АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-2126/2021

г. Белгород

14 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 14 июля 2023 года

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Кретовой Л. А., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиовидеозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН1023102358817) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), третье лицо: АО «Корпорация «ГРИНН», о понуждении освободить самовольно занятый земельный участок и по встречному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о понуждении заключить договор аренды земельного участка,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 02.05.2023, диплому, паспорту;

от третьего лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области обратился в Арбитражный суд Белгородской области с уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о понуждении освободить  самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 31:06:0204012:15, площадью 1797 кв.м., расположенный по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, мкр. Лесной, путем демонтажа: сторожки с навесом, расположенных на данном земельном участке, а также рекламных баннеров и вывески "Автостоянка 24 часа", размещенных на заборе по периметру земельного участка, в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, и передать земельный участок и ключи от ворот забора по акту приема-передачи Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Корпорация «ГРИНН».

Определением суда от 06 декабря 2021 принят встречный иск индивидуального предпринимателя ФИО2 о понуждении Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 31:06:0204012:15, расположенного по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, мкр. Лесной, на условиях, предусмотренных договором аренды земельного участка №12-1/07 от 19.03.2007 года.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором исковые требования поддержал, возражал против удовлетворения встречного иска, просил рассмотреть спор по существу.

ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, направил ходатайство об отложении судебного заседания по состоянию здоровья.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал ходатайство ответчика об отложении судебного заседания.

Учитывая многократные отложения судебного заседания по ходатайству ИП ФИО2, связанные с его состоянием здоровья, присутствие в судебном заседании его представителя, позицию истца о необходимости рассмотрения спора по существу, ходатайство ИП ФИО2 об отложении судебного заседания судом отклонено.

 Представитель ИП ФИО2 исковые требования не признал, встречный иск поддержал.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебных заседаниях пояснял, что при разрешении спора полагается на усмотрение суда.

На основании статей 121 – 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено по существу в отсутствие надлежащим образом извещенного ИП ФИО2 и третьего лица.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ИП ФИО2, суд считает исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области подлежащими удовлетворению, встречный иск ИП ФИО2 не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Из материалов дела усматривается, что 19.03.2007 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района «Город Старый Оскол и Старооскольский район» Белгородской области (арендодатель) и ЗАО «Корпорация ГРИНН» (арендатор) был заключен договор долгосрочной аренды №12-1/07 земельного участка с кадастровым номером 31:06:0204012:0015 площадью 1797 кв.м., расположенного по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, мкр. Лесной, для обслуживания открытой площадки для продажи автотехники сроком по 25.02.2056 года.

В период с марта 2013 по май 2018 года между  ЗАО «Корпорация ГРИНН» и ИП ФИО2 заключались договоры субаренды части земельного участка с кадастровым номером 31:06:0204012:0015 площадью 700 кв.м. для размещения автотранспортных средств на парковочных местах.

15.05.2018 между ЗАО «Корпорация ГРИНН» и ИП ФИО2 был заключен очередной договор субаренды № А-263/18 части земельного участка с кадастровым номером 31:06:0204012:0015 площадью 700 кв.м. для размещения автотранспортных средств на парковочных местах, сроком по 30.04.2019.

Соглашением от 08.05.2019 истец и третье лицо расторгли договор долгосрочной аренды земельного участка №12-1/07 от 19.03.2007.

В 2019, 2020 годах ИП ФИО2 обращался в Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области с заявлениями о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 31:06:0204012:0015 в аренду.

Письмом от 06.11.2019 Департаментом отказано ИП ФИО2 в проведении аукциона в связи с не соответствием вида разрешенного использования целям использования земельного участка.

Письмом от 03.12.2020 Департаментом отказано ИП ФИО2 в предоставлении участка в аренду без проведения торгов в связи с отсутствием на земельном участке объектов недвижимости и законных оснований для его предоставления.

В результате рейдового осмотра (обследования) от 09 октября 2020 истцом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 31:06:0204012:15, расположенный по адресу: 

<

...> площадью 1797 кв.м. используется ИП ФИО2 для платной стоянки автомобилей.

Отделом муниципального земельного контроля управления земельными ресурсами департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа было направлено предостережение №233 (исх. №42-09-01-10/7888 от 14.10.2020) ФИО2 о недопустимости нарушений требований земельного законодательства с предложением в срок до 23.12.2020 освободить самовольно занятый земельный участок.

Согласно акту обследования земельного участка от 19.02.2021 ИП ФИО2 продолжал использование земельного участка.

В связи с не исполнением ИП ФИО2 требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа об освобождении земельного участка в добровольном порядке истец обратился в арбитражный суд с настоящим уточненным иском.

Возражая против исковых требований, ИП ФИО2 обратился со встречным иском о понуждении Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 31:06:0204012:15, расположенного по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, мкр. Лесной, на условиях, предусмотренных договором аренды земельного участка №12-1/07 от 19.03.2007 года.

Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Порядок предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов определен статьями 39.14 и 39.17 ЗК РФ.

Согласно подпункту 9 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицами, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

В силу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другими федеральными законами, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 39.15 ЗК РФ к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, подтверждающие право заявителя па приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

 В рассматриваемом случае, ИП ФИО2 во встречном иске не указаны конкретные основания, предоставляющие право на приобретение земельного участка в  аренду без проведения торгов. Соответствующие документы не представлены.

Согласно материалам дела, на спорном земельном участке объекты недвижимого имущества, принадлежащие на каком-либо праве ИП ФИО2, отсутствуют.

Использование ИП ФИО2 земельного участка на основании краткосрочных договоров субаренды, заключенных с ЗАО «Корпорация ГРИНН», основанием для предоставления земельного участка ИП ФИО2 в аренду без проведения торгов не является.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для заключения с  ИП ФИО2 договора аренды земельного участка с кадастровым номером 31:06:0204012:15, расположенного по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, мкр. Лесной, на условиях, предусмотренных договором аренды земельного участка №12-1/07 от 19.03.2007 года, без проведения торгов не имеется.

Доказательств обратного ИП ФИО2 не представлено.

Довод ИП ФИО2 об уклонении Департамента от проведения торгов также не является основанием для понуждения Департамента заключить договор в судебном порядке минуя торги.

ИП ФИО2 не лишен права оспаривать действия (бездействия), отказы Департамента в судебном порядке в административном производстве.

Довод ответчика о фактически сложившихся арендных правоотношениях судом отклоняется, как противоречащий действующему земельному законодательству.

На основании изложенного, во встречном иске ИП ФИО2 следует отказать.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязательств в натуре, а именно, сносу незаконно возведенных здания, строений, сооружений и освобождению земельного участка, на основании решения суда.

Согласно п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос здания, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Представленной Департаментом фототаблицей подтверждается, что спорный земельный участок огорожен забором, на участке расположена сторожка с навесом, на заборе размещены рекламные баннеры и вывеска "Автостоянка 24 часа".

ИП ФИО2 указанные обстоятельства не оспорены.

По сведениям АО «Корпорация ГРИНН» забор возведен третьим лицом и числится на балансе АО «Корпорация ГРИНН» как основное средство.

Поскольку срок договора субаренды истек, а правовых оснований для заключения с  ИП ФИО2 договора аренды земельного участка без проведения торгов не имеется, требование Департамента об освобождении земельного участка с кадастровым номером 31:06:0204012:15 площадью 1797 кв.м., расположенного по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, мкр. Лесной, путем демонтажа сторожки с навесом, рекламных баннеров и вывески "Автостоянка 24 часа", размещенных на заборе по периметру земельного участка, и передаче земельного участка и ключей от ворот забора по акту приема-передачи Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области подлежит удовлетворению.

Учитывая неудовлетворительное состояние здоровья ответчика, разумным сроком для совершения указанных действий суд считает один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Заявление ИП ФИО2 о пропуске срока исковой давности необоснованно, так как на основании ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

На основании ст. 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение иска Департамента в сумме 6 000 руб. подлежит взысканию с ИП ФИО2 в федеральный бюджет, государственная пошлина за рассмотрение встречного иска относится на ИП ФИО2 и возмещению не подлежит.

Доказательств наличия инвалидности 1, 2 группы ФИО2 не представлено.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области удовлетворить полностью.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) освободить земельный участок с кадастровым номером 31:06:0204012:15 площадью 1797 кв.м., расположенный по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, мкр. Лесной, путем демонтажа сторожки с навесом, рекламных баннеров и вывески "Автостоянка 24 часа", размещенных на заборе по периметру земельного участка, и передать земельный участок и ключи от ворот забора по акту приема-передачи Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

В удовлетворении встречного иска индивидуального предпринимателя ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Кретова Л. А.