РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-74602/24-55-311

г. Москва

10 июня 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2024года

Полный текст решения изготовлен 10 июня 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Дубовик О.В.

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Веретиной И.И.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.06.2004, ИНН: 

<

***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТЕЛЛА-СЕРВИС" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 21.06.2016, ИНН: 

<

***>)

о взыскании денежных средств в размере  204 256 руб. 74 коп.

При участии:

от истца: ФИО1 по дов. от 09.01.2024 г.

от ответчика: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ обратилось в суд с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТЕЛЛА-СЕРВИС" о взыскании денежных средств в размере  204 256 руб. 74 коп.

В судебное заседание не явился представитель ответчика, о месте и времени проведения судебного заседания извещен в порядке ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец иск подержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Суд, исследовав доказательства, обстоятельства по делу, выслушав представителя истца, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в связи со следующим.

Как следует из доводов искового заявления, и на то ссылается истец, на основании протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 19 сентября 2022 г. № ИЭА1 (извещение об электронном аукционе № 0173100013922000037) 30 сентября 2022 г. между Министерством транспорта Российской Федерации (далее - Минтранс России, Истец, Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «СТЕЛЛА-СЕРВИС» (далее - ООО «СТЕЛЛА-СЕРВИС», общество, Ответчик, Исполнитель) заключен государственный контракт № 0173100013922000037 на оказание услуг по эксплуатации административных зданий Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Контракт 1, Услуги 1).

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта 1 Заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по оказанию услуги по эксплуатации административных зданий Министерства транспорта Российской Федерации, расположенных по адресам: 

<

...>, 

<

...>. и 

<

...>.

По условиям Контракта 1 подрядчик принял на себя обязательства оказать услуги в объеме требований Контракта 1 и Технического задания, являющимся приложением № 2 к Контракту 1 (далее - Техническое задание).

В соответствии с пунктом 5.3.1 Контракта 1 исполнитель ежемесячно с даты окончания оказания Услуг 1 формирует с использованием единой информационной системы (далее - ЕИС), подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Исполнителя, и размещает в ЕИС документ о приемке.

В соответствии с пунктом 2.6 Контракта 1 оплата оказанных Услуг 1 осуществляется Заказчиком путем перечисления денежных средств в безналичной форме на расчетный счет Исполнителя по факту оказанных Услуг 1 в течении 7 рабочих дней со дня подписания Заказчиком документов, подтверждающих исполнение, на основании выставленного Исполнителем счета.

В соответствии с пунктом 8.4 части 1 статьи 3 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) отдельный этап исполнения контракта - это часть обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), в отношении которого контрактом установлена обязанность заказчика обеспечить приемку (с оформлением в соответствии с Законом № 44-ФЗ документа о приемке) и оплату поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

С учетом пункта 8.4 части 1 статьи 3 Закона № 44-ФЗ, пунктов 2.6, 5.3.1 Контракта 1, установлена этапность оказания Услуг 1.

В соответствии с пунктом 1.2 Технического задания сроки оказания услуг -с даты заключения Контракта 1, но не ранее 1 октября 2022 г., по 30 ноября 2023 г. круглосуточно, что составляет 14 месяцев.

В соответствии с пунктом 2.1 Контракта 1, Расчетом цены Контракта 1, являющимся приложением № 1 к Контракту 1, с учетом информации, размещенной в ЕИС во вкладке «Реестр контрактов» «Общая информация» по реестровому номеру контракта 1770236142722000040 (скриншот прилагается), цена Контракта 1 составляет 27 895 943, 47 руб., в том числе НДС-20 % - 4 649 323,91 руб., стоимость услуг одного этапа (за месяц, в частности с 1 ноября 2023 г. по 30 ноября 2023 г.) составляет 1 992 567,40 руб.

Истцом указано, что в срок, установленный пунктом 1.2 Технического задания, общество не исполнило обязательство по оказанию Услуг 1 по этапу Контракта 1 с 1 ноября 2023 г. по 30 ноября 2023 г. Исполнитель с 13 ноября 2023 г. без объяснения причин прекратил оказание услуг по эксплуатации административных зданий Министерства транспорта Российской Федерации.

Заказчиком в адрес Исполнителя были направлено письмо от 16 ноября 2023 г. № Д10/34758-ис (далее - письмо № Д10/3475 8-ис) о необходимости возобновления оказания услуг. Ответ от Исполнителя на письмо № Д10/34758-ис не поступал, оказание услуг не было возобновлено.

В соответствии пунктами 5.2, 5.3 Контракта 1 факт оказания услуг подтверждается документом о приемке в электронной форме, формируемым Исполнителем посредством ЕИС, в соответствии со ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ. Согласно информации из ЕИС документ о приемке в электронной форме по этапу услуг с 1 ноября 2023 г. по 30 ноября 2023 г. Исполнителем во исполнение пунктов 5.2, 5.3 Контракта 1 не формировался.

Минтранс России письмом от 11 декабря 2023 г. № Д10-37709-ис направил Исполнителю Требование заказчика об уплате неустойки (штрафа, пени) по факту неисполнения обязательств, предусмотренных государственным контрактом от 30 сентября 2022 г. № 0173100013922000037 на оказание услуг по эксплуатации административных зданий Министерства транспорта Российской Федерации (далее -Требование № 1).

Требование № 1 размещено в ЕИС 11 декабря 2023 г.

Кроме того Минтранс России на основании части 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ 21 ноября 2023 г. принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта без номера (далее - решение 1).

Согласно решению 1 по состоянию на 21 ноября 2023 г. Исполнитель нарушил сроки оказания услуг на 9 (девять) календарных дней, что является грубым существенным нарушением условий Контракта, превышает 5 (пять) рабочих дней, установленных пунктом 9.7.2. Контракта 1, и является основанием для принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта 1.

Решение 1 опубликовано 21 ноября 2023 г., вступило в силу 4 декабря 2023 г.

В соответствии с пунктом 8.2.2 Контракта 1 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийных обязательств), предусмотренных Контрактом 1, устанавливается штраф в размере 10 % от цены этапа Контракта 1.

Учитывая вышеуказанное, истцом начислен штраф за неисполнение обязательств, предусмотренные Контрактом 1, относительно этапа оказания услуг за месяц с 01 ноября 2023 г. по 30 ноября 2023 г. в размере 199 256 руб. 74 коп. (1 992 567,39 х 10% = 199 256,74 руб.).

На основании протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 20 сентября 2022 г. № ИЭА1 (извещение об электронном аукционе № 0173100013922000038) 3 октября 2022 г. между Министерством транспорта Российской Федерации (далее - Истец, Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «СТЕЛЛА-СЕРВИС» (далее - ООО «СТЕЛЛА-СЕРВИС», общество, Ответчик, Исполнитель) заключен государственный контракт № 0173100013922000038 на оказание услуг по эксплуатации административных зданий Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Контракт 2, Услуги 2).

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта 2 Заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по оказанию услуги по эксплуатации слаботочных систем   в   административных   зданий   Министерства   транспорта   Российской Федерации, расположенных по адресам: 

<

...>, 

<

...>. и 

<

...>.

По условиям Контракта 2 подрядчик принял на себя обязательства оказать Услуги 2 в объеме требований Контракта 2 и Технического задания, являющимся приложением № 2 к Контракту 2 (далее - Техническое задание).

В соответствии с пунктом 1.2 Технического задания сроки оказания услуг -с даты заключения Контракта 2, но не ранее 1 октября 2022 г., по 30 ноября 2023 г. круглосуточно, что составляет 14 месяцев.

В соответствии с пунктом 5.3.1 Контракта 2 исполнитель ежемесячно с даты окончания оказания Услуг формирует с использованием единой информационной системы (далее - ЕИС), подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Исполнителя, и размещает в ЕИС документ о приемке.

В соответствии с пунктом 2.6 Контракта 2 оплата оказанных Услуг 2 осуществляется Заказчиком путем перечисления денежных средств в безналичной форме на расчетный счет Исполнителя по факту оказанных Услуг 2 в течении 7 рабочих дней со дня подписания Заказчиком документов, подтверждающих исполнение, на основании выставленного Исполнителем счета.

С учетом пункта 8.4 части 1 статьи 3 Закона №. 44-ФЗ, пунктов 2.6, 5.3.1 Контракта 2, Контрактом 2 установлена этапность оказания Услуг 2 (месяц).

В срок, установленный пунктом 1.2 Технического задания, общество не исполнило обязательство по оказанию услуг за этап Контракта 2 с 1 ноября 2023 г. по 30 ноября 2023 г. Исполнитель с 13 ноября 2023 г. без объяснения причин прекратил оказание услуг по эксплуатации административных зданий Министерства транспорта Российской Федерации.

Заказчиком в адрес Исполнителя было направлено письмо от 16 ноября 2023 г. № ДЮ/34757-ис (далее - письмо № Д10/34757-ис) о необходимости возобновления оказания услуг. Ответ от Исполнителя на письмо № Д10/34757-ис не поступал, оказание услуг не было возобновлено.

В соответствии пунктами 5.2, 5.3 Контракта 1 факт оказания услуг подтверждается документом о приемке в электронной форме, формируемым Исполнителем посредством ЕИС, в соответствии со ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ. Согласно информации из ЕИС документ о приемке в электронной форме по этапу услуг с 1 ноября 2023 г. по 30 ноября 2023 г. Исполнителем во исполнение пунктов 5.2, 5.3 Контракта 2 не формировался.

В соответствии с пунктом 2.1 Контракта 2, Расчетом цены Контракта 2, являющимся приложением № 1 к Контракту 2, с учетом информации, размещенной в ЕИС во вкладке «Реестр контрактов» «Общая информация» по реестровому номеру контракта 1770236142722000041, цена Контракта 2 составляет 8 039 879,19 руб., в том числе НДС-20 % - 1 339 979,87 руб., стоимость услуг одного этапа (за месяц, в частности с 1 ноября 2023 г. по 30 ноября 2023 г.) составляет 574 278,19 руб. руб.

В соответствии 8.2.2 Контракта 2 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом 2, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийных обязательств), предусмотренных Контрактом 2, устанавливается штраф от цены Контракта 2 (этапа Контракта 2) составляет 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек.

Истцом начислен штраф, вместе с тем истцом указано, что поскольку размер штрафа составляет 5 742,78 руб. (574 278,19 руб. х 1% = 5742,78 руб., где 574 278,19 руб. - цена этапа за период с 1 ноября 2023 г. по 30 ноября 2023 г., 1% - процент штрафа), т.е. более 5 тыс. руб., размер штрафа составит 5 000 руб.

В рамках претензионного порядка урегулирования спора требования истца об уплате штрафов по Контрактам в общей сумме 204 256 руб. 74 коп. не были удовлетворены, в связи с чем последний обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя требования истца, суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В пункте 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

На основании п. 8 ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В силу п. 1 ст. 527 ГК РФ государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

На основании части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных   контрактом.   Размер   штрафа   устанавливается   контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (часть 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (далее - Правила № Ю42).

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 1042 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-8 настоящих Правил): 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

Расчет истца судом проверен и признан составленным верно.

В соответствии с п.71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Ходатайство о снижении неустойки в суд первой инстанции не заявлено, доказательств, опровергающих доводы Истца не представлено, при этом арбитражный суд учитывает, что в соответствии с ч.2 ст.9 АПК РФ участвующие в деле лица несут риск наступления последствий при несовершении ими процессуальных действий, в т.ч. и в части ненадлежащего исполнения требований ч.1 ст. 65, ст.130 АПК РФ.

Судом не установлено оснований несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства материалы дела не содержат.

В совокупности изложенных обстоятельств исковые требования истца подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Судебные расходы по государственной пошлине распределяются по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  и подлежат взысканию с Ответчика в доход федерального бюджета в сумме 7 085   руб. 00 коп., поскольку ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст.ст. 8, 12, 307, 309, 314, 329, 330, 527 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 2, 4, 37, 65, 71, 110,121,123, 156,167-171, 180-182 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТЕЛЛА-СЕРВИС" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 21.06.2016, ИНН: 

<

***>) в пользу МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.06.2004, ИНН: 

<

***>) 204 256 руб. 74 коп. (Двести четыре тысячи двести пятьдесят шесть рублей 74 копейки) штрафа.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТЕЛЛА-СЕРВИС" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 21.06.2016, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета 7 085 руб. 00 коп. (Семь тысяч восемьдесят пять рублей 00 копеек) государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". По ходатайству копии решения на бумажном носителе могут быть направлены в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд  заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья:

О.В. Дубовик