АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел.: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-27695/2022

06 декабря 2022 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 29 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2022 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Безрукова П.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «ПДПСТРОЙ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Энгельс

к государственному казенному учреждению Саратовской области «Управление капитального строительства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Саратов

об обязании,

при участии: 

от истца – ФИО2 представитель по доверенности от 14.06.2022;

от ответчика – ФИО3 представитель по доверенности №01-01/3358 от 07.12.2021;

после перерыва:

от истца – представитель не явился, извещен надлежащим образом; 

от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «ПДПСТРОЙ» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к государственному казенному учреждению Саратовской области «Управление капитального строительства» об обязании внести изменения в государственный контракт №0860500000222000013 от 10.06.2022: - пункт 2.1. изложить в следующей редакции: «Срок выполнения работ с момента заключения государственного контракта до 30 июня 2023 г.»; - пункт 12.1. изложить в следующей редакции: «Настоящий Контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по настоящему контракту, но не позднее 30 июня 2023 г., или его расторжения в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом. Истечение срока действия контракта не освобождает стороны от ответственности за неисполнение обязательств по настоящему контракту».

Дело рассматривается в порядке ст.ст. 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отводов составу суда не заявлено.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнительных пояснениях.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы изложенные в отзыве, в котором считает доводы истца обоснованными о внесение изменений в контракт о продлении срока выполнения работ до 30.06.2023.

В судебном заседании в порядке ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 23.11.2022 был объявлен перерыв до 11 час. 30 мин. 25.11.2022, вынесено протокольное определение. После перерыва судебное заседание продолжено.   В судебном заседании 25.11.2022 был продлен перерыв до 14 час. 40 мин. 29.11.2022. После перерыва судебное заседание продолжено.       

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении,  заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между ГКУ СО «УКС» (Заказчик) и ООО СЗ «ПДПСТРОЙ» (Подрядчик) заключен государственный контракт №0860500000222000013 от 10.06.2022, по условиям которого Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы (смр, оборудование) на объекте: «Государственное учреждение здравоохранения Саратовской области «Саратовская районная больница» строительство поликлиники» в соответствии с проектной, в том числе сметной документацией, являющейся приложением к контракту, имеющей положительное заключение ГАУ «Саратовский региональный центр экспертизы в строительстве» № 64-1-1-3-020090-2022 от 04.04.2022, №64-1-1-2-030767-2022 от 18.05.2022, а также условиями контракта, техническим заданием, требованиями действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего порядок выполнения работ, являющихся предметом контракта.

Согласно пункту 1.2. контракта Подрядчик обязуется выполнить все необходимые работы на объекте в соответствии с утвержденным проектом (Приложение №5 к контракту), сметой контракта (Приложение №1 к контракту), графиком выполнения работ (Приложение №2 к контракту) прилагаемых к настоящему контракту и являющихся его неотъемлемой частью. Строительный адрес объекта: Российская Федерация, Саратовская область, Саратовский муниципальный район, Соколовское муниципальное образование, 

<

...> уч. 60.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта, срок выполнения работ по строительству вышеуказанного объекта, определен сторонами с момента заключения контракта до 25.12.2022 года.

Цена контракта составляет 196 078 791 руб. 85 коп. (п.3.1 контракта).

Согласно п. 12.1 контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту, но не позднее 31 декабря 2022 года, или до его расторжения в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом. Истечение срока действия контракта не освобождает стороны от ответственности за неисполнение обязательств по контракту.

Как следует из искового заявления, в процессе производства работ выявлено ряд обстоятельств, существенно затрудняющих возможность выполнения работ: сложности при бурении скважин для свай до необходимой проектной отметки; отсутствие в смете пункта учета газа; отсутствие проекта на газификацию.

О выявленных недостатках проектно-сметной документации Подрядчик  уведомил Заказчика письмами от 27.06.2022 № 82.1/02, от 02.08.2022 № 118/02, от 26.09.2022 № 178. 

Отсутствие проекта на газификацию повлекло невозможность выполнения соответствующего вида работ и последующих этапов работ по контракту. 

Подрядчик направил Заказчику письма от 04.10.2022 №185/1 и от 12.10.2022 №191  о необходимости продления срока выполнения работ по государственному контракту №0860500000222000013 от 10.06.2022 до 30 июня 2023 года.

13 октября 2022 года ГКУ СО «УКС» был направлен Подрядчику ответ, которым отказано в продлении срока выполнения работ.

Поскольку стороны не смогли достичь соглашения о продлении срока действия контракта в досудебном порядке, истец вынужден был обратиться в суд с настоящим иском.

По своей правовой природе государственный контракт №0860500000222000013 от 10.06.2022 является договором строительного подряда, регулируемым главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с частью 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Исходя из положений указанной правовой нормы условие о сроках выполнения работ для договора подряда является существенным обстоятельством.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

В соответствии с частью 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны по основаниям, предусмотренным пунктом 4 данной статьи, при одновременном наличии следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Причем частью 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу установлено и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, что истцом в рамках исполнения обязательств по государственному контракту №0860500000222000013 от 10.06.2022 работы выполнены на 70 %: возведен каркас здания, ведутся работы по остеклению 2 этажа, исполнительная документация находится в стадии подготовки. Заказчиком произведена оплата работ на общую сумму 160 029 906 руб.

В обоснование заявленных требований, истец ссылается на то, что для завершения строительства социально важного объекта «Государственное учреждение здравоохранения Саратовской области «Саратовская районная больница» строительство поликлиники» необходимо выполнить работы, которые требуют значительных затрат времени: газификация здания, внутренняя отделка помещений;  благоустройство территории (дороги и тротуары, озеленение) и устройство асфальтового покрытия могут быть выполнены только при благоприятных погодных условиях весной 2023 года. 

Исходя из вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что для сторон не представляется возможным исполнить указанный контракт в предусмотренные сроки.

В представленном в материалы дела отзыве на иск ответчик не возражает против исковых требований, подтвердив необходимость продления сроков выполнения работ на строительство социально важного объекта для населения области.

Учитывая, что требование истца направлено на исполнение государственного контракта, суд пришел к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО «ПДПСТРОЙ»   - удовлетворить.

Внести изменения в государственный контракт №0860500000222000013 от 10.06.2022 и изложить пункт 2.1. в следующей редакции: «Срок выполнения работ: с момента заключения государственного контракта до 30 июня 2023 года»;

- изложить пункт 12.1. в следующей редакции: «Настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по настоящему контракту, но не позднее 30 июня 2023 года, или до его расторжения в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом. Истечение срока действия контракта не освобождает стороны от ответственности за неисполнение обязательств по настоящему контракту».

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.

Направить копии судебного акта лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда

Саратовской области                                                                                            П.М. Безруков