10 дней со дня принятия решения.  

Судья Терешенков А.Г.