АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

27.12.2019Дело № А62-7433/2019

Резолютивная часть решения оглашена 12.12.2019

Полный текст решения изготовлен 27.12.2019

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Каринской И. Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Территориального фонда обязательного медицинского страхования Смоленской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Медицинскому частному учреждению дополнительного профессионального образования «Клиника Медекс Смоленск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании средств обязательного медицинского страхования, использованных не по целевому назначению, штрафа и пени,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности; ФИО3 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО4 – представитель по доверенности;

У С Т А Н О В И Л :

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Смоленской области (далее - ТФОМС Смоленской области, Фонд, истец), к Медицинскому частному учреждению дополнительного профессионального образования «Клиника Медекс Смоленск» (далее - МЧУ ДПО «Клиника Медекс Смоленск», Частное учреждение, медицинская организация, ответчик) с исковым заявлением о взыскании денежных средств, обязательного медицинского страхования, использованных не по целевому назначению, в сумме 504 164 руб. 49 коп., штрафа в размере 50 416 руб. 45 коп., и пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предъявления санкций (7,5%) от суммы нецелевого использования средств  (504 164 руб. 49 коп.) за каждый день просрочки за период с 22.01.2019 по 07.11.2019 в сумме 36 551 руб. 93 коп. (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации согласно заявлению от 07.11.2019, том 2 л.д.30-32).

Как следует из материалов дела, в соответствии с приказами ТФОМС Смоленской области от 28.11.2018 № 378, от 10.12.2018 № 388 была проведена внеплановая проверка доступности и качества медицинской помощи, оказанной в январе – октябре  2018 года в МЧУ ДПО «Клиника Медекс Смоленск», а также проверка соблюдения обязательств медицинской организации по использованию средств ОМС.

В результате проверки было установлено, что Частным учреждением заключены договоры на аренду помещений с:

- ИП ФИО5, договор субаренды от 25.08.2016 № 17-2508/2016 нежилого помещения общей площадью 124 кв. м., расположенного по адресу 

<

...>, арендная плата за помещение установлена из расчета 550 рублей 00 копеек в месяц за 1 кв.м. помещения.

- ОАО «Медтехника-Смоленск» договор аренды недвижимого имущества  от 12.02.2016 общей площадью 151,7 кв.м., расположенного по адресу г. Смоленск, мкр-н Королевка, д. 21, годовая стоимость аренды 910 200 рублей 00 копеек, ежемесячная стоимость аренды 75 850 рублей 00 копеек.

- ООО «Мелисса» договор № 1 аренды нежилого помещения № 7 от 01.03.2016 расположенного по адресу по адресу 

<

...> на первом этаже, общей площадью 133,1 кв.м. для использования в уставных целях, арендная плата установлена из расчета 400 рублей 00 копеек в месяц за 1 кв.м. помещения и договор № 2 аренды нежилого помещения № 8 от 15.02.2016, расположенного по адресу по адресу 

<

...> на первом этаже, общей площадью 99,7 кв.м. арендная плата установлена из расчета 400 рублей 00 копеек в месяц за 1 кв.м. помещения.

- ИП ФИО6 договор аренды от 01.06.2017 № 1 на предоставление  во временное владение и пользование (аренду) оборудования и мебели, ежемесячная плата составляет 197 300 рублей 00 копеек.

- ИП ФИО7 договор аренды имущества от 9.03.2016 № 15/03/02 на предоставление во временное владение и пользование мебели и медицинского оборудования, ежемесячная стоимость пользования имуществом составляет 298 100 рублей 00 копеек.

- ИП ФИО8 договор на оказание услуг по ведению бухгалтерского учета от 01.10.2018 года, стоимость оказываемых услуг составляет 80 000 рублей 00 копеек за календарный месяц.

На указанных выше арендованных площадях, на предоставленной в аренду мебели и медицинском оборудовании, а также на услуги по осуществлению ведения бухгалтерского учета, Частным учреждением кроме, оказания медицинских услуг по обязательному медицинскому страхованию оказывались медицинские услуги на платной основе.

В нарушение подпункта 5 пункта 2 статьи 20, Федерального закона от 29.11.2010 № 326 - ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», п.1. ст. 272 НК РФ, п. 3.2. Письма ФФОМС от 23.07.2013 № 5423/21-й, п. 21, п. 22 Учетной политики МЧУ ДПО «Клиника Медекс Смоленск», утвержденной приказом директора от 28.12.2016 № 01/12/2016, Частным учреждением при наличии нескольких источников доходов затраты за аренду помещений, мебели и медицинского оборудования, оказание услуг по ведению бухгалтерского учета возмещались исключительно за счет средств ОМС, без пропорционального (ежемесячного) распределения расходов между деятельностью по ОМС и деятельностью по платным медицинским услугам. В результате неверного распределения расходов между источниками доходов, за счет средств ОМС произведены расходы по оплате арендованных площадей, по предоставленной в аренду мебели и медицинского оборудования, а также по оплате услуг по осуществлению ведения бухгалтерского учета, которые следовало осуществлять за счет средств   от   оказания   платных медицинских услуг на общую сумму 504 164 руб. 49 коп., что является оплатой собственных обязательств, не связанных с деятельностью по ОМС.

Указанное отражено в  акте внеплановой проверки от 28.12.2018 № 3, составленном по ее результатам (том 1 л.д.39-45). 

Возражения Частного учреждения на акт от 28.12.2018 № 3 территориальным фондом рассмотрены и отклонены (т. 2, л.д. 6-10, 16-19). 

Ответчику предъявлено требование от 28.12.2018 N 34 о восстановлении использованных не по целевому назначению средств ОМС, а также об уплате штрафа и пени (т. 1, л.д. 46-48).

Территориальный фонд, указывая на неисполнение обществом требования от 28.12.2018 N 34, обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества использованных не по целевому назначению денежных средств, штрафа и пени.

Ответчик представил письменный отзыв, в котором заявленные требования не признал. Указал, что МЧУ ДПО «Клиника Медекс Смоленск» целевым образом  использовало средства ОМС. Согласно учетной политике МЧУ ДПО «Клиника Медекс Смоленск» распределение расходов в случае невозможности раздельного учета происходит пропорционально между деятельностью по ОМС и деятельностью по платным медицинским услугам согласно суммам полученных денежных средств от этих видов деятельности на расчетный счет и в кассу Учреждения общим поступлением денежных средств (кассовый метод) за период. Частное учреждение оплачивает счета на общие расходы не по принципу определения доли от каждого счета, пропорциональной поступлениям денежных средств от каждого вида деятельности в каждом месяце, а счета на общие расходы целиком с того или иного счета по мере поступления средств или согласно приоритетности оплат, соблюдая по итогу периода общий баланс затрат. Такой принцип учетной политики также позволяет рационально использовать средства ОМС в части оплаты фиксированных банковских комиссий за прием платежных поручений только с целиком оплачиваемых счетов, а не от каждого счета, оплачиваемого частично. 

    Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской  Федерации   все   имеющиеся   в   материалах дела доказательства, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 326-ФЗ) и разработанные на его основе нормативные правовые акты предусматривают целевое использование средств обязательного медицинского страхования (дале – ОМС).

Из положений пункта 5 части 2 статьи 20 Закона N 326-ФЗ следует, что медицинские организации обязаны использовать средства ОМС, полученные за оказанную медицинскую помощь, в соответствии с территориальными программами ОМС.

Пунктом 7 статьи 35 Закона N 326-ФЗ предусмотрено, что структура тарифа на оплату медицинской помощи включает в себя расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), организации питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации), расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью до ста тысяч рублей за единицу.

Статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Нецелевым использованием бюджетных средств в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Таким образом, средства ОМС, предоставляемые медицинским организациям за оказание медицинской помощи в рамках территориальной программы ОМС могут расходоваться только на цели, включенные в структуру тарифа на оплату медицинской помощи, в то время как расходование соответствующих средств иными способами признается нецелевым расходованием средств ОМС и влечет применение соответствующих мер ответственности.

В соответствии с частью 9 статьи 39 Закона N 326-ФЗ за использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, медицинская организация уплачивает штраф в размере 10 процентов от суммы нецелевого использования средств и пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предъявления санкций, от суммы нецелевого использования указанных средств.

Согласно пункту 12 части 7 статьи 34 Закона N 326-ФЗ территориальный Фонд обязательного медицинского страхования осуществляет контроль за использованием средств ОМС страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями. 

Согласно части 6 статьи 15 Закона N 326-ФЗ  предусмотрена обязанность медицинской организации вести раздельный учет по операциям со средствами ОМС, а положениями пункта 5 части 2 статьи 20 Федерального закона N 326-ФЗ - обязанность медицинской организации использовать средства ОМС, полученные за оказанную медицинскую помощь, в соответствии с программами ОМС.

Между тем, законодательство о бухгалтерском учете предоставляет организациям право самостоятельно разрабатывать обоснованные способы ведения раздельного учета средств целевого и нецелевого финансирования, отражая такие способы в учетной политике организации.

Так, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" экономический субъект самостоятельно формирует свою учетную политику, руководствуясь законодательством о бухгалтерском учете, в том числе Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, утвержденным приказом Минфина Российской Федерации от 29.07.1998 N 34н (в редакции от 26 марта 2007 года).

Пунктом 5 указанного Положения установлено, что организация для осуществления постановки бухгалтерского учета, руководствуясь нормативными актами Минфина Российской Федерации и органов, которым федеральными законами предоставлено право регулирования бухгалтерского учета, самостоятельно формирует свою учетную политику, исходя из своей структуры, отраслевой принадлежности и других особенностей деятельности.

Приказом МЧУ ДПО «Клиника Медекс Смоленск» от 28.12.2016 № 01/12/2016 утверждена учетная политика  для целей бухгалтерского и налогового учета, начиная с 01.01.2017 (далее – учетная политика; том 1 л.д.113-121).

В соответствии с пунктом 20.3 учетной политики учреждение ведет раздельный учет расходов для оказания услуг  в системе ОМС и другой коммерческой деятельности. Учреждение оказывает: услуги в системе ОМС и платные медицинские услуги.

Согласно пункту 20.4 учреждение использует разные банковские счета поступлений и расчетов деятельности ОМС и деятельности по оказанию платных медицинских услуг (пункт 20.4 учетной политики).

Согласно пункту 21 учетной политики распределение расходов осуществляется ежемесячно то видам деятельности. Учет хозяйственных операций ведется обособленно последующим видам деятельности: услуги в системе ОМС на счетах бухгалтерского учета 20 «Основное производство» и 26 «Общехозяйственные расходы»; платные медицинские услуги - на счете 23 «Вспомогательные производства».

Распределение расходов в случае невозможности раздельного учета, происходит пропорционально между деятельностью по ОМС и деятельностью по платным медицинским услугам согласно суммам полученных денежных средств от этих видов деятельности на расчетный счет и в кассу Учреждения общим поступлением денежных средств (кассовый метод) ежемесячно (пункт 21.1 учетной политики).

Согласно пункту 22 учетной политики, расходы, связанные с осуществлением деятельности по ОМС и деятельности по платным услугам, формируются независимо от принятия их к оплате. Расходы по деятельности в рамках системы ОМС принимаются согласно ограничениям, установленным Тарифным соглашением системы ОМС и прочими нормативно-правовыми актами ежемесячно. Расходы, связанные с осуществлением деятельности по платным услугам, формируются ежемесячно.

Приказом  МЧУ ДПО «Клиника Медекс Смоленск» от 15.05.2017 № 15/05/2017 в учетную политику с 15.05.2017 внесены изменения: пункт 21 дополнен подпунктом 21.2 следующего содержания: «21.2. В целях рационального расходования средств Организации в части оплаты фиксированных банковских комиссий за прием платежных поручений, в случае невозможности раздельного учета, счета на общие расходы оплачиваются целиком со счета по учету деятельности по ОМС или со счета по учету деятельности по платным услугам, при условии соблюдения общего соответствия поступивших денежных средств общим понесенным расходам по итогам календарного года согласно расчетной пропорции, указанной в п.21.1» (том 2 л.д.15).

В ходе судебного разбирательства представителями Фонда указывалось, что ответчиком при проведении проверки не была представлена учетная политика без учета изменений, внесенных приказом от 15.05.2017 № 15/05/2017.

Вместе с тем, названный приказ был приложен к письменным возражениям Частного учреждения на акт проверки от 28.12.2018 (том 2 л.д.6-10); однако оценка ему в сообщении Фонда от 16.01.2019 № 0102 о результатах рассмотрения возражений не дана.

При рассмотрении дела в арбитражном суде ТФОМС Смоленской области приказ  МЧУ ДПО «Клиника Медекс Смоленск» от 15.05.2017 №15/05/2017 не оспаривал, о фальсификации доказательства  в порядке статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не заявлял.

Согласно частям 1 и 2 статьи 30 Закона № 326-ФЗ тарифы на оплату медицинской помощи рассчитываются в соответствии с методикой расчета тарифов на оплату медицинской помощи, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в составе правил обязательного медицинского страхования, и включают в себя статьи затрат, установленные территориальной программой обязательного медицинского страхования и устанавливаются тарифным соглашением.

Методика расчета тарифов на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию установлена Приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2019 № 108н «Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования» (далее - Методика расчета).

В соответствии с пунктом 185 вышеуказанной Методики расчета, тарифы включают в себя статьи затрат, установленные территориальной программой.

Постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2017 г. № 913 утверждена Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам медицинской помощи на 2018 г. и на плановый период 2019 и 2020 годов (далее - Территориальная программа).

Порядок формирования тарифов на медицинскую помощь установлен пунктом 5 Территориальной программы, согласно которому формирование тарифов на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании и с учетом нормативов, определенных Территориальной программой ОМС.

Структура тарифа на оплату медицинской помощи, оказываемой в рамках Территориальной программы, включает в себя расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других организациях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), организации литания (при отсутствии организованною питания в медицинской организации), расходы на плату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретение оборудования стоимостью до 100000 рублей за единицу.

Согласно акту от 28.12.2018, проверкой банковских документов нецелевого расходования средств ОМС не установлено (том 1 л.д.80-81).

Для осуществления финансовых операций и ведения безналичных расчетов со средствами ОМС Частным учреждением открыт в Смоленском региональном филиале акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк» (ФИО9 АО «Россельхозбанк») банковский счет № 

<

***> (договор банковского счета от 25.11.2015 № 154300/3033).

Также, Частным учреждением открыт в Смоленском региональном филиале акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк» (ФИО9 АО «Россельхозбанк») банковский счет № 

<

***>, используемый для осуществления коммерческой деятельности (договор банковского счета от 02.05.2017 № 174300/0394).

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела и сторонами не оспаривались.

Согласно акту от 28.12.2018, справке ТФОМС Смоленской области общая сумма расходов Частного учреждения по аренде имущества и услуг по ведению бухгалтерского учета по договорам аренды с ИП ФИО10, ИП ФИО5, ИП ФИО8, ИП ФИО7 и ООО «Мелисса» за январь – октябрь 2018 составила 5 665 104 руб. 78 коп., из них, по мнению Фонда, 513 2587 руб. 49 коп. (9,06% от суммы понесенных расходов) подлежало оплате за счет средств   от   оказания   платных медицинских услуг (том 1, л.д.78-79, 122). 

При этом, по мнению Фонда, возмещение указанных затрат по аренде имущества и услуг по ведению бухгалтерского учета должно было осуществляться Частным учреждением пропорционально,  в размере 90,94 % за счет средств ОМС и 9,06 % за счет собственных средств от приносящей доход деятельности, помесячно, отдельно по каждому договору. Ответчиком же неправомерно указанные затраты возмещались за счет средств ОМС, без пропорционального (ежемесячного) распределения расходов между деятельностью по ОМС и деятельностью по платным медицинским услугам, в результате чего  сумма средств, использованных  на оплату собственных обязательств, не связанных с деятельностью по ОМС, составила 504 164 руб. 49 коп. 

Возражая по доводам истца, МЧУ ДПО «Клиника Медекс Смоленск» указало, что на основании Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» от 29.11.2010 N 326-ФЗ, а также письма ФФОМС от 23.07.2013 г. №5423/21-и «О методике включения в тариф на оплату медицинской помощи расходов на содержание медицинской организации, а также затрат на приобретение оборудования стоимостью до 100 тыс. рублей за единицу», разработана учетная политика МЧУ ДПО «Клиника Медекс Смоленск», в рамках которой распределение расходов в случае невозможности раздельного учета, происходит пропорционально между деятельностью по ОМС и деятельностью по платным медицинским услугам согласно суммам полученных денежных средств от этих видов деятельности на расчетный счет и в кассу Учреждения общим поступлением денежных средств (кассовый метод) за период.

Анализ и поддержание баланса между фактически оплаченной долей общих расходов, оплаченных с коммерческого счета Учреждения, и расчетной долей, калькулируемой исходя из пропорции средств, поступающий на счета от обоих видов деятельности, происходит ретроспективно за период ввиду невозможности предварительного прогнозирования поступлений от платных услуг на счет организации.

Учреждение оплачивает счета на общие расходы не по принципу определения доли от каждого счета, пропорциональной поступлениям денежных средств от каждого вида деятельности в каждом месяце, а счета на общие расходы целиком с того или иного счета по мере поступления средств или согласно приоритетности оплат, соблюдая по итогу периода общий баланс затрат. Такой принцип учетной политики также позволяет рационально использовать средства ОМС в части оплаты фиксированных банковских комиссий за прием платежных поручений только с целиком оплачиваемых счетов, а не от каждого счета, оплачиваемого частично.

За рассматриваемый период с января по октябрь 2018 доля расходов, оплаченных за счет средств  ОМС, в составе  общих расходов Частного учреждения, составила 90,75 %, что не превышает предельное значение доли таких расходов, составляющее 90,94 %; доля расходов, оплаченных за счет средств, полученных от коммерческой деятельности, составила 9,25 %.  В связи с этим, МЧУ ДПО «Клиника Медекс Смоленск» целевым образом использовало средства ОМС и принимало все меры по их рациональному использованию.

В обоснование данных доводов ответчиком в материалы дела представлен расчет и детализация доли общих расходов Организации, оплаченных по итогу периода со счета платных услуг и со счета ОМС по каждому контрагенту (том 2 л.д.11-13), факт расходования денежных средств с банковских счетов Частного учреждения подтвержден представленными в материалы дела платежными поручениями.

Суд, проанализировав по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса представленные в дело доказательства, пришел к выводу об обоснованности приведенных доводов ответчика.

Частью 5 статьи 26 Закона N 326-ФЗ в отношении страховых медицинских организаций, установлена обязанность ведения раздельного учета по операциям со средствами обязательного медицинского страхования. Однако специальный порядок и способы такого учета не определены.

Согласно части 4 статьи 8 федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"  в случае, если в отношении конкретного объекта бухгалтерского учета федеральными стандартами не установлен способ ведения бухгалтерского учета, такой способ самостоятельно разрабатывается исходя из требований, установленных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральными и (или) отраслевыми стандартами.

Совокупность способов ведения экономическим субъектом бухгалтерского учета составляет его учетную политику. Экономический субъект самостоятельно формирует свою учетную политику, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральными и отраслевыми стандартами (части 1, 2 статьи 8 Закона N 402-ФЗ).

В действующем законодательстве отсутствует норма, обязывающая медицинскую организацию осуществлять возмещение понесенных ею затрат путем  пропорционального (ежемесячного) распределения расходов между деятельностью по ОМС и деятельностью по платным медицинским услугам, отдельно по каждому договору либо по каждому выставленному счету в рамках одного договора.

В то же время, учетной политикой МЧУ ДПО «Клиника Медекс Смоленск»  (в редакции приказа  от 15.05.2017 № 15/05/2017) предусмотрена возможность оплаты счета на общие расходы целиком со счета по учету деятельности по ОМС или со счета по учету деятельности по платным услугам, при условии соблюдения общего соответствия поступивших денежных средств общим понесенным расходам по итогам календарного года согласно расчетной пропорции, указанной в п.21.1.

В рассматриваемом случае истцом в нарушение в нарушение статьи 65 АПК РФ, не опровергнуты доводы ответчика о соблюдении Частным учреждением пропорционального распределения расходов между деятельностью по ОМС и деятельностью по платным медицинским услугам в целом за весь спорный период (январь – октябрь 2018 года).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о недоказанности нецелевого использования МЧУ ДПО «Клиника Медекс Смоленск» средств ОМС в сумме 504 164 руб. 49 коп. Соответственно, требования Фонда о взыскании с ответчика вышеуказанной суммы и соответствующих штрафных санкций незаконны, и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Территориального фонда обязательного медицинского страхования Смоленской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) отказать.

В соответствии с частью 3 статьи  319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья        И.Л. Каринская