ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                                      Дело № А09-18052/2016

Резолютивная часть постановления объявлена  10.10.2017

Постановление изготовлено в полном объеме   17.10.2017

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Афанасьевой Е.И.,  судей  Волковой Ю.А. и Токаревой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при  участии в судебном заседании: от акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк» – ФИО2 (доверенность от 18.03.2016), в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк» на решение Арбитражного суда Брянской области от 06.06.2017 по делу № А09-18052/2016 (судья Данилина О.В.), установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «УК-Сервис» (далее – истец, Управляющая компания) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Российский сельскохозяйственный банк» в лице Брянского регионального филиала (далее – ответчик, Банк) о признании незаконными действий по списанию денежных средств со специального банковского счета общества.

Определением суда от 20.03.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечено государственное унитарное предприятие Брянской области «Брянсккоммунэнерго» (далее – ГУП Брянской области «Брянсккоммунэнерго»).

Решением суда от 06.06.2017 исковые требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован обоснованностью заявленных требований.

В жалобе Банк просит решение суда от 06.06.2017 отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование своей позиции ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права. По мнению заявителя жалобы, выводы суда о том, что истец является оператором по приему платежей – платежным агентом и том, что денежные средства, находящиеся на счете № 

<

***>, не могут быть признаны денежными средствами истца и имеют специальное назначение, являются ошибочными.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Банка доводы жалобы поддержал.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Банка, Двадцатый арбитражный апелляционный суд полагает, что решение суда  не подлежит отмене исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 22.03.2016  между ООО Управляющая компания «УК-Сервис» (клиент) и АО «Российский сельскохозяйственный банк» в лице Брянского регионального филиала  (Банк) был заключен договор открытия банковского счета и расчетно-кассового обслуживания         № 166900/0188  путем присоединения клиента к Условиям открытия банковских счетов и расчетно-кассового обслуживания клиента в АО «Россельхозбанк» (далее – Условия), согласно которому клиенту был открыт  специальный банковский счет                                  № 

<

***>.

Порядок расчетно-кассового обслуживания клиента был установлен в Приложении к заявлению о присоединении к Условиям  открытия банковских счетов и расчетно-кассового обслуживания клиента в АО «Россельхозбанк».

Согласно пункту 2 Приложения специальный банковский счет платежного агента  предназначен для учета операций, совершаемых клиентом в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 № 103-ФЗ, в том числе:  для зачисления клиентом наличных денег, принятых от физических лиц (пункт 2.1 Приложения);  для зачисления денежных средств, перечисленных со специального банковского счета платежного субагента в рамках заключенного между ним и клиентом договора о приеме платежей в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 № 103-ФЗ, а также с другого специального банковского счета платежного агента (пункт 2.2 Приложения); для списания на специальный банковский счет платежного агента или на специальный банковский счет поставщика (пункт 2.3 Приложения); для списания на другие банковские счета в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 № 103-ФЗ (пункт 2.4 Приложения).

В пункте 4 Приложения согласовано, что оплата комиссионного вознаграждения за расчетно-кассовое обслуживание клиента по настоящему договору производится с иного счета, установленном пунктом 5.1.1 Условий.

Пунктом 6.1 Приложения предусмотрено право Банка списывать без распоряжения клиента денежные средства, находящиеся на его специальном банковском счете платежного агента, по решению суда, а также в случаях, установленных законодательсвом РФ.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 26.04.2016 по делу                                    № А09-1295/2016 с ООО УК «УК-Сервис» в пользу ГУП Брянской области «Брянсккоммунэнерго» взыскано 374 931 рубль 35 копеек, в том числе                                       365 385 рублей 65 копеек долга и 9 545 рублей 70 копеек пени, в доход федерального бюджета в размере - 10 498 рублей 62 копеек государственной пошлины.

Указанный судебный акт вступил в законную силу, 06.06.2016 взыскателю был выдан исполнительный лист серии  ФС № 007365684.

16.03.2016 ГУП Брянской области «Брянсккоммунэнерго» (взыскатель) обратилось с заявлением в Банк о  списании денежных средств с банковских счетов                                    ООО УК «УК-Сервис», открытых  в данном Банке, в том числе и со специального счета  № 

<

***>.

Инкассовым поручением № 4847 от 16.06.2016 Банком со специального банковского счета ООО УК «УК-Сервис» № 

<

***> в пользу взыскателя на основании исполнительного листа серии ФС № 007365684 взыскано 42 079 рублей 04 копейки, инкассовым поручением № 4847 от 21.06.2016 – 234 231 рубль 80 копеек.

Согласно банковским ордерам от 29.08.2016 № 82 Банк произвел также списание денежных средств со специального счета истца в размере 6 рублей и от 25.11.2016 № 110 в сумме 6 рублей в качестве комиссии за перечисление денежных средств согласно пукнту 1.1.5.2 тарифов Банка.

Ссылаясь на те обстоятельства, что действия Банка по списанию денежных средств со специального банковского счета ООО УК «УК-Сервис» не соответствуют требованиям  Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ и Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции при рассмотрении спора по существу, между сторонами сложились отношения, регулируемые положениями главы 45 ГК РФ «Банковский счет».

В соответствии с  пунктом 1 статьи 845 ГК РФ  по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

Как верно принято во внимание арбитражным судом, в рассматриваемом случае денежные средства со специального счета ООО УК «УК-Сервис» (истца) были списаны Банком на основании заявления ГУП Брянской области «Брянсккоммунэнерго» (взыскателя) о списании денежных средств в соответствии с  исполнительным листом серии ФС № 007365684, выданным Арбитражным судом Брянской области по делу                          № А09-1295/2016.

Порядок обращения взыскания на денежные средства регулируется Законом                      № 229-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 70 названного Закона перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 8 статья 70 Закон № 229-ФЗ).

По смыслу приведенной нормы права во взаимосвязи с иными положениями главы 8 Закона № 229-ФЗ данный Закон предписывает кредитным организациям списывать денежные средства, находящиеся на расчетном счете должника, принадлежащие самому должнику.

При этом судом установлено, что истец является управляющей организацией на основании заключенных с собственниками помещений договоров на управление многоквартирными домами, а также исполнителем коммунальных услуг.

Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), а также направленных органам государственной власти, органам местного самоуправления и учреждениям, находящимся в их ведении, в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации, регулируются Федеральным Законом № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

По смыслу статьи 2 названного Федерального закона поставщиком является юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, получающие денежные средства плательщика за реализуемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги) в соответствии с данным Законом, а также юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации; плательщиком является физическое лицо, осуществляющее внесение платежному агенту денежных средств в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком; платежным агентом является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц, а оператором по приему платежей - платежный агент - юридическое лицо, заключившее с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц.

Под деятельностью по приему платежей физических лиц признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком (пункт 1 статьи 3 Федерального Закона № 103-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального Закона № 103-ФЗ оператор по приему платежей для их приема должен заключить с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, по условиям которого оператор вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет поставщика осуществлять прием денежных средств от плательщиков в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в установленном договором порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая требования о расходовании наличных денег.

В силу части 11 статьи 4 названного Федерального закона платежный агент при приеме платежей обязан иметь соответствующий договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, предусмотренный данной статьей.

Деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по приему от физического лица денежных средств без заключения указанного договора, соответствующего требованиям Федерального закона, либо договора об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, предусмотренного Федеральным законом «О банках и банковской деятельности», запрещена.

Как правильно отметил суд области, из системного толкования указанных норм права следует, что основанием деятельности по приему платежей от физических лиц - плательщиков выступает договор, заключенный между оператором по приему платежей (платежным агентом) и юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим функции поставщика товаров (коммунальных услуг), который по своей правовой природе является агентским договором и регулируется нормами гл. 52 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 03.06.2009  № 103-ФЗ.

Кроме того, судом первой инстанции установлено, что в рассматриваемом случае осуществление расчетов с собственниками и нанимателями жилых помещений домов, находящихся в управлении истца, за оказанные жилищно-коммунальные услуги осуществляло общество с ограниченной ответственностью «Региональный Информационный - Расчетный Центр» Брянской области на основании агентского договора № 149/Ц от 26.12.2014 с учетом подписанных дополнительных соглашений к нему.

Частью 18 статьи 4 Закона № 103-ФЗ предусмотрено, что поставщик при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет. Этой же нормой закреплено, что поставщик не вправе получать денежные средства, принятые платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами.

В силу пунктов 16 - 17, 19 - 20 статьи 4 Федерального Закона № 103-ФЗ по специальному банковскому счету платежного агента могут осуществляться следующие операции: зачисление принятых от физических лиц наличных денежных средств; зачисление денежных средств, списанных с другого специального банковского счета платежного агента; списание денежных средств на специальный банковский счет платежного агента или поставщика; списание денежных средств на банковские счета. По специальному банковскому счету поставщика могут осуществляться операции: зачисление денежных средств, списанных со специального банковского счета платежного агента; списание денежных средств на банковские счета. Осуществление других операций по специальному банковскому счету поставщика не допускается.

Как отмечалось выше, в пункте 2 Приложения стороны согласовали аналогичные условия Федеральному закону № 103-ФЗ, согласно которым специальный банковский счет платежного агента  предназначен для учета операций, совершаемых клиентом в соответствии с Федеральным законом  № 103-ФЗ, в том числе:  для зачисления клиентом наличных денег, принятых от физических лиц (пункт 2.1 Приложения); для зачисления денежных средств, перечисленных со специального банковского счета платежного субагента в рамках заключенного между ним и клиентом договора о приеме платежей в соответствии с Федеральным законом  № 103-ФЗ, а также с другого специального банковского счета платежного агента (пункт 2.2 Приложения); для списания на специальный банковский счет платежного агента или на специальный банковский счет поставщика (пункт 2.3 Приложения);  для списания на другие банковские счета в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 № 103-ФЗ (пункт 2.4 Приложения).

Согласно статье 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

Исходя из буквального толкования условий договора во взаимосвязи с указанными выше нормами законодательства, суд области правильно указал на то, что денежные средства, поступающие на специальный счет платежного агента, которым является ООО УК «УК-Сервис» (истец), до их распределения по расчетным счетам общества и ресурсоснабжающих организаций, не могут быть признаны денежными средствами истца,  так как включают в себя платежи граждан за коммунальные услуги, оказанные ресурсоснабжающими организациями, поставщиками коммунальных услуг, и имеют специальное назначение.

Обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на специальном счете должника, в интересах третьего лица затрагивает интересы населения как потребителя и иных ресурсоснабжающих организаций и может иметь социально значимые негативные последствия, такие как неперечисление собранных от населения денежных средств ресурсоснабжающим организациям, отсутствие денежных средств, необходимых для ликвидации аварий, проведения капитального ремонта и т.д.

Данные выводы согласуются с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 13.10.2016 № 303-КГ16-10101 по делу № А24-2370/2015, Определении Верховного Суда РФ от 28.07.2016 № 309-ЭС16-8361 по делу                               № А71-6621/2015.

С учетом вышеизложенного, вывод суда о неправомерности списания Банком денежных средств со специального счета истца № 4082181369000000011, имеющего целевое назначение, является обоснованным.

При таких обстоятельствах, суд области правомерно удовлетворил требование истца.

Доводы заявителя жалобы о том, что проанализировав движение денежных средств по специальному банковскому счету истца, у ответчика не было оснований предполагать, что находящиеся на нем денежные средства не принадлежат истцу и имеют специальное назначение, не могут быть приняты во внимание, поскольку являются лишь голословным утверждением, не подтвержденным достоверными документальными доказательствами.

Следует отметить, что выписка по счету № 4082181369000000011 в материалах дела отсутствует и заявителем жалобы суду апелляционной инстанции не представлена.

Иные доводы заявителя, содержащиеся в жалобе, не влияют на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой суда установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк» и отмены вынесенного решения.

Руководствуясь статьями  110, 266, 268, 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Брянской области от 06.06.2017 по делу № А09-18052/2016    оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.                                  В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Судьи                                                                              

Е.И. Афанасьева

Ю.А. Волкова

М.В. Токарева