АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А35-4703/2022

г.Калуга

29 мая  2023 года

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи

      Смолко С.И.

судей

      Ключниковой Н.В.

      ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковтуновой И.Б.,

при участии в судебном заседании:

от  истца: Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ( 123112, 

<

...>, ОРГН 1047702026701, ИНН 

<

***>) - ФИО2 (дов. от 26.12.2022 № 110, диплом);

от ответчика: общества с ограниченной ответственностью "Техно" (305048, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - ФИО3 (дов. от 27.06.2022, диплом),

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством  использования системы веб-конференции, кассационную жалобу  Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на решение Арбитражного суда Курской области от 31.10.2022 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2023 по делу №А35-4703/2022,

                                                     У С Т А Н О В И Л :

 

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - министерство) обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Техно" (далее - общество) о взыскании 211 676,52 руб. задолженности по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, 100 007,08 руб. пени за просрочку уплаты обязательных отчислений по состоянию на 16.08.2022, о взыскании пени, начисленных на сумму долга в размере 211 676,52 руб., исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период времени, начиная с 17.08.2022 и по дату фактической уплаты долга (уточненные требования - т.2 л.д.42).

Решением суда от 31.10.2022 иск удовлетворен частично. С общества в пользу министерства взыскано 2 руб. 18 коп. задолженности по уплате обязательных отчислений, 0 руб. 13 коп. пени за неуплату обязательных отчислений по состоянию на 31.03.2022 с последующим начислением пени на сумму долга в размере 2 руб. 18 коп., исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период времени, начиная с даты прекращения действия моратория на возбуждение дел о банкротстве, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", по день фактического исполнения обязательства. В остальной части требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2023 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе министерство просит состоявшиеся судебные акты отменить в части отказа в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что в судебном заседании общество признало долг, но заявило о сроке исковой давности, что свидетельствует о злоупотреблении правом; суд в отсутствие доказательств, что общество пострадало, неверно применил действие моратория на взыскание пени в период с 1 апреля по 31 октября 2022 г. 

В отзыве на жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на несостоятельность доводов жалобы.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель министерства поддержал доводы кассационной жалобы, представитель общества возражала против доводов жалобы.

       Проверив в пределах доводов кассационной жалобы и возражений на них судебные акты на предмет правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, соответствия выводов  судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, заслушав пояснения явившихся в судебное заседание представителей, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, согласно представленным обществом сведениям о доходах за 4 квартал 2008 года, 1-4 кварталы 2009 года, 1-4 кварталы 2010 года, 1-3 кварталы 2011 года, 3 квартал 2014 года, 3-4 кварталы 2017 года, 3 квартал 2018 года, 3-4 кварталы 2019 года, 1,3 кварталы 2020 года, 2-4 кварталы 2021 года общая сумма задолженности общества по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей)  в резерв универсального обслуживания  составила 211 676,52 руб.

Уведомление министерства от 02.03.2022 № П14-1-09-200-10895 с требованием уплатить сумму задолженности, а также пени за просрочку уплаты обязательных отчислений, полученное обществом 16.03.2022, оставлено без удовлетворения (т.1 л.д.57).

В связи с неуплатой обществом долга по обязательным отчислениям, а также пени за просрочку уплаты платежей, министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Применив срок исковой давности, о котором общество заявило в судебном заседании, действие моратория на уплату пени в период с 1 апреля по 31 октября 2022 г., суд удовлетворил иск частично,  взыскал с общества в пользу министерства  2,18 руб. долга по уплате обязательных отчислений за 3, 4 кварталы 2019 г., 1, 3 кварталы 2020 г., 2-4 кварталы 2021 г.,  0,13 руб. пени за просрочку уплаты обязательных отчислений по состоянию на 31.03.2022, постановил продолжать начислять и взыскивать пени по окончании моратория на сумму долга 2,18 руб., исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период времени.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции не находит  оснований для отмены принятых судебных актов.

В соответствии с пунктом 12 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи) оператор связи - это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии.

В целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров формируется резерв универсального обслуживания, источниками формирования которого являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования, пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования, а также иные не запрещенные законом источники -  пункт 1 статьи 59, пункт 1 статьи 60 Закона о связи.

В силу пунктов 2, 3, 4, 5 статьи 60 названного Закона базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;  ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования устанавливается в размере 1,2 процента; размер обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования рассчитывается им самостоятельно; операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания.

         Пунктом 2 статьи 59 Закона о связи предусмотрено осуществление федеральными органами исполнительной власти в области связи контроля за правильностью и своевременностью осуществления операторами сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

         В случае, если обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в неполном объеме, пунктом 6 статьи 60 Закона о связи федеральному органу предоставлено право обратиться в суд с иском о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей) и пеней за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 Положения о  Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 № 418, министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания.

Установив, что общество, как юридическое лицо, оказывающее услуги связи на основании лицензии, имеет задолженность по обязательным отчислениям с 2008 года, задолженность не погашена, министерство 31.05.2022 обратилось с указанным иском в арбитражный суд.

Суд, руководствуясь положениями пункта 1 статьи 196, пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), применил срок исковой давности, о чем в суде заявил ответчик, и взыскал с ответчика в пользу министерства задолженность за три года, предшествующие обращению министерства в суд, а также пени за просрочку уплаты обязательных отчислений.

Довод кассационной жалобы, что общество в суде не возражало против неуплаты обязательных отчислений с 2008 г., а, значит,  признало долг и заявление о применении срока исковой давности является злоупотреблением правом, несостоятелен.

Не заслуживает внимания и довод кассационной жалобы о неправильном применении судом к обществу моратория на взыскание пени. 

Все доводы кассационной жалобы являлись и доводами апелляционной жалобы и были предметом исследования суда второй инстанции, этим доводам дана надлежащая правовая оценка.    

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей  289    Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Курской области от 31.10.2022 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2023 по делу №А35-4703/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.

 

Председательствующий   судья                                           С.И. Смолко

 

судьи                                                                                      Н.В. Ключникова

 

ФИО1