АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-71445/2022

13 марта 2023 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2023 года  Полный текст решения изготовлен 13 марта 2023 года  

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Зверевой,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Г.А.  Захаровой, рассмотрев заявление Администрации городского округа Верхняя  Тура (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных  производств Свердловской области ФИО1 о  признании недействительным постановлений от 12.12.2020 № 69006171/6662,  69006014/6662, 69006183/6662, 69006195/6662, 69006207/6662, об обязании  снять обременение,  

Без явки сторон. 

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления  извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения  информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.  

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. 

Администрация городского округа Верхняя Тура (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) обратилась к Судебному приставу-исполнителю  межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств  Свердловской области ФИО1 о признании  недействительным постановлений от 12.12.2020 № 69006171/6662,  69006014/6662, 69006183/6662, 69006195/6662, 69006207/6662, об обязании  снять обременение.  

Определением суда от 10.01.2023 заявление принято к производству,  судебное заседание назначено на 11.01.2023.  

При принятии суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:  

 

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по  Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  

Администрацией городского округа Верхняя Тура в судебном заседании  11.01.2023 заявлено ходатайство об уточнении требований, заявитель просит  признать недействительными постановления от 12.12.2020 № 69006171/6662,  69006014/6662, 69006183/6662, 69006195/6662, 69006207/6662 об обязании  снять обременение.  

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено в порядке статьи 49  АПК РФ.  

Также заявитель ходатайствует о приобщении дополнительных  документов. Документы судом приобщены в порядке статьи 66 АПК РФ.  

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда  РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при  рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного  производства» в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия)  судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного  производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в  деле в качестве заинтересованного лица.  

В целях всестороннего рассмотрения заявления, соблюдения прав и  обязанностей лиц, участвующих в деле, суд полагает необходимым привлечь в  качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора в порядке статьи 51 АПК РФ - ООО «Новая  энергетика» (ОГРН1106671002855, ИНН 

<

***>) в лице конкурсного  управляющего ФИО2, Управление Росреестра  по Свердловской области (Генеральская ул., 6 а, Екатеринбург, Свердловская  обл., 620062).  

Определением суда от 11.01.2023 судебное заседание отложено до  06.02.2023.  

ООО «Новая энергетика» (ОГРН1106671002855, ИНН 

<

***>) в лице  конкурсного управляющего ФИО2 представило  отзыв на заявление. Отзыв приобщен к материалам дела.  

В судебное заседание 08.02.2023 судебный пристав – исполнитель не  явился, требования, изложенные в определении суда от 11.01.2023, не  исполнил.  

Определением суда от 08.02.2023 судебное заседание отложено до  06.03.2023.  

От заинтересованного лица отзыва и материалов исполнительного  производства не поступило.  

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 26.11.2020 между Администрацией  Городского округа Верхняя Тура и ООО «Новая энергетика» в лице  конкурсного управляющего ФИО3 заключен договор купли-продажи  имущественного комплекса водогрейной газовой котельной, находящейся по  адресу: 

<

...>, кадастровый номер:  66:38:0102002:430. Приобретение имущества осуществлено в рамках  реализации органом местного самоуправления права преимущественного  приобретения в соответствии со статьей 201 Федерального закона «О  несостоятельности (банкротстве)».  

16.12.2020 имущественный комплекс передан Администрации по акту  приема-передачи. Право собственности Администрации зарегистрировано  20.01.2021 за номером 66:38:0102002:430-66/289/2021-23.  

Согласно выписке из ЕГРН от 29.11.2022 в отношении имущественного  комплекса водогрейной газовой котельной зарегистрировано обременение -  запрещение регистрации сроком до снятия ареста.  

Основанием регистрации ограничения являются постановления  судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых  исполнительных производств ФИО1 от  12.12.2020:  

- № 69006171/6662, номер регистрации запрета 66:38:0102002:43066/289/2021-28;  

- № 69006014/6662, номер регистрации запрета 66:38:0102002:43066/289/2021-27;  

- № 69006183/6662, номер регистрации запрета 66:38:0102002:43066/289/2021-26;  

- № 69006195/6662, номер регистрации запрета 66:38:0102002:43066/289/2021-25;  

- № 69006195/6662, номер регистрации запрета 66:38:0102002:43066/289/2021-24.  

Обращаясь с настоящим заявлением, Администрации городского округа  Верхняя Тура просит признать недействительными постановления судебного  пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых  исполнительных производств Свердловской области ФИО1  

Согласно ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия  (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях,  предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по  правилам, установленным гл. 24 указанного Кодекса.  

В соответствии с ч. 1 ст. 50, ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 128 Федеральному закону  от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее –  Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава и  других должностных лиц службы судебных приставов, их действия  

 

(бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть  обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи  права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в судебном  порядке.  

В силу ч. 1 ст. 198, ст. 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации для признания незаконными постановления судебного  пристава, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо  установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого  постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону  или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых  законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной  экономической деятельности.  

С учетом нормативной совокупности статьи 65 и части 5 статьи 200  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность  доказывания соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия)  закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица  надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения,  совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств,  послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения,  совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или  лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).  

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ  «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных  актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную  службу судебных приставов и ее территориальные органы.  

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по  принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и  должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей  структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы  судебных приставов.  

Задачами исполнительного производства являются правильное и  своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и  должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской  Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных  прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об  исполнительном производстве).  

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об  органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе  принудительного исполнения судебных актов и актов других органов,  предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве,  судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному  и правильному исполнению исполнительных документов.  

 

Действия судебного пристава-исполнителя при этом должны  соответствовать федеральному законодательству, поскольку нарушение закона  влечет нарушение прав и законных интересов сторон исполнительного  производства, а в соответствии со ст. 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и  законных интересов граждан и организаций.  

В силу п. 3 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном  производстве» арест на имущество должника применяется:  

1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит  передаче взыскателю или реализации;  

2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества; 

3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество,  принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.  

Как указывает заявитель, имущественный комплекс водогрейной газовой  котельной является собственностью Городского округа Верхняя Тура, что  подтверждается выпиской из ЕГРН, обеспечивает теплоснабжением почти  100% населения городского округа.  

Газовая котельная является объектом повышенной опасности и социально  значимым объектом. Установление запрета регистрационных действий на  

сооружение лишает возможности собственника распоряжаться имуществом по  своему усмотрению.  

Кроме того, запрет на имущество установлен по долгам бывшего  собственника — ООО «Новая энергетика».  

Как следует из выписки из ЕГРН, дата возникновения права  собственности муниципального образования - 20.01.2021. При этом  ограничения зарегистрированы 05.05.2021 (после возникновения регистрации  перехода права собственности) на основании постановления, вынесенных  20.12.2020 (до регистрации перехода права).  

Таким образом, действие запрета в отношении муниципального  социально значимого имущества, наложенное еще в отношении предыдущего  собственника, противоречит закону и нарушает права заявителя.  

Кроме того, заявитель на момент заключения договора и регистрации  перехода права не обладал и не мог обладать информацией о наложенных  запретах, которые были зарегистрированы после государственной регистрации  перехода права.  

В силу положений статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном  производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и  своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и  должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской  Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных  прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.  

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному  исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов

 

исполнителей в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об органах  принудительного исполнения».  

Судебным приставом-исполнителем в нарушение требований ч. 1 ст. 65,  ч. 5 ст. 200 АПК РФ не представлены суду материалы исполнительного  производства и оспариваемые постановления.  

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых  оснований для удовлетворения требований заявителя.  

Согласно ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих  публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться, в том числе,  указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения  незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные  нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в  удовлетворении требования заявителя полностью или в части.  

В связи с изложенным, суд обязывает судебного пристава-исполнителя  Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств  ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и  законных интересов открытого Администрации городского округа Верхняя  Тура.  

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений  должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)  государственной пошлиной не облагается  

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить. 

2. Признать недействительными постановления судебного пристава - исполнителя межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных  производств Свердловской области ФИО1 от  12.12.2020 № 69006171/6662, 69006014/6662, 69006183/6662, 69006195/6662,  69006207/6662.  

3.Обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по  исполнению особых исполнительных производств ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов  открытого Администрации городского округа Верхняя Тура (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) в течение 10 дней со дня вступления решения в  законную силу.  

 4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В  

 

случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не  изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления  арбитражного суда апелляционной инстанции.  

 5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной  инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная  жалоба также может быть подана посредством заполнения формы,  размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет»  http://ekaterinburg.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства  информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно  получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда  http://17aas.arbitr.ru.  

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству  взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения  непосредственно арбитражным судом.  

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа  канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел»  в карточке дела в документе «Дополнение».  

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда  в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего  дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с  уведомлением о вручении.  

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит  апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке  упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после  вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная  информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена  в карточке дела «Дополнение».  

Судья И.В. Зверева 

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.09.2022 2:02:00

 

Кому выдана Зверева Ирина Владимировна