Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-309/2020

17 июня 2020 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2020 года. Полный текст  постановления изготовлен 17 июня 2020 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

судьи  ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2

при участии  в заседании:

от  Федерального казенного предприятия "Аэропорты Дальнего Востока", от  Федерального государственного унитарного предприятия "Главное военно-строительное управление № 7"  представители не явились; 

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Федерального государственного унитарного предприятия "Главное военно-строительное управление № 7"

на определение от  11.12.2019

по делу № А73-13511/2018

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску  Федерального казенного предприятия "Аэропорты Дальнего Востока" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Федеральному государственному унитарному предприятию "Главное военно-строительное управление № 7" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об  обязании  исполнить  обязательства  по государственному   контракту от 24.08.2015 № 242/15, о взыскании  220 285 890 руб.

третьи лица Инспекция Федеральной налоговой службы №43 по г. Москве

УСТАНОВИЛ:

Решением  Арбитражного  суда Хабаровского края от 30.11.2018   ФГУП «ГВСУ № 7»  было обязан в срок  до 01.12.2019  выполнить комплекс работ по государственному  контракту от 24.08.2015 № 242/15: искусственная взлетно-посадочная полоса-1 (реконструкция), искусственная взлетно-посадочная полоса-1 (удлинение), рулежная дорожка1, рулежная дорожка-2, перрон, здание контрольно-пропускного пункта, ограждение аэродрома, тепловая подстанция-1, тепловая подстанция-2, метеообслуживание, патрульная дорога, гараж, светосигнальное оборудование, станция водоподготовки, резервуары противопожарного запаса воды, вертикальная планировка и благоустройство служебно-технической территории, модульно-блочная котельная 5.22Мвт на угольном топливе со складом угля и золы, склад горюче-смазочных материалов (ГСМ) емк. 110 куб.м., контрольно-пропускной пункт ГСМ, наружные сети теплоснабжения, технические средства охраны аэропорта (ТСО), водостоки с локальными очистными сооружениями, наружные сети хозяйственно-питьевого водоснабжения, наружные сети противопожарного водоснабжения, электрические сети 0,4/0,23 ТСО, электрические сети0,4/23 от ТП-1 и ТП-2, электрические сети 6 кВ, наружное освещение склада ГСМ, топливозаправочной станции, линии связи.

       Также с ФГУП «ГВСУ № 7»   в пользу ФКП  «Аэропорты Дальнего Востока»  суд взыскал   неустойку с 02 декабря 2019 года, исходя из размера 41 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения по делу № А73-13511/2018 (в части обязания выполнить работы) по день его фактического исполнения.

    После вступления решения суда в законную силу взыскателям 16.04.2019 выданы исполнительные листы серии ФС 026743756, серии ФС 026743757 и серии ФС 026743758. 

     17.10.2019 ФГУП «ГВСУ № 7» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения от 30.11.2018. С учетом  уточнения,  заявитель  просит  на  срок до 25.07.2020  предоставить ему  отсрочку исполнения решения арбитражного суда в части обязания в соответствии с государственным контрактом от 24.08.2015 № 242/15 выполнить следующие работы:  искусственная взлетно-посадочная полоса-1 (реконструкция), искусственная взлетно-посадочная полоса-1 (удлинение), рулежная дорожка-1, рулежная дорожка-2, перрон, здание контрольно-пропускного пункта, ограждение аэродрома, тепловая подстанция-1, тепловая подстанция-2, метеообслуживание, патрульная дорога, гараж, светосигнальное оборудование, станция водоподготовки, резервуары противопожарного запаса воды, вертикальная планировка и благоустройство служебно-технической территории, модульно-блочная котельная 5,22 Мвт на угольном топливе со складом угля и золы, склад горюче-смазочных материалов (ГСМ) емк. 110 куб.м., контрольно-пропускной пункт ГСМ, наружные сети теплоснабжения, технические средства охраны аэропорта (ТСО), водостоки с локальными очистными сооружениями, наружные сети хозяйственно-питьевого водоснабжения, наружные сети противопожарного водоснабжения, электрические сети 0,4/0,23 ТСО, электрические сети 0,4/23 от ТП-1 и ТП-2, электрические сети 6 кВ, наружное освещение склада ГСМ, топливозаправочной станции, линии связи.  

        Определением суда  от 14.01.2020 в удовлетворении  ходатайства   ФГУП «ГВСУ № 7» о предоставлении отсрочки  отказано.

      Не согласившись с  определением суда, в Шестой арбитражный апелляционный суд обратилось  ФГУП «ГВСУ № 7»  с  апелляционной   жалобой, в которой, ссылаясь на отсутствие в судебном  акте мотивов  отказа в удовлетворении  ходатайства   ответчика,  просило  отменить определение  суда, принять  новый судебный акт о предоставлении   заявителю отсрочки исполнения  решения суда. В обоснование  жалобы  приводит  доводы о  невозможности выполнить   в установленный   судом срок  спорные работы  в отсутствие откорректированной проектно-сметной документации,  представить  которую обязан истец.  Полагает,  ссылаясь  на  ст. 10,  п.1 и 3 ст.406 ГК РФ, что     нарушение  срока  выполнения  работ, как  основание  для  начисления  неустойки,   обусловлено бездействием самого истца.

      Определением  суда  от 18.02.2020  апелляционная  жалоба ФГУП «ГВСУ №7»  принята к производству  с назначением  судебного   заседания  на   24.03.2020г.

       Определением  суда от 24.03.2020    рассмотрение  апелляционной жалобы  было отложено на   21.04.2020, а впоследствии на 16.06.2020.

      В судебное заседание представители участвующих в деле  лиц не явились,  были извещены судом  о месте и времени рассмотрения   жалобы в порядке статьи 123 АПК РФ.

      ФКП «Аэропорты Дальнего Востока»  отзыва  на  апелляционную жалобу  не представило.

       В порядке  статьи 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  апелляционная жалоба рассмотрена в  отсутствие сторон по имеющимся в деле материалам.

      Законность и обоснованность принятого по делу определения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34  АПК РФ.

     Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.

    Заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 30.11.2018 по настоящему делу должник мотивирует наличием обстоятельств, исключающих возможность исполнения судебного акта в части выполнения работ по государственному контракту.  В частности,  отсутствие откорректированной проектно-сметной документации и  невозможность принятия заказчиком выполненных работ без откорректированной проектно-сметной документации. При этом невозможность выполнения работ в отсутствие откорректированной проектно-сметной документации, по мнению должника, подтверждается условиями мирового соглашения, заключенного между ФГУП «ГВСУ № 7» и ФКП «Аэропорты Дальнего Востока» в рамках дела №А73-8831/2019, утвержденного определением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.10.2019.

     Между  тем, как  установил суд,   при рассмотрении настоящего дела  указанные доводы ФГУП «ГВСУ № 7»  и обстоятельства спора  являлись предметом оценки,  как суда первой инстанции, так и суда апелляционной инстанции,  и были мотивированно отклонены. При этом, как установлено решением суда от 30.11.2018 и постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2019, оснований для приостановления работ у подрядчика не имелось, препятствия для выполнения работ отсутствовали. Иных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда от 30.11.2018 и возникших после вступления решения в законную силу, должник в заявлении не указал. 

    Ссылка ФГУП «ГВСУ № 7» на мировое соглашение, заключенное между сторонами в рамках дела № А73-8831/2019, утвержденное определением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.10.2019,  была  отклонена судом.  Как  следует  из материалов дела,      определением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.10.2019 по делу № А73-8831/2019 утверждено мировое соглашение от 26.09.2019, заключенное между ФГУП «ГВСУ № 7» и ФКП «Аэропорты Дальнего Востока», производство по делу прекращено. По условиям мирового соглашения от 26.09.2019 ФГУП «ГВСУ № 7» приняло на себя обязательства обратиться в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 30.11.2018 по делу № А73-13511/2018 до 25.07.2020 как в части сроков выполнения работ, так и в части уплаты денежной суммы в размере 90 534 491 руб. 04 коп. ФКП «Аэропорты Дальнего Востока» приняло на себя обязательства поддержать в письменном виде заявления ФГУП «ГВСУ № 7» об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-13511/2018, а также передать ФГУП «ГВСУ № 7» откорректированную проектно-сметную документацию к сроку, определенному государственным контактом № 242/15 от 24.08.2015, изготовление которой поручено АО «ПИиНИИ ВТ «Ленаэропроект» по договору на выполнение проектных и изыскательских работ от 08.07.2019 № 31907809973, дополнительным соглашением № 1 от 16.07.2019 к договору, заключенных ФКП «Аэропорты Дальнего Востока» и АО «ПИиНИИ ВТ «Ленаэропроект». 

   ФГУП «ГВСУ № 7» с учетом условий пунктов 4.3, 4.4 государственного контракта № 242/15 от 24.08.2015 приняло на себя обязательства по оплате понесенных ФКП «Аэропорты Дальнего Востока» расходов по корректировке проектно-сметной документации в соответствии с договором на выполнение проектных и изыскательских работ от 08.07.2019 № 31907809973, дополнительным соглашением № 1 от 16.07.2019 к договору, заключенных с АО «ПИиНИИ ВТ «Ленаэропроект», в следующем порядке: 

 - 5 000 000 руб. 00 коп. - ФГУП «ГВСУ № 7» оплачивает ФКП «Аэропорты Дальнего Востока» в течение 7 рабочих дней после утверждения Арбитражным судом Хабаровского края мирового соглашения;

 - 5 048 750 руб. 00 коп. - ФГУП «ГВСУ № 7» оплачивает ФКП «Аэропорты Дальнего Востока» в течение 7 рабочих дней после получения ФГУП «ГВСУ № 7» откорректированной проектно-сметной документации, получившей положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России». 

    Стороны также пришли к соглашению о том, что после получения от ФКП «Аэропорты Дальнего Востока» откорректированной проектно-сметной документации, получившей положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России», ФГУП «ГВСУ № 7» разрабатывает и предоставляет Заказчику рабочую документацию и обязуется завершить работы на объекте «Реконструкция аэропортового комплекса в г.Зея, Амурская область» до 25.07.2020. 

       При рассмотрении заявления  ФГУП «ГВСУ № 7»,  суд  пришел к выводу, что заключение мирового соглашения и его утверждение  судом не является обстоятельством, затрудняющим исполнение ФГУП «ГВСУ № 7» решения суда по настоящему делу, и не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отсрочки исполнения судебного акта. При этом судом  также  учтено, что ФГУП «ГВСУ № 7»  не  исполнило в установленный  мировым соглашением срок  принятое на себя обязательство  по  внесению первого платежа на сумму 5 000 000 руб. в счет оплаты понесенных ФКП «Аэропорты Дальнего Востока» расходов по корректировке проектно-сметной документации. При заключении мирового соглашения в рамках дела № А73-8831/2019 ФКП «Аэропорты Дальнего Востока», соглашаясь поддерживать заявление должника об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-13511/2018, а также соглашаясь с тем, что сумма судебной неустойки в пользу взыскателя будет подлежать начислению  с 26.07.2020, получило от должника заверения о том, что сумма в размере 5 000 000 руб. будет оплачена в течение 7-ми дней после утверждения судом мирового соглашения. 

     С учетом   норм права,  предусмотренных   ст.ст. 16, 71, 324  АПК РФ, правовой  позиции,  изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 № 467-О,     в пункте 25 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»  суд первой  инстанции пришел к выводу  об отсутствии оснований для  в удовлетворении заявления должника о предоставлении  отсрочки исполнения  решения суда.

Указанные выводы суда первой инстанции являются правильными, основаны на полном и всестороннем исследовании представленных доказательств. Оснований для переоценки выводов суда не имеется.

      Учитывая баланс интересов сторон, а также принимая во внимание установленный  пунктом 1 статьи 1  ГК РФ принцип равенства участников гражданских отношений, беспрепятственного осуществления гражданских прав, а также   принимая  во внимание , что  подлежащие  выполнению ответчиком работы  производятся на   реконструированном   аэропортовом   комплексе в г.Зея в рамках государственной  программы РФ «Развитие   транспортной  системы», утв. Постановлением  Правительства РФ  от 20.12.2017 № 1596, с отставанием   от графика на  25 месяцев, апелляционный суд считает, что само по себе   отсутствие  откорректированной проектной  документации  при  бездействии  самого заявителя  не могут являться безусловным основанием для отсрочки исполнения судебного решения. 

       При изложенных выше обстоятельствах предоставление рассрочки исполнения судебного решения приведет к нарушению принципа равноправия сторон, закрепленного в статье  8 АПК РФ.

       Предоставление отсрочки исполнения судебного акта в такой ситуации нарушит баланс интересов должника и взыскателя и будет стимулировать должника к дальнейшему пассивному поведению в части исполнения судебного акта.

       Также апелляционная коллегия отмечает, что в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, позволяющие сделать вывод о том, что предоставление должнику отсрочки исполнения судебного акта  на указанный срок даст ему реальную возможность исполнить данный судебный акт. 

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Хабаровского края от 14.01.2020 по делу А73-13511/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение одного месяца со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

Ж.А. Усенко