АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-14643/2020

г. Новосибирск

07 декабря 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2020 года

 В полном объеме решение изготовлено 07 декабря  2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Морозовой Л.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по заявлению ФИО2, участника общества с ограниченной ответственностью «Европейско-азиатская горная компания» (ИНН 

<

***>),               г. Кемерово, 

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области (ИНН 

<

***>) г. Новосибирск, 

при участии третьих  лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1. общества с ограниченной ответственностью «Европейско-азиатская горная компания» (ИНН 

<

***>); 2. ФИО3 (участник общества с ограниченной ответственностью «Европейско-азиатская горная компания»), 3. ФИО4 (участник общества с ограниченной ответственностью «Европейско-азиатская горная компания»), 4. ФИО5 (бывший директор общества с ограниченной ответственностью «Европейско-азиатская горная компания»),                       5. ФИО6 (директор общества с ограниченной ответственностью «Европейско-азиатская горная компания»), 

о признании недействительным  решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области о государственной регистрации № 34993А от 17.06.2020 (запись ГРН 2205400675280 от 17.06.2020), 

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: не явился, извещен,  

заинтересованного лица: ФИО7, доверенность от 02.11.2020 № 153, диплом, паспорт (посредством онлайн);

третьих лиц: 1. не явился, извещен, 2. не явился, извещен; 3. не явился, извещен; 4. не явился, извещен; 5. не явился, извещен,

у с т а н о в и л:

ФИО2, участник общества с ограниченной ответственностью «Европейско-азиатская горная компания» (далее – заявитель, ФИО2) обратилась  в арбитражный суд с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области (далее – заинтересованное лицо, МИФНС России № 16 по Новосибирской области, регистрирующий орган, налоговый орган, инспекция) о признании недействительным решения № 34993А от 17.06.2020 о государственной регистрации (запись ГРН 2205400675280 от 17.06.2020).

Заявленные требования мотивировано тем, что 27.04.2020 собранием участников общества с ограниченной ответственностью «Европейско-азиатская горная компания» принято решение о прекращении полномочий директора ФИО5 и назначении на должность директора ФИО6. Указанный протокол общего собрания участников  был удостоверен нотариусом ФИО8, о чем получено свидетельство об установлении факта принятия решения органом управления юридического лица и о составе участников (членов) этого органа, присутствовавших при принятии данного решения от 27.04.2020. На основании протокола общего собрания участников от 27.04.2020 директором общества с ограниченной ответственностью «Европейско-азиатская горная компания» ФИО6  было направлено заявление в МИФНС № 16 по  Новосибирской области, о внесении в единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, для регистрации нового директора.  При этом, предыдущий директор ФИО5 имея на руках электронно-цифровую  подпись общества с ограниченной ответственностью «Европейско-азиатская горная компания» направил МИФНС № 16 по  Новосибирской области  заявление по форме Р 14001 о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц и  назначении себя вновь директором общества. На основании указанного заявления ФИО5 инспекцией внесена запись в части сведений о директоре общества 17.06.2020 ГРН 2205400675280.  Решение налогового органа о внесении сведений о директоре  общества с ограниченной ответственностью «Европейско-азиатская горная компания» ФИО5 противоречит действующему законодательству и подлежит признанию недействительным. Кроме того, заявитель указывает, что запись в ЕГРЮЛ о ФИО6 внесена 17.07.2020 (ГРН 2205400803056) поэтому период в который мог воспользоваться ФИО5 не являясь надлежащим исполнительным органом, длился целый месяц и неизвестно, какие сделки мог заключить в этот срок ФИО5 Еженедельные (ежемесячные) перерегистрации в налоговом органе директоров общества (ФИО5 и ФИО6) давали право каждому из них осуществлять деятельность согласно уставу общества, в том числе заключать соответствующие сделки. Подробно доводы заявителя изложены в заявлении и пояснениях.

Определением от 07.07.2020 приняты обеспечительные меры о запрете регистрирующему органу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области совершать действия, связанные  с внесением изменений в Единый государственный реестр юридических лиц направленные на внесение  сведений об изменении исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью «Европейско-азиатская горная компания» на основании заявления по форме № 14001 подписанного гражданином ФИО5.

Определениями суда от 07.07.2020, 03.08.2020, 28.09.2020  к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Европейско-азиатская горная компания» (далее – ООО «Европейско-азиатская горная компания», общество),  ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Заинтересованное лицо отзывом и в ходе судебного разбирательства просит суд отказать в  удовлетворения заявленных требований, поскольку решение регистрирующего органа  о государственной регистрации  № 34993 А от 17.06.2020 принято в соответствии с Федеральным  законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Подробно доводы заинтересованного лица изложены в отзыве на заявление.

Третьи лица ФИО3 и ФИО4 в совместном отзыве  поддержали позицию налогового органа и указали на то, что  внесенная на основании решения о государственной регистрации  запись за ГРН 2205400675280 17.06.2020 не является актуальной, поскольку 17.07.2020 налоговым органом принято решение о государственной регистрации  № 36151 А (ГРН 22054000710799) на основании  которой в ЕГРЮЛ внесены сведения  о ФИО6, как о руководителе постоянно действующего исполнительного органа общества. При этом, третьи лица полагают, что  основная цель подачи настоящего заявления ФИО2, это применения ограничительных мер в рамках данного дела, в отношении легитимного директора общества ФИО9,  для отстранения его от управления обществом с целью хищения средств.

ФИО5 в отзыве также поддержал позицию налогового органа. При этом дополнительно пояснил, что  на данный момент учредители общества ФИО3 и ФИО4 оспаривают не законное увольнение ФИО9 с должности директора.  Основная цель подачи настоящего заявления ФИО2, это применения ограничительных мер в рамках данного дела, в отношении легитимного директора общества ФИО9,  для отстранения его от управления обществом с целью хищения средств. ФИО2  и в дальнейшем будет затягивать процесс любыми способами, в том числе игнорировать требования суда.

ФИО6 в письменных пояснениях указал на то, что действия налогового органа повлекли неблагоприятные последствия для общества, так как в период постоянных перерегистраций директора, общество не могло полноценно осуществлять свою деятельность, ни налоги, ни заработная плата не оплачивалась вовремя. ФИО5 незаконно имея на руках электронную подпись общества через личный кабинет юридического лица на сайте налогового органа неоднократно подавал заявление Р14001 для внесения записи в ЕГРЮЛ, зная о наличии протокола общего собрания участников от 27.04.2020. заявленные требования ФИО2 являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Заявителем заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства на более позднюю дату, до рассмотрения дела № А45-16487/2020 по заявлению о признании недействительным  решения общего собрании участников, оформленного протоколом общего собрания от 27.04.2020 в связи с тем, что  решение суда по указанному делу может значительно повлиять на исполнение решения по настоящему делу.

Представитель заинтересованного лица высказал возражения относительно заявленного ходатайства об отложении судебного разбирательства, поскольку  решение по делу № А45-16487/2020 не может повлиять на результат рассмотрения настоящего дела.  

Суд, с учетом мнения заинтересованного лица, отказал в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства. При постановке данного вывода судом учитывается следующее: отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда, ходатайство заявителя ведет к затягиванию рассмотрения настоящего дела, оспариваемый в деле № А45-16487/2020 протокол общего собрания участников общества не представлялся при государственной регистрации,  в рамках настоящего дела заявлены требования о признании недействительным решения налогового органа, принятого на основании  представленных по каналам электронной связи в формате  электронных документов заявления по форме Р14001 (вх. 34993А).

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя, третьих лиц, извещенных надлежащим образом, в соответствии со статьями 123,156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) о времени и месте судебного заседания.

Как следует из материалов дела, 09.06.2020 в регистрирующий орган от ФИО5 для государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице ООО «Европейско-азиатская компания», содержащиеся в Едином государственном реестра юридических лиц по каналам электронной связи, в форме электронных документов  представлено заявление по форме Р14001 (вх. 34993А).

Из указанного заявления следует, что изменения вносятся в сведения о единоличном исполнительном  органе ООО «Европейско-азиатская горная компания», а именно прекращение полномочий у ФИО6 и возложение полномочий на ФИО5.

На листе «Р» заявления формы № Р14001указано, что  заявителем  при данном виде государственной регистрации  ООО «Европейско-азиатская горная компания» является ФИО9, руководитель постоянно действующего исполнительного органа. 

17.06.2020 МИФНС России № 16 по Новосибирской области в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»  принято решение о государственной регистрации № 34993А изменения сведений о юридическом лице, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц ООО «Европейско-азиатская горная компания» на основании представленных для государственной регистрации документов, полученных регистрирующим органом 09 июня 2020 года вх. № 34993А.

Заявитель полагая, что 27.04.2020 собранием участников ООО «Европейско-азиатская горная компания» принято решение о прекращении полномочий директора ФИО5 и назначении на должность директора ФИО6, а также то, что ФИО5 незаконно имея на руках электронную подпись общества, через личный кабинет юридического  лица  подал заявление Р14001 для внесения записи в ЕГРЮЛ зная о наличии протокола общего собрания участников от 27.042020, то принятое решение налогового органа от 17.06.2020, основано на недостоверных сведениях о директоре общества,  противоречит действующего законодательству и является недействительным.

Заслушав доводы заинтересованного лица, изучив представленные сторонами и третьими лицами доказательства, проанализировав действующее законодательство, исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Предметом спора по настоящему делу является признание недействительным решение регистрирующего органа о государственной регистрации изменений сведений о юридическом лице – ООО «Европейско-Азиатская горная компания» № 34993А  от 17.06.2020 (запись ГРН 2205400675280), в связи  с чем судом рассматривается настоящий спор по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.

Порядок рассмотрения арбитражным судом дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных Федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц регулируется положениями главы 24 АПК РФ.

Как следует из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Из содержания приведенных правовых норм вытекает, что удовлетворение требований о признании незаконными актов, действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц возможно лишь при наличии совокупности двух условий, а именно нарушения прав и интересов заявителя и несоответствия оспариваемых актов, действий (бездействия) органов и должностных лиц нормам закона или иного правового акта.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон №  129-ФЗ).

Государственная регистрация в силу статьи 1 Закона № 129-ФЗ представляет собой акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами.

Пунктом 1 Положения о федеральной налоговой службы, утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации  от 30.09.2004 № 506 предусмотрено, что Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим аккредитацию филиалов, представительств иностранных юридических лиц (за исключением представительств иностранных кредитных организаций), а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

В соответствии с приказом Федеральной налоговой службы России от 30.09.2009 № ММ-7-4/479 «О структуре Управления Федеральной налоговой  службы по Новосибирской области» инспекция является специализированным налоговым органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и ведение государственных реестров в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 17 Закона № 129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. 

Согласно пункту  2 статьи 18 Закона № 129-ФЗ представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1.1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ определено, что требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 1.2  статьи 9 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Пунктом 1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ установлено, что в регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), направлены в соответствии с настоящим пунктом в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Направление документов в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно пункту 4 статьи 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 4.1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 3 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации регистрирующий орган обязан проверить достоверность сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. 

При этом, проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки  (пункт 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ).

Пунктом 4.3 указанной статьи установлено, что основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 4.4 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В случае, если у регистрирующего органа имеются основания для проведения проверки достоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц в связи с реорганизацией или ликвидацией юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, регистрирующий орган вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации до дня окончания проведения проверки достоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, но не более чем на один месяц.

Решение о приостановлении государственной регистрации принимается в пределах срока, предусмотренного для такой государственной регистрации. При этом течение указанного срока прерывается.

В решении о приостановлении государственной регистрации должны быть указаны основания, по которым она приостановлена, и срок, в течение которого заявитель может представить документы и пояснения, опровергающие предположение о недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. 

Перечень оснований для отказа в государственной регистрации установлен в пункте 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ и носит исчерпывающий характер.

В силу пункта 1 статьи 11 Закона № 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Так, свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя, в случае направления документов, в порядке, установленном пунктом  1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, не требуется.

Отношения в области использования электронных подписей при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, при совершении иных юридически значимых действий регулируется Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее – Закон № 63-ФЗ). 

Согласно части 1 статье 6 Закона № 63-ФЗ предусмотрено, что информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

В статье 13 Закона № 63-ФЗ установлено, что удостоверяющий центр:

1.  создает сертификаты ключей проверки электронных подписей и выдает такие сертификаты лицам, обратившимся за их получением (заявителям), при условии установления личности получателя сертификата (заявителя) либо полномочия лица, выступающего от имени заявителя, по обращению за получением данного сертификата с учетом требований, установленных в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 8 настоящего Федерального закона;

1.1) осуществляет в соответствии с правилами подтверждения владения ключом электронной подписи подтверждение владения заявителем ключом электронной подписи, соответствующим ключу проверки электронной подписи, указанному им для получения сертификата ключа проверки электронной подписи;

2) устанавливает сроки действия сертификатов ключей проверки электронных подписей;

3) аннулирует выданные этим удостоверяющим центром сертификаты ключей проверки электронных подписей;

4) выдает по обращению заявителя средства электронной подписи, содержащие ключ электронной подписи и ключ проверки электронной подписи (в том числе созданные удостоверяющим центром) или обеспечивающие возможность создания ключа электронной подписи и ключа проверки электронной подписи заявителем;

5) ведет реестр выданных и аннулированных этим удостоверяющим центром сертификатов ключей проверки электронных подписей (далее - реестр сертификатов), в том числе включающий в себя информацию, содержащуюся в выданных этим удостоверяющим центром сертификатах ключей проверки электронных подписей, и информацию о датах прекращения действия или аннулирования сертификатов ключей проверки электронных подписей и об основаниях таких прекращения или аннулирования;

6) устанавливает порядок ведения реестра сертификатов, не являющихся квалифицированными, и порядок доступа к нему, а также обеспечивает доступ лиц к информации, содержащейся в реестре сертификатов, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

7) создает по обращениям заявителей ключи электронных подписей и ключи проверки электронных подписей;

8) проверяет уникальность ключей проверки электронных подписей в реестре сертификатов;

9) осуществляет по обращениям участников электронного взаимодействия проверку электронных подписей;

10) осуществляет иную связанную с использованием электронной подписи деятельность.

Частью 1 статьи 14 Закона № 63-ФЗ предусмотрено,  что удостоверяющий центр осуществляет создание и выдачу сертификата ключа проверки электронной подписи на основании соглашения между удостоверяющим центром и заявителем.

При выдаче  квалифицированного сертификата аккредитованный удостоверяющий центр обязан  получить от лица, выступающего от имени заявителя - юридического лица, подтверждение правомочия обращаться за получением квалифицированного сертификата.

Таким образом, из сертификата ключа проверки электронной подписи заявителя, должно следовать, что физическое лицо, подписавшее указанное заявление, обладает полномочиями выступать заявителем при внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица. В том случае, если от имени юридического лица действует управляющая организация, в качестве владельца сертификата ключа проверки электронной  подписи,  наряду  с  указанием  наименования  юридического  лица указывается  юридическое   лицо,   действующее   от   его   имени   на  основании учредительных документов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 09.06.2020 для государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице ООО «Европейско-азиатская горная компания», по каналам электронной связи, в форме электронных документов было представлено заявление по форме Р14001 (вх. 34993А). 

Из представленного заявления по форме Р14001 установлено, что  заявителем при данном виде государственно регистрации  является ФИО5  – руководитель постоянно действующего исполнительного органа ООО «Европейско-азиатская горная компания». Изменения вносятся  в сведения о единоличном исполнительном органе ООО «Европейско-азиатская горная компания», а именно прекращении полномочий у ФИО6 и возложение полномочий на ФИО5

По результатам рассмотрения представленных обществом документов, за отсутствием оснований для отказа в государственной регистрации, установленных статьей 23 Закона № 129-ФЗ, инспекцией 17.06.2020 было принято решение о государственной регистрации № 34993А, на основании которого в единый государственный реестр внесена запись за ГРН2205400675280.

При изложенных обстоятельствам, суд считает, что при вынесении оспариваемого решения о государственной регистрации изменений сведений о юридическом лице – ООО «Европейско-азиатская горная компания» № 34993 А от 17.06.2020 регистрирующим органом не допущено нарушений законодательства о государственной регистрации, неправильного применения налоговым органом норм права при  принятии оспариваемого решения, влекущего безусловную отмену решения,   не установлено.

Кроме того, суд считает, что заявителем не представлено безусловных доказательств о нарушении его прав и законных интересов, что в совокупности с отсутствием нарушения законодательства о государственной регистрации влечет отказ в удовлетворении заявленного требования.

Заявитель указывает на то, что предыдущий директор ФИО5 имея на руках электронно-цифровую  подпись ООО «Европейско-азиатская горная компания», незаконно через личный кабинет юридического лица на сайте налогового органа неоднократно подавал заявление  формы Р14001 и еженедельные (ежемесячные) перерегистрации в налоговом органе директоров общества (ФИО5 и ФИО6) нарушают права и интересы общества.

При этом, суд отмечает, что согласно подпункту 3 пункта 6.1 статьи 14 Закона № 63-ФЗ  удостоверяющий центр аннулирует сертификат ключа проверки электронной подписи в следующих случаях, в том числе если вступило в силу решение суда, которым, в частности, установлено, что сертификат ключа проверки электронной подписи содержит недостоверную информацию.

В силу части 9 статьи 14 Закона № 63-ФЗ использование аннулированного сертификата ключа проверки электронной подписи не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с его аннулированием.

Из представленных  в  материалы дела доказательств не следует, что заявитель либо общество обращались  в суд с требованием об аннулировании сертификата ключа проверки электронной подписи с целью предотвращения нарушениях своих прав и законных интересов.

Как следует из обстоятельств настоящего дела и подтверждается материалами регистрационного дела ООО «Европейско-азиатская горная компания» в обществе длительное время происходит не разрешенный корпоративный конфликт.

Согласно информации, содержащейся в ЕГРЮЛ, изменения в сведения о руководителе постоянно действующего исполнительного органа ООО «Европейско-азиатская горная компания» на основании документов представленных обществом по электронным каналам связи вносились в реестр следующим образом:

20.09.2019 вносятся сведения о ФИО9 (ГРН 6195476404436);

09.04.2020 вносятся сведения о ФИО6. (ГРН 2205400439880);      

17.04.2020 вносятся сведения о ФИО9 (ГРН 2205400465389);

18.05.2020 вносятся сведения о ФИО6. (ГРН 2205400558515);

18.05.2020 вносятся сведения о ФИО9 (ГРН 2205400560000);

16.06.2020 вносятся сведения о ФИО6. (ГРН 2205400667570);

17.06.2020 вносятся сведения о ФИО9 (ГРН 2205400675280);

25.06.2020 вносятся сведения о ФИО6. (ГРН 2205400710799);

29.06.2020 вносятся сведения о ФИО9 (ГРН 2205400724505);

17.07.2020 вносятся сведения о ФИО6. (ГРН 2205400803056).

При этом, суд отмечает, что заявитель не оспаривает решения налогового органа от 18.05.2020, 29.06.2020, запись  содержащую сведения в ЕГРЮЛ  о ФИО9

Кроме  того, согласно  данным картотеки арбитражных дел, 15.01.2020 вынесено решение Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-34059/2019 по заявлению ФИО3 и ФИО4, согласно которому признано недействительным решение общего собрания участников ООО «Европейко-азиатская горная компания» по всем вопросам повестки дня, оформленное протоколом общего собрания участников от 20.08.2019 и  признано недействительной запись за государственным регистрационным номером № 6195476313620 от 29.08.2019.

В рамках дела № А45-16487/2020 оспаривается ФИО3 и ФИО4 решение общего собрания участников общества, оформленные протоколом общего собрания участников от 27.04.2020 в связи с тем, что ФИО3 и ФИО4 были лишены возможности принять участие в собрании 27.04.2020.

Кроме того, суд отмечает, что в  случае удовлетворения требований заявителя, это  не приведет к восстановлению его прав ввиду того, что в настоящий момент в едином государственном реестр  юридических лиц  внесены сведения  о ФИО6 как руководителе постоянно действующего исполнительного органа ООО «Европейко-азиатская горная компания».

На основании изложенного, заявление ФИО2 о признании недействительным решения № 34993А от 17.06.2020 о государственной регистрации изменений сведений о юридическом лице – ООО «Европейско-азиатская горная компания» – записи ГРН 2205400675280 от 17.06.2020 не подлежит удовлетворению. 

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по заявлению относятся на заявителя. При подаче заявления в суд ФИО2 оплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей  (чек-ордер от 22.06.2020), в связи с тем, что размер государственной пошлины, подлежащий уплате при подаче настоящего заявления, составляет 300 рублей, излишне перечисленная государственная пошлина подлежат возврату ее плательщику из федерального бюджета.

Определением от 07.07.2020 приняты обеспечительные меры о запрете регистрирующему органу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области совершать действия, связанные  с внесением изменений в Единый государственный реестр юридических лиц направленные на внесение  сведений об изменении исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью «Европейско-азиатская горная компания» на основании заявления по форме № 14001 подписанного гражданином ФИО5.

В соответствии с частью 5 статьи 96 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением  суда по делу № А45-14643/2020 от 07.07.2020 о запрете регистрирующему органу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области совершать действия, связанные  с внесением изменений в Единый государственный реестр юридических лиц направленные на внесение  сведений об изменении исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью «Европейско-азиатская горная компания» на основании заявления по форме № 14001 подписанного гражданином ФИО5.

Возвратить ФИО2 из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину  по заявлению в размере  5 700 рублей.

Решение вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Л.Н. Морозова