АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-32978/2020

г. Нижний Новгород                                                              28 декабря 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена 21 декабря 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 декабря 2020 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-555), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ООО "Автозавод "ГАЗ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Приволжской электронной таможне Федеральной таможенной службы Российской Федерации о признании незаконным и отмене полностью решения Приволжской электронной таможни Федеральной таможенной службы Российской Федерации о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10418000-20/000393Д от 15.07.2020,

при участии представителей сторон:

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 26.12.2019), ФИО3 (доверенность от 15.01.2020), 

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Автозавод "ГАЗ" (далее - заявитель, общество) с заявлением к Приволжской электронной таможне Федеральной таможенной службы Российской Федерации (далее - таможенный орган, ПЭТ) о признании незаконным и отмене полностью решения Приволжской электронной таможни Федеральной таможенной службы Российской Федерации о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10418000-20/000393Д от 15.07.2020.

В обоснование заявленного требования заявитель ссылается на незаконность оспариваемого решения, поскольку товар под названием «клемма минусовая» не может быть классифицирован в соответствии с принципами товарной позиции 9030, так как товар не является единым и универсальным готовым изделием, которое предназначено только для измерения параметров АКБ. Классификационное решение по товару, вынесено с учётом неверного толкования таможенным органом Пояснений к товарной группе 8536 ТН ВЭД, а также без учёта типа исследуемого прибора, для которого предназначался Товар.

Заявитель считает, что согласно правилу ОПИ 3 (б) ТН ВЭД ЕАЭС таможенная классификация должна производиться по основной функции - соединительной в подсубпозиции 8536 90 100 0 «соединительные и контактные элементы для проводов и кабелей».

По мнению заявителя, вынося решение о классификации о том, что товар является «прибором измерительным универсальным без записывающего устройства», таможенный орган основывался исключительно на своем субъективном мнении о типе товара, принципах и режиме его работы, типе электрических измерений, наличии или отсутствии записывающего устройства, а не на имеющихся у него технических характеристиках товара.

Подробно позиция заявителя отражена в заявлении.

Представители таможенного органа с требованием заявителя не согласны, считают оспариваемое решение правомерным и обоснованным, принятым в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД, в связи с чем оборудование «Клемма минусовая» контролирует несколько величин и не содержит записывающего устройства, то оно должно классифицироваться в субпозиции 9030 31 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. 

Представители ПЭТ полагают, что наличие кабеля/провода с соединительными приспособлениями является одним из критериев для исключения товара из товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС.

По мнению таможенного органа, довод заявителя о том, что экспертом не определено какие электрические величины измеряет изделие, не состоятелен, так как в письме от 02.07.2020 № 555-ф, представленном ООО «Фольксваген Груп Рус», содержится данная информация, согласно которой товар «Клемма минусовая» измеряет напряжение, силу тока и температуру аккумуляторной батареи.

Подробно позиция таможенного органа отражена в отзыве и подержана представителями в ходе судебного заседания.

Заявитель и ООО "Фольксваген Груп Рус", привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенные надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Ходатайств и отзыв ООО "Фольксваген Груп Рус" в суд не представило.

От заявителя в суд 18.12.2020 поступило письменное ходатайство об отложении судебного заседания, мотивированное невозможностью явки представителя общества по причине болезни.

Представители таможенного органа оставили вопрос об отложении на усмотрение суда.

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство общества об отложении судебного заседания, заслушав лиц, участвующих в деле, отказывает в его удовлетворении, поскольку юридический отдел общества не ограничивается только указанными представителями.

В соответствии со статьей 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие заявителя и третьего лица, при их надлежащем извещении.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, таможенным представителем ООО «Автозавод «ГАЗ» от имени и по поручению ООО «Фольксваген Груп Рус» на Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни (далее -Приволжский ЦЭД) с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товара «Клемма минусовая (массовая) аккумуляторной батареи (АКБ). Артикулы: 5Q0915181J, 5QA915181C, 5WA915181C» поданы декларации на товары (далее - ДТ) №№ 10418010/241018/0000304 (товар №72), 10418010/241018/0000184 (товар №68), 10418010/021118/0010495 (товар №91), 10418010/171118/0023231 (товар №47), 10418010/171118/0023283 (товар № 29», 10418010/251118/0030377 (товар № 82), 10418010/031218/0037508 (товар № 77), 10418010/241218/0058155 (товар № 25), 10418010/190119/0010205 (товар № 82), 10418010/020219/0023743 (товар №75), 10418010/150219/0036870 (товар №96), 10418010/040319/0051688 (товар № 66), 10418010/040319/0051691 (товар №23), 10418010/120319/0059625 (товар № 43), 10418010/170319/0064709 (товар №29), 10418010/240319/0071973 (товар №78), 10418010/070419/0086189 (товар № 91), 10418010/270419/0106754 (товар № 73), 10418010/080519/0115140 (товар № 62), 10418010/180519/0123195 (товар № 38), 10418010/180519/0123218 (товар № 70), 10418010/220519/0127208 (товар №45), 10418010/260519/0130667 (товар №74), 10418010/020619/0138097 (товар № 78), 10418010/090619/0144793 (товар № 4), 10418010/110619/0146877 (товар №9), 10418010/230619/0158308 (товар №64), 10418010/290619/0165437 (товар № 128), 10418010/130719/0179248 (товар №53), 10418010/110819/0207359 (товар №13), 10418010/170819/0214637 (товар № 78), 10418010/250819/0222390 (товар № 25), 10418010/300819/0229668 (товар № 108), 10418010/060919/0236742 (товар №23), 10418010/080919/0237163 (товар №52), 10418010/220919/0251615 (товар № 20), 10418010/280919/0259370 (товар № 72), 10418010/061019/0266875 (товар № 23), 10418010/261019/0289181 (товар № 52), 10418010/091119/0303948 (товар № 74), 10418010/071219/0335260 (товар №35), 10418010/171219/0345939 (товар №36), 10418010/231219/0351765 (товар № 58), 10418010/241219/0353845 (товар №54), 10418010/160120/0008982 (товар №121).

В графе 33 вышеуказанных ДТ Обществом заявлен классификационный код товара 8536 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, предназначенный для классификации товаров: «Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей: устройства прочие: соединители и контактные элементы для проводов и кабелей» (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, НДС - 20%).

В отношении вышеуказанного товара Приволжской электронной таможней проведена проверка после выпуска в соответствии с Порядком проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, утвержденным приказом ФТС России от 25.08.2009 № 1560.

По результатам проведенной проверки, приняв во внимание информацию, предоставленную Обществом, а также результаты таможенной экспертизы, Приволжской электронной таможней сделаны выводы о том, что Обществом заявлены недостоверные сведения о коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 15.07.2020 № РКТ-10418000-20/000393Д, которое направлено в адрес декларанта письмом от 16.07.2020 № 03-04-24/08689.

В соответствии с указанным решением спорный товар классифицирован таможенным органом в подсубпозиции 9030 31 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, предназначенной для классификации товаров: «Осциллоскопы, анализаторы спектра, прочие приборы и аппаратура для измерения или контроля электрических величин, кроме измерительных приборов товарной позиции 9028: приборы и аппаратура для измерения или контроля напряжения, силы тока, сопротивления или мощности, прочие: приборы измерительные универсальные без записывающего устройства» (ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %, НДС - 20%).

Не согласившись с решением ПЭТ №РКТ-10418000-20/000393Д от 15.07.2020, заявитель обратился в арбитражный суд с заявленным требованием.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.  

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: 

несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному  нормативному правовому акту; 

нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской  и  иной  экономической деятельности. 

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов,  решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий  (бездействия)  и  устанавливает  их  соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также  устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В силу требований статьи 11 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" деятельность таможенных органов основана на принципах законности; равенства лиц перед законом, уважения и соблюдения их прав и свобод; профессионализма и компетентности должностных лиц таможенных органов; недопущения возложения на участников внешнеэкономической деятельности, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, перевозчиков и других лиц чрезмерных и неоправданных издержек при осуществлении полномочий в области таможенного дела; совершенствования таможенного контроля, применения современных информационных технологий, внедрения прогрессивных методов таможенного администрирования, в том числе на основе общепризнанных международных стандартов в области таможенного дела, опыта управления таможенным делом в иностранных государствах - торговых партнерах Российской Федерации. 

Статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено право любого лица обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

В соответствии с положениями статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. 

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение о порядке применения ТН ВЭД).

Разделом 3 Положения о порядке применения ТН ВЭД определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с пунктом 5 Положения о порядке применения ТН ВЭД Основные правила интерпретации ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Согласно пункту 6 Положения о порядке применения ТН ВЭД, ОПИ ТН ВЭД применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

Пункт 7 Положения о порядке применения ТН ВЭД при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Рекомендацией от 07.11.2017 № 21 Коллегией ЕЭК рекомендовано применять Пояснения к ТН ВЭД согласно Приложению № 1.

Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) - один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснено, что обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 Кодекса решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

Основанием для вывода о незаконности оспариваемого классификационного решения является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа предусмотренного пунктом 3 статьи 52 ТК ТС основания для принятия решения об иной классификации товара.

В силу пункту 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Кодексом.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Порядок применения ОПИ ТН ВЭД регламентирован Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, пунктом 6 Положения предусмотрено, что при классификации любых товаров единообразно и последовательно применяются ОПИ ТН ВЭД.

Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, с учетом положений правил 2 - 6 ОПИ ТН ВЭД.

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также в соответствии с положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Исходя из положений Правила За ОПИ ТН ВЭД, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, то предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Согласно Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (ред. от 20.10.2020) "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза" к группе 85 относятся электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности.

В соответствии с примечаниями к группе 85: 

1. В данную группу не включаются:

(а) одеяла, матрацы, подушки, грелки для ног, с электроподогревом или аналогичные изделия; одежда, обувь или наушники или другие предметы с электроподогревом, используемые человеком;

(б) стеклянные изделия товарной позиции 7011;

(в) машины и аппаратура товарной позиции 8486;

(г) вакуумные аппараты, используемые в медицинских, хирургических, стоматологических или ветеринарных областях науки (товарная позиция 9018); или

(д) мебель с электроподогревом группы 94.

2. В товарные позиции 8501 - 8504 не включаются товары товарной позиции 8511, 8512, 8540, 8541 или 8542.

Однако ртутно-дуговые выпрямители с металлическими резервуарами включаются в товарную позицию 8504.

3. В товарной позиции 8507 термин "электрические аккумуляторы" распространяется на электрические аккумуляторы, представленные с дополнительными компонентами, которые способствуют выполнению функции аккумулятора по хранению и снабжению энергией или защищают его от повреждения, такие как электрические разъемы, терморегуляторы (например, терморезисторы) и устройства защиты. Они могут также включать часть защитного кожуха товаров, в которых они будут использоваться.

4. В товарную позицию 8509 включаются только следующие виды электромеханических машин, обычно используемых в домашнем обиходе:

(а) полотеры, измельчители пищевых продуктов, миксеры и соковыжималки для фруктов или овощей, имеющие любую массу;

(б) другие машины массой не более 20 кг.

Однако данная товарная позиция не включает вентиляторы или вентиляционные или рециркуляционные вытяжные колпаки или шкафы с вентилятором, с фильтрами или без фильтров (товарная позиция 8414), центробежные сушилки для белья (товарная позиция 8421), посудомоечные машины (товарная позиция 8422), бытовые стиральные машины (товарная позиция 8450), валковые или другие гладильные машины (товарная позиция 8420 или 8451), швейные машины (товарная позиция 8452), электрические ножницы (товарная позиция 8467) или электронагревательные приборы (товарная позиция 8516).

5. В товарной позиции 8523:

(а) "твердотельные энергонезависимые устройства хранения данных" (например, "карты флэш-памяти" или "карты электронной флэш-памяти") означают устройства хранения данных с соединительным разъемом, содержащие в одном корпусе одно или несколько устройств флэш-памяти (например, "флэш-ЭС ППЗУ") в виде интегральных схем, установленных на печатной плате. Они могут включать в свой состав контроллер в виде интегральной схемы и дискретные пассивные компоненты, такие как конденсаторы и резисторы;

(б) термин "интеллектуальные карточки" означает карточки, которые имеют одну или несколько электронных интегральных схем (микропроцессор, запоминающее устройство с произвольной выборкой (ЗУПВ) или постоянное запоминающее устройство (ПЗУ)) в виде кристаллов. Данные карточки могут иметь контакты, магнитную полоску или встроенную антенну, но они не содержат никаких других активных или пассивных элементов.

6. В товарной позиции 8534 термин "схемы печатные" означает схемы, выполненные путем формирования на изолирующей подложке с помощью любого процесса печати (например, гальванизацией, травлением) или с помощью "пленочной" технологии проводников, контактов или других печатных элементов (например, индуктивностей, резисторов, емкостей), отдельных или соединенных в определенном порядке, за исключением элементов, которые способны создавать, выпрямлять, модулировать или усиливать электрический сигнал (например, полупроводниковых элементов).

Термин "схемы печатные" не включает в себя схемы, объединенные с элементами, отличными от тех, которые получены в процессе печатания, а также отдельные дискретные резисторы, конденсаторы или индуктивности. Однако печатные схемы могут быть оборудованы соединительными элементами, изготовленными по иной, чем печатная, технологии.

Тонко- или толстопленочные схемы, в которых использованы пассивные и активные элементы, полученные в ходе того же технологического процесса, включаются в товарную позицию 8542.

7. В товарной позиции 8536 термин "соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей" означает соединители, которые просто механически соединяют концы оптических волокон в системе цифровой линии связи. Они не выполняют никаких других функций, таких как усиление, восстановление или изменение сигнала.

8. В товарную позицию 8537 не включаются беспроводные инфракрасные устройства для дистанционного управления телевизионными приемниками или другим электрооборудованием (товарная позиция 8543).

9. В товарных позициях 8541 и 8542:

(а) "диоды, транзисторы и аналогичные полупроводниковые приборы" означают полупроводниковые приборы, работа которых основана на изменении их сопротивления под действием электрического поля;

(б) "схемы электронные интегральные":

(i) монолитные интегральные схемы, в которых элементы схемы (диоды, транзисторы, резисторы, конденсаторы, индуктивности и т.д.) выполняются в массе (главным образом) и на поверхности полупроводника или сложного полупроводникового материала (например, легированного кремния, арсенида галлия, силикогермания, фосфида индия) и неотделимо связаны;

(ii) гибридные интегральные схемы, в которых пассивные элементы (резисторы, конденсаторы, индуктивности и т.д.), выполненные с помощью процессов тонко- или толстопленочной технологии, и активные элементы (диоды, транзисторы, монолитные интегральные схемы и т.д.), полученные с помощью процессов полупроводниковой технологии, соединяются в единое неразделимое целое посредством межэлементных соединений или соединительных кабелей на одной изолирующей подложке (стекло, керамика и т.д.). Такие схемы могут также содержать дискретные компоненты;

(iii) многокристальные интегральные схемы, состоящие из двух или более соединенных между собой монолитных интегральных схем, неразделимо объединенных в единое целое, расположенных или не расположенных на одной или нескольких изолирующих подложках, имеющие или не имеющие рамки с выводами, но не содержащие никаких других активных или пассивных элементов;

(iv) многокомпонентные интегральные схемы, состоящие из одной или более монолитных, гибридных или многокристальных интегральных схем, объединенных, по крайней мере, с одним из следующих компонентов: датчиками на основе кремния, приводами на основе кремния, генераторами на основе кремния, резонаторами на основе кремния или их комбинациями, или компонентами, выполняющими функции изделий, классифицируемых в товарных позициях 8532, 8533, 8541, или индукторами, классифицируемыми в товарной позиции 8504, неразделимо объединенные в единое целое как интегральная схема, представляющая собой компонент, устанавливаемый на печатной плате или другом носителе, путем подключения к контактам, проводникам, шариковым выводам, заземлениям, выводам или контактным площадкам.

В данном определении:

(1) "компоненты" могут быть дискретными, произведенными независимо, затем установленными на остальную часть многокомпонентной интегральной схемы или интегрированными в другие компоненты.

(2) "на основе кремния" означает, что созданы на кремниевой подложке, или произведены из кремния, или изготовлены на кристалле интегральной схемы.

(3) (а) "датчики на основе кремния" состоят из микроэлектронных или механических структур, которые создаются в массе или на поверхности полупроводника и предназначены для определения величин физического или химического воздействия и их преобразования в электрические сигналы, вызванные изменением электрических свойств или смещением механической структуры. "Физическое или химическое воздействие" относятся к реальным явлениям, таким как давление, акустические волны, ускорение, вибрация, движение, ориентация, напряжение, напряженность магнитного поля, напряженность электрического поля, свет, радиоактивность, влажность, расход, концентрация химических веществ и т.д.

(б) "приводы на основе кремния" состоят из микроэлектронных и механических структур, которые создаются в массе или на поверхности полупроводника, и, которые имеют функцию преобразования электрических сигналов в физическое движение.

(в) "резонаторы на основе кремния" представляют собой компоненты, которые состоят из микроэлектронных или механических структур, которые создаются в массе или на поверхности полупроводника, и, которые имеют функцию генерирования механических или электрических колебаний заданной частоты, зависящей от физической геометрии этих структур, реагирующих на внешний входной сигнал.

(г) "генераторы на основе кремния" являются активными компонентами, которые состоят из микроэлектронных или механических структур, которые создаются в массе или на поверхности полупроводника, и, которые имеют функцию генерирования механических или электрических колебаний заданной частоты, зависящей от физической геометрии этих структур.

При классификации изделий, указанных в данном примечании, товарные позиции 8541 и 8542 имеют преимущество перед любой другой товарной позицией Номенклатуры, которая может включать эти изделия в соответствии, в частности, с их функцией, за исключением товарной позиции 8523.

10. В товарной позиции 8548 "отработавшие первичные элементы, отработавшие первичные батареи и отработавшие электрические аккумуляторы" включают устройства как непригодные к своему назначению вследствие повреждений, изношенности или по другим причинам, так и те, которые невозможно перезарядить.

Примечание к субпозиции:

1. Субпозиция 8527 12 включает только кассетные плееры со встроенным усилителем, без встроенного громкоговорителя, способные работать без внешнего источника электропитания, с размерами, не превышающими 170 x 100 x 45 мм.

Дополнительные примечания:

1. Подсубпозиции 8519 20 100 0, 8519 30 000 0 и 8519 89 110 0 не включают звуковоспроизводящую аппаратуру с лазерной считывающей системой.

2. Примечание к субпозиции 1 применимо при внесении соответствующих изменений к подсубпозициям 8519 81 150 0 и 8519 81 650.

3. Только в подсубпозициях 8528 71 150 0 и 8528 71 910 0 термин "модем" означает устройства или оборудование, которые модулируют исходящие и демодулируют входящие сигналы, такие как модемы V.90 или кабельные модемы и другие устройства, в которых используются аналогичные технологии для получения доступа в Интернет посредством WLAN, ISDN и Ethernet. Степень доступа к сети Интернет может быть ограничена поставщиком услуг.

Аппараты данных подсубпозиций должны обеспечивать двунаправленный коммуникационный процесс или двунаправленный поток информации в целях обеспечения интерактивного обмена информацией.

Дополнительные примечания Евразийского экономического союза:

1. В подсубпозиции 8529 90 920 1 термин "плазменные модули (экраны)" означает бескорпусные устройства, включающие в свой состав плазменный матричный модуль для воспроизведения изображений, снабженный или не снабженный электрическими соединителями, оснащенный или не оснащенный электронными модулями управления газовыми разрядами, формирующими изображение, и не составляющие изделия, поименованные или включенные в другие позиции Номенклатуры.

2. В подсубпозиции 8529 90 920 2 термин "жидкокристаллические модули (экраны)" означает бескорпусные устройства, включающие в свой состав жидкокристаллическую матрицу цветного изображения с фиксирующей рамкой (шасси), снабженную или не снабженную электрическими соединителями, оснащенную или не оснащенную модулем подсветки и модулем управления (контроллером) для формирования изображения, и не составляющие изделия, поименованные или включенные в другие позиции Номенклатуры.

3. В подсубпозиции 8542 31 100 1 термин "технологический процесс не более 32 нанометров" означает процесс производства электронных интегральных схем, в соответствии с технологическими нормами которого размеры затворов логических транзисторов микропроцессора не превышают 32 нанометра. Логические транзисторы являются основными вычислительными элементами микропроцессора, которые реализуют все арифметические и логические операции. Затвор является управляющим элементом транзистора. Данные о технологическом процессе изготовления микропроцессоров приводятся в технической документации производителя, которая может представляться его уполномоченным представителем в государствах - членах Евразийского экономического союза.

4. В подсубпозиции 8535 90 000 1 термин "проходные изоляторы" означает устройства, прикрепляемые к фланцам отсеков модулей, входящих в состав комплектного распределительного устройства элегазового (КРУЭ), и предназначенные для разделения газовых объемов между данными отсеками или объединения различных модулей КРУЭ в один газовый объем, а также соединения через встроенные в проходные изоляторы электроды проводников модулей КРУЭ между собой при сборке КРУЭ. Проходные изоляторы бывают газоплотными и негазоплотными. С помощью газоплотных изоляторов происходит разделение газовых объемов КРУЭ. С помощью негазоплотных изоляторов происходит объединение различных модулей КРУЭ в один газовый объем. Проходные изоляторы состоят из фланцевого кольца, литого изолятора и электродов, залитых в изолятор.

Код ТН ВЭД 8536 включает в себя аппаратуру электрическую для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей.

Код ТН ВЭД 8536 90 - устройства прочие.

Код ТН ВЭД 8536 90 100 0 -- соединители и контактные элементы для проводов и кабелей.

К группе 90 относятся инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские и хирургические; их части и принадлежности.

Согласно примечаниям к группе 90: 

1. В данную группу не включаются:

(а) изделия, используемые в машинах, приспособлениях или для других технических целей, изготовленные из вулканизованной резины, кроме твердой резины (товарная позиция 4016), натуральной или композиционной кожи (товарная позиция 4205) или текстильного материала (товарная позиция 5911);

(б) поддерживающие ремни или иные поддерживающие изделия из текстильных материалов, целенаправленное воздействие которых на поддерживаемый или фиксируемый орган осуществляется только за счет их эластичности (например, бандажи для беременных женщин, грудные бандажи, бандажи для живота, фиксаторы суставов или мускулов) (раздел XI);

(в) огнеупорные изделия товарной позиции 6903; изделия керамические для лабораторных, химических или других технических целей товарной позиции 6909;

(г) оптически необработанные стеклянные зеркала товарной позиции 7009 или зеркала из недрагоценных или драгоценных металлов, не являющиеся оптическими элементами (товарная позиция 8306 или группа 71);

(д) товары товарной позиции 7007, 7008, 7011, 7014, 7015 или 7017;

(е) части общего назначения, указанные в примечании 2 к разделу XV, из недрагоценных металлов (раздел XV) или аналогичные товары из пластмасс (группа 39);

(ж) насосы с измерительными приборами товарной позиции 8413; счетное или контрольное оборудование, приводимое в действие силой тяжести взвешиваемого груза, или поставляемые отдельно разновесы для весов (товарная позиция 8423); подъемное или погрузочно-разгрузочное оборудование (товарные позиции 8425 - 8428); машины всех видов для резки бумаги или картона (товарная позиция 8441); приспособления для регулирования положения обрабатываемых деталей или инструмента на станках или водоструйных резательных машинах товарной позиции 8466, включая приспособления с оптическими элементами для считывания показаний приборов (например, "оптические" делительные головки), но за исключением тех устройств, которые сами по себе являются исключительно оптическими приборами (например, юстировочные телескопы); счетные машины (товарная позиция 8470); клапаны и другая арматура товарной позиции 8481; машины и аппаратура (включая аппаратуру для проецирования или нанесения рисунка маски на сенсибилизированные полупроводниковые материалы) товарной позиции 8486;

(з) прожекторы или фары, используемые на велосипедах или моторных транспортных средствах (товарная позиция 8512); портативные электрические фонари товарной позиции 8513; кинематографические аппараты для записи, воспроизведения или повторной записи звука (товарная позиция 8519); звуковые головки (товарная позиция 8522); телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры (товарная позиция 8525); радиолокационная аппаратура, радионавигационная аппаратура или радиоаппаратура дистанционного управления (товарная позиция 8526); соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей (товарная позиция 8536); цифровые аппараты управления товарной позиции 8537; лампы герметичные направленного света товарной позиции 8539; волоконно-оптические кабели товарной позиции 8544;

(и) прожекторы или фары товарной позиции 9405;

(к) изделия группы 95;

(л) моноопоры, двуноги, треноги и аналогичные изделия товарной позиции 9620;

(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.06.2019 N 106)

(м) емкости для измерения объема, классифицируемые по материалу, из которого они изготовлены; или

(н) катушки, бобины или аналогичные носители (которые должны классифицироваться по материалу, из которого они изготовлены, например, в товарной позиции 3923 или в разделе XV).

2. При условии соблюдения положений примечания 1 части и принадлежности к машинам, аппаратам, инструментам или изделиям, включаемым в данную группу, должны классифицироваться согласно следующим правилам:

(а) части и принадлежности, являющиеся товарами, включаемыми в одну из товарных позиций данной группы или группы 84, 85 или 91 (кроме товарной позиции 8487, 8548 или 9033), во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции;

(б) прочие части и принадлежности, предназначенные для использования исключительно или в основном в определенном виде машин, инструментов или аппаратов или в нескольких машинах, инструментах или аппаратах, включаемых в одну товарную позицию (в том числе машины, инструменты или аппараты товарной позиции 9010, 9013 или 9031), включаются вместе с этими машинами, инструментами или аппаратами;

(в) все прочие части и принадлежности включаются в товарную позицию 9033.

3. Положения примечаний 3 и 4 к разделу XVI применимы также к данной группе.

4. В товарную позицию 9005 не включаются телескопические прицелы для установки на оружии, телескопические перископы для подводных лодок или танков или зрительные трубы, устанавливаемые на машинах, устройствах, приборах или аппаратах, включаемых в данную группу или раздел XVI; такие телескопические прицелы и зрительные трубы включаются в товарную позицию 9013.

5. Измерительные или контрольные оптические приборы, устройства или машины, которые, если бы не данное примечание, можно было бы включать как в товарную позицию 9013, так и в товарную позицию 9031, включаются в товарную позицию 9031.

6. В товарной позиции 9021 термин "приспособления ортопедические" означает приспособления для:

- предотвращения или коррекции телесных деформаций; или

- поддержки или фиксации частей тела после болезни, операции или повреждения.

К ортопедическим приспособлениям относятся обувь и специальные стельки, изготовленные для коррекции ортопедических состояний, при условии, что они или (1) изготовлены по меркам на заказ, или (2) массового производства, представленные одним предметом, а не парами и разработаны так, чтобы одинаково подходить для любой ноги.

7. В товарную позицию 9032 включаются только:

(а) приборы и устройства для автоматического регулирования расхода, уровня, давления или других переменных параметров жидкостей или газов или для автоматического регулирования температуры, независимо от того, основано или нет их действие на электрическом явлении, изменяющемся в соответствии с параметром, подлежащим регулированию, которые сконструированы для того, чтобы приводить этот параметр к требуемой величине и удерживать его, стабилизируя от возмущений, постоянно или периодически измеряя действительную величину; и

(б) автоматические регуляторы электрических величин и приборы или устройства для автоматического регулирования неэлектрических величин, действие которых основано на электрическом явлении, изменяющемся в зависимости от параметра, подлежащего регулированию, которые сконструированы для того, чтобы приводить этот параметр к требуемой величине и удерживать его, стабилизируя от возмущений, постоянно или периодически измеряя действительную величину.

Дополнительное примечание:

1. Термин "электронные" в подсубпозициях 9015 10 100 0, 9015 20 100 0, 9015 30 100 0, 9015 40 100 0, 9015 80 110 0, 9015 80 190 0, 9024 10 110 0, 9024 10 130 0, 9024 10 190 0, 9024 80 110 0, 9024 80 190 0, 9025 19 200 0, 9025 80 400 0, 9026 10 210 0, 9026 10 290 0, 9026 20 200 0, 9026 80 200 0, 9027 10 100 0, 9027 80 110 0, 9027 80 130 0, 9027 80 170 0, 9030 20 910 0, 9030 33 100 0, 9030 89 300 0, 9031 80 320 0, 9031 80 340 0, 9031 80 380 0 и 9032 10 200 0 означает приборы и аппараты, которые включают в себя одно или несколько изделий товарной позиции 8540, 8541 или 8542. Однако это не должно относиться к изделиям товарной позиции 8540, 8541 или 8542, функцией которых является исключительно выпрямление тока или которые входят в состав блока питания приборов или аппаратов.

Код ТН ВЭД 9030 31 000 0 -- приборы измерительные универсальные без записывающего устройства. 

В данной ситуации при классификации подлежали сравнению две товарные позиции: 8536 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС «соединители и контактные элементы для приборов и кабелей», заявленная обществом, и 9030 31 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «приборы измерительные универсальные без записывающего устройства», указанная таможенным органом.

В соответствии с текстом товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включается аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В.

При этом согласно тексту Пояснений к товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС штепсельные вилки и розетки и т.д. с подключенным к ним отрезком провода не включаются в данную товарную позицию (товарная позиция 8544 ТН ВЭД ЕАЭС).

Таким образом, наличие кабеля/провода с соединительными приспособлениями является одним из критериев для исключения товара из товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с текстом товарной позиции 8544 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются провода изолированные (включая эмалированные или анодированные), кабели (включая коаксиальные кабели) и другие изолированные электрические проводники с соединительными приспособлениями или без них; кабели волоконно-оптические, составленные из волокон с индивидуальными оболочками, независимо от того, находятся они или нет в сборе с электропроводниками или соединительными приспособлениями.

В свою очередь, в соответствии с примечанием 1 м) к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, в который включается товарная позиция 8544 ТН ВЭД ЕАЭС, в данный раздел не включаются изделия группы 90.

Следовательно, примечанием 1 м) к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС провода и кабели, оборудованные устройствами для измерения, исключаются из товарной позиции 8544 ТН ВЭД ЕАЭС.

Оборудование для контроля электрических величин относится к товарной позиции 9030 ТН ВЭД ЕАЭС «Осциллоскопы, анализаторы спектра, прочие приборы и аппаратура для измерения или контроля электрических величин, кроме измерительных приборов товарной позиции 9028; приборы и аппаратура для обнаружения или измерения альфа-, бета-, гамма-, рентгеновского, космического или прочих ионизирующих излучений».

Дальнейшая классификации товара осуществляется с применением ОПИ 6 ТН ВЭД.

Товарная позиции 9030 ТН ВЭД ЕАЭС подразделяется на:

-9030 10 000 0 приборы и аппаратура для обнаружения или измерения ионизирующих излучений;

-9030 20 осциллоскопы и осциллографы:;

- приборы и аппаратура для измерения или контроля напряжения, силы тока, сопротивления или мощности, прочие:;

- 9030 40 000 0 приборы и аппаратура, специально предназначенные для телекоммуникаций, прочие;

- приборы и аппаратура прочие:;

- 9030 90 части и принадлежности:.

По мнению таможенного органа, спорный товар предназначен для измерения напряжения и силы тока, следовательно, должен классифицироваться в бескодовой субпозиции «приборы и аппаратура для измерения или контроля напряжения, силы тока, сопротивления или мощности, прочие», которая детализируется на:

-9030 31 000 0 приборы измерительные универсальные без записывающего устройства;

- 9030 32 000 приборы измерительные универсальные с записывающим устройством;

- 9030 33 без записывающего устройства, прочие;

-9030 39 000 с записывающим устройством, прочие.

Однако, из технических характеристик товара следует, что способ установки оконечного устройства (электрических соединителей) на концах проводов или кабелей сети является - пайка, завинчивание, но никак не штепселирование ввиду отсутствия на хвостовике электрических соединителей штепселей.

ПЭТ исходило от способа монтажа (сочленения) соединителей с ответной частью подключаемого устройства, однако в рассматриваемом случае настоящий признак не влияет на классификацию товара. Все задекларированные соединители также не соединяются с ответной частью путем обычного штепселирования.

Согласно Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (ред. от 11.08.2020) "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза" и "Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)" (ред. от 17.03.2020) (Том V. Разделы XVI - XXI. Группы 85 - 97) товары для измерения и контроля электрических величин, относящиеся к товарной позиции 9030, делятся на определенные типы (индикаторный или записывающий), также их можно подразделить в зависимости от режима работы на несколько категорий (магнитоэлектрические приборы, электромагнитные приборы, электродинамические приборы и другие), определяется и тип электрических измерений (измерение силы электрических токов, измерение мощности, измерение емкости и индуктивности).

При этом ПЭТ при вынесении решения о классификации и отнесении товара артикула 5Q0915181J и артикула 5QA915181C «Клемма минусовая» к «приборам измерительным универсальным без записывающего устройства», не определил основные технические параметры устройства:

- не обнаружено информации о параметрах, принципах действия, схемотехнике как образцов артикулов 5QA915181C и 5Q0915181J, так и используемой в блоках контроля АКБ изученной интегральной схемы с маркировкой SM9Z1J 638ВМ5ЕР, в связи с отсутствием в распоряжении экспертов необходимого оборудования;

- не удалось дать ответ на вопрос «Какой принцип работы изделия?» (в части, касающейся принципов работы блоков контроля АКБ);

- не удалось дать ответ на вопрос «Какие электрические величины измеряет изделие?»;

- не удалось дать ответ на вопрос «К какому принципу приборов для измерения физических величин относится товар (вольтметр, потенциометр, амперметр и т.д.)?»;

- не удалось дать ответ на вопрос «Присутствует ли записывающее устройство?». 

Проведенные таможенные экспертизы от 01 октября 2019 года, 06 ноября 2019 года, 31 января 2020 года не ответили на указанные вопросы.

Следовательно, ПЭТ, вынося решение о классификации о том, что товар является «прибором измерительным универсальным без записывающего устройства», основывался исключительно на своем субъективном мнении о типе товара, принципах и режиме его работы, типе электрических измерений, наличии или отсутствии записывающего устройства, а не на имеющихся у него технических характеристиках товара.

При этом согласно заключению таможенного эксперта № 12404006/0002091 от 31.01.2020 года (далее - заключение эксперта), на которое ссылается ПЭТ, были впервые разобраны дополнительные элементы клеммы минусовой АКБ, но не обследованы с технической точки зрения. Дано описание электрических элементов внутри блока с указанием нанесенной на них маркировки. Принцип работы исследуемых образцов состоит в обеспечении передачи электроэнергии аккумуляторной батареи потребителям бортовой сети автомобиля при разряде АКБ и от генератора бортовой сети к АКБ при ее заряде. 

В пункте «2», «3» выводов Заключения эксперт указывает, что назначением и основной функцией исследуемых образцов является обеспечение электрического соединения аккумуляторной батареи с «массой» транспортного средства и контроля за параметрами аккумуляторной батареи. 

Ни на один поставленный технический вопрос ответы не предоставлены, например, не определен тип исследуемого прибора (пункт 6 «Выводы», №9), хотя того в первую очередь требует основное условие при отнесении товара к измерительным приборам - 9030310000. 

Эксперт не указывает, что прибор является измерительным, какие величины он измеряет, принципы работы данного прибора как измерительного также не удалось определить. Использование простых метрических приспособлений (штангенциркуль ШЦ-П-250.00.000 и линейка металлическая с ценой деления 1 мм) при проведении экспертизы электрического блока контроля АКБ не достаточно. Выводы эксперта в Заключении основаны лишь на общей теоретической базе технической информации о товарах, не подкрепленной ни одним техническим параметром.

Согласно товарной позиции 8536 90 100 0 «Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей», подсубпозиция «соединители и контактные элементы для проводов и кабелей» (Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (ред. от 11.08.2020) "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза") и Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)" (ред. от 17.03.2020) (Том V. Разделы XVI - XXI. Группы 85 - 97) в товарную позицию 8536 90 включается электрическая аппаратура на напряжение не более 1000 В, которое обычно используют для жилищ или промышленного оборудования. Аппаратура для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях используется для соединения различных частей электрических схем. Она включает в том числе: (Б) Другие соединители, клеммы, полоски с контактами и т.д. Они включают небольшие части из изоляционного материала, оснащенные электрическими соединениями (типа костей домино), контакты, являющиеся металлическими частями для присоединения проводников, и небольшие металлические части, предназначенные для присоединения к одному концу электрических проводов для обеспечения электрического соединения (контактные штыри, пружинные схватывающие зажимы типа "крокодил" и т.д.). 

Согласно Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)" (ред. от 11.08.2020) (Том VI): в данную подсубпозицию 8536 90 100 0 включаются все оконечные устройства, устанавливаемые на концах проводов или кабелей для электрической коммутации способами, отличными от штепселирования (например, обжим, завинчивание, спайка или клеммы).

При этом, исходя из имеющейся технической информации, предоставленной службами ООО «ФГР», соединительная функция является основной для Товара и наименование подсубпозиции 8536 90 100 0 "соединительные и контактные элементы для проводов и кабелей" более точно и конкретно описывает принципы работы товара и наличия в нем элементов, определяющих его основную функцию, что подтверждается и заключениями таможенных экспертиз. Ввезенный товар не является универсальным оборудованием только для измерения или контроля электрических величин. В связи с чем, согласно правилу ОПИ 3 (б) ТН ВЭД ЕАЭС таможенная классификация должна производиться по основной функции - соединительной в подсубпозиции 8536 90 100 0 «соединительные и контактные элементы для проводов и кабелей».

Однако в данном случае таможенный орган, имея в распоряжении заключение эксперта, не основанное на технической информации о товарах, пришел к выводу о том, что товары должны быть классифицированы в товарной позиции 9030, подсубпозиции 9030310000, РКТ-10418000-20/000393Д от 15.07.2020. Отнесение к товарной позиции "приборы измерительные универсальные без звукозаписывающего устройства" явилось необоснованным, так как нельзя однозначно утверждать, что указанное устройство является измерительным. 

Пояснения к товарной позиции 8536 говорят о возможности включения в постоянную конструкцию клеммы какого-либо устройства. 

Функция минусовой клеммы аккумулятора - выполнение электрического соединения с «массой» автомобиля, а при наличии в электрической схеме клеммы блока контроля АКБ, функция клеммы минусовой дополняется функциями блока - осуществление контроля за параметрами АКБ. 

Согласно данным компании "ФГР", блок измеряет напряжение АКБ, силу тока и температуру АКБ, что не смогло подтвердить или опровергнуть ни одно экспертное заключение.

Таким образом, товар не должен быть классифицирован в соответствии товарной позицией 9030, так как товар не является единым и универсальным готовым изделием, которое предназначено только для измерения параметров АКБ. При этом, блоком контроля АКБ оснащаются далеко не весь модельный ряд автомобилей концерна VW, решающую роль играет комплектация автомобиля.

Учитывая изложенное, решение таможенного органа о классификации не основано на полной, всесторонней и объективной информации, описание товара заявлено во всех ДТ в полном объеме изначально на моменте подачи и их регистрации в таможенном органе. 

При этом заявленный обществом в ДТ код ТН ВЭД ЕАЭС - 8536901000 является правомерным и соответствует техническим характеристикам и назначению товара. 

Принимая во внимание изложенное, решение Приволжской электронной таможни о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10418000-20/000393Д от 15.07.2020 является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем подлежит признанию недействительным.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В связи с указанным оспариваемое решение является незаконным и подлежит признанию недействительным.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Заявленное требование ООО "Автозавод "ГАЗ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Признать недействительным решение Приволжской электронной таможни о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10418000-20/000393Д от 15.07.2020. 

Взыскать с Приволжской электронной таможни в пользу ООО "Автозавод "ГАЗ" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000рублей.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

 

Судья                                                                                                  М.Г.Чепурных