ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А70-20841/2019

11 февраля 2025 года

город Омск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2025 года. 

Постановление изготовлено в полном объеме 11 февраля 2025 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Брежневой О.Ю.

судей Аристовой Е.В., Целых М.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ауталиповой А.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-11747/2024) Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе на определение Арбитражного суда Тюменской области от 26 сентября 2024 года по делу № А70-20841/2019 (судья Авхимович В.В.), вынесенное по результатам рассмотрения заявления Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании недействительным решения собрания кредиторов от 27.06.2024, при участии в деле прокуратуры Тюменской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Федерального государственного унитарного предприятия «Ишимское» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Опеновское» (далее – ООО «Опеновское», кредитор) обратилось 28.11.2019 в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о признании Федерального государственного унитарного предприятия «Ишимское» (далее – ФГУП «Ишимское», должник) несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 05.12.2019 заявление принято, возбуждено производство по делу № А70-20841/2019, назначено судебное заседание по проверке обоснованности требований заявителя к должнику.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 28.01.2020 заявление ООО «Опеновское» признано обоснованным, в отношении ФГУП «Ишимское» введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утвержден ФИО1, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (далее – МТУ Росимущества, податель жалобы), Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

Сообщение о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 23 от 08.02.2020.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 27.05.2020 ФГУП «Ишимское» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО1.

Сообщение о признании должника несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении него процедуры конкурсного производства опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 100 от 06.06.2020.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 07.09.2023 к участию в деле о несостоятельности (банкротстве) ФГУП «Ишимское» привлечена прокуратура Тюменской области.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (далее – МТУ Росимущества, податель жалобы) обратилось 06.08.2024 в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о признании недействительным решения по второму вопросу собрания кредиторов от 27.06.2024 в части определения начальной стоимости в приложении к Положению о порядке, сроках и условиях реализации имущества ФГУП «Ишимское», в части определения реализации имущества единым лотом в приложении к Положению о порядке, сроках и условиях реализации имущества ФГУП «Ишимское»; обязании конкурсного управляющего ФГУП «Ишимское» ФИО1 осуществить мероприятия по актуализации отчетов об оценке имущества ФГУП «Ишимское».

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 07.08.2024 заявление принято к производству, назначено судебное заседание по его рассмотрению.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 26.09.2024 (резолютивная часть от 12.09.2024) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, МТУ Росимущества обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило обжалуемое определение суда отменить и разрешить вопрос по существу.

В обоснование жалобы подателем указано, что невозможность организации предпринимательской деятельности на базе отчужденного имущества свидетельствует о недопустимости его продажи как предприятия по правилам статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве). Правовые основания для применения статьи 179 Закона о банкротстве о продаже имущества должника (сельскохозяйственной организации) единым лотом также отсутствуют. 

Податель жалобы полагает, что продажа имущественного комплекса ФГУП «Ишимское» единым лотом не позволит получить максимальную выручку.

Помимо изложенного податель жалобы также сослался на отсутствие сведений о проверке отчетов о рыночной стоимости имущественного комплекса ФГУП «Ишимское» в саморегулируемой организации, а также составление отчетов в 2021 году, невозможность их применения в 2024 году.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2024 апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное заседание по ее рассмотрению.

Отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, Кодекс) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 266 АПК РФ, рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся представителей участвующих в деле лиц.

Повторно рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения обжалуемого определения.

Согласно части 1 статьи 223 АПК РФ и статье 32 Закона о банкротстве дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

На основании пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

По смыслу указанной нормы закона решение собрания кредиторов может быть признано арбитражным судом недействительным в двух случаях:

- решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве;

- решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов.

Положения Закона о банкротстве, касающиеся порядка оспаривания решения собрания кредиторов и рассмотрения такого заявления (пункт 4 статьи 15 и пункт 1 статьи 60 Закона о банкротстве), применяются и при оспаривании решения комитета кредиторов.

На основании пункта 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По результатам рассмотрения указанных заявлений, ходатайств и жалоб арбитражный суд выносит определение.

Данное определение может быть обжаловано в порядке и в сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 27.06.2024 состоялось собрание кредиторов ФГУП «Ишимское», на рассмотрение которого конкурсным управляющим ФИО1 вынесены вопросы повестки дня, поставленные на голосование:

1. Отчет конкурсного управляющего ФГУП «Ишимское» о своей деятельности.

2. Утверждение Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ФГУП «Ишимское».

По вопросам повестки дня собрания кредиторов приняты решения: Отчет конкурсного управляющего о своей деятельности принять к сведению. Утвердить Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ФГУП «Ишимское».

Таким образом, утвержден порядок, сроки и условия проведения торгов по реализации Имущества ФГУП «Ишимское» (далее – Положение).

Согласно утвержденному Положению, часть III. Продажа предприятия Должника - ФГУП «Ишимское», пункт 1. Состав Имущества подлежащего реализации как предприятие Должника - сельскохозяйственной организации, подпункт 1.1. В состав реализуемого единым лотом, на открытых торгах в форме аукциона, предприятия Должника - сельскохозяйственной организации входит имущество и имущественные права ФГУП «Ишимское» указанное в инвентаризационных ведомостях № 1, № 4, № 5, № 7. Подпункт 1.2. Положения, Начальная цена продажи предприятия Должника - сельскохозяйственного предприятия составляет 110 245 263 руб. 92 коп. Без НДС.

Согласно абзацу второму пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения.

В абзаце третьем этого же пункта указано, что заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, не уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты, когда такое лицо узнало или должно было узнать о решениях, принятых данным собранием кредиторов, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты принятия решения собранием кредиторов.

В соответствии с разъяснениями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данными в пункте 1 Информационного письма от 26.07.2005 № 93 «О некоторых вопросах, связанных с исчислением отдельных сроков по делам о банкротстве», в силу пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения.

Указанный двадцатидневный срок на обжалование решения собрания кредиторов является сокращенным сроком исковой давности, в отношении которого применяются правила главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», восстановление пропущенного двадцатидневного срока на обжалование решения собрания кредиторов предусмотрено лишь для кредиторов, не уведомленных надлежащим образом о проведении соответствующего собрания.

Согласно подпункту «а» пункта 12 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 56 (далее – Общие правила подготовки, организации и проведения собраний и заседаний), арбитражный управляющий в случае возложения на него проведения заседания комитета кредиторов в соответствии с регламентом комитета кредиторов уведомляет членов комитета кредиторов о проведении заседания.

Судом первой инстанции установлено и МТУ Росимущества не оспорено, что о дате и времени проведения собрания кредиторов последнее извещено надлежащим образом. 

На собрании кредиторов представитель подателя жалобы принимал непосредственное участие, что следует из протокола собрания кредиторов № 18 от 27.06.2024, а также почтовой квитанции в подтверждение уведомления о проведении собрания кредиторов должника.

В связи с этим исчисление срока на оспаривание решения собрания на основании пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве для МТУ Росимущества ограничено 20 календарными днями – то есть 17.07.2024 включительно, заявление в суд подано 06.08.2024 спустя 20 дней от указанной даты (КАД, Электронное дело от 23.08.2024 в 10:41).

В абзаце третьем пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве указано, что заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, не уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты, когда такое лицо узнало или должно было узнать о решениях, принятых данным собранием кредиторов, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты принятия решения собранием кредиторов.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока, поданном в суд первой инстанции МТУ Росимущества ссылалось на организационные вопросы: нахождение одного из сотрудников в отпуске, болезнь второго сотрудника.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», восстановление пропущенного двадцатидневного срока на обжалование решения собрания кредиторов предусмотрено лишь для кредиторов, не уведомленных надлежащим образом о проведении соответствующего собрания.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что в данном случае МТУ Росимущества уведомлено о проведении собрания кредиторов должника, представитель присутствовал на собрании, о принятых решениях на собрании извещен 27.06.2024. 

Один из сотрудников МТУ Росимущества находился в ежегодном отпуске в период с 15.07.2024 – 08.08.2024, второй сотрудник находился на больничном в период с 09.07.2024 по 23.07.2024, в то время как срок на обжалования решения собрания кредиторов должника истек 17.07.2024. Ходатайство подано в суд 06.08.2024 нарочно.

В связи с этим судом обоснованно отказано в удовлетворении заявления МТУ Росимущества по мотиву пропуска срока на оспаривание решения собрания кредиторов.

Заявитель жалобы ссылается на то, что продажа имущественного комплекса ФГУП «Ишимское» единым лотом не позволит получить максимальную выручку, недопустимо проводить продажу имущественного комплекса ФГУП «Ишимское» по правилам статьи 110 Закона о банкротстве.

Означенный довод отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку определением Арбитражного суда Тюменской области от 31.03.2021 к рассмотрению дела о банкротстве ФГУП «Ишимское» применены положения банкротства сельскохозяйственной организации параграфа 3 главы 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Для сельскохозяйственной организации статьей 179 Закона о банкротстве установлены особенности продажи имущества и имущественных прав, направленные прежде всего на сохранения предприятия - сельскохозяйственного комплекса должника.

Имущество должника - сельскохозяйственного предприятия может быть реализовано в порядке, предусмотренном статьями 110, 111 и 139 Закона о банкротстве с учетом особенностей, предусмотренных статьей 179 Закона о банкротстве.

При этом пункт 1 статьи 179 Закона о банкротстве содержит положение, в соответствии с которым при продаже имущества и имущественных прав должника - сельскохозяйственной организации арбитражный управляющий должен выставить на продажу на торгах предприятие должника. Продажа предприятия должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 4 - 19 статьи 110 Закона о банкротстве. В случае, если предприятие должника не было продано на торгах, продажа имущества должника осуществляется в соответствии со статьей 111 Закона о банкротстве, то есть по частям.

С учетом приведенных норм права заявление МТУ Росимущества об оспаривании решения общего собрания кредиторов от 27.06.2024 в части утверждения положения о реализации имущества должника единым лотом является необоснованным.

МТУ Росимущества также сослалось на отсутствие сведений о проверке отчетов о рыночной стоимости имущественного комплекса ФГУП «Ишимское» в саморегулируемой организации, а также составление самих отчетов в 2021 году, их невозможность применения в 2024 году.

Обозначенные доводы судом апелляционной инстанции также отклоняются на основании следующего.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 179 Закона о банкротстве продажа предприятия должника - сельскохозяйственной организации и выставленного на торги единым лотом производственно-технологического комплекса должника сельскохозяйственной организации осуществляется в порядке, установленном пунктами 4 - 19 статьи 110 Закона о банкротства. Оценка имущества должника сельскохозяйственной организации осуществляется в порядке, установленном статьей 130 Закона о банкротстве.

Конкурсный управляющий при рассмотрении дела в суде первой инстанции пояснил, что для целей проведения оценки имущества должника конкурсным управляющим ФГУП Ишимское была привлечена компания ООО «ЭКО-Н Оценка», по результатам оценки были выполнены следующие отчеты об оценки, которые также были опубликованы управляющим на ЕФРСБ публикация № 6860250 от 21.06.2021:

- № 158/20-1 от 13.05.2021 (объект оценки: объекты недвижимого имущества в количестве 116 ед.);

- № 158/20-2 от 13.05.2021 (объект оценки: право пользования объектами недвижимости - 96 земельных участков);

- № 158/20-3 от 13.05.2021 (объект оценки: аренда объектов недвижимости – 2 земельных участка);

- № 158/20-4 от 13.05.2021 (объект оценки: объекты движимого имущества в количестве 78 ед.);

- № 158/20-5 от 13.05.2021 (объект оценки: объекты движимого имущества в количестве 95 ед.);

- № 158/20-5 от 13.05.2021 (объект оценки: животные в количестве 736 голов);

- № 158/20-7 от 13.05.2021 (объект оценки: объекты движимого имущества в количестве 147 ед.);

- № 158720-8 от 13.05.2021 (объект оценки: право требования в размере 1 310 995 руб.);

- № 158/20-1 - 158/20-8 от 13.05.2021 (объект оценки: право требования в размере 1 310 995 руб.).

Конкурсный управляющим сопроводительным письмом от 17.05.2021 все перечисленные отчеты об оценке направлены в адрес подателя апелляционной жалобы для целей подготовки заключений по отчетам оценщиков, документы были переданы письмом от 17.05.2021  № 72-8667. 

Ответ о результатах проверки в адрес конкурсного управляющего не поступал, в этой связи вопрос об утверждении начальной стоимости предприятия по цене, определенной отчетами об оценке, вынесен на собрание кредиторов и утвержден решением собрания кредиторов от 27.06.2024. 

На собрании присутствовал также представитель МТУ Росимущества, которым не было заявлено о наличии каких-либо возражений, замечаний в отношении выполненных отчетов об оценке.

В этой связи суд апелляционной инстанции признает доводы подателя апелляционной жалобы не подверженными материалами дела и установленными обстоятельствами.

Помимо изложенного МТУ Росимущества полагало, что отчеты об оценке не подлежат применению вследствие их составления в 2021 году.

Обозначенный довод также подлежит отклонению, поскольку согласно статье 110 Закона о банкротстве повторная оценка имущества должника, в отношении которого ранее было заявлено требование о проведении оценки в соответствии со статьей 130 Закона о банкротстве, проводится в случае принятия на себя конкурсным кредитором или уполномоченным органом расходов на проведение такой оценки. 

Конкурсный управляющий в суде первой инстанции пояснил, что не получал от кого-либо требования о необходимости проведения повторной оценки и согласия на финансирования данной процедуры.

В связи с этим доводы о необоснованности применения отчетов об оценке имущества должника подлежат отклонению.

При изложенных обстоятельствах оснований полагать, что права и законные интересы МТУ Росимущества нарушены в результате принятия собранием кредиторов должника оспариваемого решения, не имеется.

Оснований для отмены обжалуемого определения не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Тюменской области от 26 сентября 2024 года по делу № А70-20841/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Ю. Брежнева

Судьи

Е.В. Аристова

М.П. Целых