Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, www.penza.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

дело № А49-672/2021

9 июня 2021 г.

г. Пенза

Резолютивная часть решения суда объявлена 8 июня 2021 г.

Полный текст решения суда изготовлен 9 июня 2021 г.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи М.Н. Холькиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Строй-Тех» (440062, 

<

...>; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Управлению образования Бессоновского района Пензенской области (442780, 

<

...>; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

третье лицо: государственное автономное учреждение "Региональный центр государственной экспертизы и ценообразования в строительстве Пензенской области" (440008,  

<

...>; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о взыскании 1 983 604 руб. 17 коп.,

при участии:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности,

от ответчика: не явились,

от третьего лица: не явились,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Строй-Тех» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к Управлению образования Бессоновского района Пензенской области о взыскании задолженности за выполненные работы по подготовке проектной документации по муниципальному контракту № б/н от 02.03.2020 в сумме 1 983 604 руб. 17 коп.

В представленном отзыве на иск ответчик указал, что на основании п. 7.1. муниципального контракта приемка выполненных работ осуществляется после получения положительного заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и при наличии заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции) объекта.

Оценив доводы участников процесса и обстоятельства спора, на основании ст. 51 АПК РФ, определением от 02.03.2021, суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, исполнителя по проведению государственной экспертизы - государственное автономное учреждение "Региональный центр государственной экспертизы и ценообразования в строительстве Пензенской области".

В представленном отзыве на иск третье лицо указало, что 15.04.2021 ГАУ «РЦЭЦС» подготовлено и направлено в адрес ответчика положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, таким образом обязательства сторон исполнены 15.04.2021.

В судебном заседании 18.05.2021 судом объявлялся перерыв для предоставления ответчику возможности оплатить спорную задолженность, поскольку положительное заключение государственной экспертизы на спорные работы им получено, акт приема-передачи подписан сторонами 14.05.2021.

После окончания объявленного перерыва 25.05.2021 судом установлено, что акт приема-передачи выполненных работ между сторонами подписан, оплата ответчиком осуществлена через казначейство и в течение 15 рабочих дней поступит на счет истца.

Представитель истца, на предложение суда, выразил согласие на отложение судебного разбирательства на 08.06.2021 до получения им оплаты выполненных работ.

В ходе судебного заседания 08.06.2021 истец указал на отсутствии оплаты выполненных работ, в связи с чем полностью поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик в заседание суда не явился, заявлений и ходатайств не представил.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом.

Проверив материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд установил следующее.

На основании результатов размещения заказа путем проведения электронного аукциона (протокол № 0355300100620000008-2 от 19.02.2020) между Управлением образования Бессоновского района Пензенской области (ответчик, Заказчик) и ООО «Строй-Тех» (истец, Исполнитель) 02.03.2020 заключен муниципальный контракт на разработку проектно-сметной документации на строительство общеобразовательной организации в с.Чемодановка. 

В соответствии с п. 4.1.1 контракта, Заказчик обязан предоставить Подрядчику градостроительный план земельного участка не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания контракта.

Поскольку данная обязанность Заказчиком не исполнена, 10.03.2020 Подрядчик направил ему запрос о предоставлении градостроительного плана земельного участка для проектирования школы, а также сведений о размере санитарно-защитных зон, расположенных на прилегающей к указанному земельному участку территории объектов (автозаправочной станции, птицефабрики, автостоянки).

Указанная информация Заказчиком не представлена. В связи с отсутствием необходимых сведений Исполнитель 27.03.2020 сообщил Заказчику о приостановлении работ по контракту. В письме от 13.04.2020 № 376 Исполнитель сообщил Заказчику о том, что поскольку вблизи участка, предоставленного под размещение проектируемой им школы находится АЗС «Лукойл», размещение на указанном участке школы противоречит требованиям ст.71 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а также п. 10* приложения 6* п. 32* НПБ 111-98* «Автозаправочные станции.Требования пожарной безопасности».

Однако, Заказчик письмом от 22.04.2020 № 1218/01-23 дал Исполнителю указание продолжить работы по контракту.

28.08.2020 истец выполнил работы и передал ответчику всю документацию, предусмотренную контрактом.

По условиям контракта (п. 4.1.5), Заказчик обязан не позднее 10 (десяти) дней со дня передачи Подрядчиком проектной документации и результатов инженерных изысканий по акту передачи проектной документации и результатов инженерных изысканий (Приложение № 3 к контракту) заключить договор, предусматривающий проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проверку достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции) объекта.

Пунктом 7.1 контракта предусмотрено, что приемка выполненных работ (результатов работ) осуществляется в соответствии с графиком выполнения работ не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня получения положительного заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и при наличии заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции) объекта.

Согласно п. 4.1.6 контракта, Заказчик обязан оплатить работы (результаты работ) не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ.

Поскольку Заказчик не оплатил выполненные работы, Исполнитель 16.11.2020 направил ему претензию с требованием оплатить выполненные работы.

В ответе на претензию ответчик письмом от 27.11.2020 № 2332/01-22 сообщил, что работы им не приняты, поскольку не получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, заключение о результатах проверки достоверности определения сметной стоимости строительства.

В ходе судебного разбирательства, ответчик указывал, что процедура проведения государственной экспертизы связана с выявлением замечаний в разработанной проектно-сметной документации и ее корректировке. Указанный объем работ возможен только при непосредственном участии специалистов ООО «Строй-Тех». За время проведения проверки от ГАУ «РЦЭЦС» получено 19 замечаний по изготовленной проектной документации. По результатам замечаний в разработанную документацию специалистами ООО «Строй-Тех» внесено 10 изменений. 

Как пояснял ответчик, в соответствии с п. 3.6. контракта, оплата работ по муниципальному контракту от 02.03.2020 будет произведена не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ и после получения положительной государственной экспертизы.

 Третье лицо - государственное автономное учреждение «Региональный центр государственной экспертизы в строительстве и ценообразовании Пензенской области», являющееся органом исполнительной власти, уполномоченным на организацию работы по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий указало, что 15.04.2021 им подготовлено и направлено в адрес Управления образования Бессоновского района Пензенской области положительное заключение государственной экспертизы проектной документации 58-1-1-3-018298-2021 по объекту «Строительство общеобразовательной организации в с.Чемодановка адрес: 

<

...>».

Таким образом, из установленных обстоятельств усматривается выполнение ответчиком обязательств по подготовке проектной документации по муниципальному контракту № б/н от 02.03.2020 и наличие оснований для их оплаты ответчиком. Однако, оплата Заказчиком не произведена.

Рассматриваемые правоотношения регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В силу статей 309, 310, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны выполняться надлежащим образом и в установленный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии со статьей 702, 711 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок.

В соответствии со статьей 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно пункту 1 статьи 760 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

В силу статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В пункте 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В пункте 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. 

Пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. 

В материалы дела представлено положительное заключение государственной экспертизы. По сведениям, полученным от ответчика в пояснениях, акт приема результата работ подписан 14.05.2021, оплата будет произведена 04.06.2021. Срок оплаты выполненных работ и оказанных услуг наступил.

Приняв выполненные работы от истца, ответчик их не оплатил. Задолженность ответчика перед взыскателем за выполненные работы по подготовке проектной документации по муниципальному контракту № б/н от 02.03.2020 составляет 1 983 604 руб. 17 коп.

Представленные в материалы дела документы, являются доказательством выполнения обязательств ответчиком по заключенному государственному контракту.

Факт, объем и качество выполненных работ подтверждаются представленными в материалы дела документами, ответчиком не оспариваются, в связи с чем, суд полагает указанные обстоятельства истцом доказанными. 

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о надлежащем исполнении истцом своих обязательств по контракту. Между тем,  ответчик  обязанность по оплате выполненных работ в установленные договором сроки надлежащим образом не исполнил.

Принимая во внимание, что материалами дела наличие задолженности за выполненные работы подтверждается и ответчиком не оспаривается, доказательств оплаты долга ответчиком не представлено, арбитражный суд, учитывая положения ст.ст. 309, 310, 702, 709, 753, 758, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, признает исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Строй-Тех» о взыскании суммы долга за выполненные работы по разработке проектно-сметной документации на строительство общеобразовательной организации в с.Чемодановка по муниципальному контракту № б/н от 02.03.2020 в сумме 1 983 604 руб. 17 коп. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины, в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Строй-Тех» удовлетворить полностью, расходы по уплате государственной пошлины отнести на ответчика.

Взыскать с Управления образования Бессоновского района Пензенской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Строй-Тех» задолженность в сумме 1 983 604 руб. 17 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 32 836 руб. 00 коп. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.

          Судья                                                           М.Н. Холькина