Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-39667/2022

29 июня 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  22 июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен  29 июня 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Калининой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общественная организация Санкт-Петербургское городское отделение Всероссийского общества автомобилистов (адрес:  Россия 198261, 

<

...> литер А, помещение 40-Н, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.02.2003, ИНН: 

<

***>);

ответчик: Публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания №1" (адрес:  Россия 197198, 

<

...>, помещение 54Н, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.03.2005, ИНН: 

<

***>);

об урегулировании разногласий

при участии

- от истца: ФИО2, по доверенности от 09.11.2021 г. 

- от ответчика: ФИО3, по доверенности от 28.01.2022 г. 

установил:

Общественная организация Санкт-Петербургское городское отделение Всероссийского общества автомобилистов (далее – истец, Общественная организация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания №1" (далее – ответчик, Общество) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения №67973-НПП-05 (поставки тепловой энергии и теплоносителя на цели отопления и ГВС нежилого помещения в МКД) от 01.09.2021 по пунктам 5.8 и 8.1.

Ответчик возражал против урегулирования разногласий по п. 5.8 договора в редакции истца и исключении пункта 8.1 из договора. 

От истца поступили письменные пояснения. 

Учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд из предварительного заседания перешел к судебному разбирательству дела по существу в настоящем судебном заседании в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Общественная организация является собственником нежилого помещения, кадастровый номер 78:15:0843402:5117, расположенного по адресу: 

<

...> лит. А, пом. 40-Н. 

13.10.2021 года Общественная организация обратилась в адрес Общество с заявлением о заключении договора теплоснабжения. 

17.12.2021 года Общественная организация получила от Общества проект договора теплоснабжения № 67973-НПП-05 (далее – договор). 

24.12.2021 года Общественная организация сообщила Обществу о несогласии с заключением договора на предложенных условиях, направил протокол разногласий в связи с условиями, изложенными в п.3.2.3, 4.2, 5.3, 5.6, 5.8, 8.1 Договора. 

07.02.2022 года от Общества поступил протокол разногласий, сторонами были согласованы п.3.2.3, 4.2, 5.3, 5.6, однако пункты 5.8 и 8.1 Договора были изложены в редакции Общества. 

28.02.2022 года Общественная организация направила Обществу претензию, в которой выразил несогласие с п.5.8 и 8.1 Договора.

Ссылаясь на необходимость урегулирования в судебном порядке разногласий, возникших у сторон при заключении договора, Общественная организация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Существенные условия договора теплоснабжения определены статьей 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и пунктом 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808.

Обществом предложена редакция п. 5.8 договора:

 "В случае самовольного подключения теплопотребляющих установок к системе теплоснабжения, в том числе выявления факта несанкционированного подключения оборудования, находящегося в помещении Абонента, к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, Абонент обязан оплатить Энергоснабжающей организации объем такого потребления, а также неустойку в форме штрафа полуторократном размере стоимости потребленной тепловой энергии и (или) теплоносителя.".

Общественная организация не согласилась с редакцией Общества, просила принять п. 5.8 договора в следующей редакции: 

"В случае самовольного подключения теплопотребляющих установок к системе теплоснабжения, в том числе выявления факта несанкционированного подключения оборудования, находящегося в помещении Абонента, к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, Абонент обязан оплатить Энергоснабжающей организации объем такого потребления". 

Как указывает Общественная организация, действующее законодательство в области теплоснабжения не обязывает сторон договора заключать соглашение о неустойке за неисполнение обязательств, указанных в п. 5.8 договора. 

Согласно части 8 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» договор теплоснабжения должен определять, в частности, величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии, а также ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя.

Соответственно ответственность за нарушение режима потребления тепловой энергии является существенным условием договора теплоснабжения.

Кроме того, согласно пункту 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв.  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  06.05.2011   №  354, потребитель не в праве несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 Определения Конституционного Суда РФ от 23.06.2016 № 1365-0).

С учетом изложенного суд считает правомерным включение в п. 5.8 договора условия о неустойке и принимает пункт п. 5.8 договора в следующей редакции:  "В случае самовольного подключения теплопотребляющих установок к системе теплоснабжения, в том числе выявления факта несанкционированного подключения оборудования, находящегося в помещении Абонента, к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, Абонент обязан оплатить Энергоснабжающей организации объем такого потребления, а также неустойку, предусмотренную действующим законодательством." как не противоречащей условиям действующего законодательства и не нарушающей прав обеих сторон. 

Обществом предложена редакция п. 8.1 договора:

"Учитывая положения постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году", Абонент, как собственник доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, совместно с иными собственниками нежилых помещений в данном многоквартирном доме, в срок до 30 марта 2022 г. обязуется предоставить разрешение органа Ростехнадзора на допуск в постоянную эксплуатацию тепловых энергоустановок на ИТП, питающих тепловой энергией встроенную часть многоквартирного дома. В случае непредставления данного документа в указанный срок Энергоснабжающей организации вправе по своему выбору – расторгнуть договор в одностороннем порядке ил прекратить поставку тепловой энергии в виде отключения систем отопления и ГВС".  

Общественная организация не согласилась с редакцией Общества, просила исключить указанный пункт из договора. 

Как указывает истец, Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации (утв. Постановлением № 808) определены существенные условия договора теплоснабжения, условие данного пункта не является существенным для договоров данного вида, в связи с чем отсутствует необходимость включения его в договор. Пунктом 21 Постановления № 808 установлено, какие документы прилагаются к договору теплоснабжения, разрешение на допуск теплоустановок в эксплуатацию в этом перечне отсутствует. Для получения разрешения на допуск в эксплуатацию тепловой энергоустановки истец должен владеть допускаемым объектом на праве собственности или ином законном основании или владеть земельным участком, на котором расположен допускаемый объект (в случае если права на допускаемый объект не зарегистрированы). Истец не владеет ИТП, питающим тепловой энергией встроенную часть многоквартирного дома, на праве собственности или ином законном основании, и не является лицом, которому предоставлено право действовать от имени этого юридического или физического лица. Соответственно, требование о предоставлении разрешения Ростехнадзора является неисполнимым для, а обязательство предоставить такое разрешение является недействительной в силу первоначальной невозможности.

Истец также указал, что согласно абзацу шестому пункта 36 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808) к заявке на заключение договора теплоснабжения прилагаются разрешение на ввод в эксплуатацию (в отношении объектов капитального строительства, для которых законодательством о градостроительной деятельности предусмотрено получение разрешения на ввод в эксплуатацию), разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки (для теплопотребляющих установок с тепловой нагрузкой 0,05 Гкал/час и более, не являющихся объектами капитального строительства, для которых законодательством о градостроительной деятельности предусмотрено получение разрешения на ввод в эксплуатацию), выданное органом федерального государственного энергетического надзора. Из буквального текста правил следует, что разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки представляется вместе с разрешением на ввод в эксплуатацию. Из указанного следует, что такое разрешение предоставляется только в отношении объектов капитального строительства, для которых законодательством о градостроительной деятельности предусмотрено получение разрешения на ввод в эксплуатацию.

Суд, рассмотрев условия указанного пункта, пришел к выводу о необходимости включения его в договор в следующей редакции:

"Учитывая положения постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году", Абонент, как собственник доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, совместно с иными собственниками нежилых помещений в данном многоквартирном доме, в месячный срок со дня вступления решения по делу А56-39667/2022 в законную силу, обязан предоставить Энергоснабжающей организации разрешение органа Ростехнадзора на допуск в постоянную эксплуатацию тепловых энергоустановок на ИТП, питающих тепловой энергией встроенную часть многоквартирного дома. В случае непредставления данного документа в указанный срок Энергоснабжающей организации вправе по своему выбору – расторгнуть договор в одностороннем порядке или прекратить поставку тепловой энергии в виде отключения систем отопления и ГВС".  

В силу пункта 6 части 8 статьи 15 Закона № 190-ФЗ договор теплоснабжения должен определять обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с Правилами № 808, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии.

В соответствии с пунктом 44 Правил № 808 в случае если в жилом доме имеется встроенное или пристроенное нежилое помещение, то заявки о заключении договора теплоснабжения подаются лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством в отношении многоквартирного дома, за исключением нежилого помещения, а в отношении нежилого помещения - владельцем такого помещения в соответствии с настоящими Правилами, и при этом объем потребления (в ценовых зонах теплоснабжения - порядок его определения) и порядок учета поставляемых собственникам жилых и нежилых помещений тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя фиксируются в договоре теплоснабжения раздельно по жилой части дома и встроенному или пристроенному нежилому помещению. 

В случае если в нежилом здании имеется один тепловой ввод, то заявка на заключение договора теплоснабжения подается владельцем нежилого помещения, в котором имеется тепловой ввод, при наличии в нежилом здании нескольких тепловых вводов, заявки на заключение договора теплоснабжения подаются каждым владельцем помещения, в котором имеется тепловой ввод. Отношения по обеспечению тепловой энергией (мощностью) и (или) теплоносителем и оплате соответствующих услуг с владельцами иных помещений, не имеющих теплового ввода, определяются по соглашению между владельцами таких помещений и владельцами помещений, заключивших договор теплоснабжения.

Пунктом 36 Правил № 808 предусмотрена обязанность заявителя для заключения договора теплоснабжения предоставить в теплоснабжающую организацию разрешение на ввод в эксплуатацию, разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки, выданное органом федерального государственного энергетического надзора.

В соответствии с частью 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации.

В соответствии с п. 25 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" для заключения в письменной форме собственником жилого помещения в многоквартирном доме договора с ресурсоснабжающей организацией, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственником жилого дома (домовладения) договоров холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) собственник жилого помещения в многоквартирном доме или собственник жилого дома (домовладения) подает в ресурсоснабжающую организацию, осуществляющую продажу соответствующего вида (видов) коммунальных ресурсов, по месту ее нахождения, по почте или иным согласованным с ресурсоснабжающей организацией способом подписанное собственником (одним из сособственников) заявление о заключении договора в 2 экземплярах, содержащее информацию, указанную в подпунктах "в", "г", "д", "з", "л" и "с" пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копии документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил.

Соответственно, требование о предоставлении разрешения Ростехнадзора на допуск в постоянную эксплуатацию тепловых энергоустановок на ИТП, питающих тепловой энергией встроенную часть многоквартирного дома, правомерно, как и включение п.8.1 в договор. 

С учетом того, что срок предоставления установлен 30.03.2022 г. и на дату рассмотрения заявления истек, суд принимает указанный пункт с установлением срока исполнения - в месячный срок со дня вступления решения по делу А56-39667/2022 в законную силу.

Судебные расходы согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. 

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, в числе прочих относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам (статья 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

В силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы при частичном удовлетворении исковых требований относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

Между тем в силу разъяснений, содержащихся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) не подлежат применению при разрешении, в том числе иска неимущественного характера. Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.2014 N2777-О, возмещение судебных расходов на основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации осуществляется только той стороне, в пользу которой вынесен судебный акт, и в соответствии с тем судебным постановлением, которым спор разрешен по существу. 

Аналогичное положение изложено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", согласно которому принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу. 

В результате рассмотрения преддоговорного спора по существу суд всегда будет вынужден удовлетворить исковые требования - урегулировать преддоговорный спор. 

Вместе с тем это не означает, что судебный акт по преддоговорному спору не может считаться принятым в пользу той или иной стороны в зависимости от того, в редакции какой стороны суд принял спорный пункт договора.

 Как видно из материалов дела, в данном случае на рассмотрение арбитражного суда были переданы разногласия только по двум спорным пунктам, по одному из которых истец просил исключить условия о неустойки, по второму – исключить пункт договора. 

Судом урегулированы разногласия, по п. 5.8 условие о неустойке включено в пункт договора, п. 8.1 из договора не исключен. 

При таких обстоятельствах решение по настоящему делу нельзя считать принятым в пользу истца, а ответчика - стороной, проигравшей преддоговорный спор, в связи с чем судебные расходы подлежат оставлению на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Урегулировать разногласия, возникшие между общественной организацией Санкт-Петербургское городское отделение всероссийского общества автомобилистов (ИНН: 

<

***>) и публичным акционерным обществом "Территориальная генерирующая компания №1" (ИНН: 

<

***>) при заключении договора теплоснабжения №67973-НПП-05 (поставки тепловой энергии и теплоносителя на цели отопления и ГВС нежилого помещения в МКД) от 01.09.2021, принять:

п. 5.8 договора в следующей редакции: 

"В случае самовольного подключения теплопотребляющих установок к системе теплоснабжения, в том числе выявления факта несанкционированного подключения оборудования, находящегося в помещении Абонента, к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, Абонент обязан оплатить Энергоснабжающей организации объем такого потребления, а также неустойку, предусмотренную действующим законодательством."

п. 8.1 договора в следующей редакции: 

"Учитывая положения постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году", Абонент, как собственник доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, совместно с иными собственниками нежилых помещений в данном многоквартирном доме, в месячный срок со дня вступления решения по делу А56-39667/2022 в законную силу, обязан предоставить Энергоснабжающей организации разрешение органа Ростехнадзора на допуск в постоянную эксплуатацию тепловых энергоустановок на ИТП, питающих тепловой энергией встроенную часть многоквартирного дома. В случае непредставления данного документа в указанный срок Энергоснабжающей организации вправе по своему выбору – расторгнуть договор в одностороннем порядке или прекратить поставку тепловой энергии в виде отключения систем отопления и ГВС".  

Расходы по оплате государственной пошлины оставить на истце. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяКалинина Л.М.