ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672007, Чита, ул. Ленина, 145

Е-mail: info@4aas.arbitr.ru    http://4aas.arbitr.ru  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А19-23344/2022

27 января 2025 года

г. Чита

 

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2025 года.

В полном объеме постановление изготовлено 27 января 2025 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Слесаренко И.В., судей: Мациборы А.Е., Филипповой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Першиной Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 сентября 2024 года по делу № А19-23344/2022

по иску общества с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний старатель» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании 23 087 002 рублей 28 копеек,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Сибэнергоактив – Иркутск» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), открытого акционерного общества «Иркутская электросетевая компания» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Службы по тарифам Иркутской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания»: ФИО1 – представителя по доверенности № 951 от 22.09.2023, представлен документ о наличии высшего юридического образования;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" (далее – ООО "Иркутскэнергосбыт", истец) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью "Группа компаний старатель" (далее – ООО "Группа компаний старатель", ответчик) о взыскании 20 925 991 рублей 26 копеек – основного долга, 2 161 011 рублей 02 копеек – пени, пени на сумму долга 20 925 911 рублей 26 копеек за период с 21.03.2023 по день фактической оплаты основного долга.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 19.05.2023 производство по делу приостановлено до вступления  в законную силу судебного акта по делу № А19-12336/202.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 19.02.2024 производство по делу возобновлено.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 13.03.2024 к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Служба по тарифам Иркутской области.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 19 сентября 2024 года в удовлетворении исковых требований отказано. 

Истец, не согласившись с принятым судебным актом, в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ООО "Иркутскэнергосбыт" указывает следующее:

- ООО "СибЭнергоАктив-Иркутск" в 2021 году являлось сетевой организацией на всей территории Иркутской области и имело право оказывать услуги по передаче потребителям, присоединенным к его сетям и требовать за это оплату;

- действующее законодательство не запрещает организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности, увеличивать вследствие совершаемых сделок (купли-продажи, аренды и т.д.) состав электросетевого оборудования для осуществления своей хозяйственной деятельности по оказанию услуг по передаче электрической энергии в текущем периоде тарифного регулирования, и не возлагает в этом случае на такую организацию обязанности по обращению к регулирующему органу за изменением этого тарифного решения;

- ООО "СибЭнергоАктив-Иркутск", являясь сетевой организацией, в соответствии с законодательными нормами в сфере регулирования тарифов, могло в полной мере воспользоваться механизмом компенсации понесенных в регулируемом периоде расходов, не учтенных в тарифе на период регулирования, в следующем периоде регулирования, для чего представить сведения об изменении состава его электросетевого оборудования после окончания отчетного периода – 2020 год для включения расходов на содержание данных объектов в тариф на услугу по передаче на 2022 год, а за 2021 год на 2023 год;

- именно наличие статуса ТСО у ООО "СибЭнергоАктив-Иркутск" позволило ему получить компенсацию за понесенные им в 2020 году расходы на обслуживание спорных сетей;

- ООО "СибЭнергоАктив-Иркутск" в полном объеме, в том числе и по спорным точкам получило от АО "ИЭСК" (из котла), денежные средства за услуги по передаче электрической энергии, в том числе и по спорным участкам сетей;

- ООО ГК "Старатель" в 2021 году было обязано оплачивать стоимость электроэнергии, полученной им в рамках договора энергоснабжения № 852 по цене, соответствующей цене по уровню напряжения СН-2;

- расходы на содержание арендованных в 2021 году электрических сетей фактически могут быть включены в тариф на услугу по передаче лишь на 2023 года, получается, потребитель может не оплачивать услугу в течение срока, не превышающего календарный год – с июня 2020 года по декабрь 2021 года, при этом, после того как расходы на содержание этих сетей за 2021 год будут учтены в тарифе на услугу по передаче на 2023 год полученная ООО ГК "Старатель" услуга, будет оплачиваться всеми потребителями, присоединенными к сетям ООО "СибЭнергоАктив-Иркутск", данный порядок оплаты услуг по передаче энергии порочен, нарушает права и законные интересы иных лиц, которые фактически не получили услугу, по вынуждены нести расходы по оплате услуг за какое-то третье лицо;

- уровень напряжения для определения, подлежащего применению тарифа не может определяться соглашением сторон и объективно зависит от условий технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к сетям сетевой организации и императивными предписаниями законодательства, таким образом, в отношении объекта энергопотребления должен применяться тариф на услуги по передаче электроэнергии по уровню напряжения СН 2 вместо ВН;

- суд первой инстанции не придал значения доводам истца о недобросовестности поведения ООО ГК "Старатель", который последовательно осуществлял действия, направленные на получение выгоды за счет ООО "СибЭнергоАктив-Иркутск";

- в ходе судебных заседаний, ответчик в целях сокрытия своего недобросовестного поведения, настаивал на том, что в договор аренды были включены межплощадочные сети, находящиеся на схеме ниже яч. 2 и яч. 7, а вовсе не спорные участки сетей от ячеек 20 и 30 ПС Луговая и до яч. 2 7 Ру-10;

- однако, данный довод не соответствует действительности, в аренду были сданы  именно участки электрических сетей от ячеек 20 и 30 ПС Луговая и до ячеек 2 и 7 Ру-10, что следует из обстоятельств дела, представленных схем, документов, а также существовавших в 2020 году взаимоотношений участников спора.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Группа компаний старатель" просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения по следующим основаниям:

- обосновывая в исковом заявлении применение тарифа на услуги по передаче электрической энергии по уровню напряжения СН 2, истец указывает на опосредованное подключение ответчика к сетям сетевой организации через участок сети, находившийся во владении ООО "СибЭнергоАктив-Иркутск" на основании договора аренды, заключенного с ООО ГК "Старатель";

- отказывая в удовлетворении иска, суд установил, что индивидуальный  тариф на услуги по передаче электрической энергии на 2021 год для ООО "СибЭнергоАктив-Иркутск" не установлен;

- суд первой инстанции правильно указал, что при отсутствии установленного тарифа на услуги по передаче электрической энергии ООО "СибЭнергоАктив-Иркутск" является не сетевой организацией, через сети которой опосредованно подключены сети потребителя, а иной организацией, не оказывающей услуги по передаче электрической энергии;

- в отсутствие установленного тарифа договор аренды не изменяет уровень напряжения в целях установления соответствующей стоимости услуг, поскольку в этом случае при определении цены на услуги по передаче электрической энергии принимается уровень напряжения, на котором подключены объекты организации, не оказывающей услуги по передаче электрической энергии, к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт отменить, исковые требования – удовлетворить.

Иные лица, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции 24 апреля 2015 года между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 852, в соответствии с условиями которого, гарантирующий поставщик обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть электрическую энергию (мощность), а потребитель обязуется оплачивать принятую электрическую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии (пункт 1.1 договора).

В силу пункта 1.2 договора отпуск электрической энергии осуществляется для нужд потребителя и нужд сторонних потребителей, подключенных к распределительным сетям с согласия сетевой организации и указанных в Приложении № 4 к договору.

Порядок расчетов установлен разделом 5 договора энергоснабжения, пунктом 5.1 которого предусмотрено, что расчеты за отпущенную Потребителю в расчетном периоде (месяце) электрическую энергию, производятся Потребителем по документам Гарантирующего поставщика, в том числе: счетам, товарным накладным и счетам-фактурам.

Согласно пункту 5.4 договора расчетным периодом является месяц (далее – расчетный период (месяц)).

В силу пункта 5.4.1. первый срок оплаты (период платежа): 10 числа месяца текущего расчётного периода (месяца) потребитель оплачивает 30% стоимости электрической энергии (мощности), в подлежащем оплате объеме покупки в текущем месяце.

Согласно пункту 5.4.2 договора, второй срок оплаты (период платежа): до 25 числа месяца текущего расчетного периода (месяца) потребитель оплачивает 40 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в текущем месяце.

В соответствии с пунктом 5.4.3 договора, третий срок оплаты (период платежа): до 18 числа месяца, следующего за расчетным периодом (месяцем), потребитель оплачивает разницу между стоимостью фактического потребления электрической энергии, определенного на основании показаний приборов коммерческого учета (расчетных приборов учета), и суммой, уплаченной потребителем на основании пунктов 5.4.1. 5.4.2. договора.

Обязательство по оплате считается исполненным с момента поступления денежных средств на расчетный счет Гарантирующего поставщика (пункт 5.5 договора).

Согласно абз. 2 пункта 1.2., а также пункта 2.1. договора, отпуск электрической энергии осуществляется для электроустановок, указанных в Приложении № 2 до точек поставки электрической энергии (мощности), находящейся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, указанных в актах разграничения балансовой принадлежности распределительных электрических сетей и эксплуатационной ответственности, прилагаемых к настоящему договору.

Перечень актов разграничения балансовой принадлежности содержится в Приложении № 3 к Договору.

Согласно пункту 2. Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 точка поставки - место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении.

В Приложении № 2 в редакции Дополнительного соглашения № 8, указаны точки поставки № 33855 и 33856, расположенные по адресу: 

<

...> и монтажников, дом № 15.

В соответствии с пунктом 2.2. договора, гарантирующий поставщик обязуется заключить с сетевой организацией в интересах потребителя договор на оказание услуг по передаче электрической энергии до точек поставки потребителя.

Согласно пункту 3.1 потребитель обязан оплачивать принятую от гарантирующего поставщика электрическую энергию с учетом того, что стоимость электрической энергии (мощности) включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии до точек поставки, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии.

В соответствии с условиями пунктов 5.2.-5.3. договора, электрическая энергия (мощность) поставляется потребителю по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, рассчитанных гарантирующим поставщиком исходя из цен на приобретаемые электрическую энергию и мощность на оптовом рынке, сбытовой надбавки поставщика и цен на услуги, оказание которых неразрывно связанно с процессом снабжения потребителей электрической энергией.

Ответчику за потреблённую электрическую энергию в августе 2022 истцом предъявлены для оплаты счета-фактуры: № 16804-852 от 31.08.2022 на сумму 16 907 432 рубля 71 копейка; № 16805-852 от 31.08.2022 на сумму 15 558 639 рублей 81 копейка; № 16806-852 от 31.08.2022 на сумму 16 175 190 рублей 28 копеек; №16807-852 от 31.08.2022 на сумму 16 386 208 рублей 51 копейка.

Как указывает истец, ранее между истцом и ответчиком действовало два договора: один договор энергоснабжения № 852 и один договор купли продажи электроэнергии № 1427. Ответчиком оплачена сумма по указанным счетам-фактурам без учета корректировок за январь-март 2021, выставленных к оплате на основании следующего.

В 2021 в договор энергоснабжения № 852 были перенесены электроустановки из договора купли-продажи электроэнергии № 1427. В связи с чем, все начисления по договору № 1427 за январь-март 2021 в августе 2022 были выставлены к оплате в рамках договора № 852.

Кроме того, при выставлении счетов-фактур в рамках договора № 1427 истцом неверно была применена цена 1 кВт.ч электроэнергии – ВН вместо СН II, при выставлении корректировочных счетов-фактур в рамках договора № 852 истцом был применен верный тариф.

Претензией от 20.09.2022 истец просил оплатить задолженность по оплате потребленной энергии.

Потребитель отпущенную электрическую энергию в установленные договором сроки не оплатил.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате потребленной электрической энергии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства, установив, что между истцом и ответчиком сложились отношения, вытекающие из договора энергоснабжения, принимая во внимание то обстоятельство, что ООО "Сибэнергоактив-Иркутск" не имеет статуса сетевой организации для спорных сетей, и соответственно не является лицом, оказывающим услуги по передаче электрической энергии, учитывая, что имеются вступившие в законную силу судебные акты суда апелляционной и кассационной инстанций, имеющие в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение для настоящего дела, пришел к выводу о том, что при отсутствии установленного тарифа на услуги по передаче электрической энергии ООО «СибЭнергоАктив-Иркутск» является не сетевой организацией, через сети которой опосредованно подключены сети потребителя (ответчика), а иной организацией, не оказывающей услуги по передаче электрической энергии. Кроме того ООО «СибЭнергоАктивИркутск» не вправе препятствовать перетоку электрической энергии через их объекты для такого потребителя и требовать за это оплату. В отсутствие установленного тарифа договор аренды не изменяет уровень напряжения в целях установления соответствующей стоимости услуг, поскольку расходы при установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2021 годы в отношении ООО «СибЭнергоАктивИркутск» не учитывались, договор в данном случае заключен с потребителем, в связи с чем, ответчик, обоснованно оплачивал услуги по передаче электроэнергии по тарифу ВН, в связи с чем суд признал требования истца не обоснованными и отказал в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Выводы, приведенные судом первой инстанции в обжалуемом судебном акте, суд апелляционной  инстанции находит верными, мотивированными и соответствующими обстоятельствам дела.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей являются договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из материалов дела и установлено судами, сторонами не оспаривается, ранее сетевой организацией для ООО «ГК Старатель» являлось АО «ИЭСК», которое на территории Иркутской области выполняло функции сетевой организации и котлодержателя.

Расходы и планируемые доходы от доставки электрической энергии до ООО «ГК Старатель» на 2020 год были учтены при формировании тарифа для АО «ИЭСК». Технологическое присоединение к сетям АО «ИЭСК» было выполнено в точках поставки, имеющих высокий уровень напряжения. Точки поставки входили в договор энергоснабжения № 852 от 24.04.2015.

25.05.2020 между ООО «ГК Старатель» (арендодатель) и ООО «СибэнергоактивИркутск» (арендатор) подписан договор аренды объектов электросетевого хозяйства, в том числе аренды кабельной линии ЗАПвПУ-10-400/50 общей протяженностью 6 200 м., расположенной по адресу: 

<

...> и монтажников, 15., Срок действия договора – до 31 декабря 2020 года. В связи с арендой дополнительных объектов электросетевого хозяйства 01.06.2020, был составлен новый акт об осуществлении технологического присоединения № 012-Ш/2020 согласно которому точки поставки для ответчика и границы балансовой ответственности сторон изменились.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами ООО «Сибэнергоактив-Иркутск» и ООО «ГК Старатель» подписали договор оказания услуг по передаче электрической энергии № Д25-ТСО/2020, по условиям которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ему объектов электросетевого хозяйства, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором (пункт 2.1 договора). Перечень точек поставки указан в Приложении № 1 к договору № Д25-ТСО/2020.

В Приложении № 5 к договору содержится указание на акт технологического присоединения №012-Ш/2020 от 01.06.2020 между ООО «Сибэнергоактив-Иркутск» и ООО «ГК Старатель».

02.07.2020 ООО «ГК Старатель» направил в адрес гарантирующего поставщика заявление о необходимости в связи с заключением указанных договоров аренды и оказания услуг по передаче электрической энергии, исключения из договора энергоснабжения № 852 от 24.04.2015 ряда точек поставки и заключения в отношении них нового договора купли-продажи электрической энергии.

15.04.2021 ООО «ГК Старатель» направил в адрес гарантирующего поставщика заявление в котором просил считать действительным акт технологического присоединения № 012-Ш/2020 от 01.06.2020.

В связи с заключением договора аренды от 25.05.2020 и соответствующим изменением границ балансовой ответственности сторон гарантирующим поставщиком и ООО «Сибэнергоактив-Иркутск» 22.06.2020 за № 1427 был заключен договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в объектах электросетевого хозяйства, находящихся в аренде у истца на основании договора от 25.05.2020.

По мнению истца, ответчик после изменения точек поставки необоснованно продолжал рассчитываться за оказание услуг по передаче электрической энергии по тарифу для уровня напряжения ВН, тогда как должен был рассчитываться по котловому тарифу для уровня напряжения СН II.

В связи с этим истец дополнительно начислил ответчику плату за спорный период за оказание услуг по передаче электрической энергии в размере 20 925 991 рубля 26 копеек рублей с НДС.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее -Закон об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее -Правила № 861), иными нормативными правовыми актами.

Экономической основой функционирования электроэнергетики является система отношений, связанных с производством и оборотом электрической энергии и мощности рынках электроэнергии. Эти отношения обусловлены технологическими особенностями функционирования объектов электроэнергетики (пункт 2 статьи 5 Закона об электроэнергетике).

Общими принципами организации экономических отношений в сфере электроэнергетики, помимо прочих, являются соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии; обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики, обеспечение государственного регулирования деятельности субъектов электроэнергетики, необходимого для реализации принципов, установленных статьей 6Закона об электроэнергетике.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 утверждены Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (Основы ценообразования) и Правила государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике (далее - Правила государственного регулирования).

Согласно пункту 38 Основ ценообразования в течение долгосрочного периода регулирования регулирующими органами ежегодно производится корректировка необходимой валовой выручки, устанавливаемой на очередной период регулирования в соответствии с методическими указаниями, предусмотренными пунктами 32 и (или) 38 указанного документа.

В соответствии с пунктом 36 Правил государственного регулирования в случае перехода от одного лица к другому права собственности или иного предусмотренного законом права на объекты электроэнергетики до истечения срока, предусмотренного пунктом 7 настоящих Правил, при поставке товаров (оказании услуг) с использованием указанных объектов до начала очередного годового периода регулирования применяются регулируемые цены (тарифы), установленные для прежнего владельца таких объектов электроэнергетики.

В соответствии с пунктом 35 Правил государственного регулирования тарифы подлежат применению в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики. Тарифы устанавливаются на период регулирования (как правило, не менее чем на календарный год) исходя из характеристик объектов электросетевого хозяйства, находившихся в законном владении сетевой организации на момент принятия тарифного решения, и плановых объемов перетока электроэнергии через эти объекты.

В пункте 2 Правил № 861 сетевой организацией признается организация, владеющая на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электроэнергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Собственники и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии (пункты 5 и 6 Правил № 861).

Из материалов дела следует, что 25.05.2020 между ООО «ГК Старатель» (арендодатель) и ООО «Сибэнергоактив-Иркутск» (арендатор) подписан договор аренды, по условиям которого ответчик предоставляет во временное пользование и владение истцу принадлежащую ему на праве собственности кабельную линию ЗАПвПУ-10-400/50 общей протяженностью 6200 м., расположенное по адресу: 

<

...> и монтажников, 15.

С учетом заключенного между сторонами договора аренды, установленный для ООО «Сибэнергоактив-Иркутск» тариф на передачу электрической энергии после принятия с 01.06.2020 объектов во владение, мог быть установлен с учетом принятого во владение сетевого оборудования с 01.01.2021.

Однако согласно пояснениям Службы по тарифам Иркутской области на момент установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2021 год вышеуказанный договор в службе отсутствовал. В связи с чем, расходы по данному договору при установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2021 годы в отношении ООО «СибЭнергоАктив-Иркутск» не учитывались.

Согласно пункту 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания услуг по передаче электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство

При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимающего устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии. 

В соответствии с абзацем 3 пункте 6 Правил №861 потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. 

Приказом Федеральной службы по тарифам №20-э/2 от 06.08.2004 утверждены Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (далее – Методические указания).

Из пункта 43 Методических указаний следует, что расчет тарифа на услуги по передаче электрической энергии по региональным электрическим сетям определяется исходя из стоимости работ, выполняемых организацией, эксплуатирующей на правах собственности или на иных законных основаниях электрические сети и/или устройства преобразования электрической энергии.

В соответствии пунктом 44 Методических указаний - размер тарифа на услуги по передаче электрической энергии рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки, которая в свою очередь дифференцируется по четырем уровням напряжения в точке подключения потребителя к электрической сети рассматриваемой организации: на высоком напряжении: (ВН) 110 кВ и выше; на среднем первом напряжении: (СН1) 35 кВ; на среднем втором напряжении: (СН11) 20-1 кВ; на низком напряжении: (НН) 0,4 кВ и ниже.

Условия применения соответствующего уровня напряжения установлены пунктом 45 Методических указаний, согласно которому при расчете тарифа на услуги по передаче: электрической энергии за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции) независимо от уровня напряжения на котором подключены электрические сети потребителя (покупателя, ЭСО), при условии, что граница раздела балансовой принадлежности электрических сетей рассматриваемой организации и потребителя (покупателя, ЭСО) устанавливается на: выводах проводов из натяжного зажима портальной оттяжки гирлянды изоляторов воздушных линий (ВЛ), контактах присоединения аппаратных зажимов спусков ВЛ, зажимах выводов силовых трансформаторов со стороны вторичной обмотки, присоединении кабельных наконечников КЛ в ячейках распределительного устройства (РУ), выводах линейных коммутационных аппаратов, проходных изоляторах линейных ячеек, линейных разъединителях.

В соответствии с п. 81.1 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2011 года №1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» единые (котловые) тарифы дифференцируются по следующим уровням напряжения: 

- высокое первое напряжение (ВН1) - объекты электросетевого хозяйства и (или) их части, переданные в аренду организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью территориальным сетевым организациям с учетом требований пунктов 7 и 8 статьи 8 Федерального закона «Об электроэнергетике», за исключением таких объектов и (или) их частей, находящихся на территориях Амурской области и Еврейской автономной области; 

- высокое напряжение (ВН) - объекты электросетевого хозяйства 110 кВ и выше), за исключением случаев, которые относятся к ВН1; 

- среднее первое напряжение (СН1) - объекты электросетевого хозяйства (35 кВ); 

- среднее второе напряжение (СН2) - объекты электросетевого хозяйства (20 -1 кВ);

- низкое напряжение (НН) - объекты электросетевого хозяйства (ниже 1 кВ).

Пунктом 15(2) Постановления Правительства РФ от 31.07.2014 №740 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 в целях уточнения порядка определения объема услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителями услуг» установлено, что при расчете и применении цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированной по уровням напряжения в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, уровень напряжения в отношении каждой точки поставки определяется в следующем порядке: в иных случаях принимается уровень напряжения, на котором подключены энергопринимающие устройства и (или) иные объекты электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности), а в случае, если такие энергопринимающие устройства и (или) иные объекты электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) подключены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, принимается уровень напряжения, на котором подключены объекты указанных лиц или бесхозяйные объекты к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

По общему правилу, сетевые организации получают плату за услуги по передаче энергии по установленным тарифам по тем объектам электросетевого хозяйства, которые учитывались регулирующим органом при принятии тарифного решения; такой порядок распределения совокупной необходимой валовой выручки считается экономически обоснованным и обеспечивает баланс интересов сторон.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2024 по делу № А19-12336/2022, установлено, что ООО «Сибэнергоактив-Иркутск» ввиду отсутствия тарифа не имеет статуса сетевой организациями для спорных сетей, а, соответственно не является лицом, оказывающим услуги по передаче электрической энергии.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.07.2024 по делу № А19-12336/2022, установлено, что ответчик (ООО "ГРУППА КОМПАНИЙ СТАРАТЕЛЬ"), заключив 25.05.2020 договор аренды с ООО «Сибэнергоактив-Иркутск» и передав тому по акту приема –передачи от 01.06.2020 объекты электросетевого хозяйства, в том числе кабельные линии общей протяженностью 6200м.,последующими своими действиями, в том числе подписанием нового акта технологического присоединения №012-Ш/2020, обращениями к гарантирующему поставщику от 02.07.2020 и 15.04.2021, заключением договора на оказание услуг по передаче электрической энергии с ООО «Сибэнергоактив-Иркутск», оплатой его услуг по передаче электрической энергии в спорные точки поставки, неоднократно подтверждал действительность и фактическое исполнение договора аренды. Из действительности и фактического исполнения данного договора, очевидно исходило и ООО «Сибэнергоактив-Иркутск», когда заключал с ответчиком договор оказания услуг по передаче электрической энергии, а с гарантирующим поставщиком договор купли –продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в отношении переданных ему в аренду объектов электросетевого хозяйства и оплачивал последнему возникающие в них в спорный период потери электрической энергии.

Суд первой инстанции, учитывая, вышеуказанные обстоятельства, принимая во внимание, что в силу части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле пришел к правильному выводу о том, что факты отсутствия у ООО «Сибэнергоактив-Иркутск» статуса сетевой организации в спорный период по спорным точкам поставки и факт действия договора аренды от 25.05.2020 являются установленными.

Кроме того в процессе рассмотрения дела судом первой инстанции установлено, что индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии на 2021 год для ООО «СибЭнергоАктив-Иркутск» не установлен.

По смыслу пункта 6 Правил недискриминационного доступа (Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861) Собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В силу пункта 5 Правил недискриминационного доступа (Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861) В случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с системообразующей территориальной сетевой организацией либо, если потребитель не подлежит обслуживанию системообразующей территориальной сетевой организацией, с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

В силу пункта 15(2) Правил недискриминационного доступа (Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861) При расчете и применении цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированной по уровням напряжения в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, уровень напряжения в отношении каждой точки поставки определяется в следующем порядке:

в случае если энергопринимающее устройство потребителя электрической энергии (мощности) расположено в субъекте Российской Федерации, на территории которого введен в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике уровень напряжения ВН1, и присоединено, в том числе опосредованно через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства к объектам электросетевого хозяйства, переданным в аренду организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, принимается уровень напряжения ВН1.

В связи  с вышеизложенным , суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что при отсутствии установленного тарифа на услуги по передаче электрической энергии ООО «СибЭнергоАктив-Иркутск» является не сетевой организацией, через сети которой опосредованно подключены сети потребителя (ответчика), а иной организацией, не оказывающей услуги по передаче электрической энергии. ООО «СибЭнергоАктивИркутск» не вправе препятствовать перетоку электрической энергии через их объекты для такого потребителя и требовать за это оплату. В отсутствие установленного тарифа договор аренды не изменяет уровень напряжения в целях установления соответствующей стоимости услуг.

Таким образом, ООО «СибЭнергоАктив-Иркутск» не является сетевой организацией, поскольку расходы при установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2021 годы в отношении ООО «СибЭнергоАктивИркутск» не учитывались, договор в данном случае заключен с потребителем, в связи с чем, ответчик, обоснованно оплачивал услуги по передаче электроэнергии по тарифу ВН.

Суд апелляционной инстанции также обращает внимание на то, что первоначально тариф был установлен по спорным точкам - ВН, при этом, если бы ООО «Сибэнергоактив-Иркутск» не утратил статус сетевой организации по спорным точкам поставки, то расчет за электрическую энергию производился по уровню напряжения СН-2, но,  так как ООО «Сибэнергоактив-Иркутск» в заявленный в иске период не являлся  сетевой организацией по спорным точкам поставки, а являлся прочим владельцем  сетей, следовательно,  напряжение должно  определяться  в точке присоединения к сетям сетевой организации,  таким образом, ответчик обоснованно оплачивал услуги по передаче электроэнергии по тарифу ВН в заявленный в иске период.   

После утраты статуса сетевой организации ООО «Сибэнергоактив-Иркутск» по спорным точкам поставки, точка поставки стала определяться по контактным соединениям  в КРУН 10 кВ ПС Луговая яч. 20, яч. 30, что следует из акта  № 11341/19-ЮЭС от 04.12.2019. 

Ключевым фактором в данном случае является наличие статуса сетевой организации у владельца сетей в точке поставки. 

Применение иного способа порядка определения и применения гарантирующими поставщиками предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) и структура нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), не предусмотренного законодательством, повлечет нарушения баланса интересов потребитель-гарантирующий поставщик-сетевая организация.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что в рассматриваемом случае судом первой инстанции верно установлены обстоятельства, входящие в предмет судебного исследования по данному спору и имеющие существенное значение для его разрешения, доводы и доказательства, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, полно и всесторонне исследованы и оценены, выводы сделаны, исходя из конкретных обстоятельств спора, соответствуют установленным ими фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, основаны на правильном применении норм права, регулирующих спорные отношения.

Доводы о злоупотреблении правом со стороны ответчика судом отклоняются как недоказанные.

Иные доводы заявителя жалобы судом отклоняются как необоснованные и документально не подтверждённые.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 сентября 2024 года по делу № А19-23344/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                                      И.В. Слесаренко

Судьи                                                                                                           А.Е. Мацибора 

И.Н. Филиппова