﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-6446/2021

23 ноября 2021 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Чумакова Е.С.

судей: Кушнаревой И.Ф., Сецко А.Ю.

при участии: 

от Центрального банка Российской Федерации – Черкасова М.А., представитель по доверенности от 29.07.2019;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Центрального банка Российской Федерации в лице Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации

на определение Арбитражного суда Приморского края от 11.08.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2021

по делу №  А51-14091/2020

по заявлению Центрального банка Российской Федерации                               (ОГРН: 1037700013020, ИНН: 7702235133, адрес: 107016, г. Москва,                      ул. Неглинная, д. 12) в лице Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации

о признании кредитного потребительского кооператива «Вариант»            (ОГРН: 1022500695975, ИНН: 2508051802, адрес: 692928, Приморский край, г. Находка, пр-кт Мира, д. 20, оф. 1) несостоятельным (банкротом)   

У С Т А Н О В И Л:

Кредитный потребительский кооператив «Вариант» (далее –               КПК «Вариант», кооператив, должник) 03.09.2020 обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Приморского края от 24.12.2020 заявление должника принято к производству, возбуждено производство                по делу № А51-14091/2020 о несостоятельности (банкротстве)                         КПК «Вариант», назначено судебное заседание по проверке обоснованности поданного заявления. 

Центральный банк Российской Федерации в лице Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее –    ЦБ РФ, Банк) 25.11.2020 обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании КПК «Вариант» несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Приморского края от 24.12.2020 заявление Банка принято как заявление о вступлении в дело                             № А51-14091/2020 о несостоятельности (банкротстве) КПК «Вариант», возбужденное по заявлению должника. 

Определением суда от 12.08.2021 (резолютивная часть от 10.08.2021) признано обоснованным заявление должника о признании его банкротом, введена процедура банкротства – наблюдение, утвержден временный управляющий. 

Определением Арбитражного суда Приморского края от 11.08.2021 Банку отказано во введении процедуры наблюдения в отношении                    КПК «Вариант», производство по заявлению Банка о признании несостоятельным (банкротом) КПК «Вариант» прекращено.

Не согласившись с указанным определением, ЦБ РФ обжаловал его в апелляционном порядке.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2021 определение Арбитражного суда Приморского края от 11.08.2021 оставлено без изменения. 

В кассационной жалобе ЦБ РФ (далее также – заявитель) просит определение суда от 11.08.2021 и апелляционное постановление от 21.09.2021 отменить в части прекращения производства по делу о банкротстве, принять по новый судебный акт об оставлении заявления Банка о признании КПК «Вариант» несостоятельным (банкротом) без рассмотрения. 

Доводы кассационной жалобы сводятся к мнению заявителя об отсутствии у суда первой инстанции предусмотренных законом оснований для прекращения производства по делу о банкротстве должника. По мнению заявителя, в данном случае при наличии признанного обоснованным заявления самого кооператива о признании его банкротом,  у арбитражного суда имелись основания для оставления заявления Банка без рассмотрения.

Кассационная жалоба принята к рассмотрению Арбитражным судом Дальневосточного округа определением от 08.11.2021, судебное заседание назначено на 22.11.2021 в 15 час. 50 мин. с учетом специальных сроков, предусмотренных частью 2 статьи 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (кассационные жалобы на определения арбитражного суда, препятствующие дальнейшему движению дела, рассматриваются арбитражным судом кассационной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня поступления такой жалобы в арбитражный суд кассационной инстанции).

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 АПК РФ информация              о рассмотрении настоящей кассационной жалобы размещена 09.11.2021 в 02:00:09 МСК на общедоступном официальном сайте арбитражного суда            в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Отзывы на кассационную жалобу от лиц, участвующих в деле о банкротстве, в суд округа не поступили. 

В судебном заседании суда округа представитель Банка поддержал доводы жалобы, просил отменить принятые судебные акты в обжалуемой части.

Иные лица, участвующие в деле о банкротстве, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет», в заседание суда не прибыли, что в соответствии с правилами части 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, КПК «Вариант» зарегистрирован Главным управлением Министерства  юстиции Российской Федерации по Приморскому краю 15.09.2000 за ОГРН 1022500695975, основным видом деятельности кооператива является деятельность по предоставлению потребительского кредита (код по ОКВЭД: 64.92.1).

Требование ЦБ РФ о признании КПК «Вариант» несостоятельным (банкротом) заявлено со ссылкой на наличие у кооператива предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 1 статьи 183.16 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»              (далее – Закон о банкротстве) признаков банкротства финансовой организации.

При прекращении производства по заявлению ЦБ РФ о признании     КПК «Вариант» несостоятельным (банкротом), суд первой инстанции, с выводами которого согласился апелляционный суд, исходил из того, что 10.08.2021 объявлена резолютивная часть определения от 12.08.2021, согласно которому уже было признано обоснованным соответствующее заявление должника и введена процедура наблюдения.

Судебная коллегия суда округа, проверив обоснованность доводов, изложенных заявителем в кассационной жалобе, признает их несостоятельными и, поддерживая выводы арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, руководствуется нижеследующим.

Согласно пункту 4 статьи 180 Закона о банкротстве контрольные функции, предусмотренные настоящим параграфом, в отношении финансовых организаций осуществляются Банком России (далее - контрольный орган). 

Согласно статье 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами. Некредитными финансовыми организациями в соответствии с данным законом признаются, в том числе, лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов. 

Кроме того, пунктом 7 частью 2 статьей 5 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее – Закон о кредитной кооперации) также предусмотрено, что Банк России осуществляет контроль и надзор за соблюдением кредитными кооперативами требований Закона о кредитной кооперации, других федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России с учетом особенностей, установленных статьей 35 Закона о кредитной кооперации.

На основании пункта 1 статьи 183.19 Закона о банкротстве в случаях, установленных данным законом, правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании финансовой организации банкротом наряду с лицами, указанными в статье 7 Закона о банкротстве, обладают временная администрация и контрольный орган. 

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 183.19 Закона о банкротстве право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании финансовой организации банкротом возникает у контрольного органа с даты обнаружения контрольным органом признаков банкротства финансовой организации, если временная администрация не назначена. 

В данном случае заявление контрольного органа – ЦБ РФ, поступившее в Арбитражный суд Приморского края, принято судом как заявление о вступлении в дело № А51-14091/2020 о несостоятельности (банкротстве) КПК «Вариант», возбужденное по заявлению должника.

Согласно пункту 8 статьи 42 Закона о банкротстве в случае, если до назначенного судом заседания на рассмотрение арбитражного суда поступают заявления о признании должника банкротом от других лиц, все поступившие заявления рассматриваются арбитражным судом в качестве заявлений о вступлении в дело о банкротстве. 

Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце пятом пункта 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», в случае, когда одно заявление о признании должника банкротом признано необоснованным, поступившее в суд следующим за ним заявление рассматривается далее как заявление о признании должника банкротом по правилам статьи 48 Закона о банкротстве. После признания одного заявления о признании должника банкротом обоснованным и введения процедуры банкротства все поданные после него и до даты введения такой процедуры заявления рассматриваются далее на основании пункта 4 статьи 48 как требования кредиторов в порядке статьи 71 Закона о банкротстве.

По смыслу положений статьи 42 Закона о банкротстве наблюдение вводится по результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику.

Учитывая факт введения в отношении КПК «Вариант» процедуры наблюдения по результатам рассмотрения заявления должника и отсутствие у ЦБ РФ требований, подлежащих установлению на предмет их включения в реестр требований кредиторов должника, выводы судов первой и апелляционной инстанций, касающиеся обжалуемой части принятых судебных актов – о прекращении производства по заявлению Банка, являются верными, соответствующими положениям пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ (ссылки судов на нормы пункта 3 статьи 48 Закона о банкротстве правильности вывода о прекращении производства по заявлению ЦБ РФ в рассмотренной ситуации по существу не опровергают и основанием к отмене принятых определения и постановления не являются).

При таких обстоятельствах доводы, изложенные заявителем в кассационной жалобе, подлежат отклонению судебной коллегией суда округа.

Как верно отмечено судом апелляционной инстанции, прекращение производства по заявлению Банка не аналогично прекращению производства по делу о банкротстве должника. В настоящем случае производство по банкротному делу прекращено не было, а прекращение производства по заявлению (ввиду отсутствия предмета рассмотрения – включаемых в реестр требований) не влечет возникновения негативных последствий на стороне Банка в будущем в виде невозможности обращения в суд с заявлением о признании кооператива несостоятельным (банкротом), поскольку в данном деле, как выше указано, процедура банкротства уже была введена судом в отношении должника, а в случае подачи банком иного заявления, оно, соответственно, будет основываться (и рассматриваться судом) по иным (не аналогичным) обстоятельствам.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену определения и постановления по безусловным основаниям (часть 4 статьи 288 АПК РФ), судом округа не установлено.

С учетом изложенного, основания для отмены обжалуемых определения от 11.08.2021 и апелляционного постановления от 21.09.2021            и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Приморского края от 11.08.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2021           по делу № А51-14091/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                           Е.С. Чумаков                   

Судьи                                                                                    И.Ф. Кушнарева         

 

	А.Ю. Сецко