Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь 

«01» апреля 2022 года                                                   Дело №А50-30937/2021

Резолютивная часть решения принята «29» марта 2022 года.

Полный текст решения изготовлен «01» апреля 2022 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи  Катаевой М.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голошвили Д.З., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (614077, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Промгражданстрой» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 3 500 руб. 00 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Промгражданстрой» (далее – должник) финансовых санкций в размере 3 500 руб. 00 коп.

Определением от 20.12.2021 заявление было принято к производству суда и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 22.02.2022 суд перешел к рассмотрению заявления по общим правилам административного судопроизводства.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

От Пенсионного фонда поступило ходатайство об уточнении требований.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Пенсионным фондом проведены проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.2.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018 год, по форме СЗВ-М за отчетные периоды октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, апрель 2021 года.

По результатам проверок Пенсионным фондом составлены акты о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. 

Пенсионным фондом приняты решения о привлечении общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовых санкций за несвоевременное представление индивидуальных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018 год, по форме СЗВ-М за отчетные периоды октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, апрель 2021 года.

На основании принятых решений в адрес общества направлены требования, в которых предложено уплатить финансовую санкцию в добровольном порядке. В установленный срок указанные требование не исполнены.

В связи с тем, что сумма штрафа осталась не уплаченной, пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика санкций в принудительном порядке. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» должник является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, согласно пункту 2 статьи 14 данного закона обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Порядок представления необходимых сведений установлен пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, в соответствии с которым, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

Общество, производя выплаты в пользу физических лиц и являясь страхователем, обязано было представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год не позднее 01.03.2019, по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года – не позднее 15.11.2018, ноябрь 2018 года – не позднее 17.12.2018, декабрь 2018 года – не позднее 15.01.2019, апрель 2021 года – не позднее 17.05.2021.

В нарушение названных норм страхователь сведения по форме СЗВ-М за апрель 2021 года с типом «исходная» представил 18.05.2021.

При таких обстоятельствах в действиях страхователя в части несвоевременного представления сведений по форме СЗВ-М за апрель 2021 года имеется событие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ. Вина страхователя в совершении нарушения подтверждается материалами дела, обстоятельств её исключающих судом не установлено. 

Расчёт штрафа судом проверен и признан правильным, соответствующим требованиям статьи 17 Закона № 27-ФЗ. 

Таким образом, требования о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за апрель 2021 года в сумме 1 500 руб. 00 коп. подлежат удовлетворению.

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании финансовых санкций в общей сумме 2 000 руб. за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года.

Привлекая страхователя к ответственности, пенсионный фонд исходил из того, что страхователем несвоевременно представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года в отношении 1 застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что страхователем форма СЗВ-СТАЖ с типом «исходная» за 2018 год представлена 27.02.2019, форма СЗВ-М за октябрь 2018 года представлена 13.11.2018, за ноябрь 2018 – 07.12.2018, за декабрь 2018 года – 10.01.2019, то есть с соблюдением установленного срока.

28.01.2020 страхователем представлена «дополняющая» форма СЗВ-СТАЖ за 2018 год, 14.01.2020 – «дополняющие» формы СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, которые были приняты Пенсионным фондом без замечаний. Представив дополнительные сведения, страхователь самостоятельно выявил и устранил допущенные им ошибки.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждены формы "Сведения о застрахованных лицах", согласно которым в пункте 3 страхователем должен указываться тип представляемой формы: "исхд" - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; "доп" - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; "отмн" - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

В соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ органам Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлено право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Доказательств направления уведомлений об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий, как это предусмотрено абзацем 5 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, материалы дела не содержат.

Страхователь устранил допущенную ошибку, представив необходимые сведения за 2018 год, за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года по форме «дополняющая», которые были приняты пенсионным фондом. 

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации (определения от 30.10.2018 N 307-КГ18-6769 по делу №А56-73062/2017, от 02.07.2018 №303-КГ18-99 по делу №А73-910/2017, от 05.09.2018 №303-КГ18-5700 по делу №А04-5751/2017, от 05.09.2018 №303-КГ18-5702 по делу №А04-5748/2017), общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в Пенсионный фонд дополняющих сведений за этот период, что позволяет не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

На основании изложенного суд не усматривает оснований для привлечения ответчика к ответственности за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, следовательно, заявленные пенсионным фондом требования о взыскании финансовых санкций в сумме 2 000 руб. удовлетворению не подлежат.

Таким образом, требования пенсионного фонда подлежат удовлетворению в части.

В силу статьи 112 АПК РФ, при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В порядке части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с общества в доход федерального бюджета в размере 857 руб. 00 коп. пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить в части.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Промгражданстрой» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 614016, 

<

...>, офис 400А, зарегистрировано 28.03.2018 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в сумме 1 500 (одна тысяча пятьсот) руб. 00 коп. за непредставление страхователем в установленный срок сведений в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М за отчетный период апрель 2021 года.

В удовлетворении требований о взыскании финансовых санкций в сумме 2 000 руб. 00 коп. за непредставление  страхователем в установленный срок сведений в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М за отчетные периоды октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год отказать в связи с тем, что неполнота (недостоверность) изначально направленных сведений устранена страхователем путем направления корректирующих сведений в соответствии со статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Промгражданстрой» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 614016, 

<

...>, офис 400А, зарегистрировано 28.03.2018 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 857 (восемьсот пятьдесят семь) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья М.А. Катаева