АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Железнодорожная, 14, г. Ульяновск, 432970

              Тел. (8422)33-46-09 Факс (8422)32-54-54  E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru

                                                 Сайт суда: www.ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск                                                                              Дело №А72-7148/2019  

29.08.2019

Резолютивная часть решения объявлена 23.08.2019. 

Полный текст решения изготовлен 29.08.2019.    

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи И.В.Рыбалко, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Ульяновск

к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ПАРК" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Ульяновск

о взыскании 161 126 руб. 04 коп., обязании вернуть земельный участок,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 22.04.2019 № 46 (до и после перерыва);

от ответчика –ФИО3, доверенность от 11.03.2019 (до и после перерыва);

                                                             УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ПАРК" о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 159 064 руб. 56 коп. за период с 01.10.2018 по 31.01.2019, пеней в сумме 2 061 руб. 48 коп. за период с 11.11.2018 по 10.02.2019, пеней с 11.02.2019 по день фактической уплаты основного долга; 

обязании вернуть по акту приема-сдачи земельный участок с кадастровым номером 73:24:010903:31. 

Определением суда от 14.05.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 03.07.2019 Арбитражный суд Ульяновской области пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, пригласил стороны в предварительное судебное заседание.

В судебном заседании 20.08.2019 был объявлен перерыв до 23.08.2019. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Представитель ответчика заявил ходатайство о привлечении Администрации муниципального образования «Карсунское городское поселение» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Также представитель ответчика заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства ввиду необходимости привлечения третьего лица и выяснения дополнительных обстоятельств.

Рассмотрев заявленные ответчиком ходатайства, суд протокольным определением от 23.08.2019 оставил их без удовлетворения ввиду отсутствия процессуальных оснований.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими  удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 03.10.2011 между Мэрией г.Ульяновска (правопредшественник истца) (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ПАРК" (Арендатор) оформлен договор аренды земельного участка №24-1-1528, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 73:24:010903:31 из земель населенных пунктов, площадью 1290,0 кв.м, находящийся по адресу: г.Ульяновск, Железнодорожный район, западнее жилого дома №16/26 по ул.Луначарского (далее – Участок), для использования: под строительство многоквартирного жилого дома, до 6-ти этажей в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющемся его неотъемлемой частью (Приложение 1) (п.1.1 договора) (л.д.10-15). 

По акту приема-сдачи от 03.10.2011 истец передал ответчику вышеуказанный земельный участок (л.д.16-17).

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 4.1 договора №24-1-1528 от 03.10.2011 стороны предусмотрели, что срок аренды участка устанавливается с 29.09.2011 по 29.09.2014.

Соглашением №751 от 13.11.2014 к договору №24-1-1528 от 03.10.2011 действие договора продлено с 11.11.2014 по 12.11.2015 (л.д.123).

Поскольку арендатор продолжал пользоваться арендованным имуществом в отсутствие возражений со стороны арендодателя, договор аренды земельного участка №24-1-1528 от 03.10.2011 в силу  п.2 ст.621 Гражданского кодекса РФ был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно п.2 ст.610 Гражданского кодекса РФ если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Руководствуясь указанным, Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области направил ответчику уведомление от 06.05.2016 №73-ИОГВ-10/4052исх, в котором уведомил Арендатора о прекращении договорных отношений и необходимости передать земельный участок (л.д.117). 

Уведомление было направлено 23.05.2016 (л.д.118). Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений корреспонденция была вручена адресату 24.05.2016. Представитель ответчика получение уведомления от 06.05.2016 №73-ИОГВ-10/4052исх подтверждает.

Таким образом, договор аренды земельного участка №24-1-1528 от 03.10.2011 прекратил свое действие с 24.08.2016.

В силу ст.622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. 

Поскольку в настоящем случае ответчик не возвратил арендованное имущество по окончании срока аренды, истец обоснованно обратился в суд за взысканием арендной платы за спорный период.

Из материалов дела следует, что право государственной собственности на земельный участок с кадастровым номером 73:24:010903:31 из земель населенных пунктов, площадью 1290,0 кв.м, находящийся по адресу: г.Ульяновск, Железнодорожный район, западнее жилого дома №16/26 по ул.Луначарского не разграничено.

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В силу п.4 ст.2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно п.1.2 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

В целях реализации права по перераспределению полномочий  между органами местного самоуправления и органами государственной власти  субъекта Российской Федерации 03.07.2015 принят Закон Ульяновской  области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность  на которые не разграничена, между органами местного самоуправления  муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО.

Согласно ст.2 указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее – уполномоченный орган)  в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного  самоуправления  соответствующих муниципальных  образований Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная  собственность на  которые не разграничена.

Днем начала  осуществления  уполномоченным органом  указанных полномочий  органов местного самоуправления  является 1 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. 

С января 2016 года в соответствии с Положением о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области  № 500-П от 09.12.2008, Департамент госимущества  являлся исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным  от имени Ульяновской области осуществлять  полномочия собственника имущества Ульяновской области, в том числе распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

С января 2017 года до 01.01.2019 таким уполномоченным органом являлось Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в соответствии с Положением об Агентстве, действующим в редакции постановления Правительства Ульяновской области  от 19.01.2017 №1/20-П.

С 1 января 2019 года вступило в силу постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N25/557-П, которым было утверждено Положение о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области.

Согласно частям 1, 20 пункта 2.2 раздела 2 Положения о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N25/557-П, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области управляет и распоряжается земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области; в соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 N85-ЗО  распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Соответствующие изменения внесены и в Положение об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области: Агентство лишено полномочий в сфере земельных правоотношений. Данные изменения вступили в силу также с 01.01.2019.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего спора Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области является надлежащим истцом по заявленным требованиям.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В п.3.1 договора №24-1-1528 от 03.10.2011 стороны договорились о том, что размер арендной платы за земельный участок составляет 1 431 581 руб. 00 коп. за три года, то есть 477 193 руб. 68 коп. за год.

В соответствии с п.3.2 договора №24-1-1528 от 03.10.2011 арендная плата вносится Арендатором ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, за декабрь – до 25 декабря текущего месяца.

Поскольку ответчик не внес арендную плату в установленный договором срок, то есть не исполнил свои обязательства надлежащим образом, истец обратился в арбитражный суд с требованием о  взыскании суммы долга в судебном порядке.

По расчету истца сумма задолженности ответчика по арендной плате составляет 159 064 руб. 56 коп. за период с 01.10.2018 по 31.01.2019.

Ответчик доказательств оплаты задолженности в судебное заседание не представил.

Довод ответчика о погашении задолженности путем зачета излишне внесенных денежных средств по договору аренды земельного участка от 26.05.2017 №2017/05/01-39 в счет оплаты по настоящему договору (письмо №720 от 08.04.2019, л.д.122) не может быть принят судом во внимание.

Как было указано выше, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность  на которые не разграничена, были перераспределены  Законом Ульяновской  области 03.07.2015 № 85-ЗО. До 01.01.2019 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная  собственность на  которые не разграничена, на территории Ульяновской области осуществляло Агентство государственного имущества Ульяновской области.

С 01.01.2019 в Закон Ульяновской  области 03.07.2015 № 85-ЗО были внесены изменения (Закон Ульяновской области от 21.07.2017 N 79-ЗО). Было установлено, что уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти Ульяновской области в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в иных муниципальных образованиях Ульяновской области, были переданы соответствующим муниципальным образованиям Ульяновской области.

Земельный участок с кадастровым номером 73:05:040116:427, в отношении которого заключен договор аренды земельного участка от 26.05.2017 №2017/05/01-39, расположен в р.п.Карсун Карсунского района Ульяновской области.

Соответственно, с 01.01.2019 полномочия по распоряжению указанным земельным участком переданы в муниципальное образование «Карсунский район» Ульяновской области. Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области такими  полномочиями наделено не было, следовательно, не стало арендодателем по договору аренды земельного участка от 26.05.2017 №2017/05/01-39. Соответственно, истец не вправе разрешать вопрос о зачете излишне внесенных арендных платежей по договору, стороной которого он не является.

Кроме того, платежным поручением №535835 от 23.05.2017 уплаченный ответчиком задаток по аукциону на заключение договора аренды в сумме 542 328 руб. 00 коп. был перечислен по платежным реквизитам Муниципального образования «Карсунское городское поселение» в УФК по Ульяновской области (код по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований – 73614151). Следовательно, у истца отсутствуют бюджетные полномочия по администрированию указанных доходов.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов.

Поскольку ответчик не исполнил свои обязательства надлежащим образом, требование истца о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате подлежит удовлетворению в размере 159 064 руб. 56 коп. за период с 01.10.2018 по 31.01.2019.

Истец также просит взыскать с ответчика пени в размере 2 061 руб. 48 коп. за период с 11.11.2018 по 10.02.2019, пени с 11.02.2019 по день фактической уплаты основного долга.

Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

 В п.5.2 договора №24-1-1528 от 03.10.2011 стороны предусмотрели, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. 

Договор №24-1-1528 от 03.10.2011 не содержит указания на то, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон. 

Как разъяснено в п.68 Постановления Пленума Верховного суда РФ  №7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" окончание срока действия договора не влечет прекращение всех обязательств по договору, в частности обязанностей сторон уплачивать неустойку за нарушение обязательств, если иное не предусмотрено законом или договором (пункты 3, 4 статьи 425 ГК РФ).

 Поскольку ответчиком оплата арендной платы своевременно не произведена,  требование истца о взыскании пени за просрочку платежа является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению в сумме 2 061 руб. 48 коп. за период с 11.11.2018 по 10.02.2019.

При присуждении ответчику пени по день фактического исполнения обязательств суд исходит из того, что положения статей 330, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяют истцу требовать присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательства.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 65 Постановления Пленума Верховного суда РФ  № 7 от 24.03.2016.

Поскольку ответчиком обязательства по внесению арендной платы за период с октября 2018 года по январь 2019 года не исполнены в срок, предусмотренный соглашением сторон, требование истца о взыскании неустойки с 11.02.2019 по день исполнения решения суда в размере, установленном договором, является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Истец также просит обязать ответчика вернуть по акту приема-сдачи земельный участок с кадастровым номером 73:24:010903:31.

Как было установлено выше, договор аренды земельного участка №24-1-1528 от 03.10.2011 прекратил свое действие с 24.08.2016.

Согласно ст.622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Ответчик земельный участок до настоящего времени не возвратил. 

Из материалов дела следует и сторонами подтверждается, что строительство на земельном участке с кадастровым номером 73:24:010903:31 ответчиком не ведется. Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 16.08.2019 (л.д.121) обременения земельного участка отсутствуют.

Поскольку договор аренды земельного участка №24-1-1528 от 03.10.2011 прекращен, каких-либо правовых оснований для использования ответчиком земельного участка площадью 1290,0 кв.м, находящегося по адресу: г.Ульяновск, Железнодорожный район, западнее жилого дома №16/26 по ул.Луначарского, не имеется.

В связи с изложенным требование истца об обязании Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ПАРК" возвратить арендодателю земельный участок площадью 1290,0 кв.м, находящийся по адресу: г.Ульяновск, Железнодорожный район, западнее жилого дома №16/26 по ул.Луначарского, законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

При данных обстоятельствах, исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ПАРК" в пользу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области 159 064 руб. 56 коп. – арендная плата, 2 061 руб. 48 коп. – пени  за период с 11.11.2018 по 10.02.2019, а также пени с 11.02.2019 по день фактической уплаты основного долга из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки. 

Обязать Общество  с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ПАРК" возвратить Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области по акту приема-сдачи земельный участок с кадастровым номером 73:24:010903:31 площадью 1 290 кв.м., расположенный по адресу: г.Ульяновск, Железнодорожный р-н, западнее жилого дома №16/26 по ул.Луначарского. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ПАРК" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 11 834 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья                           И.В. Рыбалко