АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

28 марта 2025 года

Дело №

А55-20700/2024

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО2

рассмотрев в судебном заседании  13 марта 2025 года  дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «СИНТОН»

к Обществу с ограниченной ответственностью «Экостройресурс»

об урегулировании разногласий при заключении договора,

третьи лица: 1) ООО «Пекеджит», 2) ООО «ТТК-Строй», 3) ООО «Горус», 4) ООО «Кровля», 5) ООО «Мансарда», 6) АО «Экология».

Судебное заседание проведено с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания)

при участии в заседании

от истца – ФИО3, по доверенности

от ответчика – ФИО4, по доверенности

от третьих лиц – не явились, извещены

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СИНТОН» обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» об урегулировании разногласий при заключении договоров оказания услуг по обращению с ТКО №№ ТКО-63151, ТКО-63153, ТКО-63154 от 29.03.2024.

Определением от 02.12.2024 суд в порядке статьи 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Пекеджит», ООО «ТТК-Строй», ООО «Горус», ООО «Кровля», ООО «Мансарда».

Определением от 11.02.2025 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Экология».

До начала судебного заседания от АО «Экология» поступил отзыв на исковое заявление.

Истец поддержал заявленные требования.

Ответчик иск не признал.

Согласно материалам дела, Письмами № КУ-05161/24, КУ-05172/24 и КУ-05162/24 от 04.04.2024 г. Ответчиком были направлены проекта Договоров № ТКО-63151, ТКО-63153 и ТКО-63154 от 29.03.2024 г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Данные договоры были подписаны и направлены в адрес Регионального оператора с протоколами разногласий (копии – прилагаются), в которых Потребителем было предложено изложить ряд пунктов в своей редакции, касающейся установленной в договоре даты начала оказания услуг.

Письмами № КУ-06986/24, КУ-06990/21 и КУ-06991/24 от 13.05.2024 г. Региональный оператор направил в адрес ООО «СИНТОН» протоколы рассмотрения разногласий к вышеуказанным договорам, в которых фактически изложил спорные пункты в первоначальной редакции.

Таким образом стороны не достигли соглашения относительно даты начала оказания услуг по обращению с ТКО и срока действия спорных договоров.

Правоотношения в сфере обращения с отходами регулируются Законом N 89-ФЗ.

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся в местах их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Правилами N 1156 установлен порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО (пункты 8(1) - 8(20) названных Правил) и утвержден типовой договор.

На основании пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

В пунктах 2, 4 статьи 445 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу пунктов 1, 4 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО относится к числу публичных договоров, существенные условия которого определены Законом N 89-ФЗ, а также регулируются нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 ГК РФ о возмездном оказании услуг.

Обязанность ответчика, являющегося региональным оператором и осуществляющего деятельность по оказанию услуг по обращению с ТКО, заключить договор с истцом вытекает из положений законодательства и обусловлена характером осуществления им деятельности в области обращения ТКО.

Специфика законодательства в области обращения с ТКО (в том числе пункты 8(10) - 8(15) Правил N 1156) не отменяет предоставленную законодателем возможность разрешать преддоговорной спор в судебном порядке, предусмотренном статьями 445 - 446 ГК РФ.

Возражая против удовлетворения заявленных требований ответчик указав, что поскольку разногласия по договору сторонами не урегулированы, между сторонами действует типовая форма договора, утвержденная постановлением Правительства РФ №1156, в связи с чем дата начала оказания услуг по обращению с ТКО не может быть позднее 01.01.2019, а условия о сроке действия договора соответствуют требованиям законодательства, регулирующего обращение с ТКО.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд исходит из следующего.

С 01.11.2024 года Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» утратило статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории Самарской области.

Указанные обстоятельства подтверждаются соглашением, заключенным между Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и Обществом с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» от 23.08.2024 о расторжении соглашения об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность внесения изменений в договор ретроспективно.

Понуждение ответчика изменить редакцию ранее действовавшего договора, заключенного в типовой форме, срок действия которого истек в ходе рассмотрения спора в суде первой инстанции, противоречит пункту 1 статьи 453 ГК РФ и Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2(2017) (утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017).

В силу пункта 1 статьи 453 ГК РФ при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (пункт 3 статьи 453 ГК РФ).

Следовательно, по общему правилу, изменение договора влечет изменение соответствующих обязательств сторон лишь в будущем, законодательством не предусмотрено внесение изменений в прекративший действие договор, в том числе в судебном порядке (пункт 9 Обзора: Определение N 24-КГ16-13).

С учетом изложенных норм, учитывая, что на дату рассмотрения дела ООО «ЭкоСтройРесурс» не является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Самарской области, а истцом не заявлено требований к новому региональному оператору, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.  110, 167-171, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

ФИО1