ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-18335/2019

г. Саратов

25 марта 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена – 22.03.2021 года.

Полный текст постановления изготовлен – 25.03.2021 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе 

председательствующего судьи Землянниковой В.В.,

судей Комнатной Ю.А., Смирникова А.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-Плюс»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 января 2021 года по делу № А57-18335/2019 (судья Огнищева Ю.П.) 

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-Плюс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>)

заинтересованные лица: Администрация Марксовского муниципального района Саратовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>), 

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>),

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Саратовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>; 410012, 

<

...>), 

Общество с ограниченной ответственностью «Спецавторесурс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>),

о признании незаконными действий Администрации Марковского муниципального района Саратовской области

при участии в судебном заседании:

от Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-Плюс» - конкурсный управляющий ФИО2, документ удостоверяющий личность (паспорт), выписка из ЕГРЮЛ;

от Администрации Марксовского муниципального района Саратовской области – ФИО3, представитель по доверенности № 01-04-10/44 от 04.09.2020 (срок доверенности 1 год), имеет высшее юридическое образование;

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Саратовской области – ФИО4, представитель по доверенности № 144 от 14.12.2020 (срок доверенности 1 год), имеет высшее юридическое образование; ФИО5, представитель по доверенности № 146 от 14.12.2020 (срок доверенности  1 год), имеет высшее юридическое образование.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал-Плюс» (далее - заявитель, ООО «Водоканал-Плюс», Общество) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий администрации Марксовского муниципального района Саратовской области (далее - Администрация):

- по исключению сведений о земельном участке из земель населенных пунктов для размещения водозабора с кадастровым номером 64:44:120101:448, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Маркс, 10-линия, водозабор № 1 площадью 13 941 кв. м;

- по исключению сведений о земельном участке из земель населенных пунктов для размещения водозабора с кадастровым номером 64:44:030103:321, расположенного по адресу: 

<

...> водозабор № 3 площадью 52 018 кв. м;

- по образованию земельного участка с кадастровым номером 64:44:030103:560;

- по образованию земельного участка с кадастровым номером 64:44:120101:463;

- о прекращении существования земельного участка с кадастровым номером 64:44:030103:560 площадью 39 867 кв.м, путем его снятия с государственного кадастрового учета;

- о прекращении существования земельного участка с кадастровым номером 64:44:120101:463 площадью 39 867 кв.м, путем его снятия с государственного кадастрового учета;

- о погашении в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) записи об исключении сведений о земельном участке из земель населенных пунктов для размещения водозабора с кадастровым номером 64:44:120101:448, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Маркс, 10-линия, водозабор № 1 площадью 13 941 кв. м;

- о погашении в ЕГРН записи об исключении сведений о земельном участке из земель населенных пунктов для размещения водозабора с кадастровым номером 64:44:030103:321, расположенного по адресу: 

<

...> водозабор № 3 площадью 52 018 кв. м;

- о восстановлении в ЕГРН сведений о земельном участке из земель населенных пунктов для размещения водозабора с кадастровым номером 64:44:120101:448, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Маркс, 10-линия, водозабор № 1 площадью 13 941 кв. м;

- о восстановлении в ЕГРН сведений о земельном участке из земель населенных пунктов для размещения водозабора с кадастровым номером 64:44:030103:321, расположенного по адресу: 

<

...> водозабор № 3 площадью 52 018 кв. м.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Саратовской области, Администрация Марксовского муниципального района Саратовской области, Общество с ограниченной ответственностью «Спецавторесурс».

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 06.02.2020, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 15.09.2020 решение Арбитражного суда Саратовской области от 06.02.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2020 по делу № А57-18335/2019 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

Отменяя судебные акты нижестоящих инстанций, суд кассационной инстанции указал на следующее.

При рассмотрении дела судами не принято во внимание, что установленных в законе оснований для снятия земельных участков с кадастрового учета в спорной по делу ситуации не имеется, а в отсутствие таковых действия Администрации по принятию решения о снятии земельных участков с кадастрового учета являются незаконными. Несовершение арендатором в нарушение закона и условий договора аренды действий по государственной регистрации договоров аренды земельных участков от 27.07.2015 № 3782 и № 3783, заключенных на 49 лет, не может создавать основания для снятия с кадастрового учета земельных участков, ранее поставленных на учет в соответствии с требованиями закона.

Материалами дела подтверждается, Администрацией не оспаривается, что на момент подачи заявления по снятию с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 64:44:120101:448 и 64:44:030103:321, ей были известны факты расположения на указанных земельных участках объектов недвижимости заявителя. Данное обстоятельство также подтверждается и тем, что Администрация формировала новые земельные участки, территориально расположенные на месте прежних участков, именно таким образом, чтобы исключить нахождение объектов недвижимости, принадлежащих обществу «Водоканал-Плюс», на вновь формируемых участках. Между тем, в силу части 7 статьи 72 Закона № 218-ФЗ образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в ЕГРН сведения о котором носят временный характер, не допускается.

Таким образом, в рассматриваемом случае право общества «Водоканал-Плюс» на недвижимое имущество, расположенное на земельных участках, снятых с кадастрового учета, Администрацией не оспаривается. Действия Администрации по обращению в регистрирующий орган с заявлениями по исключению сведений о спорных земельных участках из земель населенных пунктов для размещения водозабора, образованию из спорных земельных участках и постановке на кадастровый учет новых объектов недвижимости - земельных участков иной площади (как занятых зданиями, строениями и сооружениями общества, так и свободными от них), совершены с целью получения возможности исключения исходных земельных участков из перечня объектов недвижимого имущества предприятия, признанного несостоятельным (банкротом) и в отношении которого введено конкурсное производство, не могут отвечать принципам добросовестного поведения в соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при установлении по делу таких обстоятельств следует признать, что изменение сведений ЕГРН в части спорных объектов недвижимости совершено в нарушение прав и интересов общества «Водоканал-Плюс» как правообладателя недвижимого имущества.

Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении дела суду первой инстанции необходимо устранить указанные недостатки, в соответствии с требованиями действующего законодательства и вышеизложенными правовыми позициями исследовать все существенные для правильного рассмотрения дела обстоятельства, дать надлежащую правовую оценку имеющимся в деле доказательствам и доводам лиц, участвующих в деле, на основании требований статьи 71 АПК РФ установить дополнительные обстоятельства, после чего принять законное и обоснованное решение.

При новом рассмотрении дела ООО «Водоканал-Плюс» уточнило заявленные требования, в порядке статьи 49 АПК РФ (уточнения от 05.11.2020 г.), в которых просит (т. 8 л.д. 73-77):

1. Признать незаконными действия Администрации Марковского МР Саратовской области по подаче в Филиал ФГУБ «ФКП Росреестра» по Саратовской области заявления № 01-01-13/2716 от 12.07.2019 о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 64:44:120101:448;

2. Признать незаконными действия Администрации Марковского МР Саратовской области по исключению сведений о земельном участке из земель населенных пунктов для размещения водозабора с кадастровым номером 64:44:120101:448 расположенного по адресу: Саратовская область, г. Маркс, 10-линия, водозабор № 1 площадью 13941 кв. м;

3. Признать незаконным решение Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственный регистрации, кадастра и картографии» по Саратовский области от 16.07.2019 г. о снятии с кадастрового учета земельного участка со статусом «временный» с кадастровым номером 64:44:120101:448;

4. Признать незаконными действия Администрации Марковского МР Саратовской области по подаче в филиал ФГУБ «ФКП Росреестра» по Саратовской области заявления № 01-01-13/2717 от 12.07.2019 о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 64:44:030103:321;

5. Признать незаконными действия Администрации Марковского МР Саратовской области по исключению сведений о земельном участке из земель населенных пунктов для размещения водозабора с кадастровым номером 64:44:030103:321 расположенного по адресу: 

<

...> водозабор № 3 площадью 52018 кв. м;

6. Признать незаконным решение Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации и картографии» в лице Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственный регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области от 16.07.2019 г. о снятии с кадастрового учета земельного участка со статусом «временный» с кадастровым номером 64:44:030103:321;

7. Признать недействительным Постановление Администрации Марковского муниципального района Саратовской области от 18.07.2019 г. № 1275 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»;

8. Признать незаконными действия Администрации Марковского МР Саратовской области по образованию земельного участка с кадастровым номером 64:44:030103:560;

9. Признать незаконными действия Администрации Марковского МР Саратовской области по образованию земельного участка с кадастровым номером 64:44:120101:463;

10. Прекратить существование земельного участка с кадастровым номером 64:44:030103:560 площадью 39 867 кв. м, путем его снятия с государственного кадастрового учета;

11. В связи с незаконным снятием с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 64:44:030103:321, прекратить существование земельного участка с кадастровым номером 64:44:030103:737 площадью 12153 кв. м, путем его снятия с государственного кадастрового учета;

12. Прекратить существование земельного участка с кадастровым номером 64:44:120101:463 площадью 11 845 кв. м, путем его снятия с государственного кадастрового учета;

13. Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись об исключении сведений о земельном участке из земель населенных пунктов для размещения водозабора с кадастровом номером 64:44:120101:448 расположенного по адресу: Саратовская область, г. Маркс, 13-линия, водозабор № 1 площадью 13941 кв. м;

14. Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись об исключении сведений о земельном участке из земель населенных пунктов для размещения водозабора с кадастровом номером 64:44:030103:321 расположенного по адресу: 

<

...> водозабор № 3 площадью 52018 кв. м;

15. Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельное участке из земель населенных пунктов для размещения водозабора с кадастровым номером 64:44:120101:448 расположенного по адресу: Саратовская область, г. Маркс, 10-линия, водозабор № 1 площадью 13941 кв. м;

16. Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке из земель населенных пунктов для размещения водозабора с кадастровым номером 64:44:030103:321 расположенного по адресу: 

<

...> водозабор № 3 площадью 52018 кв. м.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 25 января 2021 года в удовлетворении заявленных  требований отказано. 

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что площадь испрашиваемых земельных участков значительно превышает площадь расположенных на них объектов недвижимости, принадлежащих Обществу, что подтверждено специалистами Администрации, заключениями кадастрового инженера. Также, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что заключенные договора аренды земельных участков являются ничтожной сделкой, в связи с чем, права Общества не нарушены.

Конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-Плюс» ФИО2, не согласилась с решением суда первой инстанции и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Администрацией Марковского муниципального района Саратовской области в порядке ст. 262 АПК РФ представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Общество с ограниченной ответственностью «Спецавторесурс», в судебное заседание не явились. Надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru) 11.02.2021, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой инстанции  проверяется апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Саратовской области от 27.05.2019 ООО «Водоканал-Плюс» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство.

Определением Арбитражного Саратовской области от 27.05.2019 (резолютивная часть от 20.05.2019) конкурсным управляющим ООО «Водоканал-Плюс» утверждена ФИО2.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 27.07.2015 между ООО «Водоканал-Плюс» и Администрацией были заключены:

- договор аренды № 3782, находящегося в государственной собственности земельного участка сроком на 49 лет, в отношении земельного участка из земель населенных пунктов для размещения водозабора с кадастровым номером 64:44:120101:448, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Маркс, 10-линия, водозабор № 1 площадью 13 941 кв.м;

- договор аренды № 3783, находящегося в государственной собственности земельного участка сроком на 49 лет, в отношении земельного участка из земель населенных пунктов для размещения водозабора с кадастровым номером 64:44:030103:321, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Маркс, 10-линия, водозабор № 3 площадью 52 018 кв.м.

Письмами от 28.06.2019 и от 02.07.2019 Администрация пояснила, что существенные условия подписанных в 2015 году договоров выполнены не были, в том числе по государственной регистрации, по оплате, в связи с чем, в настоящее время государственная регистрация договоров не может быть осуществлена (т. 1 л.д. 92-97).

Согласно открытым источникам, сведения о земельном участке с кадастровым номером 64:44:120101:448 «временный» и земельном участке с кадастровым номером 64:44:030103:321 «временный», указанные земельные участки исключены из ЕГРН по заявлениям администрации 16.07.2019 (заявления – т. 5 л.д. 45, 82).

Территориально, где ранее располагался земельный участок с кадастровым номером 64:44:030103:321, Администрацией сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 64:44:030103:560 по адресу: Саратовская область, г. Маркс, примерно в 400 м по направлению на восток от жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, площадью 39 867 кв.м.

Кроме того,  на месте, где территориально ранее располагался земельный участок с кадастровым номером 64:44:120101:448, Администрацией сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 64:44:120101:463 по адресу: Саратовская область, г. Маркс, смежный с земельным участком, расположенным по адресу: 

<

...> площадью 11 845 кв.м.

Администрация считает, что спорные земельные участки носили статус «временные», в связи с чем, она правомерно сняла их с кадастрового учета; на вновь образованных земельных участках с кадастровыми номерами 64:44:030103:560, 64:44:120101:463 не располагаются объекты недвижимости заявителя; общество «Водоканал-Плюс» не лишено возможности обратиться в администрацию за формированием, предоставлением соразмерных земельных участков, необходимых для использования объектов водоканала.

ООО «Водоканал-Плюс» не согласилось с действиями администрации по исключению сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 64:44:120101:448 и 64:44:030103:321, образованию земельных участков с кадастровыми номерами 64:44:030103:560 и 64:44:120101:463, полагая права и законные интересы нарушенными, обратилось в суд настоящим заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ при новом рассмотрении дела (т. 8 л.д. 73-77).

В период рассмотрения настоящего дела ООО «Водоканал-плюс» через утверждение схемы расположения участка сформировало под объектами недвижимости, принадлежащими Обществу на праве собственности, земельный участок с кадастровым номером 64:44:030103:737 и обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении права аренды на данный земельный участок (т. 8 л.д. 143-144, предварительное согласование – т. 8 л.д. 131-142).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции отклонил довод ООО «Водоканал-плюс» о том, что договоры аренды земельных участков были заключены с целью освоения горного отвода, бурения и разведки новых скважин (на основании лицензии СРТ 011188 ВЭ от 21.12.2007) и исходя из установленных по делу обстоятельств посчитал, что земельные участки были предоставлены для эксплуатации  объектов недвижимости, расположенных на них. Вместе с тем, площадь спорных земельных участков значительно превышает площадь расположенных на нем объектов недвижимости, принадлежащих обществу. Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о ничтожности заключенных договоров аренды спорных земельных участков и отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом согласно положениям части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 указанного Кодекса обязанность доказывания законности принятого решения возлагается на соответствующий орган, который его принял.

В соответствии с действовавшей до 01.01.2017 частью 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ), было предусмотрено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 Закона № 221-ФЗ.

В соответствии с названной нормой внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Закона № 221-ФЗ было предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Таким образом, положениями Закона № 221-ФЗ был закреплен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер. Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим до 01.01.2017 законодательством предусмотрены не были.

Исходя из положений Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

Частью 7 статьи 72 Закона № 218-ФЗ, вступившего в силу 01.01.2017, предусмотрено снятие в соответствии с установленными правилами ведения реестра с государственного кадастрового учета земельного участка, носящего временный характер.

Согласно указанной норме временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Закона № 221-ФЗ, сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из ЕГРН в порядке, предусмотренном порядком ведения ЕГРН. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в ЕГРН сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в ЕГРН сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из ЕГРН сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Администрация в обоснование своих действий по снятию с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 64:44:120101:448 и 64:44:030103:321, арендуемых ООО «Водоканал-Плюс», ссылалась на то, что арендатор в нарушение закона и условий договора аренды не произвел государственную регистрацию договоров аренды земельных участков от 27.07.2015 № 3782 и № 3783, заключенных на 49 лет, что позволило ей считать сведения о правообладателях таких участков отсутствующими в ЕГРН и воспользоваться порядком, предусмотренным частью 7 статьи 72 Закона № 218-ФЗ, для снятия указанных земельных участков с государственного кадастрового учета как временных.

Суд кассационной инстанции в постановлении от 22.09.2020 не согласился с доводами Администрации указав на то, что установленных в законе оснований для снятия земельных участков с кадастрового учета в спорной по делу ситуации не имеется, а в отсутствие таковых действия Администрации по принятию решения о снятии земельных участков с кадастрового учета являются незаконными. Несовершение арендатором в нарушение закона и условий договора аренды действий по государственной регистрации договоров аренды земельных участков от 27.07.2015 № 3782 и № 3783, заключенных на 49 лет, не может создавать основания для снятия с кадастрового учета земельных участков, ранее поставленных на учет в соответствии с требованиями закона.

В силу пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации указанные договоры аренды подлежали государственной регистрации. Между тем из пункта 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» следует, что в случае, когда подлежащий государственной регистрации договор аренды не был зарегистрирован, но при этом собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то считается, что данное соглашение связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кроме того, согласно пункту 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 165 «Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными» сторона договора, не прошедшего необходимую государственную регистрацию, не вправе на этом основании ссылаться на его незаключенность.

Из материалов дела следует, и судами установлено, что спорные земельные участки с кадастровыми номерами 64:44:120101:448 и 64:44:030103:321 с разрешенным использованием «для размещения водозабора», заняты объектами недвижимости, приобретенными ООО «Водоканал-Плюс» на публичных торгах, проведенных в форме конкурса, у конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия «Марксводоканал», действующего на основании решения Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-670Б/05-32 от 01.12.2005, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 29.08.2011 и используются им в целях предпринимательской деятельности и в целях снабжения водой жителей города Маркс Саратовской области, сведения об указанных земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости 16.03.2015.

На недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, указано также в пункте 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016 (далее - Обзор), согласно которому, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Таким образом, если установленных в законе оснований для снятия земельных участков с кадастрового учета не имеется, администрация или суд в отсутствие таковых не могут принимать решение о снятии земельных участков с кадастрового учета.

Данная правовая позиция приведена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2018 № 306-КГ18-16823.

Верховный Суд Российской Федерации в названном определении также указал, что снятие с кадастрового учета объекта недвижимости может явиться также следствием признания незаконными действий регистратора при осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости в соответствии с пунктом 56 (абзацы 2, 3) постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

При этом в ситуации, когда со стороны регистратора отсутствует факт совершения действий (бездействия) по осуществлению государственного кадастрового учета и такие действия (бездействие) не являлись предметом рассмотрения судов, возложение на ответчика, в отношении которого не доказан факт нарушения прав заявителя, обязанности по снятию с кадастрового учета земельных участков противоречит нормам процессуального законодательства и приводит к нарушению баланса прав и законных интересов сторон.

Таким образом, поскольку приведенные Администрацией обстоятельства не предусмотрены действующим законодательством в качестве основания для исключения из ЕГРН сведений о поставленных на кадастровый учет земельных участках, вывод суда о наличии у Администрации законного основания для обращения к Управлению Росреестра с заявлением по исключению из ЕГРН сведений о земельных участках нельзя признать обоснованными, как противоречащие вышеприведенным положениям закона и правовой позиции, изложенной в пункте 21 Обзора.

Материалами дела подтверждается, Администрацией не оспаривается, что на момент подачи заявления по снятию с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 64:44:120101:448 и 64:44:030103:321, ей были известны факты расположения на указанных земельных участках объектов недвижимости заявителя: нежилое строение (цех по перемотке погруженных насосов) площадью 198,4 кв.м., с кадастровым номером 64:44:000000:7867; нежилое строение (бытовое помещение) площадью 42,5 кв.м, с кадастровым номером 64:44:050111:50; нежилое строение (бытовое помещение) площадью 37,7 кв.м, с кадастровым номером 64:44:000000:7827; сооружение (забор), протяженностью 1204 м, с кадастровым номером 64:44:000000:7857; сооружение (артезианская скважина № 1), глубина 42 м с кадастровым номером 64:44:000000:7865; сооружение (артезианская скважина № 2), глубина 34 м с кадастровым номером 64:44:000000:7826; сооружение (артезианская скважина № 3) глубина 33 м, с кадастровым номером 64:44:000000:8079; сооружение (артезианская скважина № 4) глубина 31 м с кадастровым номером 64:44:000000:7938, используемых в целях снабжения населения водой  (т. 1 л.д. 57-65). 

Данное обстоятельство также подтверждается и тем, что Администрация формировала новые земельные участки, территориально расположенные на месте прежних участков, именно таким образом, чтобы исключить нахождение объектов недвижимости, принадлежащих ООО «Водоканал-Плюс», на вновь формируемых участках. Между тем, в силу части 7 статьи 72 Закона № 218-ФЗ образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в ЕГРН сведения о котором носят временный характер, не допускается.

Таким образом, в рассматриваемом случае право ООО «Водоканал-Плюс» на недвижимое имущество, расположенное на земельных участках, снятых с кадастрового учета, Администрацией не оспаривается. Действия Администрации по обращению в регистрирующий орган с заявлениями по исключению сведений о спорных земельных участках из земель населенных пунктов для размещения водозабора, образованию из спорных земельных участках и постановке на кадастровый учет новых объектов недвижимости - земельных участков иной площади (как занятых зданиями, строениями и сооружениями общества, так и свободными от них), совершены с целью получения возможности исключения исходных земельных участков из перечня объектов недвижимого имущества предприятия, признанного несостоятельным (банкротом) и в отношении которого введено конкурсное производство, не могут отвечать принципам добросовестного поведения в соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при установлении по делу таких обстоятельств следует признать, что изменение сведений ЕГРН в части спорных объектов недвижимости совершено в нарушение прав и интересов ООО «Водоканал-Плюс» как правообладателя недвижимого имущества.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ООО «Водоканал-Плюс» ссылается на то, что судом первой инстанции при рассмотрении дела неверно установлены фактические обстоятельства, а именно суд первой инстанции пришел к выводу, что земельные участки, снятые с кадастрового учета (с кадастровым номером 64:44:120101:448 и с кадастровым номером 64:44:030103:321) предоставлены Обществу в связи с расположением на данных земельных участках объектов недвижимости, принадлежащих ООО «Водоканал-Плюс» на праве собственности. Вместе с тем, по мнению заявителя апелляционной жалобы, данные земельные участки предоставлены с целью добычи питьевых подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения и технологического обеспечения водой города Маркса в соответствии с лицензией СРТ 01188 ВЭ.

При рассмотрении данного довода судом апелляционной инстанции установлено, что ООО «Водоканал-Плюс» на основании приказа Управления по недропользованию по Саратовской области от 15.11.2007 № 90-л выдана лицензия на право пользования недрами  серии СРТ 01188 ВЭ с целевым назначением и видами работ – добыча питьевых подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения и технологического обеспечения водой городов. Также в данной лицензии отражено, что право на пользование земельными участками получено от Администрации Марксовского муниципального района Саратовской области - письмо от 19.01.2007 № 01-13/38. Участок недр имеет статус горного отвода, срок окончания действия лицензии – 20.12.2032 (т. 4 л.д. 14, т. 3 л.д. 108-109).

Письмо Администрации Марксовского муниципального района Саратовской области от 19.01.2007 № 01-13/38 является приложением № 2 к лицензии серии СРТ 01188 ВЭ. Данным письмом Администрация Марксовского муниципального района Саратовской области  предварительно дает согласие на выделение ООО «Водоканал-Плюс» земельных участков под артезианские скважины. Окончательное оформление права собственности на землю будет произведено в соответствии с земельным кодексом (т. 4 л.д. 16).

Между Управлением по недропользованию по Саратовской области и ООО «Водоканал-Плюс» заключено соглашение об условиях пользования недрами с целью добычи питьевых подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения и технологического обеспечения водой города Маркса Саратовской области, по условиям которого владельцу лицензии предоставляются в пользование участки недр в виде горного отвода, расположенные в г. Марксе Саратовской области. Описание, площадь и расположение участков приведены в приложении № 3 (пункт 1.1 Соглашения – т. 4 л.д. 19-22). 

В соответствии с настоящей лицензией владелец лицензии получает право пользования недрами с целью добычи питьевых подземных вод из двадцати четырех эксплуатационных скважин для хозяйственно-питьевого водоснабжения и технологического обеспечения водой города Маркса Саратовской области (пункт 2.1 Соглашения).

В приложении № 3 (Описание участков недр) приведены географические координаты центра участков, в том числе водозабора № 1,  № 2, № 3, № 4, скважины № 2/88, скважины № 1/92. Также в приложении № 3 к лицензии указано, что площадь земельного участка для водозабора № 1 составляет 3,76 га, для водозабора № 2 составляет 2,47 га, для водозабора № 3 составляет 5,1 га, для водозабора № 4 составляет 1,3 га (т. 4 л.д. 23).

Согласно экспертного исследования от 20.11.2019 № 1120-19 земельный участок с кадастровым номером 64:44:120101:448 и земельный участок с кадастровым номером 64:44:030103:321 являлись участками недр, предоставленных ООО «Водоканал-Плюс» с целью добычи питьевых подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения и технологического обеспечения водой (т. 4 л.д. 4-12).

Как следует из материалов дела, между Администрацией Марксовского муниципального района (арендодатель) и ООО «Водоканал-Плюс» (арендатор) заключен договор аренды № 3782, находящегося в государственной собственности земельного участка от 27.07.2015 сроком на 49 лет, в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:44:120101:448, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Маркс, 10-линия, площадью 13941 кв.м, для размещения водозабора № 1 (т. 1 л.д. 48).

В соответствии с пунктом 5.2.2. Договора, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целью и условиями его предоставления.

Цель предоставления земельного участка указана в заявлении о предоставлении земельного участка без проведения торгов – размещение водозабора № 1 для добычи питьевой воды и транспортировки ее населению города (т. 3 л.д. 82).

Также из материалов дела следует, что между Администрацией Марксовского муниципального района (арендодатель) и ООО «Водоканал-Плюс» (арендатор) заключен договор аренды № 3783, находящегося в государственной собственности земельного участка от 27.07.2015 сроком на 49 лет, в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:44:030103:321, расположенного по адресу: 

<

...> площадью 52018 кв. м, для размещения водозабора № 3 (т. 1 л.д. 41).

В соответствии с пунктом 5.2.2. Договора, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целью и условиями его предоставления.

Цель предоставления земельного участка указана в заявлении о предоставлении земельного участка без проведения торгов – размещение водозабора № 3 для добычи питьевой воды и транспортировки ее населению города (т. 3 л.д. 82).

Таким образом, суд апелляционной инстанции соглашается с позицией конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-Плюс» о том, что земельные участки с кадастровым номером 64:44:120101:448 и с кадастровым номером 64:44:030103:321 предоставлены для проведения работ, связанных с пользованием недрами – добычей питьевой воды на основании лицензии СРТ 01188 ВЭ.

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 (далее - Закон о недрах) предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением - лицензией, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Порядок лицензирования пользования недрами установлен в Положении о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 № 3314-1.

Согласно пункту 2.1 указанного Положения, недра в соответствии с Законом о недрах предоставляются в пользование на основании лицензий. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий.

Таким образом, пользование недрами может осуществляться лишь такими субъектами предпринимательской деятельности, в отношении которых посредством лицензирования осуществлена проверка возможности осуществления недропользования с соблюдением обязательных требований и условий для данного вида деятельности.

В силу статьи 7 приведенного Закона о недрах, в соответствии с лицензией на пользование недрами участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.

Поскольку недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения (преамбула Закона о недрах), пользование недрами невозможно без пользования земельным участком, в границах которого расположен горный отвод.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьей 25.1 Закона о недрах, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в аренду, и соответствующий договор аренды заключается, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

В связи с чем, вывод суда первой инстанции о том, что названные договора аренды земельных участков № 3782 от 27.07.2015 и № 3783 от 27.07.2015 являются ничтожной сделкой, поскольку заключены с нарушением установленного порядка, суд апелляционной инстанции считает необоснованным.

Также, суд апелляционной инстанции считает необоснованным вывод суда о том, что площадь земельных участков предоставленных ООО «Водоканал-Плюс» является несоразмерной, поскольку как следует из приложения № 3 (Описание участков недр) к лицензии СРТ № 01188 ВЭ, для водозабора № 1 требуется площадь участка – 3, 76 га. или 37 600 кв.м.; для водозабора № 3 требуется площадь земельного участка – 5.1 га. или 51 000 кв.м. (т. 4 л.д. 23), что соответствует площади земельных участков предоставленных Обществу в аренду на основании договоров аренды земельных участков № 3782 от 27.07.2015 и № 3783 от 27.07.2015.

Поскольку земельные участки с кадастровым номером 64:44:120101:448 и с кадастровым номером 64:44:030103:321 полностью расположены в пределах границ горного отвода, и предоставлены Обществу в аренду в целях осуществления лицензируемого вида деятельности, то изменение сведений ЕГРН в части спорных объектов недвижимости совершено в нарушение прав и интересов ООО «Водоканал-Плюс». 

Таким образом, действия Администрации по обращению в регистрирующий орган с заявлениями по исключению сведений о спорных земельных участках из земель населенных пунктов для размещения водозабора, образованию из спорных земельных участков и постановке на кадастровый учет новых объектов недвижимости - земельных участков иной площади с кадастровым номером 64:44:120101:463, с кадастровым номером 64:44:030103:560, с кадастровым номером 64:44:030103:737, а также все последующие действия по снятию земельных участков с кадастровым номером 64:44:120101:448 и с кадастровым номером 64:44:030103:321 с кадастрового учета, являются незаконными. 

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, разрешая спор, пришел к выводам, не соответствующим фактическим материалам дела, не установил всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

В связи с чем, решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 января 2021 года по делу № А57-18335/2019 подлежит отмене, а апелляционная жалоба конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-Плюс» - удовлетворению.

Придя к выводу об отмене обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции принимает по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

  В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

  Пунктом 3 части 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

  Данные положения, направлены на защиту прав и законных интересов заявителя, и реализацию им права, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации, на обжалование в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

          Таким образом, требование заявителя об обязании устранить допущенные нарушения прав, не является самостоятельным требованием и вытекает из основного требования о признании недействительным ненормативного правового акта, действия (бездействия) незаконным и является способом восстановления нарушенного права.

           Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суду принадлежит право выбрать способ восстановления нарушенных интересов заявителя. 

В связи с чем, обязание Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, суд рассматривает как меру, направленную на устранение допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, что соответствует положениям пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распределяются судом на Администрацию Марксовского муниципального района Саратовской области.

Учитывая, что при обжаловании судебных актов по делам о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, размер государственной пошлины для юридических лиц составляет 1 500 рублей, излишне уплаченная ООО «Водоканал-Плюс» государственная пошлина подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 января 2021 года по делу № А57-18335/2019 отменить.

Принять по делу № А57-18335/2019 новый судебный акт.

Признать незаконными действия Администрации Марковского муниципального района Саратовской области по подаче в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области заявления № 01-01-13/2716 от 12.07.2019 о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 64:44:120101:448.

Признать незаконными действия Администрации Марковского муниципального района Саратовской области по исключению сведений о земельном участке из земель населенных пунктов для размещения водозабора с кадастровым номером 64:44:120101:448 расположенного по адресу: Саратовская область, г. Маркс, 10-линия, водозабор № 1 площадью 13941 кв.м.

Признать незаконным решение Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственный регистрации, кадастра и картографии» по Саратовский области от 16.07.2019 о снятии с кадастрового учета земельного участка со статусом «временный» с кадастровым номером 64:44:120101:448.

Признать незаконными действия Администрации Марковского муниципального района Саратовской области по подаче в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области заявления № 01-01-13/2717 от 12.07.2019 о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 64:44:030103:321.

Признать незаконными действия Администрации Марковского муниципального района Саратовской области по исключению сведений о земельном участке из земель населенных пунктов для размещения водозабора с кадастровым номером 64:44:030103:321 расположенного по адресу: 

<

...> водозабор № 3 площадью 52018 кв.м.

Признать незаконным решение Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственный регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области от 16.07.2019 г. о снятии с кадастрового учета земельного участка со статусом «временный» с кадастровым номером 64:44:030103:321.

Признать недействительным Постановление Администрации Марковского муниципального района Саратовской области от 18.07.2019 г. № 1275 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

Признать незаконными действия Администрации Марковского муниципального района Саратовской области по образованию земельного участка с кадастровым номером 64:44:030103:560.

Признать незаконными действия Администрации Марковского муниципального района Саратовской области по образованию земельного участка с кадастровым номером 64:44:120101:463.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем снятия с кадастрового учета и исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о земельном участке с кадастровым номером 64:44:030103:560, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Маркс, примерно в 400 м. по направлению на восток от жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> в установленном порядке и сроки.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем снятия с кадастрового учета и исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о земельном участке с кадастровым номером 64:44:120101:463, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Маркс, по смежеству с земельным участком, расположенным по адресу: 

<

...> в установленном порядке и сроки.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем снятия с кадастрового учета и исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о земельном участке с кадастровым номером 64:44:030103:737, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Маркс, примерно в 500 м. по направлению на восток от жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> в установленном порядке и сроки.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи об исключении сведений о земельном участке с кадастровом номером 64:44:120101:448 расположенного по адресу: Саратовская область, г. Маркс, 13-линия, водозабор № 1 площадью 13941 кв.м. и восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровом номером 64:44:120101:448, площадью 13941 кв.м.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи об исключении сведений о земельном участке с кадастровом номером 64:44:030103:321 расположенного по адресу: 

<

...> водозабор № 3 площадью 52018 кв.м. и восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровом номером 64:44:030103:321, площадью 52018 кв.м.

Взыскать с Администрации Марксовского муниципального района Саратовской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-Плюс» расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции в сумме 1500 рублей.

Возвратить из федерального бюджета Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал-Плюс» излишне уплаченную платежным поручением от 02.02.2021 № 34 государственную пошлину в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей. Выдать справку на возврат госпошлины.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                 В.В. Землянникова

Судьи                                                                                                  Ю.А. Комнатная

                                                                                                              А.В. Смирников