Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, 

<

...>

тел./факс 

<

***>, http://www.tula.arbitr.ru

РЕШЕНИЕ

город Тула                                           Дело № А68-3646/2021 

Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2022 года

Арбитражный суд в составе судьи Рыжиковой Н.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Щекинская автоколонна 1810» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок № 114к (реестровый номер 105) «Щекино – Тула»; третьи лица: акционерное общество «Центральная диспетчерская служба Тульской области», Государственное учреждение Тульской области «Организатор перевозок и навигации», при участии в заседании: от истца – ФИО2 по доверенности от 10.01.2022, от ответчика - ФИО3 по доверенности от 21.05.2021, от ГУ ТО «Организатор перевозок и навигации» - ФИО4 по доверенности от 07.05.2021, от АО «Центральная диспетчерская служба Тульской области» - ФИО5, директор, паспорт, приказ, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области (далее по тексту решения также – Министерство) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением (с учетом уточнения) о прекращении действия свидетельства серии 071      № 000212 от 12.05.2017 об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок    № 114к (реестровый номер 105) «Щекино – Тула», выданного обществу с ограниченной ответственностью «Щекинская автоколонна 1810» (далее также ответчик, общество, ООО «Щекинская а/к 1810»).

Определениями от 21.04.2021, от 01.12.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Центральная диспетчерская служба Тульской области»,  ГУ ТО «Организатор перевозок и навигации».

Представитель истца поддерживал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, в письменных пояснениях.

АО «Центральная диспетчерская служба Тульской области» представило письменные пояснения, в которых поддержало позицию истца.

ГУ ТО «Организатор перевозок и навигации» представило отзыв на исковое заявление, в котором поддерживает позицию истца, просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Как следует из материалов дела, министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области ООО «Щекинская а/к 1810» выдано свидетельство серии 071 № 000105 от 12.05.2017 об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок № 114к (реестровый номер 105) «Щекино-Тула» с расписанием движения автобусов указанного маршрута, сроком действия с 12.05.2017 по 13.05.2022.

АО «Центральная диспетчерская служба Тульской области», осуществляющим функции единого регионального навигационно-информационного центра Тульской области и обеспечивающим функционирование и эксплуатацию региональной навигационно-информационной системы, представлены сведения в министерство о том, что ответчик, обязанный осуществлять перевозки по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок № 114к (реестровый номер 105) «Щекино-Тула», неоднократно в течение 2020 года допускал нарушения требований, установленных статьей 4.1 Закона Тульской области от 28.12.2015 № 2403-ЗТО «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Тульской области», а именно: превышено максимально допустимое соотношение между количеством рейсов, не выполненных в течение одного квартала, и количеством рейсов, предусмотренным для выполнения в течение данного квартала установленным расписанием (более 4 процентов), в частности:

- регулярность выполнения рейсов по маршруту № 114к (реестровый номер 105) «Щекино-Тула» в 3 квартале 2020 года составила 92,34% от установленного расписанием по маршруту;

- регулярность выполнения рейсов по маршруту № 114к (реестровый номер 105) «Щекино-Тула» в 4 квартале 2020 года составила 82,1% от установленного расписанием по маршруту. Ответчик в течение 1 квартала 2021 года продолжал нарушать регулярность выполнения рейсов на указанном выше маршруте.

Министерством в адрес ответчика направлялись акты от 18.11.2020, 27.01.2021, а также уведомления от 23.11.2020 и 01.02.2021 о выявленных нарушениях, уведомления о превышении максимально допустимого соотношения между количеством рейсов, не выполненных в течение одного квартала, и количеством рейсов, предусмотренным для выполнения в течение данного квартала установленным расписанием, с целью получения информации о том, что рейсы не выполнены ответчиком вследствие дорожно-транспортных происшествий, произошедших по вине иных участников дорожного движения, снижения скорости движения транспортных средств, вызванного неблагоприятными погодными условиями или образовавшимися заторами на автомобильных дорогах, либо вследствие технических сбоев в региональной навигационно-информационной системе Тульской области. 

Однако ответчиком не была предоставлена в адрес министерства испрашиваемая информация.

25.02.2021 министерство для урегулирования спора в досудебном порядке, направило в адрес ООО «Щекинская а/к 1810» претензию, установив последнему срок для устранения выявленных нарушений в течение 10 дней с момента получения претензии.

19.03.2021 ООО «Щекинская а/к 1810» в ответе на претензию министерства указало, что снижение показателя регулярности на маршруте явилось непреодолимое и чрезвычайное обстоятельство, не зависящее от воли ООО «Щекинская а/к 1810», в связи с распространением коронавирусной инфекции.

Министерство, руководствуясь статьей 29 Федерального закона от 13.07.2015     №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам. 

Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в том числе отношения, связанные с допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статья 1).

В силу статьи 2 названного Федерального закона законодательство Российской Федерации в области организации регулярных перевозок состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, данного Федерального закона, других федеральных законов, регулирующих отношения по организации регулярных перевозок, и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (часть 1); отношения по организации регулярных перевозок, не урегулированные законодательством Российской Федерации, регулируются законами и (или) иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 2), а отношения по организации регулярных перевозок, не урегулированные законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, регулируются муниципальными нормативными правовыми актами (часть 3).

Согласно статье 17 указанного Федерального закона право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок (часть 2); при этом допускается установление законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, муниципальным нормативным правовым актом требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам (часть 4).

В то же время уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления, выдавшие свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, наделяются компетенцией по прекращению действия данного свидетельства при наличии хотя бы одного из обстоятельств, установленных Законом № 220-ФЗ (часть 1 статьи 29), в том числе в связи со вступлением в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства. При этом частью 5 статьи 29 названного Федерального закона предусматриваются основания обращения уполномоченного органа публичной власти в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, к которым, помимо прочего, относятся обстоятельства, предусмотренные законом субъекта Российской Федерации в отношении межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок и муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

Как следует из материалов дела, министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области ООО «Щекинская а/к 1810» выдано свидетельство серии 071 № 000105 от 12.05.2017 об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок № 114к (реестровый номер 105) «Щекино-Тула» с расписанием движения автобусов указанного маршрута, сроком действия с 12.05.2017 по 13.05.2022.

Пунктом 2 части 4 статьи 17 Закона № 220-ФЗ допускается установление законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, муниципальным нормативным правовым актом требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам, исходя из максимально допустимого соотношения между количеством рейсов, не выполненных в течение одного квартала, и количеством рейсов, предусмотренным для выполнения в течение данного квартала установленным расписанием (в случае, если контроль за соблюдением расписания осуществляется с использованием информационной системы навигации).

Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - регулярные перевозки) на территории Тульской области регулируются Законом Тульской области от 28.12.2015 № 2403-ЗТО «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Тульской области» (далее – Закон № 2403-ЗТО).

Одним из требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам по маршрутам регулярных перевозок на территории области, установленных статьей 4.1 Закона № 2403-ЗТО, является осуществление перевозок по маршруту регулярных перевозок в соответствии с установленным расписанием, при этом максимально допустимое соотношение между количеством рейсов, не выполненных в течение одного квартала, и количеством рейсов, предусмотренным для выполнения в течение данного квартала установленным расписанием (далее также - максимально допустимое соотношение между количеством рейсов), должно составлять не более 4 процентов. Максимально допустимое соотношение между количеством рейсов определяется уполномоченным органом исполнительной власти области. Уведомление о превышении максимально допустимого соотношения между количеством рейсов направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, участникам договора простого товарищества уполномоченным органом исполнительной власти области в установленном им порядке.

К невыполненным не относятся рейсы, не выполненные вследствие дорожно-транспортных происшествий, произошедших по вине иных участников дорожного движения, снижения скорости движения транспортных средств, вызванного неблагоприятными погодными условиями или образовавшимися заторами на автомобильных дорогах, рейсы, не учтенные вследствие технических сбоев в региональной навигационно-информационной системе Тульской области. Информация о таких рейсах, за исключением информации о технических сбоях в региональной навигационно-информационной системе Тульской области, предоставляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, участниками договора простого товарищества в уполномоченный орган исполнительной власти области в установленном им порядке в случае получения уведомления.

В силу пункта 33 Положения о министерстве транспорта и дорожного хозяйства (далее – Положение), утвержденного постановлением правительства Тульской области от 07.10.2011 № 22, министерство осуществляет организацию регулярных перевозок, возлагаемых Федеральным законом № 220-ФЗ на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 41 Положения министерство принимает меры по устранению выявленных нарушений в организации и выполнении перевозок пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах.

Перечень обстоятельств, при наступлении которых министерство обращается в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, установлен частью 5 статьи 29 Федерального закона № 220-ФЗ, статьей 5.1 Закона № 2403-ЗТО.

Одним из указанных обстоятельств является неоднократное (два и более раза) в течение года с момента первого несоблюдения несоблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, участником договора простого товарищества на одном маршруте максимально допустимого соотношения между количеством рейсов, не выполненных в течение одного квартала, и количеством рейсов, предусмотренным для выполнения в течение данного квартала установленным расписанием (часть 2 статьи 5.1 Закона № 2403-ЗТО).

Расчет максимально допустимого соотношения между количеством рейсов осуществляется на основании данных региональной навигационно-информационной системы Тульской области.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между АО «Центральная диспетчерская служба Тульской области» и ООО «Щекинская а/к 1810» (пользователь) в период с 03.12.2012 по 01.03.2021 был заключен договор на оказание услуг № 54 от 03.12.2012, согласно предмету которого АО «Центральная диспетчерская служба Тульской области» обеспечивает круглосуточный доступ автоматизированных рабочих диспетчерских мест пользователя через локальную вычислительную сеть или сеть Интернет к автоматизированной радионавигационной системе диспетчерского управления пассажирским транспортом.

АО «Центральная диспетчерская служба Тульской области» является организацией, осуществляющей функции единого регионального навигационно-информационного центра Тульской области и обеспечивающей функционирование и эксплуатацию региональной навигационно-информационной системы Тульской области (далее – РНИС), на основании договора № 22-01-09/5007 от 17.07.2019, заключенного с министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области.

В соответствии с пунктом 3.5 указанного договора АО «Центральная диспетчерская служба Тульской области» (региональный сетевой оператор) предоставляет министерству и контрольно-надзорным органам сведения о деятельности оснащенных и подключенных к телематической платформе РНИС транспортных и технических средств.

В соответствии с пунктом 8.4 Регламента работы региональной навигационно-информационной системы Тульской области, утвержденного приказом министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области от 31.07.2018 № 131, региональный сетевой оператор еженедельно и ежеквартально предоставляет министерству транспорта и дорожного хозяйства Тульской области сведения о количестве рейсов, выполненных в течение одной недели (одного квартала) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, участниками договора простого товарищества, осуществляющими регулярные перевозки по межмуниципальным маршрутам по нерегулируемым тарифам, и количеством рейсов, предусмотренных для выполнения в течение данной недели (квартала) установленным расписанием, на основании данных АПНК РНИС по установленной форме.

АО «Центральная диспетчерская служба Тульской области» представило в министерство сведения о том, что ООО «Щекинская а/к 1810», обязанное осуществлять  перевозки по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок № 114к (реестровый номер 105) «Щекино-Тула», неоднократно в течение 2020 года допускало нарушения требований, установленных статьей 4.1 Закона № 2403-ЗТО, а именно: превышено максимально допустимое соотношение между количеством рейсов, не выполненных в течение одного квартала, и количеством рейсов, предусмотренным для выполнения в течение данного квартала установленным расписанием (более 4 процентов), в частности:

- регулярность выполнения рейсов по маршруту № 114к (реестровый номер 105) «Щекино-Тула» в 3 квартале 2020 года составила 92,34% от установленного расписанием по маршруту;

- регулярность выполнения рейсов по маршруту № 114к (реестровый номер 105) «Щекино-Тула» в 4 квартале 2020 года составила 82,1% от установленного расписанием по маршруту.

- регулярность выполнения рейсов по маршруту № 114к (реестровый номер 105) «Щекино-Тула» в 1 квартале 2021 года составила 26,76% от установленного расписанием по маршруту.

Министерством составлен акт о выявлении превышения максимально допустимого соотношения между количеством рейсов от 18.11.2020, из которого следует, что за период с 01.07.2020 по 30.09.2020 при плановом значении 21055 рейсов перевозчиком (ООО «Щекинская а/к 1810») фактически выполнено 19443 рейса. Таким образом, регулярность на межмуниципальном маршруте № 114к составила 92,34%. Министерством в адрес общества направлено уведомление об устранении выявленных нарушений от 23.11.2020, в котором сообщено о выявленных нарушениях и предложено представить информацию о рейсах, не выполненных  вследствие дорожно-транспортных происшествий, произошедших по вине иных участников дорожного движения, снижения скорости движения транспортных средств, вызванного неблагоприятными погодными условиями или образовавшимися заторами на автомобильных дорогах, рейсы, не учтенные вследствие технических сбоев в региональной навигационно-информационной системе Тульской области.

Также министерством составлен акт о выявлении превышения максимально допустимого соотношения между количеством рейсов от 27.01.2021, из которого следует, что за период с 01.10.2020 по 31.12.2020 при плановом значении 23828 рейсов перевозчиком (ООО «Щекинская а/к 1810») фактически выполнено 19133 рейса. Таким образом, регулярность на межмуниципальном маршруте № 114к составила 82,10%. Министерством в адрес общество направлено соответствующее уведомление об устранении выявленных нарушений от 01.02.2021.

21.05.2021 министерством составлен акт о выявлении превышения максимально допустимого соотношения между количеством рейсов, из которого следует, что за период с 01.01.2021 по 31.03.2021 при плановом значении 23310 рейсов перевозчиком (ООО «Щекинская а/к 1810») фактически выполнено 6124 рейса. Таким образом, регулярность на межмуниципальном маршруте № 114к составила 26,76%. ГУ ТО «Организатор перевозок и навигации» направлено в адрес ответчика соответствующее уведомление об устранении выявленных нарушений от 28.05.2021.

В материалы дела представлено достаточно доказательств, в том числе, ежеквартальные отчеты, в которых усматривается нарушение - неоднократное (два и более раза- 3, 4 кварталы 2020 г., 1 квартал 2021 г.) в течение года с момента первого несоблюдения несоблюдение юридическим лицом – ООО «Щекинская а/к 1810» на одном маршруте – 114к максимально допустимого соотношения между количеством рейсов, не выполненных в течение одного квартала, и количеством рейсов, предусмотренным для выполнения в течение данного квартала установленным расписанием.

Ответчиком в материалы дела не представлены иные сведения, подтверждающие регулярность выполнения рейсов по маршруту № 114к (реестровый номер 105) «Щекино-Тула».

При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчик, фактически не оспаривая количество выполненных им рейсов в спорные периоды, указывает, что в связи с распространением на территории Тульской области новой коронавирусной инфекции, которая является в сложившихся условиях чрезвычайным и непреодолимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности, привело к существенному снижению объемов перевозок ООО «Щекинская а/к 1810», пассажиропоток на указанном маршруте сократился более чем на 20 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года; ООО «Щекинская а/к 1810» направляло в адрес ГУ ТО «Организатор перевозок и навигации» и Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области уведомления об изменении маршрута в части уменьшения количества транспортных средств на маршруте и соответственно расписания их движения по маршруту с анализом пассажиропотока, а именно: исх. № 156 от 03.07.2020, исх. № 161 от 13.07.2020, исх.    № 206 от 02.10.2020, исх. № 215 от 30.10.2020, исх. № 234 от 27.11.2020.

Данный довод ответчика отклоняется судом ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 29.1 Закона №220-ФЗ в случае принятия в соответствии с законодательством Российской Федерации мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения или по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, повлекших ограничение использования отдельных остановочных пунктов маршрута регулярных перевозок, и (или) ограничение использования отдельных участков автомобильных дорог, по которым осуществляется движение транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, и (или) существенное сокращение объемов перевозок по маршруту регулярных перевозок, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по данному маршруту, вправе на срок действия этих мер принять решение об изменении данного маршрута в отношении пути следования транспортных средств, их класса и (или) характеристик, перечня остановочных пунктов, сокращения количества выполняемых рейсов либо о прекращении осуществления регулярных перевозок по данному маршруту, если иное не предусмотрено указанными мерами.

Таким образом, конкретные ограничительные мероприятия, связанные с перевозкой пассажиров, устанавливаемые органами власти, могут послужить основанием для принятия перевозчиком решения об изменении маршрута, сокращения количества выполняемых рейсов.

Как следует из материалов дела, ООО «Щекинская а/к 1810», осуществляющее перевозки по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок № 114к  «Щекино-Тула», допустило нарушение регулярности выполнения рейсов по маршруту № П4к «Щекино-Тула» в 3 и 4 квартале 2020 г., 1 квартале 2021 г.

Указом Президента РФ от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации и в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации с 30 марта по 3 апреля 2020 года были установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» были установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы в период с 4 по 30 апреля 2020 года, а также органам исполнительной власти субъектов РФ предоставлена возможность самостоятельно, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения коронавирусной инфекции в субъекте, реализовывать комплекс ограничительных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В спорный период времени действовал указ Губернатора Тульской области от 30.04.2020 № 41 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (далее - Указ).

При этом в 3 и 4 квартале 2020 г., 1 квартале 2021 г. Указ не содержал каких-либо запретов, связанных с передвижением граждан по территории Тульской области.

Так, согласно Указу в редакции от 29.06.2020 № 71 режим самоизоляции для граждан в возрасте старше 65 лет действовал по 30.06.2020. Далее режим самоизоляции для данной категории граждан вводился Указом от 26.10.2020 № 141, при этом Указом предусмотрены случаи, при которых граждане могли покидать место самоизоляции, а также не подлежали переводу на дистанционный режим работ.

Вышеперечисленными указами ограничений использования отдельных остановочных пунктов маршрута регулярных перевозок, и (или) ограничений использования отдельных участков автомобильных дорог, по которым осуществляется движение транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, не вводилось. То есть, в отношении осуществляемого обществом вида деятельности ограничений не вводилось; перечисленными ответчиком правовыми актами не были введены карантинные ограничения в отношении перевозчиков, препятствующие осуществлению перевозочной деятельности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований у перевозчика для снижения количества рейсов.

Доводы перевозчика о снижении пассажиропотока в июле-августе 2020 были учтены министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области при подсчете транспортной работы.

При этом министерством направлялись в адрес ответчика письма от 08.10.2020, от 02.11.2020, от 12.11.2020, от 30.12.2020 о необходимости осуществления регулярных перевозок пассажиров по маршруту № 114к в полном объеме по расписаниям, являющимся приложением к свидетельству.

Кроме того, согласно методическим рекомендациям Минтруда России от 26.03.2020 № 14-4/10/П-2696 «О направлении Рекомендаций работникам и работодателям в связи с Указом Президента РФ от 25.03.2020 № 206» деятельность общества не подлежала приостановлению.

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ООО «Щекинская а/к 1810» допущены нарушения требований Закона № 220-ФЗ, Закона № 2403-ЗТО.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Доказательств того, что ответчиком соблюдалось расписание и обеспечение на маршруте №114к надлежащего количества транспортных средств, в материалы дела не представлено.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску в сумме 6 000 рублей относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета в связи с освобождением истца на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от ее уплаты при подаче заявления в суд.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие свидетельства серии 071 № 000212 от 12.05.2017 об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок           № 114к (реестровый номер 105) «Щекино-Тула», выданного обществу с ограниченной ответственностью «Щекинская а/к 1810».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Щекинская а/к 1810» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия. 

Судья                                                                                             Н.А. Рыжикова