АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-34316/2024

09 октября 2024 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2024 года 

Полный текст решения изготовлен 09 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.С. Садрихановой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.А. Кирьяк, рассмотрел в судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятия «Пригородная теплоснабжающая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Администрации Горноуральского городского округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании денежных средств,

В судебном заседании участвовали:

от истца: ФИО1, представитель, доверенность от 15.05.2023, паспорт, диплом;

от ответчика: не явились.

Объявлен состав суда. Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Отводов суду не заявлено.

Муниципальное унитарное предприятие «Пригородная теплоснабжающая компания» обратилось в суд с иском к Администрации Горноуральского городского округа  с требованием о  взыскании долга в сумме  2410 554 руб. 15 коп. 

Определением суда от 01.07.2024 предварительное судебное заседание назначено на 01.08.2024.

В предварительное судебное заседание представитель истца поддержал исковые требования. От истца 25.07.2024  через систему «Мой арбитр» поступили  письменные пояснения, которые приобщены судом к материалам дела.

Ответчик требования не признает, 30.07.2024 через систему «Мой арбитр» представил отзыв. 

Истец 31.07.2024 представил возражения на отзыв. 

Суд приобщил документы к материалам дела. 

Ответчиком заявлено ходатайство о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального унитарного предприятия «Горноуральская теплоснабжающая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

В связи с тем, что судебный акт, которым заканчивается рассмотрение настоящего заявления, может повлиять на права и охраняемые законом интересы Муниципального унитарного предприятия «Горноуральская теплоснабжающая компания» суд привлек указанных лиц к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением от 01.08.2024 судебное разбирательство назначено на 24.09.2024.

Определением от 23.09.2024 судебное заседание отложено на 03.10.2024.

От истца поступили  уточнения исковых требований, истец просит взыскать с ответчика долг в сумме 711869 руб. 95 коп. за оказанные услуги в период с 01.01.2022 по 30.06.2022. Фактически истцом приняты доводы ответчика о передаче имущества в аренду третьему лицу в период с 01.07.2022 по 20.09.2023.

В судебном заседании истец  поддержал  ходатайство об уточнении. 

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, уточнение принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Исковые требования подлежат рассмотрению в рамках уточненных требований.

01.10.2024 от ответчика поступило ходатайство об участии в судебном заседании онлайн (представитель  ФИО2). Ходатайство судом удовлетворено. В  судебное заседание представитель ответчика подключение не осуществил.

Установив, что средства связи суда воспроизводят видео- и аудиосигнал надлежащим образом, технические неполадки отсутствуют, представителям сторон обеспечена возможность дистанционного участия в процессе, которая не в полной мере реализована по причинам, находящимся в сфере контроля представителя, а также принимая во внимание использованное сторонами право предоставления письменных позиций по существу спора, суд не усмотрел предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отложения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, суд 

 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, МУП «Пригородная ТК» является ресурсоснабжающей организацией и осуществляет выработку и отпуск тепловой энергии, поставку холодного и горячего водоснабжения, предоставляет услуги по водоотведению для Абонентов (граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) на территории Свердловской области.

МУП «Пригородная ТК» в период с 01.01.2022 и  30.06.2022 (дата передачи имущества, используемого при оказании  услуг по  водоотведению в аренду) являлось пользователем канализационных сетей (сетей водоотведения) и очистных сооружений, расположенных в Горноуральском городском округе и в  отсутствие договора МУП «Пригородная ТК» оказывало Администрации Горноуральского городского округа услуги по водоотведению поверхностных сточных вод с земель общего пользования Горноуральского городского округа через используемые им канализационные сети и очистные сооружения.

Согласно уточненному расчету истца сумма задолженности за услуги водоотведения поверхностных сточных вод с земель общего пользования за период с 01.01.2022 по 30.06.2022  составила  за период 711 869  руб. 95 коп.

Поскольку оплата задолженности ответчиком в добровольном  порядке  не произведена, истец обратился  в суд.

 Оценив представленные в материалы дела письменные доказательства в совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 АПК РФ, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст.307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст.408 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса РФ, ФЗ от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, постановлением Правительства РФ от 04.09.2013г. № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод».

Основанием для возникновения обязанности по оплате задолженности за оказываемые услуги водоотведения поверхностных сточных вод являются публично-правовые обязательства Администрации Горноуральского городского округа (п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ0).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" коммерческому учету подлежит количество сточных вод, транспортируемых организацией, осуществляющей транспортировку сточных вод, по договору по транспортировке сточных вод. 

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных данной статьей, расчетным способом (ч. 4 ст. 20 Федерального закона N 416-ФЗ).

В случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения (ч. 11 ст. 20 Федерального закона N 416-ФЗ).

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч. 2 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

Согласно п. 23 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод (утв. ПП РФ от 04.09.2013 N 776) при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III данных Правил. При этом учитывается объем поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с пунктом 25 данных Правил.

В соответствии с п. 25 Правил коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством регионального развития Российской Федерации.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации "Об утверждении свода правил "СНиП 2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения" от 29.12.2011 г. N 635/11 был утвержден и введен в действие с 01.01.2013 "СП 32.13330.2012. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85".

Пунктом 7.2 данного Свода правил установлен порядок определения среднегодовых объемов поверхностных сточных вод, путем суммирования объема дождевых вод (с апреля по октябрь) и объема талых вод (с ноября по март).

Согласно п. 3 Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод (утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.10.2014 Кв 639/пр) атмосферные осадки отводятся в централизованные системы водоотведения в виде дождевых, талых, инфильтрационных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при отсутствии подключения дренажей, через неплотности, негерметичные соединения элементов трещины и отверстия, образующиеся как в процессе эксплуатации существующих канализационных сетей, так и при строительстве новых сетей), а также дренажных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при подключении к ним дренажей). 

Отведение атмосферных осадков в виде дождевых, талых, инфильтрационных вод (грунтовых (подземных) вод поступающих в централизованные системы водоотведения при отсутствии подключения дренажей, через неплотности, негерметичные соединения элементов, трещины и отверстия, образующиеся как в процессе эксплуатации существующих канализационных сетей, так и при строительстве новых сетей), а также дренажных вод (грунтовых (подземных) вод поступающих в централизованные системы водоотведения при подключении к ним дренажей является объективным процессом обусловленным текучестью воды.

Такому водоотведению корреспондирует обязанность по оплате оказанных услуг.

При отсутствии ливневой канализации отведение поверхностных сточных вод через централизованную систему водоотведения является презюмируемым фактом, и как следствие, объем поверхностных сточных вод определяется исключительно расчетным методом (п. 25 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776).

В силу п. 41 типового договора водоотведения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013г. № 645, отведение поверхностных сточных вод осуществляется с непосредственным подключением или без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения.

Таким образом, при наличии стока (земли общего использования) презюмируется их отведение через систему централизованной канализации.

Согласно приложению «А» к Своду правил СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения»: поверхностные (дождевые, ливневые, талые) сточные воды - сточные воды, которые образуются в процессе выпадения дождей и таяния снега; система канализации - совокупность взаимосвязанных сооружений, предназначенных для сбора, транспортирования, очистки сточных вод различного происхождения и сброса очищенных сточных вод в водоем-водоприемник или в подачу на сооружения оборотного водоснабжения, включающая в себя канализационные сети (в том числе снегоплавильные пункты и сливные станции), насосные станции, регулирующие и аварийно-регулирующие резервуары, и очистные сооружения; система канализации подразделяется на общесплавную, полураздельную и раздельную; общесплавная система канализации -система канализации, предназначенная для совместного отведения и очистки всех видов сточных вод, включая городские и поверхностные; полураздельная система канализации -система коммунальной канализации, при которой устраиваются две самостоятельные уличные сети трубопроводов: одна - для отведения городских сточных вод, другая - для отведения дождевого, талого и поливомоечного стока; раздельная система канализации -система канализации, при которой устраиваются две или более самостоятельные канализационные сети: сеть для отведения хозяйственно-бытовых и части производственных сточных вод, допускаемых к сбросу в систему городской канализации; сеть для загрязненных производственных сточных вод, не допускаемых к совместному отведению и очистке с бытовыми сточными водами: сеть для отведения с селитебных территорий и площадок предприятий дождевого, талого и поливомоечного стока, который перед сбросом в водоем подвергается очистке.

Таким образом, отведение поверхностных сточных вод возможно одним из указанных способов. 

Как пояснил истец, в рассматриваемом населенном пункте не имеется полураздельной или раздельной система канализации, обратного в материалы дела не представлено со стороны ответчика.

В силу закона истец не вправе отказаться от приема сточных вод абонентов, присоединенных к централизованной системе водоотведения. 

Данные доводы опровергают возражения ответчика об отсутствии факта оказания услуги истцом и об отсутствии в материалах дела доказательств, подтверждающих факт использования централизованной системы канализации для оказания услуг по приему, транспортировке и очистке поверхностных сточных вод.

Постановлением Администрации Горноуральского городского округа «Об актуализации Схемы водоснабжения и водоотведения Горноуральского городского округа до 2037 года» от 5.08.2021г. № 960 утверждена Актуализированная Схема водоотведения (далее - Схема).

В соответствии с пунктами 15, 16 Требований к содержанию схем водоснабжения и водоотведения утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.09.2013 N 782 схема водоотведения включает в себя описание существующего положения в сфере водоотведения поселения, городского округа, должна содержать в том числе: описание результатов технического обследования централизованной системы водоотведения, включая описание существующих канализационных очистных сооружений, в том числе оценку соответствия применяемой технологической схемы очистки сточных вод требованиям обеспечения нормативов качества очистки сточных вод, определение существующего дефицита (резерва) мощностей сооружений и описание локальных очистных сооружений, создаваемых абонентами; описание состояния и функционирования канализационных коллекторов и сетей, сооружений на них, включая оценку их износа и определение возможности обеспечения отвода и очистки сточных вод на существующих объектах централизованной системы водоотведения.

Согласно Схеме системы централизованного водоотведения (комплекс инженерных сооружений, обеспечивающих сбор и транспортировку сточных вод по канализационному коллектору) имеются в наиболее крупных населенных пунктах, входящих в состав Горноуральского городского округа. Централизованные системы водоотведения, в отношении которых эксплуатацию осуществляет Истец, имеются в п. Новоасбест, с. Петрокаменское, с. Покровское, п. Зональный, п. Первомайский, п. Беляковка (с. 67 Схемы).

Сточные воды сплавляются по коллекторам самотеком, при значительном заглублении коллектора сточные воды подаются в канализационные насосные станции, откуда они по напорному трубопроводу поступают на более высокую отметку. В конечном итоге сточные воды по системе напорных и безнапорных коллекторов собираются с территории населенного пункта и по напорным коллекторам подаются в канализационные очистные сооружения.

Очистные сооружения расположены на территории п. Новоасбест, в с. Петрокаменское. В п. Первомайский сточные воды подаются на канализационную насосную станцию, собирается в емкость. Из накопительной емкости сточные воды вывозятся автотранспортом на очистные сооружения п. Новоасбест.

Такому водоотведению корреспондирует обязанность по оплате оказанных услуг.

Возражений на прием поверхностных сточных вод в канализационную систему ответчик в спорный период в адрес истца не направлял. 

Истцом представлен мотивированный расчет отведения поверхностных сточных вод за исковой период. 

По расчету истца, задолженность ответчика по оплате оказанных услуг  в период с 01.01.2022 по 30.06.2022 составила 711869 руб. 95 коп. 

Судом установлено, что размер платы за услуги водоотведения определен истцом  в соответствии с Методическими указаниями по расчету объемов принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.10.2014 г. № 639/пр. 

Так, согласно пп. 11, 13 Методических указаний при наличии внутриплощадочных сетей канализации вся территория абонента признается находящейся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод; при этом минимальный объем поверхностного стока определяется в пределах кратчайшего расстояния 50 метров в обе стороны от системы водоотведения (канализационной сети). 

В соответствии с Таблицей 4 Схемы водоотведения Горноуральского городского округа «Характеристики сетей водоотведения» протяженность самотечных канализационных сетей составляет:

- п. Новоасбест – 1950 метров;

- с. Петрокаменское – 705 метров;

- с. Покровское – 1960 метров;

- п. Зональный – 840 метров. 

Указанные выше территории охвачены системой очистных сооружений, что подтверждается Таблицей 7 Схемы водоотведения Горноуральского городского округа «Баланс поступления сточных вод в централизованную систему водоотведения и отведения стоков Горноуральского городского округа за 2020 год».

Таким образом, общая протяженность самотечных канализационных сетей составляет 5455 метров или 5,45 километров. 

С учетом этого, водосборная площадь составляет 100 метров*5 455 метров=545 500 кв.м. (54,55 Га).

Общегодовой объем дождевых и талых вод по расчету истца составляет 102237,61 м3.  

Проверив представленный истцом расчет объема оказанных услуг, суд пришел к выводу о том, что расчет истца носит документально обоснованный характер как в части определения общей площади территории, с которой осуществляется сброс поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения, так и в части определения средневзвешенного коэффициента дождевого стока. 

Расчет долга судом проверен и признан правильным. 

Исходя из системного толкования положений ст. 1102, 1105 ГК РФ, ст. 2 Закона о водоотведении, п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" от 05.05.1997 N 14, ст. 65 БК РФ, пп. 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 N 131-ФЗ следует вывод о недопустимости создания ситуации, при которой фактически услуги водоотведения организацией оказаны, но абонент освобождается от их оплаты.

Ответчик является абонентом истца в отношении сбрасываемых поверхностных сточных вод в канализационные сети, что является основанием для оплаты за данные услуги.

Поскольку до настоящего времени задолженность ответчика перед истцом не погашена, каких-либо доказательств надлежащего исполнения своего обязательства и полной оплаты спорных услуг ответчиком не представлено, образовавшаяся задолженность в размере 711 869  руб. 95 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Доводы ответчика относительно передачи имущества в аренду учтены истцом при уточнении исковых требований.

При таких обстоятельствах требования истца подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Муниципального образования Горноуральского городского округа в лице Администрации Горноуральского городского округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия «Пригородная теплоснабжающая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)   долг в сумме 711 869 руб. 95 коп. 

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

 

Судья                                                                   А.С. Садриханова