АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-3392/2023

г. Петропавловск-Камчатский

06 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 06 сентября 2023 года.

 

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи М.В. Карпачева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по заявления ФИО2 

к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 4 Управления Федеральной службы судебных  приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3; 

заместителю старшего судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 4 Управления Федеральной службы судебных  приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО4

о признании незаконным и отмене постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:39:47 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369575);

о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:53 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369560);

о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:53 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369561);

о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:53 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369562);

о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369563);

о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, в банке или иной кредитной организации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369564);

о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г.Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369565);

о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г.Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369566);

о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г.Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369567); 

о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г.Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369568);

о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г.Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369569);

о признании незаконным и отмене постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 11.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:43:50 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369574);

о признании незаконным и отмене постановления о розыске счетов и наложении ареста на ДС от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 14:52:38 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/370772);

о признании незаконным и отмене постановления о розыске счетов и наложении ареста на ДС от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 14:53:08 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/370773);

о признании незаконным и отмене постановления о розыске счетов и наложении ареста на ДС от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 14:53:57 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/370811);

о признании незаконным и отмене постановления о розыске счетов и наложении ареста на ДС от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 14:54:34 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/370850); 

о признании незаконным и отмене постановления о розыске счетов и наложении ареста на ДС от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 14:55:12 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/370860);

о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 14.07.2023 (номер документа 41023/23/372139 от 14.07.2023 в 10:25:51 по времени г. Петропавловска-Камчатского);

о признании незаконным и отмене постановления по результатам рассмотрения жалобы от 21.07.2023 (документ подписан электронной подписью 21.07.2023 в 09:42:16 по времени г.Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/384092)

заинтересованные лица: коммерческий банк «ИНТЕРПРОМБАНК» (акционерное общество) в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

 

при участии:

от заявителя:

ФИО5 – представитель по доверенности от 18.10.2021 № 77 АГ 8403275 (сроком на 3 года), диплом ВСА № 0655336;

от УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу:

ФИО6 – представитель по доверенности от 27.07.2023 № Д-41907/23/191-ДС (сроком на 1 год), диплом АВС № 0394491, удостоверение ТО № 097194;

от иных лиц:

не явились, 

 

установил:

ФИО2 (далее – заявитель, ФИО2) обратился в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 4 Управления Федеральной службы судебных  приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3 (далее – судебный пристав, СПИ ФИО3), заместителю старшего судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 4 Управления Федеральной службы судебных  приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО4 (далее - ФИО4, заместитель старшего судебного пристава-исполнителя) с заявлением о признании незаконным и отмене 

постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:39:47 по времени г.Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369575), о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:53 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369560), о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:53 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369561), о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:53 по времени г.Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369562), о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369563), о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, в банке или иной кредитной организации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г.Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369564), о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369565), о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369566), о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369567), о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369568), о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г.Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369569), о признании незаконным и отмене постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 11.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:43:50 по времени г.Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369574), о признании незаконным и отмене постановления о розыске счетов и наложении ареста на ДС от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 14:52:38 по времени г.Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/370772), о признании незаконным и отмене постановления о розыске счетов и наложении ареста на ДС от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 14:53:08 по времени г.Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/370773), о признании незаконным и отмене постановления о розыске счетов и наложении ареста на ДС от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 14:53:57 по времени г.Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/370811), о признании незаконным и отмене постановления о розыске счетов и наложении ареста на ДС от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 14:54:34 по времени г.Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/370850), о признании незаконным и отмене постановления о розыске счетов и наложении ареста на ДС от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 14:55:12 по времени г.Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/370860), о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 14.07.2023 (номер документа 41023/23/372139 от 14.07.2023 в 10:25:51 по времени г. Петропавловска-Камчатского), о признании незаконным и отмене постановления по результатам рассмотрения жалобы от 21.07.2023 (документ подписан электронной подписью 21.07.2023 в 09:42:16 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/384092)

Определением суда от 03.08.2023 заявление принято к производству суда, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу и Коммерческий банк «ИНТЕРПРОМБАНК» (акционерное общество) в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов».

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель  ФИО3 и заместитель старшего судебного пристава-исполнителя ФИО4, коммерческий банк «ИНТЕРПРОМБАНК» (акционерное общество) в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. 

До начала судебного заседания от заявителя поступили письменные объяснения.

До начала судебного заседания от заместителя старшего судебного пристава-исполнителя ГОСП № 4 УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО4 поступили дополнения к письменному отзыву.

 

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представитель УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу дал пояснения относительно своей правовой позиции.

Заслушав пояснения представителя заявителя, представителя УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда города Москвы по делу №А40-127548/2021 от 27.12.2022 (резолютивная часть оглашена 14.12.2022) с ФИО2 в пользу АО КБ «ИНТЕРПРОМБАНК» взыскано 20 000 000 рублей. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2023 указанное выше определение оставлено в силе.

Определением Арбитражного суда Московского округа от 19.06.2023 принята к производству суда кассационная жалоба ФИО2, судебное заседание по рассмотрению жалобы назначено на 13.07.2023 на 11 часов 50 минут по московскому времени.

22.06.2023 Арбитражный суд Московского округа по ходатайству ФИО2 вынес определение, в соответствии с которым  приостановлено исполнение определения Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2022, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2023 по делу № А40-127548/2021 до окончания производства в суде кассационной инстанции.

26.06.2023 на основании исполнительного листа от 27.12.2022 серии ФС 043022258, выданного 15.05.2023  Арбитражным судом города Москвы, возбуждено исполнительное производство № 118830/23/41023-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу АО КБ «ИНТЕРПРОМБАНК» 20 000 000 рублей.

26.06.2023 ФИО2 в порядке статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обратился в Петропавловск-Камчатское городское отделение судебных приставов № 4 Управления Федеральной службы судебных  приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу с заявлением, в котором указал на том, что 22.06.2023 Арбитражным судом Московского округа вынесено определение о приостановлении исполнения определения Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2022, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2023 по делу № А40-127548/2021 до окончания производства в суде кассационной инстанции и приложив соответствующий документ. 

28.06.2023 ФИО2 обратился к судебному приставу-исполнителю ФИО3 с заявлением о приостановлении исполнительного производства № 118830/23/41023-ИП от 26.06.2023 до окончания производства в суде кассационной инстанции, приложив, в том числе копию определения Арбитражного суда Московского округа от 22.06.2023 о приостановлении исполнения судебных актов. 

Установив, что определение Арбитражного суда Московского округа от 22.06.2023 о приостановлении исполнения судебного акта вступит в законную силу в течении месяца со дня вынесения, 28.06.2023 СПИ ФИО3 вынесла постановление об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения по исполнительному производству №118830/23/410232-ИП на срок с 28.06.2023 по 11.07.2023.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 11.07.2023 вынесла постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

13.07.2023 судебный пристав-исполнитель ФИО3 вынесла постановления:  о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:39:47 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369575); о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:53 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369560); о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:53 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369561); о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:53 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369562); о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369563); о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, в банке или иной кредитной организации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369564); о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369565); о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369566); о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369567); о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369568); о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г.Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369569); о признании незаконным и отмене постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 11.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:43:50 по времени г.Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369574); о признании незаконным и отмене постановления о розыске счетов и наложении ареста на ДС от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 14:52:38 по времени г.Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/370772); о признании незаконным и отмене постановления о розыске счетов и наложении ареста на ДС от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 14:53:08 по времени г.Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/370773); о признании незаконным и отмене постановления о розыске счетов и наложении ареста на ДС от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 14:53:57 по времени г.Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/370811); о признании незаконным и отмене постановления о розыске счетов и наложении ареста на ДС от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 14:54:34 по времени г.Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/370850);  о признании незаконным и отмене постановления о розыске счетов и наложении ареста на ДС от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 14:55:12 по времени г.Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/370860).

Определением от 13.07.2023 Арбитражный суд Московского округа (вынесено в 13 часов 11 минут по московскому времени) отменил определение Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2022 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2023 по делу № А40-127548/2021 о взыскании с ФИО2 20 000 000 рублей, направив дело на новое рассмотрение.

14.07.2023 СПИ ФИО3 вынесла постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (номер документа 41023/23/372139 от 14.07.2023 в 10:25:51 по времени г. Петропавловска-Камчатского).

15.07.2023 ФИО2 в Петропавловск-Камчатское ГОСП №4 УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу подана жалоба на постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3

Платежными поручениями от 13.07.2023 и 14.07.2023 ФИО2 оплатил задолженность по исполнительному производству от 26.06.2023 №118830/23/41023-ИП в полном объеме.

17.07.2023 постановлением СПИ ФИО3 снято временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации (номер документа 23/978669 от 17.07.2023), в связи с произведенной должником оплатой долга.

18.07.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства от 26.06.2023 №118830/23/41023-ИП (номер документа 41023/23/380709 от 18.07.2023), в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Постановлением заместителя старшего судебного пристава ФИО7 от 21.07.2023, действия и постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 признаны правомерными. В удовлетворении жалобы ФИО2 отказано.

Не согласившись с постановлениями судебного пристава ФИО3 от 13.07.2023 и 14.07.2023, постановлением заместителя старшего судебного пристава ФИО4 от 21.07.2023, полагая их незаконными и нарушающими права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с  настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

По правилам части 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В силу статьи 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Принципами осуществления исполнительного производства в соответствии со статьей 4 Закона об исполнительном производстве являются, среди прочего, законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частями 1, 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 данного Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи (часть 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 12 Закона Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон № 118-ФЗ) установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 7 части 1 статьи 60 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Статьями 64, 68 Закона 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель определяет перечень исполнительных действий, исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.

Частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Согласно положениям статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Часть 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что мерами принудительного исполнения являются наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Рассматривая требование о признании о признании незаконными и отмене постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 11.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:43:50 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369574), о розыске счетов и наложении ареста на ДС от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 14:52:38 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/370772), о розыске счетов и наложении ареста на ДС от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 14:53:08 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/370773), о розыске счетов и наложении ареста на ДС от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 14:53:57 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/370811), о розыске счетов и наложении ареста на ДС от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 14:54:34 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/370850), о розыске счетов и наложении ареста на ДС от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 14:55:12 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/370860), суд исходит из следующего. 

В силу положений части 6 статьи 45 Закона об исполнительном производстве применение мер принудительного исполнения, предусмотренных частью 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, по приостановленному исполнительному производству до его возобновления не допускается.

Пунктом 30 Постановления Пленума ВС РФ № 50 установлено, что если по истечении срока на подачу апелляционной жалобы судом первой инстанции выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения, а впоследствии по предусмотренным законом основаниям апелляционная жалоба на данное решение принята к производству, то суд апелляционной инстанции вправе приостановить исполнение такого судебного акта (для судов общей юрисдикции: по делам, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства, - на основании части 1 статьи 306 КАС РФ, по делам, рассматриваемым в порядке гражданского судопроизводства, - по аналогии закона применительно к части 1 статьи 306 КАС РФ; для арбитражных судов - на основании статьи 265.1 АПК РФ). Порядок приостановления исполнительного производства, установленный статьей 440 ГПК РФ, статьей 359 КАС РФ и статьей 327 АПК РФ, в данном случае не применяется.

Как разъяснено в пункте 31 Постановления Пленума ВС РФ № 50 последствия приостановления исполнительного производства заключаются в недопущении применения мер принудительного исполнения, предусмотренных частью 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, в период приостановления исполнительного производства до его возобновления (часть 6 статьи 45 Закона). 

С учетом положений части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в период приостановления исполнительного производства (приостановления исполнения судебного акта) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем могут быть осуществлены отдельные исполнительные действия, например, наложение ареста, установление запрета на распоряжение имуществом.

Учитывая вышеизложенное, судебный пристав-исполнитель, в том числе и в период приостановления исполнительных производств вправе и обязан в целях обеспечения исполнения исполнительного документа осуществлять отдельные исполнительные действия, например, наложение ареста, установление запрета на распоряжение имуществом.

Перечень исполнительных действий, приведенный в статьей 64 Закона № 229-ФЗ, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

 Кроме того, положения пункта 7 части 1 статьи 64, части 3 статьи 68, статьи 80 Закона № 229-ФЗ не относят арест имущества должника, наложенный в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, в том числе в целях обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации, к мерам принудительного исполнения.

Законодательство об исполнительном производстве различает только два вида ареста: арест как самостоятельная мера принудительного исполнения, применяемая исключительно во исполнение судебного акта об аресте имущества (пункт 5 части 3 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ); арест, накладываемый на имущество должника в целях обеспечения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (статья 80 Федерального закона № 229-ФЗ).

Таким образом, в качестве самостоятельной меры принудительного исполнения арест имущества может выступать лишь в случае, если исполнительное производство возбуждено на основании судебного акта об аресте имущества.

 В данном случае судебным приставом-исполнителем совершено исполнительное действие по наложению ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которое не является мерой принудительного исполнения, а выступает в качестве обеспечительной меры, гарантирующей возможность исполнения судебного акта.

Суд отклоняет доводы заявителя о том, что судебным приставом-исполнителем приняты постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 11.07.2023 и о розыске счетов и наложении ареста на ДС от 13.07.2023 несоразмерно фактически имущественному требованию исходя из следующего.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 41 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться частью 2 статьи 69 Закона № 229-ФЗ, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя.

Например, арест несоразмерен в случае, когда стоимость арестованного имущества значительно превышает размер задолженности по исполнительному документу при наличии другого имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание. В то же время такой арест допустим, если должник не предоставил судебному приставу-исполнителю сведений о наличии другого имущества, на которое можно обратить взыскание, или при отсутствии у должника иного имущества, его неликвидности либо малой ликвидности.

В спорной ситуации обществом каких-либо данных о наличии иных соразмерных доходов или имущества, на которые возможно обратить взыскание, судебному приставу-исполнителю не представлено. Несмотря на предпринятые судебным приставом-исполнителем меры, иное имущество должника, на которое могло быть обращено взыскание в соответствии с действующим законодательством, установлено не было. Доказательств наличия денежных средств или иного имущества, достаточных для исполнения требований исполнительного документа, в материалах дела отсутствуют.

В Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 12.07.2016 № 88-КГ16-5 указано, что в том случае, когда у должника имеется лишь имущество, значительно превышающее сумму долга, закон допускает возможность обращения взыскания на имущество, стоимость которого превышает сумму задолженности. Возможность обращения взыскания на указанное имущество вытекает из положений части 12 статьи 87 и части 6 статьи 110 Закона №229-ФЗ, предусматривающих выплату должнику разницы между суммой, вырученной от реализации имущества, на которое обращено взыскание, и суммой задолженности по исполнительному документу.

При отсутствии у должника иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, закон допускает возможность обращения взыскания на имущество, стоимость которого превышает сумму задолженности (пункт 16 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016)).

Учитывая наличие возможности обращения взыскания на имущество, стоимость которого превышает сумму задолженности, при отсутствии иного имущества, суд считает, что у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для наложения ареста на такое имущество. Доказательств обратного материалы дела не содержит.

При изложенных обстоятельствах постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 11.07.2023 и о розыске счетов и наложении ареста на ДС от 13.07.2023 соответствуют требованиям Закона об исполнительном производстве.

Оценивая законность оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя, судебная также отмечает, что в силу части 2 статьи 14 Федерального закона № 229-ФЗ в постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.

Оспариваемые постановления полностью соответствуют формальным требованиям, предъявляемым статьей 14 Федерального закона № 229-ФЗ.

С учетом всего изложенного в совокупности, принятые судебным приставом-исполнителем меры по запрету на совершение действий по регистрации и розыску счетов и наложению ареста на денежные средства соответствуют целям, задачам и принципам исполнительного производства, направленным на обеспечение полного и правильного исполнения исполнительного документа, сохранности имущества.

Кроме того, суд отмечает, что ограничение права пользования квартирами и обращение на них взыскания, а именно изъятие квартир и их реализацию либо передачу взыскателю, запрет на совершение действий по регистрации не предусматривает.

Одновременно вопреки положениям статей 2, 4 и 65 АПК РФ заявителем не доказало нарушение оспариваемыми постановлениями его прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Всесторонне и полно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, применив нормы материального права, суд пришел к выводу о том, что постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 11.07.2023 и о розыске счетов и наложении ареста на ДС от 13.07.2023 полностью соответствуют Закону об исполнительном производстве и не нарушают права и законные интересы заявителя, что в силу части 3 статьи 201 АПК РФ влечет отказ в удовлетворении заявленных требований в указанной части.

Рассматривая требование о признании незаконным и отмене постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:39:47 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369575), суд исходит из следующего.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 64 Федерального Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально-самостоятельным лицом, и сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом, судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.

В силу пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24.02.2005 №291-О отметил, что предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права гражданина.

Пунктом 15 части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ указано, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав - исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд из Российской Федерации.

Статьей 67 Закона № 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Само по себе приостановление исполнительного производства не исключает возможность ограничения права должника на выезд из Российской Федерации, которое не относится к мерам принудительного исполнения. Аналогичная позиция изложена в кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 19.10.2022 № 91-КАД22-4-К3

Таким образом, из содержания указанных норм следует, что при установлении судебным приставом-исполнителем временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации необходимо учитывать факт неисполнения в срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, а также факта информированности должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и о корреспондирующей такому возбуждению обязанности по добровольному исполнению содержащегося в исполнительном документе требования в установленный срок. Иное приводило бы к несоразмерному ограничению прав должника, в том числе предусмотренного статьей 27 (часть 2) Конституции Российской Федерации права свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 03.07.2014 № 1561-О, законодательство об исполнительном производстве, принципами которого являются: законность, уважение чести и достоинства гражданина, соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, предусматривает порядок исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, призванный обеспечивать соразмерность применяемых к должнику исполнительных действий и степени активности его уклонения от добровольного исполнения возложенной на него исполнительным документом обязанности.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела и не опровергнуто заявителем, с момента возбуждения исполнительного производства от 26.06.2023 №118830/23/41023-ИП, до даты вынесения судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления о временном ограничении выезда из Российской Федерации (13.07.2023), должником – ФИО2 предоставлялись в адрес судебного пристава-исполнителя сведения о том, что 22.06.2023 Арбитражным судом Московского округа вынесено определение о приостановлении исполнения определения Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2022, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2023 по делу № А40-127548/2021 до окончания производства в суде кассационной инстанции и приложив соответствующий документ. 

Кроме того, платежными поручениями от 13.07.2023 и 14.07.2023 ФИО2 оплатил задолженность по исполнительному производству от 26.06.2023 №118830/23/41023-ИП в полном объеме. 

Указанные выше обстоятельства по существу лицами, участвующими в деле, в ходе рассмотрения дела не оспаривались. 

Суд также принимает во внимание тот факт, что 28.06.2023 СПИ ФИО3 вынесла постановление об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения по исполнительному производству №118830/23/410232-ИП на срок с 28.06.2023 по 11.07.2023.

Таким образом, гражданином судебному приставу-исполнителю ФИО3 предоставлялась сведения и доказательства с указанием на то, что определением Арбитражного суда Московского округа от 22.06.2023по делу № А40-127548/2021   приостановлено исполнение определения Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2022, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2023 по делу № А40-127548/2021 до окончания производства в суде кассационной инстанции. 

Из изложенного следует, что у гражданина фактически имелись причины для неисполнения определения Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2022 и пристав без извещен о данных обстоятельствах. 

Доказательств того, что гражданин уклонялся от неисполнения в срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, суду в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено. 

Всесторонне и полно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, применив нормы материального права, суд пришел к выводу о том, что постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 13.07.2023 не соответствует Закону об исполнительном производстве и нарушает права и законные интересы заявителя, что в силу части 2 статьи 201 АПК РФ влечет  удовлетворение заявленных требований в указанной части.

Рассматривая требование о признании незаконным и отмене постановлений об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:53 по времени г.Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369560), об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:53 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369561), об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:53 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369562), об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369563), об обращении взыскания на денежные средства должника, в банке или иной кредитной организации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г.Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369564), об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369565), об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369566), об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369567), об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369568), об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369569), об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 14.07.2023 (номер документа 41023/23/372139 от 14.07.2023 в 10:25:51 по времени г. Петропавловска-Камчатского), суд исходит из следующего.

В силу положений части 6 статьи 45 Закона об исполнительном производстве применение мер принудительного исполнения, предусмотренных частью 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, по приостановленному исполнительному производству до его возобновления не допускается.

Пунктом 30 Постановления Пленума ВС РФ № 50 установлено, что если по истечении срока на подачу апелляционной жалобы судом первой инстанции выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения, а впоследствии по предусмотренным законом основаниям апелляционная жалоба на данное решение принята к производству, то суд апелляционной инстанции вправе приостановить исполнение такого судебного акта (для судов общей юрисдикции: по делам, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства, - на основании части 1 статьи 306 КАС РФ, по делам, рассматриваемым в порядке гражданского судопроизводства, - по аналогии закона применительно к части 1 статьи 306 КАС РФ; для арбитражных судов - на основании статьи 265.1 АПК РФ). Порядок приостановления исполнительного производства, установленный статьей 440 ГПК РФ, статьей 359 КАС РФ и статьей 327 АПК РФ, в данном случае не применяется.

Как разъяснено в пункте 31 Постановления Пленума ВС РФ № 50 последствия приостановления исполнительного производства заключаются в недопущении применения мер принудительного исполнения, предусмотренных частью 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, в период приостановления исполнительного производства до его возобновления (часть 6 статьи 45 Закона). 

В силу части 1, подпунктов 1 и 5 части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Аналогичная позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 13.04.2016.

Как следует из материалов дела, 22.06.2023 Арбитражный суд Московского округа по ходатайству ФИО2 вынес определение, в соответствии с которым  приостановлено исполнение определения Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2022, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2023 по делу № А40-127548/2021 до окончания производства в суде кассационной инстанции.

На основании указанного определения Арбитражного суда Московского округа от 22.06.2023 о приостановлении исполнения судебных актов, 28.06.2023 СПИ ФИО3 вынесла постановление об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения по исполнительному производству №118830/23/410232-ИП на срок с 28.06.2023 по 11.07.2023.

Вместе с тем, 13.07.2023 до рассмотрения Арбитражным судом Московского округа кассационной жалобы ФИО2, СПИ ФИО8 вынесла постановления: об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:53 по времени г.Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369560), об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:53 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369561), об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:53 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369562), об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369563), об обращении взыскания на денежные средства должника, в банке или иной кредитной организации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г.Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369564), об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369565), об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369566), об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369567), об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369568), об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369569).

Кроме того, судебный пристав-исполнитель ФИО3 после рассмотрения Арбитражным судом Московского округа кассационной жалобы ФИО2 вынесла постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 14.07.2023 (номер документа 41023/23/372139 от 14.07.2023 в 10:25:51 по времени г. Петропавловска-Камчатского)

Из сведений, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.kad.arbitr.ru) следует, что постановлением Арбитражного суда Московского округа от 13.07.2023 (дата оглашения резолютивной части) по делу А40-127548/202 определение Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2022, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2023 по делу № А40-127548/2021 отменено. Обособленный спор направлен на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы. Отменено приостановление исполнения определения Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2022, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2023, принятого определением Арбитражного суда Московского округа от 22.06.2023.

При этом рассмотрение указанного выше дела было назначено на 13.07.2023 на 11 часов 50 минут по московскому времени. 

Таким образом, в период действия определения Арбитражного суда Московского округа от 22.06.2023 о приостановлении исполнения определения Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2022, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2023 по делу № А40-127548/2021 до окончания производства в суде кассационной инстанции, судебный пристав-исполнитель ФИО3 вынесла постановления об обращении взыскания на денежные средства. 

Суд отмечает, что приостановление 22.06.2023 исполнения определения Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2022, на основании которого был выдан исполнительный лист и возбуждено настоящее исполнительное производство, исключает применение мер принудительного исполнения.

В пункте 31 постановления № 50, разъяснено, что последствия приостановления исполнительного производства заключаются в недопущении применения мер принудительного исполнения, предусмотренных частью 3 статьи 68 Закона №229-ФЗ, в период приостановления исполнительного производства до его возобновления. С учетом положений части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ в период приостановления исполнительного производства в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем могут быть осуществлены отдельные исполнительные действия, например, наложение ареста, установление запрета на распоряжение имуществом.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, является мерой принудительного исполнения.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах; взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях (часть 3 статьи 69 Закона № 229-ФЗ).

В пункте 3 части 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ установлено, что к мерам принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату.

Таким образом, меры по принудительному взысканию (в том числе, обращение взыскания на денежные средства и заработную плату) являются мерами принудительного исполнения и не могут быть применены в период действия определения Арбитражного  суда Московского округа от 22.06.2023 по делу № А40-127548/2021  о приостановлении исполнения определения Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2022, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2023 по делу № А40-127548/2021 до окончания производства в суде кассационной инстанции, а также после отмены кассационной инстанцией определения Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2022 по указанному выше делу.

Соответственно, у СПИ ФИО3 отсутствовали основания для  вынесения постановлений об обращении взыскания на денежные средства от 13.07.2023 и об обращении взыскания заработную плату и иные доходы должника от 14.07.2023.

Всесторонне и полно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, применив нормы материального права, суд пришел к выводу о том, что постановления об обращении взыскания на денежные средства от 13.07.2023 и об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 14.07.202 не соответствуют Закону об исполнительном производстве и нарушают права и законные интересы заявителя, что в силу части 2 статьи 201 АПК РФ влечет удовлетворение заявленных требований в указанной части.

Доводы об отсутствии доказательств нарушения прав гражданина оспариваемыми постановлениями не принимаются судом, поскольку, как указывалось выше постановления вынесены в период действия определения суда о приостановлено исполнение определения Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2022, а также после вынесения Арбитражным судом Московского округа резолютивной части постановления об отмене определения Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2022. Кроме того, платежными поручениями от 13.07.2023 и 14.07.2023 ФИО2 оплатил задолженность по исполнительному производству от 26.06.2023 №118830/23/41023-ИП в полном объеме. 

Оценивая ссылку на то, что постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 14.07.2023, суд исходит из того, указанное постановление принято после вынесения Арбитражным судом Московского округа резолютивной части постановления от 13.07.2023 об отмене определения Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2022 по делу № А40-127548/2021. При этом о наличии данного производства в суде кассационной инстанции судебный пристав-исполнитель был извещен непосредственно гражданином. 

Рассматривая требование к заместителю старшего судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 4 Управления Федеральной службы судебных  приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО4 о признании незаконным и отмене постановления по результатам рассмотрения жалобы от 21.07.2023 (документ подписан электронной подписью 21.07.2023 в 09:42:16 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/384092), суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из системного толкования статей 123, 126 и 127 Закона № 229-ФЗ жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, а также на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель. Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

В силу части 1 статьи 127 Закона об исполнительном производстве решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.

Пунктом 2 статьи 127 Закона № 229-ФЗ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично. 

Как следует из материалов дела, 15.07.2023 ФИО2 в Петропавловск-Камчатское ГОСП №4 УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу подана жалоба на постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3

Постановлением заместителя старшего судебного пристава ФИО7 от 21.07.2023, действия и постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 признаны правомерными. В удовлетворении жалобы ФИО2 отказано.

Поскольку судом установлены нарушения требований действующего законодательства об исполнительном производстве, допущенные судебным приставом-исполнителем ФИО3 в рамках исполнительного производства № 118830/23/41023-ИП, требование заявителя о признании незаконным и отмене постановления заместителя старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 4 Управления Федеральной службы судебных  приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО7 от 21.07.2023 является обоснованным и подлежащим удовлетворению в части отказа в удовлетворении жалобы об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО3 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 13.07.2023 (номер документа 41023/23/369575), об обращении взыскания денежные средства от 13.07.2023 (номера документов 41023/23/369560, 41023/23/369561, 41023/23/369562, 41023/23/369563, 41023/23/369564, 41023/23/369565, 41023/23/369566, 41023/23/369567, 41023/23/369568, 41023/23/369569) и об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 14.07.2023 (номер документа 41023/23/372139.

Суд, исходя из разъяснений, изложенных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса.

Применительно к рассматриваемому спору, поскольку уже само частичное признание оспариваемых постановлений судебного пристав-исполнителя ФИО3 и  заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского ГОСП № 4 УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО4 незаконными является достаточным для защиты нарушенных прав заявителя, суд не указывает в решении на правовосстановительные меры.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не решался, поскольку в силу статьи 329 АПК РФ ее взыскание по делам об оспаривании действий (бездействия) и решений должностных лиц службы судебных приставов не предусмотрено.

Руководствуясь статьями 167–170, 176, 197–201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

заявленные требования  ФИО2 удовлетворить в части.

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 4 Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:39:47 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369575), об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:53 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369560), об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:53 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369561), об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:53 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369562), об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369563), об обращении взыскания на денежные средства должника, в банке или иной кредитной организации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369564), об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369565), об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369566), об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369567),  об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369568), об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369569), об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 14.07.2023 (номер документа 41023/23/372139 от 14.07.2023 в 10:25:51 по времени г. Петропавловска-Камчатского), как не соответствующие положениям Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным постановление по результатам рассмотрения жалобы заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 4 Управления Федеральной службы судебных  приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО4  от 21.07.2023 (документ подписан электронной подписью 21.07.2023 в 09:42:16 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/384092) в части признания правомерными постановлений судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 4 Управления Федеральной службы судебных  приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:39:47 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369575), об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:53 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369560), об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:53 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369561), об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:53 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369562), об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369563), об обращении взыскания на денежные средства должника, в банке или иной кредитной организации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369564), об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369565), об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369566), об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369567),  об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369568), об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.07.2023 (документ подписан электронной подписью 13.07.2023 в 12:41:52 по времени г. Петропавловска-Камчатского, номер документа 41023/23/369569), об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 14.07.2023 (номер документа 41023/23/372139 от 14.07.2023 в 10:25:51 по времени г. Петропавловска-Камчатского), как не соответствующее положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                                       М.В. Карпачев