Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, 7, г. Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А36-8276/2020

г.Липецк

18 марта 2022 года

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Канаевой А.В.,                    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Барановой Е.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя – главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП 313482810500016, ИНН 

<

***>)

к Межмуниципальному отделу по Становлянскому и Измалковскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>)

о признании недействительным решения и обязании провести проверку,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель не явился,

от заинтересованного лица – представитель не явился, 

от третьего лица – представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель – глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Межмуниципального отдела по Становлянскому и Измалковскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, изложенного в письме № 12 от 27.07.2020, и обязании в течение 10 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда провести внеплановую проверку с выездом на место по факту самовольного захвата земельного участка с кадастровым номером 48:09:1910102:114, площадью 1 786 729 кв.м, расположенного по адресу: Липецкая область, Измалковский район, с.Афанасьево, с/п Афанасьевский сельсовет, а также земельного участка с кадастровым номером 48:09:1910102:115, площадью 1 372 846 кв.м, расположенного по адресу: Липецкая область, Измалковский район, с.Афанасьево, с/п Афанасьевский сельсовет, владельцами (пользователями) соседних земельных участков с кадастровыми номерами 48:09:1910102:42, 48:09:1910102:43, 48:09:1910102:38.

Определением арбитражного суда от 07.12.2020 заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области.

Заявитель, заинтересованное лицо и третье лицо в настоящее судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о начавшемся по делу судебном процессе.

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещена арбитражным судом в сети «Интернет».

От заявителя поступило ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие неявившихся лиц.

Арбитражным судом установлено, что от предпринимателя поступило заявление об уточнении требований, в котором он поддерживает заявленные требования, просит указать в резолютивной части решения на то, что в части требования об обязании Межмуниципального отдела по Становлянскому и Измалковскому районам Управления Росреестра по Липецкой области провести проверку решение суда в исполнение не приводить.

Арбитражный суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, с учетом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи, установил следующее.  

Из материалов дела  усматривается, что 16.09.2019 между ФИО2 (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем – главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (арендатор) подписан договор аренды № 1-Д земельных участков сельскохозяйственного назначения (далее - договор), согласно которому арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное пользование земельные участки сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства общей площадью 7 040 450 кв.м (704,045 га), расположенные в границах сельского поселения Афанасьевский сельсовет Измалковского муниципального района Липецкой области (далее – земельные участки), в соответствии с перечнем земельных участков, являющимся неотъемлемым приложением к договору (приложение № 1).

Согласно приложению № 1 к договору арендатору предоставлены в аренду земельные участки с кадастровыми номерами: 48:09:1910102:98, 48:09:1910102:109, 48:09:1910102:113, 48:09:1910102:114, 48:09:1910102:115, 48:09:1910204:253.

Указанные земельные участки общей площадью 7 040 450 кв.м (704,045 га) переданы арендодателем арендатору по акту приема-передачи от 16.09.2019.

В соответствии с пунктом 1.3 договора договор заключен сроком на 5 (пять) лет.

Как следует из материалов дела, предприниматель направил в Межмуниципальный отдел по Становлянскому и Измалковскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области заявление № 27 от 17.06.2020, в котором указал на самовольное занятие собственниками земельных участков с кадастровыми номерами 48:09:1910102:42, 48:09:1910102:43, 48:09:1910102:38 принадлежащих ему на праве аренды земельных участков с кадастровыми номерами 48:09:1910102:114, 48:09:1910102:115, в связи с чем, просил провести проверку в отношении собственников названных земельных участков и привлечь их к ответственности.

Заявление получено заинтересованным лицом 02.07.2020.

По результатам рассмотрения указанного заявления, заинтересованное лицо письмом № 12 от 27.07.2020 сообщило заявителю о том, что его обращение не содержит безусловных оснований для принятия решения о проведении внеплановой проверки.

Полагая, что решение Межмуниципального отдела по Становлянскому и Измалковскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области об отказе в проведении внеплановой проверки в отношении собственников земельных участков с кадастровыми номерами 48:09:1910102:42, 48:09:1910102:43, 48:09:1910102:38 является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя, индивидуальный предприниматель – глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 2 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации (здесь и далее по тексту в редакции, действовавшей на дату обращения заявителя и принятия оспариваемого решения) государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (далее также - органы государственного земельного надзора).

В пункте 2 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1 (далее – Положение) (здесь и далее по тексту в редакции, действовавшей на дату обращения заявителя и принятия оспариваемого решения), определено, что государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и их территориальными органами.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Положения Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

В соответствии с пунктом 6 Положения в рамках государственного земельного надзора осуществляются:

- организация и проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность (далее - плановые и внеплановые проверки);

- систематическое наблюдение за исполнением требований земельного законодательства, проведение анализа и прогнозирование состояния исполнения требований земельного законодательства Российской Федерации при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;

- принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

При осуществлении государственного земельного надзора в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом (пункт 4 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 11 Положения внеплановые проверки проводятся по основаниям, установленным Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В силу пункта 6 статьи 71.1 Земельного кодекса Российской Федерации внеплановые проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации проводятся в случаях:

1) предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

2) выявления по итогам проведения административного обследования объекта земельных отношений признаков нарушений требований законодательства Российской Федерации, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность;

3) поступления в орган государственного земельного надзора обращений и заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о нарушениях имущественных прав Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, юридических лиц, граждан;

4) предусмотренных частью 23 статьи 8 Федерального закона «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

5) предусмотренных пунктом 16 статьи 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Сроки и последовательность административных процедур (действий) уполномоченных должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) и территориальных органов Росреестра при осуществлении государственного земельного надзора определены Административным регламентом осуществления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственного земельного надзора (далее - Административный регламент), утвержденным Приказом Росреестра от 18.06.2019 № П/0240.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 43 Административного регламента основанием для начала административной процедуры является, в том числе мотивированное представление должностного лица Росреестра (территориального органа) по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Росреестр (территориальный орган) обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также сведений из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение имущественных прав Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, юридических лиц, граждан.

Обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 43 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки (пункт 45 Административного регламента).

Пунктами 47 и 48 Административного регламента предусмотрено, что при отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 43 Административного регламента, уполномоченными должностными лицами Росреестра (территориального органа) может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. 

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 43 Административного регламента, уполномоченное должностное лицо Росреестра (территориального органа) подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 3 пункта 43 Административного регламента.

В силу пункта 50 Административного регламента критерием принятия решения о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина является наличие обстоятельств, указанных в подпунктах 1, 2, 4 - 8 пункта 43 Административного регламента, а также мотивированное представление должностного лица Росреестра (территориального органа), предусмотренное подпунктом 3 пункта 43 Административного регламента, подготовленное с учетом пунктов 44 - 49 Административного регламента.

Решение о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина выносится руководителем (заместителем руководителя) Росреестра (территориального органа) в форме приказа (распоряжения) о проведении плановой или внеплановой проверки.

Как следует из материалов дела, 02.07.2020 в Межмуниципальный отдел по Становлянскому и Измалковскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области поступило заявление индивидуального предпринимателя – главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 о проведении проверки в отношении собственников земельных участков с кадастровыми номерами 48:09:1910102:42, 48:09:1910102:43, 48:09:1910102:38, мотивированное тем, что владельцы указанных земельных участков осуществили самовольное занятие смежных земельных участков, находящихся в аренде у заявителя.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения предварительной проверки поступившей информации уполномоченным должностным лицом территориального органа Росреестра были отобраны объяснения от собственников земельных участков с кадастровыми номерами 48:09:1910102:42, 48:09:1910102:43, 48:09:1910102:38.

Как следует из материалов дела, заинтересованное лицо, установив, что заявление предпринимателя не содержит сведений о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 43 Административного регламента, письмом № 12 от 27.07.2020 уведомило заявителя об отсутствии безусловных оснований для принятия решения о проведении внеплановой проверки.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, в том числе заявление предпринимателя и приложенные к нему документы,  суд соглашается с указанным доводом заинтересованного лица, поскольку в соответствии с пунктом 45 Административного регламента обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 43 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В связи с чем, у заместителя главного государственного инспектора Становлянского, Измалковского районов по использованию и охране земель ФИО3 отсутствовали основания для подготовки мотивированного представления о назначении внеплановой проверки на имя руководителя или заместителя руководителя Управления Росреестра по Липецкой области (территориального органа).

При этом, суд обращает внимание на то, что в соответствии с действующим законодательством у заместителя главного государственного инспектора Становлянского, Измалковского районов по использованию и охране земель ФИО3 отсутствуют полномочия для принятия решения о проведении внеплановой проверки, указанное решение принимается руководителем или заместителем руководителя Управления Росреестра по Липецкой области (территориального органа). По результатам рассмотрения обращения или заявления заместитель главного государственного инспектора Становлянского, Измалковского районов по использованию и охране земель ФИО3 вправе была лишь подготовить мотивированное представление о назначении внеплановой проверки.

В данном случае из материалов дела видно, что обращение ФИО1 послужило основанием для проведения административного обследования объектов земельных отношений.

В силу пункта 1 статьи 71.2 Земельного кодекса Российской Федерации в рамках систематического наблюдения за исполнением требований законодательства Российской Федерации должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора, проводится административное обследование объектов земельных отношений.

Под административным обследованием объекта земельных отношений понимается исследование его состояния и способов его использования на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах, архивных фондах, информации, полученной в ходе осуществления государственного мониторинга земель, документов, подготовленных в результате проведения землеустройства, информации, полученной дистанционными методами (дистанционное зондирование (в том числе аэрокосмическая съемка, аэрофотосъемка), результаты почвенного, агрохимического, фитосанитарного, эколого-токсикологического обследований) и другими методами (пункт 2 статьи 71.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Порядок проведения административного обследования объектов земельных отношений в рамках систематического наблюдения за исполнением требований земельного законодательства Российской Федерации в рассматриваемый период был установлен Правилами проведения административного обследования объектов земельных отношений, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2015 № 251 (далее – Правила).

Согласно пункту 2 Правил в ходе проведения административного обследования объектов земельных отношений должностные лица самостоятельно (без дополнительных разрешений и согласований) осуществляют анализ полученной информации.

Проведение административного обследования объектов земельных отношений должностными лицами осуществляется без взаимодействия с правообладателями объектов земельных отношений и доступа указанных должностных лиц на обследуемые объекты земельных отношений.

В соответствии с пунктом 8 Правил результаты административного обследования объектов земельных отношений оформляются актом административного обследования объекта земельных отношений, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2015 г. № 251 «Об утверждении Правил проведения административного обследования объектов земельных отношений» (далее - акт административного обследования объекта земельных отношений), или заключением об отсутствии нарушений земельного законодательства Российской Федерации.

В случае выявления по итогам проведения административного обследования объектов земельных отношений признаков нарушений земельного законодательства, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, результаты такого обследования оформляются актом административного обследования объекта земельных отношений.

Согласно подпункту 5 пункта 43 Административного регламента основанием для начала административной процедуры является мотивированное представление должностного лица Росреестра (территориального органа) о выявлении по итогам проведения административного обследования объекта земельных отношений признаков нарушений требований законодательства Российской Федерации, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

В случае выявления при проведении административного обследования объектов земельных отношений достаточных данных, указывающих на наличие признаков нарушений законодательства Российской Федерации, за которые предусмотрена административная и иная ответственность, на основании мотивированного представления принимается решение о проведении внеплановой проверки, а в случае наличия достаточных данных, указывающих на наличие административного правонарушения и достаточных для возбуждения дела об административном правонарушении, принимается решение о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии со статьей 28.1 КоАП (пункт 119 Административного регламента).

Из материалов дела видно, что на основании обращений предпринимателя ФИО1 руководителем Управления Росреестра по Липецкой области начальнику Межмуниципального отдела по Становлянскому и Измалковскому районам Управления Росреестра по Липецкой области было выдано задание от 14.08.2020 № 1 по проведению административного обследования объектов земельных отношений (в том числе земельных участков с кадастровыми номерами 48:09:1910102:42, 48:09:1910102:43, 48:09:1910102:38) на сентябрь 2020 года.

Как следует из материалов дела, 04.09.2020 государственным инспектором Липецкой области по использованию и охране земель ФИО4 и заместителем главного государственного инспектора Становлянского, Измалковского районов по использованию и охране земель ФИО3 на основании вышеназванного задания проведено административное обследование объектов земельных отношений, в том числе спорных земельных участков.

По результатам проведенных административных обследований объектов земельных отношений заместителем главного государственного инспектора Становлянского, Измалковского районов по использованию и охране земель ФИО3 на имя руководителя Управления Росреестра по Липецкой области подготовлено мотивированное представление от 13.10.2020 о необходимости проведения внеплановых документарных проверок в отношении граждан, являющихся собственниками земельных участков с кадастровыми номерами 48:09:1910102:42, 48:09:1910102:43, 48:09:1910102:38.

30.10.2020 заместителем руководителя Управления Росреестра по Липецкой области приняты распоряжения (приказы) о проведении внеплановой проверки в отношении граждан, являющихся собственниками указанных земельных участков.

25.11.2020 на основании распоряжений от 30.10.2020 заместителем главного государственного инспектора Становлянского, Измалковского районов по использованию и охране земель ФИО3 проведены внеплановые проверки в отношении граждан ФИО5 (собственник земельного участка с кадастровым номером 48:09:1910102:38), ФИО6 (собственник земельного участка с кадастровым номером 48:09:1910102:42) и ФИО7 (собственник земельного участка с кадастровым номером 48:09:1910102:43), по результатам которых составлены акты проверок от 25.11.2020, которыми установлено наличие в действиях указанных лиц события административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ.

Постановлениями от 25.12.2020 указанные граждане привлечены к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 5 000 руб. каждый.

Таким образом, материалами делами подтверждается, что на основании обращений ФИО1 территориальным органом Росреестра было проведено административное обследование объектов земельных отношений, по итогам которого подготовлено мотивированное представление и на основании него принято решение о проведении внеплановых проверок в отношении граждан, являющихся собственниками спорных земельных участков, проверки проведены, что полностью соответствует порядку, предусмотренному Административным регламентом.

Необходимым условием для признания решений, действий (бездействия) незаконными является одновременно несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в данном случае оспариваемое заявителем решение соответствует нормам Земельного кодекса Российской Федерации и Административного регламента и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Доводы заявителя, изложенные в заявлении и дополнении к нему, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что заявленные требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Согласно части 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.   

При обращении в суд с заявлением предприниматель уплатил государственную пошлину в размере 300 руб. (платежное поручение № 295 от 27.10.2021).

Учитывая, что в удовлетворении заявленных требований отказано, судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Липецкой области в месячный срок со дня принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                   А.В.Канаева