﻿

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-155515/2018

01 июля 2019 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     24 июня 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме  01 июля 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Сомовой Е.А.

судей  Горбачевой О.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания:  Царевым И.И.

при участии:  

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: Харченко Д.В. по доверенности от 20.03.2018

от третьих лиц: не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-13846/2019)  ООО Частная охранная организация агентство безопасности «Радонеж» на  решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от  02.04.2019  по делу № А56-155515/2018 (судья Денисюк М.И.), принятое 

по заявлению ООО Частная охранная организация агентство безопасности «Радонеж»

к  Банку ВТБ (Публичное акционерное общество)

3-и лица: 1) ООО «Единая электронная площадка»; 

2) ООО Частное охранное предприятие «Цезарь Секьюрити»; 

3) ООО «Частное охранное предприятие «Крона-Р»; 

4) ООО Частное охранное предприятие «ГОЛЬФСТРИМ служба охраны»;           

5)  ООО  «Частное охранное предприятие «Баярд-Пультовая охрана»

о  признании недействительной конкурсной документации, о признании недействительными торгов 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Частная охранная организация агентство безопасности «Радонеж» (далее – истец, ООО ЧОО АБ «Радонеж») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Банку ВТБ (публичное акционерное общество) (далее – ответчик, Банк ВТБ (ПАО)) о признании недействительной конкурсной документации торгов по извещению №31807003050, опубликованному 08.10.2018, в форме открытого запроса предложений среди субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по централизованной охране и эксплуатационному обслуживанию комплексов технических средств охраны объектов Банка ВТБ (ПАО) в г.Москве и Московской области, а также о признании недействительными торгов по извещению № 31807003050.

Решением суда от 02.04.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе истец, ссылаясь на несоблюдение Заказчиком требований пункта 2 части 1 статьи 3, части 6 статьи 3, пункта 1 части 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», что привело к нарушению порядка определения победителя закупки и ограничению конкуренции, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные истцом требования и признать недействительной конкурсную документацию и торги по извещению №31807003050.

В судебном заседании представитель Банка против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Истец и третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 08.10.2018 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение № 31604439791 о проведении открытого запроса предложений среди субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по централизованной охране и эксплуатационному обслуживанию комплексов технических средств охраны объектов Банка ВТБ (ПАО) в г. Москве и Московской области, включая Документацию процедуры закупки. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Положением о закупках товаров, работ, услуг Банка ВТБ «(ПАО), утвержденным наблюдательным советом Банком ВТБ (ПАО) от 15.10.2018 № 12.  Начальная (максимальная) цена договора 190817928,52 руб.

В установленный в извещении № 31604439791 срок на участие в закупке поступили предложения от пяти участников: ООО ЧОП «Цезарь Секьюрити»; ООО ЧОО АБ «Радонеж», ООО ЧОП «Крона-Р», ООО ЧОО «ГОЛЬФСТРИМ служба охраны», ООО ЧОП «Баярд Пультовая охрана».

Согласно протоколу рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в открытом запросе предложений от 02.11.2018 (подписан 06.11.2018) к участию в в открытом запросе предложений допущены ООО ЧОО АБ «Радонеж», ООО ЧОП «Крона-Р», ООО ЧОО «ГОЛЬФСТРИМ служба охраны», ООО ЧОП «Баярд Пультовая охрана»; победителем открытого запроса предложений  признано ООО ЧОО «ГОЛЬФСТРИМ служба охраны», которому по итоговому рейтингу присвоено 80 баллов, заявке  ООО ЧОО АБ «Радонеж» присвоен  второй порядковый номер (присвоено 78,85 баллов).

Ссылаясь на то, что ответчиком при проведении закупки не соблюдены требования пунктов 2 части 1 статьи 3, части 6 статьи 3, пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в результате чего нарушен порядок определения победителя закупки, ООО ЧОО АБ «Радонеж» обратилось в суд с настоящим иском.

В апелляционной жалобе общество повторило свою позицию, изложенную в заявлении, всем доводам общества суд первой инстанции дал надлежащую оценку.

Согласно положениям Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон № 135-ФЗ) целями названного Закона являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков (часть 2 статьи 1 Закона № 135-ФЗ).

В силу пункта 2 части 1 статьи 17 Закона № 135-ФЗ запрещаются при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом.

В силу части 5 статьи 17 Закона № 135-ФЗ указанные требования распространяются, в том числе, на все закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые в соответствии с Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ).

Положениями Закона № 223-ФЗ предусмотрены порядок проведения торгов отдельными видами юридических лиц, а также возможность оспаривания результатов этих торгов.

В силу части 1 статьи 1 Закона № 223-ФЗ целями регулирования настоящего Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в части 2 настоящей статьи (далее - заказчики), в товарах, работах, услугах, в том числе для целей коммерческого использования, с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг (далее также - закупка) для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

Как указано в части 1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами:

1) информационная открытость закупки;

2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;

4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

При этом, Закон № 223-ФЗ, в отличие от законодательства, регулирующего закупки для государственных и муниципальных нужд, не ограничивает заказчика в плане возможностей осуществления закупки, в том числе установления квалификационных требований к участникам закупки.

Согласно части 2 статьи 2 Закона № 223-ФЗ закупочная деятельность заказчика осуществляется в соответствии с положением о закупке, которое должно содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

В соответствии с частью 6 статьи 3 Закона № 223-ФЗ заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

В силу части 5 статьи 4 Закона № 223-ФЗ при осуществлении закупки, за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и конкурентной закупки, осуществляемой закрытым способом, в единой информационной системе размещаются информация о закупке, в том числе извещение об осуществлении конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, за исключением запроса котировок, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения об осуществлении конкурентной закупки и документации о конкурентной закупке, изменения, внесенные в эти извещение и документацию, разъяснения этой документации, протоколы, составляемые в ходе осуществления закупки, итоговый протокол, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено настоящим Федеральным законом и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 настоящей статьи. 

Согласно части 9 статьи 3 Закона № 223-ФЗ участник закупки вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: 

кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; 

на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; 

были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи;

были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Как следует из материалов дела, спорная закупка осуществлялась Банком ВТБ (ПАО) в соответствии с Положением о закупках товаров, работ, услуг Банка ВТБ «(ПАО), утвержденным наблюдательным советом Банком ВТБ (ПАО) от 15.10.2018 № 12 (далее – Положение о закупке), и Документация процедуры закупки, размещенных в установленном порядке на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

Исходя из вышеприведенных правовых норм при организации закупок, осуществляемых в соответствии с Законом № 223-ФЗ, заказчики не связаны императивным перечнем требований к участникам закупок и могут самостоятельно определять такие требования с учетом имеющих правовое значение целей и принципов.

Общие требования к участникам закупки определены в пункте 4.1 Положения о закупке, в соответствии с подпунктом 4.1.3 которого  заказчик вправе устанавливать следующие квалификационные требования к участникам процедуры закупки, предварительно включив данные требования в документацию процедуры закупки:

В соответствии с пунктом 5.3.4 Положения о закупке перечень и значимость критериев определяется в документации  процедуры закупки в зависимости от предмета договора, заключаемого по результатам процедуры закупки и предъявляемых к участникам процедуры закупки и к закупаемой продукции требованиям.

Разделом 12 Документации процедуры закупки установлены следующие критерии оценки и сопоставления заявок на участие в процедуре закупки, величины значимости этих критериев:

    Перечень критериевСумма значимостей установленных критериев должна составлять 100%

Критерий 

Значимость критерия, % 

Квалификация участника процедуры закупки 

40 

Цена договора 

60 

Перечень подкритериев по критерию «%Квалификация участника процедуры закупки» 

Опыт оказания услуг по централизованной охране для банков 

50 

Опыт оказания услуг эксплуатационному обслуживанию комплексов технических средств охраны в составе системы охранно-тревожной сигнализации (далее - СОТС) для банков 

50 

В соответствии с пунктом 13.1 Документации процедуры закупки оценка по критерию «Опыт оказания услуг» осуществляется согласно информации, указанной Претендентом в Форме 1.2 - Справка о перечне и объемах выполнения аналогичных договоров.

Оценки по критерию «Опыт оказания услуг» осуществляются по формуле:

Roi= (Roi1+ Roi2)*N

где:

Roi1 – опыт оказания услуг по централизованной охране для банков;

Roi2 – опыт оказания услуг по эксплуатационному обслуживанию комплексов технических средств охраны в составе системы охранно-тревожной сигнализации (далее – СОТС) для банков;

N – значимость критерия.

Подтверждающие документы:

- Копии договоров и актов оказанных услуг, подтверждающих самостоятельное исполнение, предмет, объем, состав договоров на оказание услуг по централизованной охране и эксплуатационному обслуживанию комплексов технических средств охраны в составе системы охранно-тревожной сигнализации (далее – СОТС) для банков, заключенных с банками в период с 01 января 2015 г. по 01 сентября 2018 г., а также заключенных ранее, но действующих на момент публикации закупочной документации, заверенные печатью и подписью уполномоченного лица. Минимальный срок фактического оказания услуг по каждому договору должен быть не менее 6 (шести) месяцев

- Копии документов, подтверждающих пролонгацию договоров.

Пунктом 13.1 Документации процедуры закупки также установлен порядок оценки по подкритериям по критерию «Квалификация участника процедуры закупки».

Оценка подкритерия «Опыт оказания услуг по централизованной охране для банков» определяется с учетом количества самостоятельно исполненных или находящихся в процессе исполнения договоров на оказание услуг по централизованной охране для банков, заключенных с банками, в период с 01.01.2015 по 01.09.2018,  а также заключенных ранее, но действующих на момент публикации закупочной документации, i-го участника закупки. Сведения об объеме оказания услуг по каждому договору по централизованной охране для банков должны быть не менее 50 объектов. Количество представленных договоров должно быть не менее 3-х (трех) договоров, в случае если представлено менее 3-х (трех) договоров – то такая заявка получает 0 (ноль) баллов по данному подкритерию.

Оценка подкритерия «Опыт оказания услуг по эксплуатационному обслуживанию комплексов технических средств охраны в составе системы охранно-тревожной сигнализации (далее – СОТС) для банков» определяется с учетом количества самостоятельно исполненных или находящихся в процессе исполнения договоров на оказание услуг по эксплуатационному обслуживанию СОТС для банков, заключенных с банками, в период с 01.01.2015 по 01.09.2018,  а также заключенных ранее, но действующих на момент публикации закупочной документации, i-го участника закупки. В каждом договоре, указанном участником, должна содержаться информация:  об оказании услуг по эксплуатационному обслуживанию СОТС; об объеме оказания услуг по эксплуатационному обслуживанию СОТС по каждому договору – минимальное количество обслуживаемых объектов должно составлять не менее 50 объектов. Количество представленных договоров должно быть не менее 3-х (трех) договоров, в случае если представлено менее 3-х (трех) договоров – то такая заявка получает 0 (ноль) баллов по данному подкритерию.

Истец полагает, что включая в перечень и состав документов, подлежащих представлению участниками закупки для целей оценки критерия «Опыт оказания услуг», условия о предоставлении договоров об оказании услуг и актов оказанных услуг по централизованной охране и эксплуатационному обслуживанию СОТС только для банков с дополнительным условием о наличии в каждом договоре не менее 50 обслуживаемых объектов, ограничивают возможность участников закупки объективно подтвердить свой опыт оказания услуг.

Вместе с тем, как правомерно указал суд первой инстанции, Закон № 223-ФЗ, в отличие от законодательства, регулирующего закупки для государственных и муниципальных нужд, не ограничивает заказчика в плане возможностей осуществления закупки, в том числе установления квалификационных требований к участникам закупки и критериев оценки и сопоставления заявок на участие в процедуре закупки.

Установленные пунктом 13.1 Документации процедуры закупки критерии оценки и порядок оценки по критерию «Опыт оказания услуг» основаны на представлении Заказчика о потребности в услугах определенного качества и количества, о потенциальном исполнителе с определенной квалификацией, опытом, учитывая предмет запроса предложений - право заключения договора на оказание услуг по централизованной охране и эксплуатационному обслуживанию комплексов технических средств охраны объектов Банка ВТБ (ПАО) в г. Москве и Московской области

Означенное требование о наличии опыта работ предъявлено ко всем потенциальным участникам закупки. При этом, сокращение числа возможных участников закупки в рассматриваемом случае само по себе не может рассматриваться как необоснованное ограничение конкуренции и не является нарушением Закона № 135-ФЗ и Закона № 223-ФЗ.

Как указано в пункте 4 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2018) использование заказчиком оценочных критериев выбора поставщика не является нарушением, если эти критерии носят измеряемый характер и соответствие участника закупки названным критериям может быть установлено объективно.

Применительно к спорной ситуации, оценочный характер таких критериев, как опыт оказания услуг по централизованной охране для банков и опыт оказания услуг по эксплуатационному обслуживанию комплексов технических средств охраны в составе системы охранно-тревожной сигнализации для банков, является измеримым по условиям Документации процедуры закупки (пункт 13.1)  и исполнимым. Предъявление заказчиком указанных требований не привело к необоснованному ограничению участников закупки.

При этом, как усматривается из протокола рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в открытом запросе предложений от 02.11.2018, по критерию «Квалификация участника процедуры закупки» ООО ЧОО АБ «Радонеж» было присвоено наибольшее количество баллов (33,33). Следовательно, установленный в пункте 13.1 Документации процедуры закупки порядок оценки по критерию «Опыт оказания услуг» не привел к нарушению прав истца.

Доводы истца о неправомерном определении победителя спорного запроса предложений, со ссылкой на то, что Заказчик при рассмотрении заявок участников необоснованно исходил из того, что цена договора, предложенная ООО ЧОО «ГОЛЬФСТРИМ служба охраны» составляет 79 962 901,79 руб., оценены судом первой инстанции и обоснованно отклонены с учетом следующего.

В соответствии с частью 10 статьи 4 Закона № 223-ФЗ и пункта 8 Документации процедуры закупки установлены требования к участникам закупки, закупаемой продукции и перечень документов, предоставляемых в составе заявки для подтверждения соответствия установленным требованиям.

Пунктом 2 Документации процедуры закупки также установлены требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в процедуре закупки.

Истец ссылается на то, что в протоколе рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в открытом запросе предложений от 02.11.2018 указана цена предложения ООО ЧОО «ГОЛЬФСТРИМ служба охраны» отличная от указанной таким участником цены в электронном поле заявки на ЕИС.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и пояснений Банка ВТБ (ПАО) участник закупки ООО ЧОО «ГОЛЬФСТРИМ служба охраны» в составе заявки на участие в процедуре закупки, руководствуясь требованиями к содержанию, форме, оформлению и составу заявки в пункте 2 Документации процедуры закупки, установил цену своей заявки (договора) -79 962 901,79 руб. путем заполнения предусмотренной документацией процедуры закупки Формы 1 - Заявка на участие в закупке (с приложениями к форме) (заполненная форма в виде сканированного образа документа включается участником в состав заявки на участие в закупке в электронной форме, л.д.168-167). Данная цена предложения была указана в протоколе рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в открытом запросе предложений от 02.11.2018, размещенном в Единой информационной системе на сайте www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС).

Для участия в процедуре закупки в электронной форме в соответствии с нормами статьи 3.3 Закона № 223-ФЗ, на основании пункта 7 Документации процедуры закупки, руководствуясь также положениями Руководства пользователя ЭТП, участник до окончания установленного в документации срока подачи заявок направляет оператору ЭТП заявку на участие в процедуре закупки в форме электронных копий документов, подписанных с помощью электронно-цифровой подписи, с заполнением соответствующих полей формы для подачи заявок на ЭТП.

При направлении оператору ЭТП заявки на участие в процедуре закупки участник ООО ЧОО «ГОЛЬФСТРИМ служба охраны» допустил техническую ошибку, установив в электронном поле заявки на ЭТП иную сумму – 190 817 928,52 руб., отличную от надлежащим образом заполненной им и приложенной в составе заявки скан-копии Формы 1 - Заявке на участие в закупке (приложение 1 к документации процедуры закупки) - цены 79 962 901,79 руб.

С учетом положений пункта 11 статьи 3.2 Закона №с 223-ФЗ, на основании пункта 7 Документации процедуры закупки участник не вправе изменить свою заявку после истечения срока подачи заявок, в связи с этим исправление допущенной участником ООО ЧОО «ГОЛЬФСТРИМ служба охраны» технической ошибки не допускается.

С учетом особенностей проведения процедур закупок в электронной форме при подведении итогов процедуры закупки и формировании протокола закупки данные об участниках закупки, в том числе номера, даты и время подачи заявок, предложенные цены заявок участников, автоматически интегрируются с ЭТП в ЕИС, а также отражаются в автоматически формируемом в ЕИС протоколе.

Требования к содержанию протокола процедуры закупки установлены в пункте. 9.3.17 Положения о закупках. Перечень таких требований, подлежащих обязательному отражению в протоколе процедуры закупки, более широкий в сравнении с имеющейся в ЕИС формой электронного вида протокола. Протокол процедуры закупки, оформленный в соответствии с пунктом 9.3.17 Положения о закупках, оформляется на заседании комиссии, далее подписывается членами комиссии и затем в соответствии с частью 12 статьи 4 Закона № 223-ФЗ в установленный срок размещается в ЕИС.

В рассматриваемом случае протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в открытом запросе предложений от 02.11.2018, размещенный в Единой информационной системе на сайте www.zakupki.gov.ru содержит правильную цену заявки (договора) ООО ЧОО «ГОЛЬФСТРИМ служба охраны» 79 962 901,79 руб., которая была отражена участником закупки в предусмотренной Документацией процедуры закупки Форме 1 - Заявка на участие в закупке (л.д.165-167).

При таких обстоятельствах, следует признать, что оценка заявки ООО ЧОО «ГОЛЬФСТРИМ служба охраны» по критерию «Цена договора» осуществлена Единой комиссией по закупкам товаров, работ и услуг в Банке ВТБ (ПАО) в соответствии с Документацией процедуры закупки и коммерческим предложением участника.

Аналогичные выводы содержатся также в решении УФАС России по Санкт-Петербургу от 19.11.2018 по жалобе № Т02-426/18.

Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в открытом запросе предложений от 02.11.2018 соответствует требованиям части 14 статьи 3.2 Закона № 223-ФЗ и пунктам 9.3.17 и 9.3.18 Положения о закупках.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств и представленных лицами, участвующими в деле, доказательств оснований для удовлетворения иска не имеется.

Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 02.04.2019 по делу №  А56-155515/2018  оставить без изменения, апелляционную жалобу  - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.А. Сомова

 

Судьи

О.В. Горбачева

 Л.П. Загараева