АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-43180/2022

12 апреля 2023 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2023 года 

Полный текст решения изготовлен 12 апреля 2023 года.

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи  И.А.Малышкиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел дело №А60-43180/2022 по иску ЕКАТЕРИНБУРГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ АВТОБАЗА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к МИНИСТЕРСТВУ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 

<

***>; 6671288250, ОГРН 

<

***>; 1096600001860) о взыскании денежных средств,

к ГКУ Свердловской области «Дирекция лесных парков»,

к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области (ул. Малышева, 101, 4 этаж, офис 415, Екатеринбург, Свердловская обл., 620004), 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:     Администрация города Екатеринбурга, БФ «Содружество»,

при участии в судебном заседании:

от ГКУ Свердловской области «Дирекция лесных парков» - ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2023,

от МУГИСО: ФИО3, представитель по доверенности от 27.10.2022,

от Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области: ФИО4, представитель по доверенности.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. 

 

С учетом уточнений истец просит: 

взыскать с Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в пользу ЕМУП «Спецавтобаза» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) 771 725 руб. 39 коп. в качестве основного долга:  515 063,45 руб. за ликвидацию МНР ТКО № 5306; 256 661,94 руб. за ликвидацию МНР ТКО № 2026; а также 21 434 руб. 00 коп. в возмещение уплаченной государственной пошлины пропорционально требованиям за ликвидацию МНР ТКО № 5306 и № 2026, возвратить ЕМУП «Спецавтобаза» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета 4 352  руб. 00 коп. излишне уплаченной государственной пошлины;

с Государственного казенного учреждения Свердловской области «Дирекция лесных парков» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в пользу ЕМУП «Спецавтобаза» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) или Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области  61 270 руб. 59 коп. за ликвидацию МНР ТКО № 4011, 2 451 руб. 00 коп. в возмещение уплаченной государственной пошлины пропорционально требованиям за ликвидацию МНР ТКО № 4011.

         В удовлетворении ходатайства МУГИСО об отложении судебного разбирательства судом отказано.

Рассмотрев материалы дела, суд 

 

УСТАНОВИЛ:

В адрес ЕМУП «Спецавтобаза» поступили сведения о принятии мер к ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов (далее также — МНР ТКО), объем которых превышает 1м3:

- г. Екатеринбург, п. Шабровский (вдоль дороги на запад) (кадастровый номер: 66:41:0528001:12, координаты: 56.63310004 60.617344; 56.63310238 60.6173426) - далее также МНР ТКО № 5306;

- г. Екатеринбург, вдоль дороги в сторону ЕКАД от развилки дорог на СНТ «Урал» и СНТ «Юбилейный» (кадастровый номер: 66:41:0310059, координаты: 56.78732 60.43202, 56.78643 60.43032) - далее также МНР ТКО № 2026;

- г. Екатеринбург, вблизи автодороги Екатеринбург-Кольцово, 10 км. Октябрьского района (кадастровые номера: 66:41:0503011:6 66:41:0503011:7, координаты: 56.779766 60.712779, 56.782456 60.708094; 56.781635 60.709416; 56.781191 60.710110; 56.780675 60.710919) - далее также МНР ТКО №4011.

Из материалов дела усматривается, что истцом были ликвидированы 3 несанкционированные свалки, при этом 2 располагались на территории г. Екатеринбург на земельных участках, право собственности на которые не разграничено, 1 свалка располагалась (МНР ТКО №4011) на лесных участках.

Согласно п. 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от .25 августа 2008 г. № 641» (далее также - Правила), собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

На основании ст. 209 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пп. 2 п. 1 Положения о Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области, утв. Постановление Правительства Свердловской области от 26.07.2012 № 824-ГШ (далее также - Положение), МУГИСО выступает в качестве государственного органа, ответственного за управление государственным имуществом Свердловской области, в том числе земельными участками.

Полномочия по распоряжению земельными участками является неотъемлемым полномочием собственника земельного участка, без которого право собственности на земельный участок прекращается. Следовательно, поскольку исключительно Министерство обладает полномочиями по распоряжению землями Свердловской области, то только оно одно и выступает в любых правоотношениях, в том числе в правоотношениях по обращению с ТКО, как собственник таких земель.

Таким образом, Министерство как орган исполнительной власти Свердловской области по управлению земельными участками, находящимися в собственности субъекта РФ обязано надлежащим образом исполнять положения пп. 2 п. 2 ст. 13, ст. 42 ЗК РФ, п. 18 Правил и ликвидировать вышеуказанное место несанкционированного размещения ТКО самостоятельно или заключить договор на ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО с ЕМУП «Спецавтобаза».

Согласно п. 16 Правил в случае обнаружения региональным оператором места складирования твердых коммунальных отходов, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении (далее - место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов), региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней:

а)  уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов;

б) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в течение 30 дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидациивыявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

Во исполнение указанного положения ЕМУП «Спецавтобаза» направило уведомления об обнаружении мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов и необходимости его ликвидации ответственным лицам, в частности в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.

В соответствии с п. 17 Правил если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО, региональный оператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения ТКО. В этом случае региональный оператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов.

Поскольку по истечении 30 дневного срока вышеуказанные МНР ТКО Министерством ликвидированы не были, Министерство не заключило с ЕМУП «Спецавтобаза» договоры на оказание услуг по ликвидации выявленных МНР ТКО, ЕМУП «Спецавтобаза» самостоятельно ликвидировал МНР; ТКО.

 

Расходы ЕМУП «Спецавтобаза» по ликвидации вышеуказанных МНР ТКО составили 771 725 руб. 39 коп. , в том числе:

- г. Екатеринбург, п. Шабровский (вдоль дороги на запад) (кадастровый номер: 66:41:0528001:12, координаты: 56.63310004 60.617344; 56.63310238 60.6173426) - далее также МНР ТКО № 5306 - 515 063 руб. 45 коп.;

- г. Екатеринбург, вдоль дороги в сторону ЕКАД от развилки дорог на СНТ «Урал» и СНТ «Юбилейный» (кадастровый номер: 66:41:0310059, координаты: 56.78732 60.43202, 56.78643 60.43032) - далее также МНР ТКО № 2026 - 256 661 руб. 94 коп.

Возражая против удовлетворения требований в данной части, МУГИСО указало, что  свалка, размещенная по адресу:  г. Екатеринбург, п. Шабровский (вдоль дороги на запад) (кадастровый номер: 66:41:0528001:12, координаты: 56.63310004 60.617344; 56.63310238 60.6173426), располагалась вдоль или на дороге, в связи с чем ответственность за ее ликвидацию необходимо возложить на Администрацию г. Екатеринбурга 

Администрацией представлен отзыв, полагает надлежащим ответчиком МУГИСО.

Поскольку на дату ликвидации свалки собственность на данный земельный участок не была разграничена, суд согласился с доводами Администрации. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения (подпункт 18 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). Согласно пункту 14 части 1 статьи 15 указанного Закона к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов. 

Полномочия органов местного самоуправления распространяются на земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов, территорию которого составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселений. 

В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности. 

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. 

В пунктах 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусматривается, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с названным Законом. 

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов. 

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории (пункт 2 статьи 8 указанного Закона). 

Таким образом, прямая обязанность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования возложена на органы местного самоуправления.

Для решения вопроса местного значения в данной сфере на территории муниципального образования создано ЕМУП «Спецавтобаза», которое в соответствии с лицензией 066 N 00468 от 23.08.2016 осуществляет сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов 1-4 классов опасности. 

Согласно пункту 16 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 N 641" в случае обнаружения региональным оператором места складирования твердых коммунальных отходов, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении (далее - место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов), региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней: а) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов; б) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в течение 30 дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов. Истцом в соответствии с требованиями указанного постановления, уведомление в адрес ответчик направлено, что подтверждается материалами дела.

 В соответствии с п. 17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, региональный оператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов. В этом случае региональный оператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов. 

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 

Правила, предусмотренные главой 60 Кодекса, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. 

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. 

В пункте 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2000 N 49 "О практике рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении", разъяснено, что правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате ошибочно исполненного. 

В соответствии с частью 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. 

Лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения (пункт 1 статьи 1107 ГК РФ). 

При этом не имеет значения, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения обогатившегося, самого потерпевшего или третьих лиц, либо произошло помимо их воли.

Исследовав обстоятельства настоящего спора и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ суд пришел к следующим выводам. 

Ответчик - МУГИСО в своем отзыве указывает, что не является надлежащим ответчиком по данному делу, поскольку не является уполномоченным органом в сфере охраны окружающей среды и в сфере отходов производства и потребления. Ссылаясь на статью 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункт 2 статьи 7 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 3 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, считает, что ответственными лицами за содержание территорий, на которых выявлены твердые коммунальные отходы, и за создание благоприятных условий для проживания граждан, являются органы местного самоуправления. Министерство указывает также на то, что ликвидация несанкционированных свалок должна осуществляться в соответствии с Региональной программой, утвержденной приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 25.05.2018 N 225 "Об утверждении региональной программы в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на 2019 - 2030 годы", согласно которой ответственными исполнителями региональной программы являются Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, региональные операторы и органы местного самоуправления.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям норм статьи 10.1 Земельного кодекса Российской Федерации полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные Земельным кодексом Российской Федерации, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В силу статьи 2 Закона Свердловской области от 24.11.2014 N 98-ОЗ "О перераспределении отдельных полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" и органами государственной власти Свердловской области и о внесении изменений в Закон Свердловской области "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, отнесены к полномочиям органов государственной власти Свердловской области.

Полномочия по распоряжению земельными участками является неотъемлемым полномочием собственника земельного участка, без которого право собственности на земельный участок прекращается.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 постановления Правительства Свердловской области от 26.07.2012 N 824-ПП "Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области", последний является уполномоченным органом по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования "город Екатеринбург".

Возмещение затрат по уничтожению несанкционированной свалки на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в поселении, являющемся административным центром Свердловской области, не относится к вопросам местного значения и является обязанностью ответчика, принявшего на себя права по распоряжению земельными участками.

Таким образом, поскольку на   спорные земельные участки:

- г. Екатеринбург, п. Шабровский (вдоль дороги на запад) (кадастровый номер: 66:41:0528001:12, координаты: 56.63310004 60.617344; 56.63310238 60.6173426) - далее также МНР ТКО № 5306;

- г. Екатеринбург, вдоль дороги в сторону ЕКАД от развилки дорог на СНТ «Урал» и СНТ «Юбилейный» (кадастровый номер: 66:41:0310059, координаты: 56.78732 60.43202, 56.78643 60.43032) - далее также МНР ТКО № 2026  собственность не разграничена, истец правомерно обратился с иском к ответчику.

Согласно  Правилам обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, обязанность возмещения расходов возложена на собственника земельного участка. 

Поскольку порядок расчета понесенных расходов на ликвидацию несанкционированного размещения ТКО законодательством РФ не урегулирован, расходы учитываются организацией самостоятельно с учетом фактически понесенных затрат (в том числе правомерен учен рентабельности правомерен).

Факт проведения истцом работ по ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в отсутствие договора с ответчиком, а также размер расходов подтвержден материалами дела (акт ликвидации, маршрутные листы, отчеты по весовой) и ответчиком надлежащими доказательствами не оспорен.

Сумма расходов по ликвидации несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов по расчетам истца составляет 771 725 руб. 39 коп. (515 063 руб. 45 коп.+ 256 661 руб. 94 коп.).

Представленный расчет проверен судом и признан правильным.

Требования истца к МИНИСТЕРСТВУ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ в размере 771 725 руб. 39 коп. подлежат удовлетворению. 

 

Материалами дела подтверждено и  лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что все земельные участки, расположенные по адресу: г. Екатеринбург, вблизи автодороги Екатеринбург-Кольцово, 10 км. Октябрьского района (кадастровые номера: 66:41:0503011:6 66:41:0503011:7, координаты: 56.779766 60.712779, 56.782456 60.708094; 56.781635 60.709416; 56.781191 60.710110; 56.780675 60.710919) - далее также МНР ТКО №4011 являются лесными. 

Истец ликвидировал собственными силами по указанному выше адресу несанкционированное размещение ТКО, поскольку по истечении 30 дней с момента направления уведомления, договор на оказание услуг по ликвидации несанкционированного размещения ТКО не заключен и не ликвидировано место несанкционированного размещения ТКО (уведомление представлено, не оспаривается).

Расходы истца по ликвидации мест несанкционированного размещения ТКО составили 61 270 руб. 59 коп., что подтверждается материалами дела. 

Из Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 16.09.2015 №832-ПП следует, что министерство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны окружающей, среды, охраны атмосферного воздуха, недропользования, лесных отношений, водопользования, безопасности гидротехнических сооружений, обращения с отходами производства и потребления, организации, функционирования и упразднения особо охраняемых природных территорий, государственной экологической экспертизы, создания искусственных земельных участков на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, регионального государственного экологического надзора.

В соответствии с п. 19 Положения Министерство осуществляет на территории Свердловской области полномочия Российской Федерации, названные в ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации, а именно, полномочия по организации использования лесов, их охраны и защиты, то есть полномочия собственника лесного участка.

Договоры аренды спорных участков с БФ  «Содружество» заключены Министерством. 

Таким образом, Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области является надлежащим ответчиком.

Фактически понесенные ООО «Компания «РИФЕЙ» затраты на ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО составили 61 270 руб. 59 коп.

Материалами дела доводы истца подтверждены (представлены акт оказанных услуг, уведомление ответчика, платежные поручения, маршрутный журнал), ответчиком не опровергнуты.

Учитывая вышеизложенное, требования истца признаны судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере, составляющем 61 270 руб. 59 коп.

В удовлетворении исковых требований к ГКУ СО «Дирекция лесных парков» (далее Учреждение) судом отказано, поскольку на Учреждение возложены полномочия по организации и ведению лесного и лесопаркового хозяйства в лесных парках, на которые зарегистрировано право собственности Свердловской области в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области № 420-ПП от 22.05.2006 «Об организации и ведении лесного и лесопаркового хозяйства в лесных парках, на которые зарегистрировано право собственности Свердловской области», полномочиями по распоряжению участками ГКУ СО не наделено. 

На основании изложенного, суд полагает требования к Министерству подлежащими удовлетворению, отклоняя соответствующие возражения.

Нахождение лесных участков в пользовании БФ  «Содружество» ответственность Министерства не исключает, поскольку расходы на ликвидацию свалок подлежат возмещению собственником, а дальнейшие взаимоотношения между Министерством и арендатором, выходят за рамки настоящего спора. 

Расходы истца по уплате государственной пошлины возложены на ответчиков пропорционально удовлетворенным требованиям в соответствии  со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1. Исковые требования  удовлетворить частично.

Взыскать с МИНИСТЕРСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 

<

***>; 6671288250, ОГРН 

<

***>; 1096600001860) в пользу ЕКАТЕРИНБУРГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ АВТОБАЗА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) основной долг в размере  771 725 руб. 39 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 18 214 руб. 50 коп.

Взыскать с Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН 

<

***>) в пользу ЕКАТЕРИНБУРГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ АВТОБАЗА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) основной долг в размере  61 270 руб. 59 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 445 руб. 50 коп.

В удовлетворении требований к ГКУ Свердловской области «Дирекция лесных парков» отказать.

Возвратить ЕМУП "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ АВТОБАЗА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета 4 352 руб. госпошлины, уплаченной по платежному поручению № 122333 от 26.07.2022.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

 

Судья                                                         И.А. Малышкина