/

 

Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-18355/18

04 октября 2018 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2018 года 

Полный текст решения изготовлен 04 октября 2018 года.

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Кудрявцевой Е.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником Маргаскиным П.Б.

рассмотрел в судебном заседании  дело по исковому заявлению

ООО "Фильтр-Ф" к ФГБУ "48 ЦНИИ" Минобороны России о признании недействительным решения от 24.01.2018 об одностороннем отказе от исполнения гражданско-правового договора от 31.05.2017 № 16/2017,

по встречному исковому заявлению ФГБУ "48 ЦНИИ" Минобороны России к ООО "Фильтр-Ф" о взыскании 154 550,72 руб. штрафа за неисполнение обязательств, 4 636,52 руб. пеней по гражданско-правовому договору от 31.05.2017 № 16/2017, обязании распорядиться некондиционным товаром (фильтры воздушные) в количестве 60 штук,

при участии в заседании - согласно протоколу, 

 

УСТАНОВИЛ:

ООО "Фильтр-Ф" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ФГБУ "48 ЦНИИ" Минобороны России о признании недействительным решения от 24.01.2018 об одностороннем отказе от исполнения гражданско-правового договора от 31.05.2017 № 16/2017.

         ФГБУ "48 ЦНИИ" Минобороны России заявлен встречный иск, уточненный в порядке ст. 49 АПК РФ, к ООО "Фильтр-Ф" о взыскании 154 550,72 руб. штрафа за неисполнение обязательств и 4 636,52 руб. пеней по гражданско-правовому договору от 31.05.2017 № 16/2017, а также об обязании распорядиться некондиционным товаром (фильтры воздушные) в количестве 60 штук по гражданско-правовому договору от 31.05.2017 № 16/2017.

         В судебном заседании представитель ООО "Фильтр-Ф" требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

         В обоснование заявленных требований ООО "Фильтр-Ф" ссылается на заключение с ФГБУ "48 ЦНИИ" Минобороны России гражданско-правового договора от 31.05.2017 № 16/2017 на поставку .

         Заявленные требования ООО "Фильтр-Ф" основывает на положениях ст. ст. 309, 310, 513 ГК РФ, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

         В судебном заседании представитель ФГБУ "48 ЦНИИ" Минобороны России против удовлетворения первоначального  иска возражала, указав на несоответствие поставленного товара требованиям, указанным в договоре.

         Представители ФГБУ "48 ЦНИИ" Минобороны России поддержали встречный иск к ООО "Фильтр-Ф" о взыскании 154 550,72 руб. штрафа за неисполнение обязательств и 4 636,52 руб. пеней по гражданско-правовому договору от 31.05.2017 № 16/2017.

         Заявленные требования ФГБУ "48 ЦНИИ" Минобороны России основывает на положениях Закона о контрактной системе, ст. 309, 310 ГК РФ.

         Не отрицая факта нарушения срока поставки товара, установленного договором, и обоснованного в связи с этим начислением пеней (контррасчет пеней представлен в материалы дела), представитель ООО "Фильтр-Ф" против удовлетворения встречного иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве и письменных пояснениях.

         Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

         Судом установлено, что между ООО "Фильтр-Ф" (поставщик) и ФГБУ "48 ЦНИИ" Минобороны России (заказчик) заключен гражданско-правовой договор от 31.05.2017 № 16/2017 на поставку фильтров воздушных.

         В соответствии пунктом 2.2 договора цена договора составляет 1 545 507,18 руб.

Согласно техническому заданию (приложение № 1 к договору) срок поставки товара до 30.11.2017 включительно.

В соответствии с п. 5.2. договора товар поставляется в соответствии с условиями Технического задания (Приложение № 1), Спецификацией (Приложение № 2) в комплекте с сопроводительной документацией. Товарная накладная подписывается сторонами в день приемки товара. Акт приема товара подписывается после проведения экспертизы поставленного товара и его приемки комиссией Заказчика.

Согласно техническому заданию изготовитель гарантирует соответствие фильтров заявленным техническим характеристикам при условии транспортировки и хранения в течение 5 лет.

ООО "Фильтр-Ф" поставило ФГБУ "48 ЦНИИ" Минобороны России товар 12.12.2017, что подтверждается товарной накладной № 47 от 12.12.2017.

15.12.2017 комиссия заказчика провела приемку и экспертизу поставленного товара.

В ходе приемки был проведен осмотр товара на предмет выявления препятствующих приемке недостатков, которые можно обнаружить при обычном способе приемки товара без применения специального технологического оборудования. В ходе приемки товара был обнаружен ряд нарушений, что было зафиксировано в акте о приемке товара, поставленного по гражданско-правовому договору №16/2017 от 31.05.2017 на поставку фильтров воздушных (г. Сергиев Посад). 

В ходе приемки товара было установлено несоответствие характеристик поставленного товара (воздушных фильтров) характеристикам, указанным в Техническом задании и Спецификации, а именно:

- срок хранения, указанный в п.п.6.3 паспортов на изделия – 24 месяца, вместо 5 лет, что не соответствовало требованиям Технического задания;

- при выборочном взвешивании 6 изделий (10% от общего количества представленных изделий) выявлено несоответствие массы изделия требованиям Технического задания;

- размеры представленных изделий, указанные в паспортах, не совпадали с данными протоколов приема - сдаточных испытаний ООО "НПП "Фолтер" и Акта 31.05.2017 №16/2017;

- этикетка, оформлена с нарушением требований Технического задания и ГОСТ 2.610-2006.

         Несоответствие технических характеристик поставленного товара условиям, установленным техническим заданием к договору, отражены в акте от 15.12.2017 № 16/2017. В акте также содержится требование к поставщику устранить недостатки.

         Из пояснений ФГБУ "48 ЦНИИ" Минобороны России следует, что представленные паспорта на изделия не соответствовали требованиям ГОСТ 2.610-2006 - паспорта не утверждены директором изготовителя, в паспортах отсутствуют сведения об утилизации.

ФГБУ "48 ЦНИИ" Минобороны России 19.12.2017 направило в адрес ООО "Фильтр-Ф" претензию с уведомлением о выявленных недостатках и об отказе в приемки товара, с предложением вывезти не принятый товар и исправить недостатки, поставив товар соответствии с условиями договора, техническим заданием и спецификацией, и мотивированный отказ от приемки товара по гражданско-правовому договору от 31.05.2017 №16/2017.

В адрес ФГБУ "48 ЦНИИ" Минобороны России поступило гарантийное обязательство ООО "НПП "Фолтер", производителя поставленного товара, которое не является стороной по спорному договору.

В ответ на претензию ФГБУ "48 ЦНИИ" Минобороны России 16.01.2018 ООО "Фильтр-Ф" направило образец Приложения к паспорту изделия из партии фильтров, в котором указал срок хранения фильтров – 5 лет, прося согласовать данный документ.

В адрес ФГБУ "48 ЦНИИ" Минобороны России 22.01.2018 ООО "Фильтр-Ф" направило отсканированные Приложения к паспортам на каждую единицу изделия.

В ходе судебного разбирательства представители ФГБУ "48 ЦНИИ" Минобороны России  пояснили, что представленные Приложения к Паспорту изделия не свидетельствуют об устранением недостатков и исполнение обязательств по договору надлежащим образом. 

В Паспортах на поставленный товар в разделе  "2. Комплектность" указан исчерпывающий комплект документов, который приложения к Паспортам на изделия не предусматривает.

Согласно п. 10.2. договора существенными нарушениями условий настоящего договора, при которых Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения настоящего договора, является, в том числе, поставка товара ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в установленный Заказчиком срок;

В связи с тем, что по состоянию на 24.01.2018 ООО "Фильтр-Ф" не исполнило обязательства по замене товара ненадлежащего качества и не поставило товар в соответствии с условиями договора, технического задания и спецификаций, ФГБУ "48 ЦНИИ" Минобороны России  приняло решение от 24.01.2018 об одностороннем отказе от исполнения гражданско-правового договора от 31.05.2017 № 16/2017, уведомив поставщика посредством электронной связи и почтовым отправлением.

25.01.2018 указанное решение было размещено на официальном сайте в Единой информационной системе.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. При этом односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (ст. 310 ГК РФ). 

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В материалы дела ООО "Фильтр-Ф" не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих об исполнении обязанности поставщика поставить товар с характеристиками, соответствующими условиям договора.

Приведенные ФГБУ "48 ЦНИИ" Минобороны России доводы о выявленных недостатках товара, ООО "Фильтр-Ф" не опровергнуты.

Материалами дела подтверждается довод ФГБУ "48 ЦНИИ" Минобороны России о том, что в рассматриваемой ситуации был поставлен товар с характеристиками, не соответствующими техническому заданию.

В соответствии с п. 2 ст. 523 ГК РФ нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях, в том числе, поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок.

В соответствии с пп.1 п. 15 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что ФГБУ "48 ЦНИИ" Минобороны России имело достаточные основания для отказа от исполнения договора в одностороннем порядке.

Поставка товара соответствующего качества, предусмотренного договором, истцом не подтверждена, в связи с чем правовых оснований для признания недействительным решения от 24.01.2018 об одностороннем отказе от исполнения гражданско-правового договора от 31.05.2017 № 16/2017 не имеется.

         Встречный иск ФГБУ "48 ЦНИИ" Минобороны России к ООО "Фильтр-Ф" подлежит удовлетворению.

         Факты нарушения сроков поставки товара и поставки товара ненадлежащего качества подтверждены материалами дела.

         Пеня за нарушение срока поставки товара начислена ФГБУ "48 ЦНИИ" Минобороны России в соответствии с п. 9.1.2 договора, штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по договору - в соответствии с п. 9.1.3 договора.

Расчет пеней произведен ФГБУ "48 ЦНИИ" Минобороны России с учетом положений пункта 38 Обзора судебной практики применения  законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом ВС РФ от 28.06.2017, и пункта 65 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7.

Взыскание только штрафа за неисполнение государственного контракта не восстанавливает положение заказчика, поскольку не учитывает его  возможные потери в период просрочки, когда он ожидал реального исполнения за пределами срока, установленного в договоре, однако в итоге был вынужден полностью отказаться от договора ввиду неисполнения поставщиком взятых на себя обязательств (Определение ВС РФ от 09.03.2017 № 302-ЭС16-14360).

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание, что не принятый товар по требованию заказчика поставщиком не вывезен,  подлежит удовлетворению требование ФГБУ "48 ЦНИИ" Минобороны России об обязании ООО "Фильтр-Ф" распорядиться некондиционным товаром.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

отказать ООО "Фильтр-Ф" в удовлетворении исковых требований.

Встречный иск ФГБУ "48 ЦНИИ" Минобороны России удовлетворить.

Взыскать с ООО "Фильтр-Ф" в пользу ФГБУ "48 ЦНИИ" Минобороны России 154 550,72 руб. штрафа, 4 636,52 руб. пеней по гражданско-правовому договору от 31.05.2017 № 16/2017 и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5 776 руб.

Обязать ООО "Фильтр-Ф" распорядиться некондиционным товаром (фильтры воздушные) в количестве 60 штук по гражданско-правовому договору от 31.05.2017 № 16/2017.

Возвратить ФГБУ "48 ЦНИИ" Минобороны России из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 18.05.2018 № 460460 государственную пошлину в сумме 1 043 руб., выдать справку.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

 

Судья                                                         Е.И. Кудрявцева