ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Тула

Дело № А09-7226/2023

20АП-8504/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 февраля 2024 года.

 

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мордасова Е.В., судей Большакова Д.В. и Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Брянской области на решение Арбитражного суда Брянской области от 14.11.2023 по делу № А09-7226/2023 (судья Фролова М.Н.) принятое по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (г. Брянск,            ОГРНИП 322325600018901, ИНН 

<

***>) к отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Брянской области (г. Брянск,                                     ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об оспаривании решения; 

лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом; 

 

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Государственному учреждению – Брянскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным решения от 23.12.2022                  № 15-14/3215-14231 об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 04.05.2023 и обязании устранить нарушение ее прав и законных интересов путем возложения обязанности на Государственное учреждение – Брянское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации выплатить предпринимателю страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам с 01.01.2023 по 04.05.2023 в течение 10 дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу. 

Арбитражным судом Брянской области удовлетворено заявление отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о замене в порядке процессуального правопреемства заинтересованного лица по делу: Государственного учреждения – Брянского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации его правопреемником - отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (далее – фонд). 

Решением Арбитражного суда Брянской области от 14.11.2023 заявление предпринимателя удовлетворено. 

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, фонд обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование своей позиции апеллянт ссылается на то, что предпринимателем пропущен срок на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании решения фонда недействительным; указывает, что уплатив страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством до 31.12.2022, лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию (далее – ОСС) на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, имеют право на получение страхового обеспечения по страховым случаям, наступившим в 2023 году.

Предприниматель в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Проверив в порядке, установленном ст. 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, предприниматель с 10.06.2022 зарегистрирован в Государственном учреждении – Брянском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 

Предпринимателем 07.12.2022 уплачены страховые взносы в соответствии со       ст. 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в сумме 4833 руб. 72 коп. 

Предприниматель 20.12.2022 обратился в Государственное учреждение – Брянское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о выплате страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 04.05.2023 на основании листка нетрудоспособности от 16.12.2022 № 910155530156, выданного в связи с предоставлением отпуска по беременности и родам. 

Решением Государственного учреждения – Брянского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 23.12.2022 № 15-14/3215-14231 предпринимателю было отказано в назначении и выплате пособия по беременности и родам, поскольку электронный листок нетрудоспособности по беременности и родам выдан предпринимателю 16.12.2022 (период освобождения от работы с 16.12.2022 по 04.05.2023), то есть страховой случай наступил в 2022 году, следовательно, выплата пособия не может быть произведена.

Не согласившись с данным решением, предприниматель обратился в Арбитражный суд Брянской области.

Рассматривая заявление общества и удовлетворяя его, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 АПК РФ и п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно ч. 1 ст. 65 и ч. 5 ст. 200 АПК РФ орган, должностное лицо должны доказать соответствие их решения, действия (бездействия) закону; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием.

Пунктом 1.1 ст. 7 и пп. 7 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) установлено, что одним из видов социальных страховых случаев является беременность и роды, а соответствующим страховым обеспечением - пособие по беременности и родам.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) страховым случаем по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в том числе, беременность и роды.

Индивидуальные предприниматели подлежат ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со ст. 4.5 Закона № 255-ФЗ (ч. 3 ст. 2 Закона № 255-ФЗ).

Согласно ч. 6 ст. 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с ч. 4 указанной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с ч. 3 данной статьи (произведение минимального размера оплаты труда и тарифа страховых взносов, увеличенное в 12 раз), за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу ч. 4 ст. 4.5 Закона № 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по ОСС.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 утверждены Правила уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - Правила № 790), согласно п. 6 которых страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Согласно ч. 6 ст. 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме.

Следовательно, право на получение страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам лицами, добровольно вступившими в правоотношения по ОСС и уплачивающими за себя страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86) календарных дней после родов, то есть является единым страховым случаем.

В силу ч. 2 ст. 9 Закона № 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

С учетом изложенного, право на получение страхового обеспечения возникло у предпринимателя с 01.01.2023.

Таким образом, вопреки доводу апеллянта, у фонда имелись все предусмотренные законом основания для выплаты предпринимателю пособия по беременности и родам с 01.01.2023, в связи с чем суд области правомерно удовлетворил заявленные требования, признав решение фонда от 23.12.2022 № 15-14/3215-14231 об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 04.05.2023 и обязав фонд устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предпринимателя.

Судебная коллегия также отмечает, что право на получение пособия, обусловленное уплатой взносов, не может зависеть от того, что период временной нетрудоспособности отражен в листке нетрудоспособности как переходящий с одного года на другой. Данное обстоятельство, не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

Довод апеллянта о необоснованном восстановлении судом первой инстанции срока на обращение в суд признается судебной коллегией несостоятельным.

Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Порядок восстановления процессуальных сроков предусмотрен ст. 117 АПК РФ, в ч. 4 которой указано, что восстановление пропущенного процессуального срока арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте.

Нормы АПК РФ не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить пропущенный срок. Право установления этих причин и их оценка принадлежат суду.

Восстановление процессуального срока в силу положений ст. 117 АПК РФ является правом суда первой инстанции, направленным на обеспечение возможности реализации права на судебную защиту.

Предприниматель в доказательство уважительности пропуска срока на обращение в суд с заявлением представил ответ Прокуратуры Бежицкого района г. Брянска от 13.03.2023 № 397-2023/20150003/Он233-23 на обращение предпринимателя от 06.03.2023, письмо-разъяснение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области от 14.04.2023 № ТК-32-07/25991 на обращение предпринимателя от 06.03.2023, поступившее из Прокуратуры Бежицкого района г. Брянска, письмо-ответ Прокуратуры Бежицкого района г. Брянска от 02.05.2023 № 397-2023/20150002/Он453-23 на обращение предпринимателя № ВО-298-23-20150002, поступившее из прокуратуры города 04.04.2023. 

Суд первой инстанции признал уважительной причину пропуска срока на оспаривание решения фонда.

Указанные обстоятельства в соответствии с ч. 3 ст. 270 АПК РФ не являются основанием для отмены или изменения решения суда.

Таким образом, выводы суда первой инстанции основаны на нормах законодательства и обстоятельствах дела. Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апеллянта не могут быть признаны обоснованными, так как, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой установленных судом обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Неправильного применения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд  

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Брянской области от 14.11.2023 по делу № А09-7226/2023    оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.                                  В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья

Судьи                                                                              

Е.В. Мордасов

Д.В. Большаков

Е.Н. Тимашкова