АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                              Дело  № А19-18890/2021 

24.08.2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  18.08.2022   года.

Решение  в полном объеме изготовлено   24.08.2022 года.                       

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дмитриенко Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ИРКУТСКБАЙКАЛИНТУРСЕРВИС" (664075, Россия, 

<

...>/5, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных производств неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2 (664003, 

<

...>)

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных производств неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО3 (664003, 

<

...>)

к соответчику Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области  

третьи лица: ФИО4; временный управляющий ООО «ИРКУТСКБАЙКАЛИНТУРСЕРВИС» ФИО5

о признании незаконным действие (бездействие)

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: ФИО6 (доверенность, диплом, паспорт);

от судебного пристава: ФИО7 (доверенность, удостоверение);

от УФССП РФ по ИО: не явились, извещены;

от третьего лица: 

от ФИО4: ФИО8 (доверенность, диплом, паспорт);

от временного управляющего: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ИРКУТСКБАЙКАЛИНТУРСЕРВИС" (далее – заявитель, ООО "ИРКУТСКБАЙКАЛИНТУРСЕРВИС") обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к судебным приставам-исполнителям Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных производств неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области с требованиями о признании незаконными действий/бездействий судебных приставов-исполнителей, а именно:

1) признать незаконными действия должностного лица МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области ФИО3 выразившееся в неправомерном вынесении постановления о наложении компенсации за неисполнение судебного акта в размере 48700,00 руб. и постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 50000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 8371/20/38052-ИП;

2) признать незаконным бездействие должностного лица МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области ФИО3 выразившееся  в ненадлежащем  уведомлении  ООО  «ИБИС»  о  возбужденном исполнительном производстве № 8371/20/38052-ИП;

3) признать незаконным бездействие должностного лица МОСП по исполнению ИД неимущественного  характера  УФССП  по  Иркутской  области  ФИО2  выразившееся  в  не вынесении  постановления  об  окончании исполнительного производства № o 8371/20/38052-ИП, в не вынесении постановлений об отмене наложения компенсации, об отмене взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 8371/20/38052-ИП;

4) отменить постановление судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству  №  8371/20/38052-ИП  о  взыскании  исполнительского  сбора в  размере 50000,00 руб.;

5) отменить постановление судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 8371/20/38052-ИП о начислении компенсации в размере 487 00,00 руб.;

6) обязать  судебного  пристава-исполнителя ФИО2,  в соответствии  с  Федеральным  законом  «Об  исполнительном  производстве», окончить исполнительное производство № 8371/20/38052-ИП в связи с фактическим исполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе.

Заявитель неоднократно уточнял заявленные требования в окончательной редакции   в судебном заседании 02.08.2022г. в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации    просил признать незаконным бездействие должностного лица МОСП по исполнению ИД неимущественного характера  УФССП по Иркутской области ФИО2 выразившееся в не направлении должнику ООО "ИРКУТСКБАЙКАЛИНТУРСЕРВИС" информации о результатах рассмотрения уведомления от 28.07.2021 «об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе» (и содержащихся в нем ходатайств);  обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем подготовки и направления ответа на уведомление ООО "ИРКУТСКБАЙКАЛИНТУРСЕРВИС" от 28.07.2021 «об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе». Также заявил о восстановлении срока на подачу обращения в суд.

Судебный пристав-исполнитель  не возражал против принятия заявленных уточнений, поддержал доводы изложенные в отзыве.

Представитель третьего лица ФИО4 вопрос о принятии уточнений оставил на усмотрение суд, поддержал ранее заявленную позицию, изложенную в отзыве и дополнении к нему, в удовлетворении требований просил отказать.

УФССП России по Иркутской области надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило.

Временный управляющий ООО "ИРКУТСКБАЙКАЛИНТУРСЕРВИС" ФИО5 надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила, в представленном отзыве поддержала позицию заявителя.

Уточнение требований принято судом, заявление рассматривается в уточненной редакции.

Дело рассмотрено в порядке статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам, исследовав которые, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 14.10.2019 года по делу № А19-18212/2019 заявленное требование ФИО4 удовлетворено. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АВТОЦЕНТР «ИРКУТСКБАЙКАЛИНТУРСЕРВИС» обязали в течение 5 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу передать ФИО4 заверенные надлежащим образом копии следующих документов:

- протоколы общих собраний участников ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКБАЙКАЛИНТУРСЕРВИС» (очередных внеочередных) за 2011 год, 2012 год, 2013 год, 2014 год, 2015 год, 2016 год, 2017 год, 2018 год, 2019 год;

- годовые отчеты ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКБАЙКАЛИНТУРСЕРВИС» за 2012 год, 2013 год, 2014 год, 2015 год, 2016 год, 2017 год, 2018 год; 

- заключения ревизионной комиссии (ревизора Общества, аудитора по результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКБАЙКАЛИНТУРСЕРВИС» за 2012 год, 2013 год, 2014 год, 2015 год, 2016 год, 2017 год, 2018 год;

- книгу покупок и продаж за период с 01.01.2012 года по 31.12.2018 года; 

- налоговые декларации ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКБАЙКАЛИНТУРСЕРВИС» (если Общество на ОСНО) по НДС, на прибыль, налог на имущество, транспортный налог, земельный налог, отчетность по НДФЛ за 2012 год, 2013 год, 2014 год, 2015 год, 2016 год, 2017 год, 2018 год, 2019 год;

 - декларации ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКБАЙКАЛИНТУРСЕРВИС» (если Общество на УСН) по УСН, земельному налогу, отчетность по НДФЛ за2012 г.. 2013г.,2014г., 2015г.,2016г.,2017г.,2018 г.;2019г.;

- все договоры, заключенные ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКБАЙКАЛИНТУРСЕРВИС» (в том числе, договоры займа, кредита, аренды и т.п.) за период с 01.01.2012 года по июль 2019 года;

- договоры (займа, кредита, аренды, трудовые договоры, договоры по приобретению акций и долей в уставных капиталах других организаций и т.п.) по всем видам деятельности ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКБАЙКАЛИНТУРСЕРВИС» (займа, кредита, аренды и т.п.) со всеми прилагаемыми взаиморасчетными документами за 2012 год, 2013 год, 2014 год, 2015 год, 2016 год, 2017 год, 2018 год, 2019 год;

- бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах, приложения к ним за 2012-2018 годы;

- инвентаризационные описи основных средств, инвентаризационные описи нематериальных активов, инвентаризационные описи товарно-материальных ценностей за 2012 год, 2013 год, 2014 год, 2015 год, 2016 год, 2017 год, 2018 год;

-справки о наличии ценностей, учитываемых на забалансовых счетах за 2012-2018 годы;

-копии выписок по банковским счетам ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКБАЙКАЛИНТУРСЕРВИС» за 2012 год, 2013 год, 2014 год, 2015 год, 2016 год, 2017 год, 2018 год, 2019 год;

-расшифровку счета 01 «Основные средства» (структура основных средств с выделением основных групп, первоначальная стоимость, износ, остаточная стоимость по каждой группе), включая земельные участки, здания, строения и сооружения, а также объекты незавершенного строительства;

- сведения о принадлежащих ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКБАЙКАЛИНТУРСЕРВИС» правах на недвижимое имущество (собственность, аренда, иное вещное право) находящееся на его балансе, за период с 01.01.2012 года по июнь 2019 года: наименование и состав имущества, его местонахождение, балансовая стоимость, копии правоустанавливающих документов (в том числе, выписки из ЕГРП);

- все имеющиеся отчеты независимых оценщиков по имуществу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКБАЙКАЛИНТУРСЕРВИС» за 2012 год, 2013 год, 2014 год, 2015 год, 2016 год, 2017 год, 2018 год, 2019 год;

- заключения (акты) проверок, производившихся органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКБАЙКАЛИНТУРСЕРВИС» за период с 01.01.2012 года по 16.07.2019 года;

- информацию, судебные акты, исковые заявления и прочие процессуальные документы по спорам, в которых ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКБАЙКАЛИНТУРСЕРВИС» выступает истцом, ответчиком, третьим лицом за период с 1 января 2012 года по июль 2019 года.

С ООО «ИРКУТСКБАЙКАЛИНТУРСЕРВИС» в пользу ФИО4 взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей. 

Также решено взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКБАЙКАЛИНТУРСЕРВИС» в пользу ФИО4 компенсацию на случай неисполнения решения суда по настоящему делу в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по день фактического исполнения решения суда.

На принудительное исполнение вышеуказанного решения Арбитражным судом Иркутской области выдан исполнительный лист серии ФС 0340093193, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области 29.05.2020г. возбуждено исполнительное производство № 8371/20/38052-ИП, должнику предложено исполнить требования исполнительного документа в пятидневный срок, исчисляемый с момента получения копии соответствующего постановления. 

В связи с тем, что в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа должником не исполнены, судебный пристав-исполнитель постановлением от 31.07.2020г. по исполнительному производству № 8371/20/38052-ИП взыскал с должника исполнительский сбор и вынес постановление о расчете компенсации за период с 27.03.2020 по 27.07.2021 в сумме 487 000 руб. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области от 27.07.2021 ООО «ИРКУТСКБАЙКАЛИНТУРСЕРВИС» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа в течение 5-ти дней с момента получения данного постановления. Данное постановление получено представителем Общества 28.07.2021г. о чем имеется роспись на данном постановлении.

28.07.2021г. в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных производств неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области поступило уведомление от ООО «ИРКУТСКБАЙКАЛИНТУРСЕРВИС» об исполнении требований исполнительного документа 27.02.2020 т.е. до возбуждения исполнительного производства № 8371/20/38052-ИП, с приложением кассового чека об оплате услуг Почты России по отправке бандероли в адрес взыскателя № 19 от 27.02.2020, опись вложения в бандероль от 27.02.2020, отчет об отслеживание с почтовым идентификатором № 66404744018363. Также в данном уведомлении Общество просило окончить исполнительное производство в связи с фактическим исполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе и отменить постановления о взыскании исполнительского сбора и о начислении неустойки.

ООО «ИРКУТСКБАЙКАЛИНТУРСЕРВИС» полагая, что бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных производств неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2, выразившееся в не направлении должнику ООО «ИРКУТСКБАЙКАЛИНТУРСЕРВИС» информации о результатах рассмотрения уведомления от 28.07.2021 «Об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе» (и содержащихся в нем ходатайств), нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.   

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В то же время, в силу положений статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установление факта его бездействия либо отказа в отводе.

Указанная норма, определяющая сроки подачи жалобы, изложена в главе 18 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», объединяющей нормы, регулирующие порядок обжалования постановлений должностных лиц службы судебных приставов, как в порядке подчиненности, так и в судебном порядке.

Принимая во внимание, что Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен специальный сокращенный срок для обжалования постановлений, действий, бездействий судебного пристава-исполнителя, а установленный статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячный срок на обращение в суд является общим, в случае оспаривания ненормативных правовых актов и решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц,  применению подлежит специальная норма.

Таким образом, срок обжалования постановлений, действий, бездействий должностных лиц службы судебных приставов в судебном порядке составляет десять дней.

Из материалов дела следует, что ООО «ИРКУТСКБАЙКАЛИНТУРСЕРВИС»  02.08.2022г. в соответствии со статьей 49 АПК РФ обратилось с заявлением о признании незаконным бездействие должностного лица МОСП по исполнению ИД неимущественного характера  УФССП по Иркутской области ФИО2, выразившееся в не направлении должнику ООО "ИРКУТСКБАЙКАЛИНТУРСЕРВИС" информации о результатах рассмотрения уведомления от 28.07.2021 «об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе» (и содержащихся в нем ходатайств);  обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем подготовки и направления ответа на уведомление ООО "ИРКУТСКБАЙКАЛИНТУРСЕРВИС" от 28.07.2021 «об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе». 

В рассматриваемом случае судом установлено, что 28.07.2021г в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению исполнительных производств неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области поступило уведомление от ООО «ИРКУТСКБАЙКАЛИНТУРСЕРВИС» об исполнении требований исполнительного документа, в  связи с чем Общество просило окончить исполнительное производство № 8371/20/38052-ИП  в связи с фактическим исполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе и отменить постановления о взыскании исполнительского сбора и о начислении неустойки, начисленной на основании решения Арбитражного суда Иркутской обрати от 14.10.2019 по делу А19-18212/2019, в связи с добровольным исполнением указанного решения до возбуждения исполнительного производства. 

Общество полагает, что указанное уведомление должно было быть рассмотрено приставом и на него должен быть дан ответ в течение 30 календарных дней до 26.08.2021г. В связи с тем, что 26.08.2021г. ответ на поданное уведомление от 28.07.2021 в адрес Общества не поступило заявителю 26.08.2021г. стало известно о том, что судебный пристав совершает бездействие, выразившееся в не ответе на поданное Обществом уведомление и разрешения содержащихся в нем ходатайств. 

Между тем, Законом об исполнительном производстве ответ на уведомление об исполнении требований исполнительного документа не предусмотрен, в связи с чем у судебного пристава исполнителя  Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных производств неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2 отсутствовали основания для дачи ответа на поданное Обществом уведомления.

Требований о дачи судебным приставом-исполнителем ответа в случае отказа в окончании исполнительного производства № 8371/20/38052-ИП или отказа в отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, постановления о расчете компенсации, уведомление об исполнении требований исполнительного документа не содержало.

Судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства №8371/20/38052-ИП установив факт отсутствия исполнения решения суда по делу № А19-18212/2019 в полном объеме оснований установленных пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для окончания исполнительного не усмотрел и как следствие отмены постановления о взыскании исполнительского сбора и постановление о расчете компенсации.

Более того, из постановления начальника отделения старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных производств неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области от 30.08.2021, рассмотревшего жалобу ООО «ИРКУТСКБАЙКАЛИНТУРСЕРВИС» от 25.08.2021г. на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в невынесении постановления об окончании исполнительного производства № 8371/20/38052-ИП, невынесении постановлений об отмене постановлений от 28.07.2021г. «о расчете компенсации», об отмене взыскания исполнительского сбора следует, что на все требования были даны ответы. В постановлении указано, что оснований для окончания исполнительного производства фактическим исполнением должником требований исполнительного документа у судебного пристава-исполнителя на дату рассмотрения заявления отсутствовали. Судебным приставом-исполнителем законно совершались исполнительные действия и применялись меры принудительного исполнения предусмотренные Законом.

Учитывая, то обстоятельство, что Обществу 26.08.2021г. стало известно о том, что судебный пристав совершает бездействие в отношении ответа на поданное Обществом уведомление и разрешения содержащихся в нем ходатайств, то как следствие, с требованием о признании незаконным бездействие должностного лица МОСП по исполнению ИД неимущественного характера  УФССП по Иркутской области ФИО2, выразившееся в не направлении должнику ООО "ИРКУТСКБАЙКАЛИНТУРСЕРВИС" информации о результатах рассмотрения уведомления от 28.07.2021 «об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе» (и содержащихся в нем ходатайств);  обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем подготовки и направления ответа на уведомление ООО "ИРКУТСКБАЙКАЛИНТУРСЕРВИС" от 28.07.2021 «об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе» ООО "ИРКУТСКБАЙКАЛИНТУРСЕРВИС" следовало обратиться в арбитражный суд не позднее 09.09.2021г.

Вместе с тем, согласно штампу канцелярии арбитражного суда  (том 2, л.д. 122)  данное требование в порядке статьи 49 АПК РФ было заявлено ООО "ИРКУТСКБАЙКАЛИНТУРСЕРВИС" через систему «Мой арбитр» 02.08.2022г., т.е. по истечении десятидневного срока, установленного  Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Следовательно, арбитражный суд приходит к выводу, что срок на обращение в арбитражный суд  заявителем  пропущен.

Доказательства отсутствия у Общества объективной возможности обратиться в арбитражный суд в более ранний срок в материалах дела отсутствуют.

В этой связи, арбитражный суд приходит к выводу, что, проявив должную инициативу, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного законом порядка, заявитель не был лишен возможности обратиться в арбитражный суд с требованием об о признании незаконным бездействие должностного лица МОСП по исполнению ИД неимущественного характера  УФССП по Иркутской области ФИО2, выразившееся в не направлении должнику ООО "ИРКУТСКБАЙКАЛИНТУРСЕРВИС" информации о результатах рассмотрения уведомления от 28.07.2021 «об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе» (и содержащихся в нем ходатайств);  обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем подготовки и направления ответа на уведомление ООО "ИРКУТСКБАЙКАЛИНТУРСЕРВИС" от 28.07.2021 «об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе» в предусмотренный законом срок.

В соответствии с положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальные действия совершаются в сроки, установленные данным Кодексом или иными федеральными законами (часть 1 статьи 113); с истечением процессуальных сроков лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий (часть 1 статьи 115).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 18.11.2004г. № 367-О разъяснил, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Гарантией для лиц, не реализовавших по уважительным причинам свое право на совершение процессуальных действий в установленный срок, является институт восстановления процессуальных сроков, предусмотренный статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен по ходатайству лица, участвующего в деле.

В силу части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска срока уважительными.

Поскольку действующим законодательством не установлен перечень обстоятельств, при которых причины пропуска могут быть признаны уважительными, право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду. При этом основным критерием уважительности причин пропуска процессуального срока является наличие юридических препятствий для своевременного обращения с соответствующим заявлением в суд. 

ООО "ИРКУТСКБАЙКАЛИНТУРСЕРВИС", заявляя о восстановлении срока на обращение с заявлением в арбитражный суд, доказательств уважительности пропуска срока не представила. 

Ссылка заявителя на подачу жалобы на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности судом отклоняется, поскольку постановление начальника отделения старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных производств неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области от 30.08.2021 было направлено обществу 05.10.2021г. заказным письмом с почтовым идентификатором 66401163262964 и получено Обществом 11.11.2021г., что подтверждается отчетом «Почты России».

Получив данное постановление Общество должно было обратиться с данным требованием в течение десяти дней, однако как было указано выше заявитель обратился с данным заявлением только 02.08.2022г., т.е. по истечении десятидневного срока, установленного Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, учитывая изложенное, по мнению суда, Общество имело реальную возможность обратиться в суд с соответствующим заявлением в установленный законом срок. 

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что ходатайство ООО "ИРКУТСКБАЙКАЛИНТУРСЕРВИС" о   восстановлении срока на обращение с заявлением в арбитражный суд удовлетворению не подлежит.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон.

Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных этим Кодексом.

Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон. 

В этой связи, произвольный подход к установленным законом последствиям пропуска срока на обращение с заявлением в арбитражный суд приведет к нарушению принципов равноправия сторон и состязательности, поскольку безосновательно восстановив пропущенный заявителем срок, суд поставит его в преимущественное положение по сравнению с другими лицами, участвующими в деле.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.10.2006г. № 7830/06, от 31.10.2006г. № 8837/06, от 06.11.2007г. № 8673/07, пропуск срока на обжалование является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенное, суд  пришел к выводу, что требование заявителя не может быть удовлетворено в связи с пропуском срока обжалования.

 При таких обстоятельствах в удовлетворении требований заявителя о признании незаконным бездействие должностного лица МОСП по исполнению ИД неимущественного характера  УФССП по Иркутской области ФИО2 выразившееся в не направлении должнику ООО "ИРКУТСКБАЙКАЛИНТУРСЕРВИС" информации о результатах рассмотрения уведомления от 28.07.2021 «об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе» (и содержащихся в нем ходатайств);  обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем подготовки и направления ответа на уведомление ООО "ИРКУТСКБАЙКАЛИНТУРСЕРВИС" от 28.07.2021 «об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе», следует отказать.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                          Е.В. Дмитриенко