АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А45-27306/2022

г. Новосибирск

09 марта 2023  года

Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 09 марта 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нефедченко И.В.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО5 (ОГРН 

<

***>,ИНН 

<

***>), г. Чулым, Чулымский район, Новосибирская область

к 1. акционерному обществу "Новосибирскэнергосбыт" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

<

...>. акционерному обществу "Региональные электрические сети" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Новосибирск, 

о признании недействительным акта о безучетном потреблении электрической энергии № 003389 от 15 октября 2021 года, о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 217357 рублей 49 копеек,

при участии в  судебном заседании представителей:

от истца (в режиме онлайн-заседания) -  ФИО2, по доверенности от 27.04.2022, паспорт, диплом,  

от ответчиков – 1. ФИО3, по доверенности № 12/221 от 30.08.2021, паспорт, диплом; 2.  ФИО4, по доверенности от 26.12.2022, паспорт, диплом,    

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО5 обратился в Арбитражный суд  Новосибирской области с иском к акционерному обществу «Новосибирскэнергосбыт» (ответчик-1) и  акционерному обществу «Региональные электрические сети» (ответчик-2) о признании акта о безучетном потреблении электрической энергии № 003389 от 15.10.2021, составленного АО «РЭС», недействительным, о взыскании  с АО «Новосибирскэнергосбыт» 217357 рублей 49 копеек.

Заявленные требования мотивированы незаконным составлением спорного акта и  неправомерным начислением на его  основании  стоимости потребленного ресурса.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требованиях, указывая на несоответствие сведений, изложенных в спорном акте, фактическим обстоятельствам дела. 

Ответчики с заявленными требованиями не согласны, настаивают на правомерности составления акта о безучетном потреблении и произведенных на основании его расчетов по потребленному ресурсу. 

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об  отсутствии оснований для удовлетворения иска, при этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела,  14.04.2015 года между ИП  ФИО5 (абонент) и АО «Новосибирскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) заключен договор энергоснабжения № О-54 ( код абонента № 62031), согласно условиям которого гарантирующий поставщик  обязуется осуществлять продажу (поставку) электрической энергии (мощности), самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии, услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а абонент обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность).

В ходе проведения проверки соблюдения порядка учета потребляемой электрической энергии 15.10.2021 работниками сетевой организации АО «РЭС» на объекте Истца - станция технического обслуживания, расположенном по адресу: 

<

...>, выявлен факт использования электрической энергии с нарушением правил такого учета.

По факту выявленного нарушения составлен акт от 15.10.2021 №003389 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, из которого следует, что безучетное потребление выразилось в подключении нагрузки до прибора учета электрической энергии.

Указывая на то, что акт безучетного потребления, расчет потребленного ресурса по актам произведен  неправомерно, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В силу норм статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента, что закреплено в статьях 539 и 543 Гражданского кодекса Российской Федерации.

АО «РЭС» является территориальной сетевой организацией Новосибирской области, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии.

В силу п. 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2012 года №442 (далее по тесту - Основные положения № 442), сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Таким образом, право сетевой организации проводить проверку расчетного комплекса учета потребителя прямо установлено действующим законодательством.

Согласно п. 170 Основных положений № 442 плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета.

При этом предварительное уведомление потребителя о проводимой проверке предусмотрено в соответствии с п. 174 Основных положений № 442 только в случае необходимости предоставления специального доступа к системе учета электроэнергии или энергопринимающим устройствам потребителя, то есть физической возможности проведения проверки. Если такой доступ объективно возможен без дополнительного согласования, то, в силу положений действующего законодательства, уведомление о проверке потребителю отдельно не направляется.

В данном случае представителем потребителя в лице рабочего ФИО6 был предоставлен доступ к измерительному комплексу учета.

В ходе проведения проверки соблюдения правил учета потребления электрической энергии представителем АО «РЭС» 15.10.2021 был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, допущенный абонентом ИП ФИО5 на объекте - станция технического обслуживания, расположенном по адресу: 

<

...>.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 безучетное потребление электроэнергии - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 177 Основных положений № 442)

В соответствии с п. 178 Основных положений акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика. В этом случае Акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи.

В ходе проведения проверки соблюдения порядка учета потребляемой электрической энергии 15.10.2021 работниками сетевой организации АО «РЭС» на объекте Истца - станция технического обслуживания, расположенном по адресу: 

<

...>, выявлен факт использования электрической энергии с нарушением правил такого учета.

По факту выявленного нарушения составлен акт от 15.10.2021 №003389 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, из которого следует, что безучетное потребление выразилось в подключении нагрузки до прибора учета электрической энергии.

Указанные обстоятельства, в соответствии с п. 2 Основных положений, квалифицируются как безучетное потребление электрической энергии и влекут соответствующие правовые последствия в виде применения расчетного способа определения объемов потребленной заявителем электроэнергии.

Выявленные нарушения в соответствии с п. 177 Основных положений зафиксированы сотрудником АО «РЭС» в акте № 003389 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 15.10.2021  в присутствии сотрудника правоохранительных органов – ОМВД РФ по Чулымскому району ФИО7 

В соответствии с п. 177 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика. 

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться:

-  данные о лице, осуществляющем безучетное потребление;

-  способ и место осуществления безучетного потребления;

-  сведения о приборах учета на момент составления акта;

-    информация о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

-   замечания к составленному акту (при их наличии).

Все указанные выше обстоятельства в спорном акте отражены.

При проведении проверки и составлении акта № 003389 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 15.10.2021  в соответствии с требованиями п. 178 Основных положений применялись фотосъемка и видеозапись.

 Согласно видеозаписи, просмотренной судом в присутствии сторон в ходе судебного разбирательства, после снятия нагрузки, отключении вводного автомата, при отсутствии  индикации на приборе учета в дполнительно обнаруженной розетке имеется элетрическое напряжение, при включении вставленного в неё строительного фена, последний благополучно работает, провод от розетки уходит на крышу здания. 

Согласно ч. 1 ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

На основании изложенного, АО «РЭС» не допущено нарушений требований Основных положений при составлении акта № 003389 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 15.10.2021, указанный документ является надлежащими и достоверными доказательством факта осуществления истцом безучетного потребления электрической энергии.

Закон не возлагает на сетевую организацию обязанность по установлению того, в какой период с момента предыдущей проверки прибора учета произошло нарушение схемы учета. Лицо, проводящее проверку правильности учета потребления электрической энергии, обязано только зафиксировать факт наличия безучетного потребления в акте проверки, независимо от причин возникновения нарушения.

В ст. 547 ГК РФ указано, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

При этом не принимается во внимание предоставленная истцом видеозапись в обоснование отсутствия подключения до прибора учета, поскольку данная запись выполнена спустя год после выявленного факта безучетного потребления.

С учетом большого временного отрезка между совершенным правонарушением и рассмотрением настоящего спора судом также отказану истцу в проведении судебной экспертизы во вопросу: имелся ли факт безучетного потребления. Более того, при указанных выше обстоятельствах в их совокупности, а именно: фиксации события в присутствии представителя потребителя, а также сотрудника правоохранительных  органов, видеофиксации, у суда не возникает сомнений по подключению дополнительного кабеля вне учета ПУ.

При этом не принимаются доводы истца о возможном использования альтернативного источника питания (генератора), поскольку данное утверждение является предположительным, не подтвержденным соответствующими доказательствами. 

Попытка истца по формальным основаниям освободиться от обязанности оплачивать потребленную электроэнергию является ничем иным, как злоупотреблением правом со стороны лица, допустившего безучетное потребление электрической энергии (ст. 10 ГК РФ), и ни в коем случае не отменяет обязанность оплатить потребленную электрическую энергию, в том числе в объеме безучетного потребления.

При таких обстоятельствах требования истца о признании акта ненормативного характера, констатирующие факт безучетного потребления нельзя признать основанными на законе.

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с п. 187 Основных положений № 442. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный п. 177 Основных положений № 442.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с п. 187 Основных положений № 442 объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

При этом, учитывая вышеприведенные нормы законодательства, гарантирующий поставщик обязан принять составленный акт и включить его в счет для оплаты потребителю. Потребитель обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре энергоснабжения, т.е. не позднее 18 - го числа месяца, следующего за расчетным периодом, в котором был выявлен факт безучетного потребления.

15 октября 2021 работниками АО «РЭС» в отношении Истца составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии №003389, на основании которого произведено начисление за октябрь 2021г. в объеме   40360 кВт/ч на сумму 217357,49 руб.

Расчет произведен по токовой нагрузке исходя из потребления 24 часа в сутки, режима работы 7 дней в неделю, за 182 дня.

17.11.2021г. Истцом произведена оплата объема безучетного потребления (платежное поручение № 534).

Из пунктов 186 - 187 Основных положений № 442 следует, что составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии предполагает увеличение объема обязательства потребителя, так как в целях соблюдения прав энергоснабжающей организации количество электрической энергии заведомо завышается по сравнению с тем, которое могло быть зафиксировано в спорный период прибором учета. Фактически расчет по акту составляется таким образом, чтобы учесть максимально возможное количество энергии, которое физически могло быть потреблено энергопринимающими установками потребителя при существующем подключении к электрическим сетям. Юридическим основанием для подобного расчета количества и стоимости гипотетически потребленной электрической энергии является именно акт о неучтенном потреблении, представляющий собой документальную фиксацию факта безучетного потребления (определение Арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу № А45-26201/2020).

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу о том, что акт № 003389, составленный АО «РЭС» 15.10.2021, подтверждает факт безутного потребления электрической энергии. Проверка комплекса учета электроэнергии  фактически проводилась, а значит факт безучетного потребления доказан. В связи с этим оснований для удовлетворения иска не имеется. 

При установленных выше обстоятельствах действия потребителя являются недобросовестными,  требования закона о достоверности учета электрической энергии им не соблюдаются.

Государственная пошлина распределяется по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

   Руководствуясь статьями 110,  167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО5 (ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.                                                          

Решение

, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                                                            И.В. Нефедченко