ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А48-2957/2024

город Воронеж

02 октября  2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 октября  2024 года.                                                                                           

 

        Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                     Миронцевой Н.Д.,

судей                                                                                Донцова П.В.,

                                                                                          Аришонковой Е.А.,

 

    при ведении протокола секретарем  судебного заседания  Шипиловой Д.А.,

 

при участии: 

от ИП ФИО1 КФХ ФИО2: ФИО3 – представитель по доверенности от 29.02.20524, сроком действия на 10 лет, предъявлен паспорт; 

от УМВД РФ по Орловской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ФИО4: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 на решение Арбитражного суда Орловской области от 20.06.2024 по делу № А48-2957/2024, рассмотренному по заявлению индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительным решения Госинспектора Отделения № 1 МОТНРАСиЭР ГИБДД УМВД России по Орловской области капитана полиции ФИО5 от 01.03.2024 об отказе в проведении регистрационного действия,

третье лицо: ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель глава Крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Управлению Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Орловской области (далее – УМВД России по Орловской области) о признании недействительным решения Госинспектора Отделения № 1 МОТНРАСиЭР ГИБДД УМВД России по Орловской области капитана полиции ФИО5 от 01.03.2024 об отказе в проведении регистрационного действия по заявлению от 27.02.2024 №110605269, об обязании Отделения № 1 МОТНРАСиЭР ГИБДД УМВД России по Орловской области принять решение о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства по заявлению от 27.02.2024 №110605269.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 (далее – третье лицо, ФИО4).

Решением Арбитражного суда Орловской области от 20.06.2024 заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ИП ФИО2 обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и просит  решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.   

В апелляционной жалобе указывает, что оснований для отказа в государственной регистрации не имелось, поскольку  на момент обращения с заявлением о совершении регистрационных действий, транспортное средство находилось в общей долевой двух участников КФХ.

В судебном заседании объявлялся перерыв до «09» часов «55» минут «18» сентября 2024 года.

В судебном заседании представитель ИП ФИО2 поддержал апелляционную жалобу, просил суд обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, о месте и времени судебного заседания, извещены надлежащим образом.

Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст. ст. 156, 266 АПК РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

27.02.2024 ИП ФИО2 обратился в Госавтоинспекцию Отделение № 1 МОТНРАСиЭР ГИБДД УМВД России по Орловской области с заявлением об осуществлении регистрационных действий в отношении транспортного средства - самосвал 552917 на шасси КАМАЗ 65115-3052- 78(N3), VIN 

<

***>.

К заявлению были приложены: договор купли-продажи автомобиля от 29.11.2013 № 42, акт приема-передачи автомобиля от 10.01.2014, страховой полис от 20.02.2024 № XXX 0381718772, СТС 

<

...> от 10.01.2014, диагностическую карту проверки ТС № 114931022300690, выписку из ЕГРИП в отношении ИП ФИО2, соглашение о внесении изменений в соглашение о создании КФХ от 27.10.2008 от 22.01.2024, соглашение о внесении изменений в соглашение о создании КФХ от 27.10.2008 от 30.01.2024, чек об оплате государственной пошлины от 27.02.2024.

Самосвал 552917 на шасси КАМАЗ 65115-3052-78(N3), VIN 

<

***> зарегистрирован 10.01.2014 за ФИО4 на основании договора купли-продажи от 29.11.2013 №42, заключенного между ООО «Партнер-Агро» и ИП – Главой КФХ ФИО4 (л.д. 70).

22.01.2024 между ФИО4, ФИО2 и ФИО6 заключено соглашение о внесение соглашения о создании КФХ от 27.10.2008, которым полномочия ФИО4 прекращены, назначен новый глава КФХ ФИО2

30.01.2024 между ФИО4, ФИО2 и ФИО6 заключено соглашение о внесение соглашения о создании КФХ от 27.10.2008, из которого следует, что все имущество КФХ разделу не подлежит и остается в КФХ. 

01.03.2024 Госинспектором Отделения № 1 МОТНРАСиЭР ГИБДД УМВД России по Орловской области капитаном полиции ФИО5 в проведении регистрационных действий предпринимателю отказано на основании пункта 4 части 5 статьи 20 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также пункта 92.8 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 № 950, поскольку отсутствует документ на право собственности ТС.

Не согласившись с решением Госинспектора Отделения № 1 МОТНРАСиЭР ГИБДД УМВД России по Орловской области капитана полиции ФИО5, ИП ФИО2 обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав  материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 198, пунктов 4 и 5 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 АПК РФ оспаривание ненормативных правовых актов допускается в случае, когда такой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на лицо какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Правовая и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств определены Федеральным законом от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №283-ФЗ).

Статьей 5 Закона №283-ФЗ установлена обязательность государственного учета транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных Законом № 283-ФЗ.

В силу пункта 4 части 5 статьи 20 Закона № 283-ФЗ основанием для отказа в совершении регистрационных действий выступает непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа (далее - регистрационные подразделения) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Регистрационные подразделения осуществляют государственную регистрацию транспортных средств как самостоятельно, так и во взаимодействии со специализированными организациями, участвующими в государственной регистрации транспортных средств (далее - специализированные организации) (статья 7  Закона № 283-ФЗ).

Согласно ст. 8  Закона № 283-ФЗ владелец транспортного средства имеет право на:

1) осуществление государственной регистрации транспортного средства с участием специализированных организаций в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

2) выбор регистрационного подразделения для совершения регистрационных действий вне зависимости от места регистрации физического лица, индивидуального предпринимателя или места нахождения юридического лица, являющихся владельцами транспортных средств;

3) сохранение за собой присвоенного транспортному средству государственного регистрационного номера или передачу его с отчуждаемым транспортным средством, при этом новый владелец транспортного средства имеет право в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, принять транспортное средство с имеющимся государственным регистрационным номером либо заменить его при совершении регистрационного действия;

4) обращение в регистрационное подразделение с заявлением о совершении регистрационных действий с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг;

5) получение государственных регистрационных знаков транспортного средства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, после присвоения транспортному средству государственного регистрационного номера в регистрационном подразделении либо изготовление их у изготовителя государственных регистрационных знаков.

2. Прежний владелец транспортного средства имеет право обратиться в регистрационное подразделение с заявлением о прекращении государственного учета данного транспортного средства, представив документ, подтверждающий смену владельца транспортного средства. На основании представленного документа в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств вносятся сведения о смене владельца транспортного средства.

3. Владелец транспортного средства обязан:

1) обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации;

2) в случае неполучения государственных регистрационных знаков транспортного средства в регистрационном подразделении обратиться к изготовителю государственных регистрационных знаков после постановки транспортного средства на государственный учет либо после присвоения транспортному средству нового государственного регистрационного номера в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, для изготовления государственного регистрационного знака транспортного средства в целях участия транспортного средства в дорожном движении. В случае постановки транспортного средства на государственный учет с участием специализированной организации указанные действия от имени владельца транспортного средства может совершать специализированная организация;

3) обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства;

4) обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для совершения иных регистрационных действий в случаях, установленных настоящим Федеральным законом;

5) представить транспортное средство для осмотра в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в регистрационное подразделение либо в специализированную организацию, если государственная регистрация осуществляется с участием специализированной организации.

Между тем, действующими нормами права не предусмотрена возможность регистрации одного транспортного средства за несколькими лицами.

Таким образом, с учетом выхода из состава КФХ бывшего главы, исходя из вышеуказанных норм,  права на распоряжение имуществам КФХ в интересах хозяйства общим имуществом перешло вновь избранному главе КФХ. При этом право на долю в праве общей совместной (долевой) собственности ФИО4 прекращается после выплаты ей стоимости ее доли, а право общей совместной (долевой) собственности возникает у остальных членов КФХ, включая его Главу.

Согласно  статье 6 Федеральный закон от 11.06.2003 №74-ФЗ  «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее – Закон №74-ФЗ) в состав имущества фермерского хозяйства могут входить земельный участок, жилой дом, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество.

Плоды, продукция и доходы, полученные фермерским хозяйством в результате использования его имущества, являются общим имуществом членов фермерского хозяйства.

Имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное.

Доли членов фермерского хозяйства при долевой собственности на имущество фермерского хозяйства устанавливаются соглашением между членами фермерского хозяйства.

 Перечень объектов, входящих в состав имущества фермерского хозяйства, порядок формирования имущества фермерского хозяйства устанавливаются членами фермерского хозяйства по взаимному согласию.

Из материалов дела следует, что в представленном в Отделение № 1МОТНРАСиЭР ГИБДД УМВД России по Орловской области было представлено соглашение   о внесении изменений в соглашение о создании КФХ от 27.10.2008 и от 22.01.2024, в котором не содержится указание на спорное транспортное средство. 

В соглашении от 30.01.2024 указано, что «имущество, переданное бывшим членом КФХ ФИО4 в имущество КФХ, в т.ч. земельные участки, автомобили, самоходная техника разделу не подлежит и остается в КФХ».

При обращении с заявлением в административный орган     не был представлен   перечень с указанием спорного транспортного средства. 

Таким образом, оспариваемый отказ не противоречит закону и не нарушает прав заявителя.

Кроме того, регистрация транспортного средства не исключается по предоставлении всех необходимых документов, в том числе - подтверждающих существование КФХ, его состав, выбор его главы, перечень имущества, входящего в состав имущества КФХ, позволяющий его идентифицировать,  свидетельствующий о виде права собственности.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в силу ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.

В соответствии с пунктом 34 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» при обжаловании судебных актов по делам о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов от указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) размеров и составляет 150 рублей для физических лиц.

Поскольку ФИО2 при обращении с апелляционной жалобой платежным поручением №107 от 01.07.2024 была уплачена государственная пошлина в размере  3000 руб., возврату с  лицевого (депозитного) счета для суда подлежит 2850 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 20.06.2024 по делу № А48-2957/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Выдать индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) справку на возврат из федерального бюджета 2850 руб. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, уплаченной по платежному поручению №107 от 01.07.2024.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции. 

 

Председательствующий судья                                       Н.Д. Миронцева

 

    судьи                                                                             П.В. Донцов

 

                                                                                           Е.А. Аришонкова