АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-6995/2024

Дело № А65-5263/2024

г. Казань

06 сентября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 сентября 2024 года. 

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Закировой И.Ш., 

судей Сибгатуллина Э.Т., Хабибуллина Л.Ф., 

при участии представителей:

Общества с ограниченной ответственностью «Алойл Дриллинг компани» – ФИО1, доверенность от 04.12.2023,

в отсутствие:

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань – извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Алойл Дриллинг компани»

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.04.2024 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2024

по делу № А65-5263/2024

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Алойл Дриллинг компани» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Альметьевск к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Алойл Дриллинг компани» (далее – ООО «Алойл Дриллинг компани», общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – Фонд) о признании незаконными действий в отказе принятия заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности, обязании зачесть переплату в сумме 2 478 576,21 руб. по налогу в счет будущих платежей. 

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.04.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2024 решение Арбитражного суда Республики Татарстан оставлено без изменения. 

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, общество обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт.

По мнению общества, Фонд обязан был рассмотреть представленные документы и применить начисление 0, 4 %, так как документы электронно были направлены до получения уведомления о размере страховых взносов в размере 3,4 %. 

Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы. 

Представитель Фонда в судебном заседании отклонил кассационную жалобу по основаниям, изложенным в отзыве.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами норм материального и процессуального права, оснований для удовлетворения жалобы не находит, в связи со следующим. 

ООО «Алойл Дриллинг компани» зарегистрировано в качестве страхователя с присвоением регистрационного номера 161004069216061. Уведомлением от 26.04.2023 Фонд установил обществу страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 год в размере 3,4 процентов к начисленной оплате труда, что соответствует виду экономической деятельности общества "77.32 Аренда и лизинг строительных машин и оборудования" (22 класс). 

В связи с непредставлением в установленный срок (до 15.04.2023) в фонд документов, предусмотренных пунктом 3 Порядка № 55 для подтверждения основного вида экономической деятельности в целях установления ему тарифа страховых взносов исходя из соответствующего этой деятельности класса профессионального риска, вид экономической деятельности обществу был определен Фондом исходя из наиболее высокого класса профессионального риска, исходя из сведений Единого государственного реестра юридических лиц.

Обществом 10.05.2023 направлено Заявление об определении размера страхового тарифа с приложением заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности, справки-подтверждения основного вида экономической деятельности. 

Указанное заявление не принято контролирующим органом, в связи с направлением его обществом по истечении срока, установленного Порядком № 55 - 10.05.2023.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из следующего. 

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон об обязательном социальном страховании) страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

В соответствии с подпунктом 21 пункта 2 статьи 17 указанного закона страхователь обязан своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, заполненные на основе данных бухгалтерской отчетности за предыдущий год.

Страхователь для подтверждения основного вида экономической деятельности ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации документы, указанные в пункте 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 №55 (далее - Порядок №55).

Для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный Фонд по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей-субъектов малого предпринимательства).

Документы, представляются на бумажном носителе либо в формате электронного документа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 №713 утверждены «Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска» (далее - Правила №713).

Согласно пункт 4 Порядка территориальный орган Фонда в двухнедельный срок, с даты представления указанных документов уведомляет страхователя об установленном   ему   с   начала   текущего   года   размере  страхового  тарифа, соответствующем  классу     профессионального  риска   основного  вида экономической деятельности страхователя.

Если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, в срок не позднее 15 апреля не представил документы, указанные в пункте 3 Порядка, территориальный орган Фонда, руководствуясь пунктом 13 Правил №713 и пунктом 5 Порядка относит в соответствующем году данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующему классу профессионального риска.

Страховой тариф подлежит применению в течение календарного года, на который он установлен. Возможность изменения размера страхового тарифа, установленного страхователю, в течение календарного года нормативными актами не предусмотрена.

Как следует из материалов дела и подтверждено судами, ООО «Алойл Дриллинг Компани» не подтвердил основной вид экономической деятельности до 15.04.2023 за 2022 год, в связи с чем, Фонд установил страхователю максимальный страховой тариф по тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска «Аренда и лизинг строительных машин и оборудования» код по ОКВЭД 77.32 определен 22 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,4 процентов к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.

Ввиду отсутствия документов для подтверждения основного вида экономической деятельности Фондом страхователю ООО «Алойл Дриллинг Компани» присвоен максимальный страховой тариф.

Уведомлением от 26.04.2023 страхователь уведомлен, что с 01.01.2023 ему установлен страховой тариф в размере 3,4 процентов.

Уведомление о страховом тарифе на 2023 год, выданное от 26.04.2023 направлено по почте на почтовый адрес ООО «Алойл Дриллинг Компани», указанный в ЕГРЮЛ 28.04.2023 года, а именно: 423454, РТ, 

<

...>. 

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80105083944107 данное уведомление вручено адресату 15.05.2023. Указанное обстоятельство не оспаривается страхователем. Почтовый реестр об отправке уведомления о страховом тарифе, а также отчет об отслеживании отправления приобщены к материалам дела.

Таким образом, Отделение СФР по РТ не нарушало прав страхователя.

ООО «Алойл Дриллинг Компани» направил заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности на 2023 год с приложением необходимых документов в адрес Фонда 10.05.2023 электронно. 

Судами установлено, что заявитель уплачивал взносы на обязательное страхование от несчастных случае за 2023 год на основании платежных поручений №579 от 28.04.2023, №814 от 08.06.2023, № 1033 от 14.07.2023, №1190 от 09.08.2023, №1759 от 14.11.2023, №77 от 21.01.2024. 

Кроме того, судами установлен пропуск срока для обращения в арбитражный суд, поскольку настоящее заявление подано в суд лишь 21.02.2024, то есть спустя более чем 9 месяцев.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока обществом не заявлено. 

В части 1 статьи 115 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

 В силу части 1 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено АПК РФ. 

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления (часть 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Согласно разъяснениям, данным в пункте  16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 АПК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

 

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суды пришли к выводу о том, что заявитель не представил доказательств наличия чрезвычайных, объективно непреодолимых препятствий, свидетельствующих об отсутствии возможности подать заявление об оспаривании действий Фонда в арбитражный суд до истечения установленного процессуального срока. 

Таким образом, поскольку заявитель уже с 10.05.2023 осведомлен об отказе принятия заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности, то на момент обращения с заявлением – 21.02.2024, срок на подачу заявления в суд был пропущен.

Пропуск предусмотренного статьей 198 АПК РФ на обжалование является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования общества.

При таких обстоятельствах суд округа соглашается с выводами судов о том, что отсутствуют основания для удовлетворения заявления общества. 

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, не свидетельствуют о нарушении или неправильном применении судами норм материального права, направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Поволжского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

 

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.04.2024 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2024 по делу № А65-5263/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

 

Председательствующий судья                                                   И.Ш. Закирова

 

 

Судьи                                                                                        Э.Т. Сибгатуллин 

 

 

Л.Ф. Хабибуллин