АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-9053/2021

г. Иваново

25 мая 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 23 мая 2022 года

Полный текст решения изготовлен 25 мая 2022 года

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Балашовой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гусевой М.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ассоциации саморегулируемая организация «Ивановское объединение строителей»

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Ивановская область, город Иваново)

к обществу с ограниченной ответственностью «Спорттехнология»

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Ивановская область, город Иваново)

о взыскании 146 596 руб. 34 коп.,

без участия представителей, 

установил:

Ассоциация саморегулируемая организация «Ивановское объединение строителей» (далее – Ассоциация, истец) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Спорттехнология» (далее – ООО «Спорттехнология», общество, ответчик) о взыскании 140 411 руб. 44 коп., в том числе: 133 750 руб. задолженности за неуплату членских взносов за период с 3 квартала 2019 года по 3 квартал 2020 года, штрафа и 6 661 руб. 44 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 23.07.2019 по 30.06.2021 и до момента фактического исполнения обязательства.

Определением суда от 28 сентября 2021 года исковое заявление оставлялось без движения. Определением суда от 01 ноября 2021 года срок оставления искового заявления без движения продлялся. В пределах установленного срока от истца поступили дополнительные документы и пояснения.

Определением суда от 06 декабря 2021 года исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокольным определением суда от 17 января 2022 года дело назначено к судебному разбирательству. Рассмотрение дела откладывалось.

Представители сторон в судебное заседание 23 мая 2022 года не явились, от представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. 

Принимая во внимание принятые со стороны суда меры по надлежащему уведомлению сторон, дело в соответствии с положениями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие представителей.

В ходе рассмотрения дела по существу представитель истца уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 133 750 руб. задолженности за неуплату членских взносов за период с 3 квартала 2019 года по 3 квартал 2020 года, штрафа и 12 846 руб. 34 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 23.07.2019 по 31.03.2022. Уточненные исковые требования представитель истца поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, уточнениях к нему, указал на неуплату ответчиком членского и целевого взносов за период с 3 квартала 2019 года по 3 квартал 2020 года. В связи с неуплатой членских взносов за 4 квартал 2019 года Дисциплинарной комиссией истца ответчику 16.12.2019 вынесено предупреждение №279/19 о необходимости устранения нарушения в срок до 30.12.2019. Предупреждение в установленный срок ответчиком не исполнено, в связи с чем ответчику на основании пункта 2.4.9.1 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия и порядка их применения ассоциации саморегулируемая организация «Ивановское объединение строителей», утвержденного Протоколом №2 от 30.12.2019 общего собрания членов ассоциации саморегулируемая организация «Ивановское объединение строителей» произведено начисление 20 000 руб. штрафа. Кроме того, в связи с незаключением ответчиком договора страхования гражданской ответственности в нарушение пункта 1.5 Требования к страхованию гражданской ответственности членов Ассоциации саморегулируемая организация «Ивановское объединение строителей», утвержденного решением Общего собрания членов ассоциации саморегулируемая организация «Ивановское Объединение Строителей» (протокол №4 от 13.12.2017), истцом ответчику начислен штраф 20 000 руб. на основании пункта 2.4.9.2 указанного Положения. При вступлении ответчика в Ассоциацию последним уплачена страховая премия за 2 квартал 2019 года (за апрель, май, июнь). Коллективный договор страхования заключается на 1 год с 01 июля ткущего года до 30 июня, страховая премия – 15 000 руб. 

Ответчик в представленном в материалы дела отзыве и дополнительных пояснениях возражал против удовлетворения исковых требований, указал на направление истцу 19.09.2019 заявления о приостановлении членства в Ассоциации (получено 25.09.2019). Ответчик полагает, что проведение проверок – мошеннические действия истца, связанные со сговором с обществом с ограниченной ответственностью «Многофункциональный правовой центр «Приоритет», которое помогло подготовить документы для вступления в члены Ассоциации, в связи с чем поведение истца является недобросовестным, свидетельствует о злоупотреблении правом.

Представитель истца против доводов ответчика возражал, пояснил, что у истца отсутствует связь с обществом с ограниченной ответственностью «Многофункциональный правовой центр «Приоритет», претензии ответчика к указанному лицу не имеют отношения к деятельности истца. Ответчик принят в члены Ассоциации 18.04.2019, исключен 21.08.2020. Направленное 19 сентября 2019 года заявление ответчика о приостановлении членства в Ассоциации не является заявлением о выходе из членов Ассоциации. Порядок выхода, предусмотренный пунктом 3.6 и разделом 5 Положения о членстве, ответчиком не соблюден.

Заслушав в ходе рассмотрения дела представителя истца, изучив имеющиеся материалы дела, суд установил.

В соответствии со свидетельством Министерства юстиции Российской Федерации о государственной регистрации некоммерческой организации от 07 июня 2011 года решение о создании саморегулируемой организации некоммерческое партнерство «Ивановское объединение строителей» принято 27 мая 2009 года. Запись о некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 29 мая 2009 года за основным государственным регистрационным номером 

<

***>.

Решением общего собрания саморегулируемой организации некоммерческого партнерства «Ивановское объединение строителей» от 26 марта 2015 года организация преобразована в ассоциацию саморегулируемой организации «Ивановское объединение строителей».

В соответствии с протоколом №1 от 31 марта 2017 года заседания общего собрания членов ассоциации саморегулируемой организации «Ивановское объединение строителей» утверждена новая редакция Устава Ассоциации.

Ответчик обратился с заявлением от 17.04.2019 о приеме в члены ассоциации (копия заявления приложена к материалам дела). В заявлении общество уведомило ассоциацию о принятом решении осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, стоимость которого по одному договору согласно первому уровню ответственности: не превышает 60 миллионов, а также о намерении принимать участие в заключении договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов определения поставщиков с уровнем ответственности: первый, не превышает 60 миллионов.

В соответствии с выпиской из протокола №18 от 18.04.2019 ответчик принят в члены Ассоциации.

Истцом ответчику за период с 3 квартала 2019 года по 3 квартал 2020 года начислены: обязательный ежегодный членский взнос (с учетом стоимости работ по одному договору строительного подряда) в сумме 62 500 руб., обязательный ежегодный членский взнос (по договорам строительного подряда, заключаемым с использованием конкурентных способов) в размере 25 000 руб., и целевой взнос в сумме 6 250 руб. 

На суммы неуплаченных взносов истцом ответчику начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 12 846 руб. 34 коп. за период с 23.07.2019 по 31.03.2022 (с учетом уточнения исковых требований).

Истец уведомлением №331/пр от 01 октября 2019 года довел до сведения ответчика о проведении на основании решения №331/п от 01.10.2019 внеплановой документарной проверки на предмет соответствия члена ассоциации требованиям стандартов и внутренних документов ассоциации, условий членства в ассоциации, в том числе в части оплат членских взносов, отсутствия договора страхования гражданской ответственности (в подтверждение направления уведомления ответчику в материалы дела представлены скриншоты).

Истцом в ходе проведения в отношении ответчика внеплановой документарной проверки (в материалы дела представлена копия акта проверки №44-348 от 29.11.2019) установлено нарушение обществом пунктов 7.9 и 7.10 Положения о членстве в Ассоциации саморегулируемая организация «Ивановское Объединение Строителей», в том числе о требованиях к членам Ассоциации саморегулируемая организация «Ивановское Объединение Строителей» о размере, порядке расчета и уплаты вступительного взноса, членских взносов (в ред. 29.04.2019), а именно: неуплата членских взносов (4 квартал 2019 года).

В соответствии с протоколом заседания Контрольной комиссии Ассоциации №22 от 05.12.2019 на основании указанного выше нарушения принято решение о направлении материалов проверки в отношении ответчика в Дисциплинарную комиссию Ассоциации для решения вопроса о применении мер дисциплинарного воздействия.

Решением Дисциплинарной комиссии (Протокол №62 от 16 декабря 2019 года) в отношении ответчика вынесено предупреждение №279/19 от 16.12.2019 о необходимости устранения выявленных нарушений в срок до 30 декабря 2019 года.

Протоколом заседания №1 от 17.01.2020 Дисциплинарной комиссией Ассоциации в отношении ответчика принято решение о приостановлении наличия права выполнения работ по договорам строительного подряда в срок до 17.02.2020, а также за невыполнение в установленный срок предупреждения об устранении выявленных нарушений наложен штраф в размере 20 000 руб. с обязанностью уплаты в срок до 01.02.2020.

Истцом в ходе проведения в отношении ответчика внеплановой документарной проверки (в материалы дела представлена копия акта проверки №331/п от 03.10.2019) установлено нарушение обществом Требований к страхованию гражданской ответственности членов Ассоциации саморегулируемая организация «Ивановское Объединение Строителей» (ред. 13.12.2017), а именно: отсутствие договора страхования гражданской ответственности.

В соответствии с протоколом заседания Контрольной комиссии Ассоциации №20 от 14.10.2019 на основании указанного выше нарушения принято решение о направлении материалов проверки в отношении ответчика в Дисциплинарную комиссию Ассоциации для решения вопроса о применении мер дисциплинарного воздействия.

Согласно Протоколу заседания Дисциплинарной комиссии №54 от 21 октября 2019 года в отношении ответчика принято решение о наложении штрафа в размере 20 000 руб. с обязанностью уплаты в срок до 05.11.2019.

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия №39-ю от 28.04.2021, содержащая требование об уплате членских взносов, процентов и штрафов.

21 августа 2020 года ответчик исключен из членов Ассоциации (протокол заседания Совета Ассоциации №36).

Неуплата ответчиком целевого и членских взносов, штрафов явилась основанием обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании задолженности, процентов за пользование чужими денежными средствами, штрафов.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению об удовлетворении уточненных исковых требований.

В соответствии с положениями части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 123.8 Гражданского кодекса Российской Федерации ассоциацией (союзом) признается объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей. В организационно-правовой форме ассоциации (союза) создаются, в частности, объединения лиц, имеющие целями координацию их предпринимательской деятельности, представление и защиту общих имущественных интересов, профессиональные объединения граждан, не имеющие целью защиту трудовых прав и интересов своих членов, профессиональные объединения граждан, не связанные с их участием в трудовых отношениях (объединения оценщиков, лиц творческих профессий и другие), саморегулируемые организации и их объединения.

Частью 1 статьи 3 Федерального Закона №315-ФЗ от 01.12.2007 «О саморегулируемых организациях» установлено, что саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных данным Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Источниками формирования имущества саморегулируемой организации являются регулярные и единовременные поступления от членов саморегулируемой организации (вступительные, членские и целевые взносы) (пункт 1 части 1 статьи 12 Федерального Закона №315-ФЗ от 01.12.2007 «О саморегулируемых организациях»).

В соответствии с частью 10 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации стандарты саморегулируемой организации и внутренние документы саморегулируемой организации являются обязательными для всех ее членов, их специалистов и иных работников.

В силу статьи 123.10 Гражданского кодекса Российской Федерации к исключительной компетенции высшего органа ассоциации (союза) наряду с вопросами, указанными в пункте 2 статьи 65.3 настоящего Кодекса, относится также принятие решений о порядке определения размера и способа уплаты членских взносов, о дополнительных имущественных взносах членов ассоциации (союза) в ее имущество и о размере их субсидиарной ответственности по обязательствам ассоциации (союза), если такая ответственность предусмотрена законом или уставом.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 55.10 Градостроительного кодекса Российской Федерации к исключительной компетенции общего собрания членов саморегулируемой организации относятся вопросы установления размеров вступительного и регулярных членских взносов и порядка их уплаты.

В соответствии с пунктом 6.2 Устава Ассоциации, утвержденного общим собранием членов Ассоциации саморегулируемая организация «Ивановское Объединение Строителей» (протоколом №2 от 07.12.2018) члены Ассоциации обязаны соблюдать положения настоящего Устава и иных документов Ассоциации, выполнять решения органов управления Ассоциации, принятые в рамках их компетенции.

Согласно пункту 11.2 Устава источниками формирования имущества ассоциации в денежной и иных формах являются: единовременные и регулярные (периодические) поступления от членов ассоциации в виде взносов, добровольные имущественные и иные взносы и пожертвования, доходы, полученные от размещения и инвестирования денежных средств, другие не запрещенные законодательством источники.

В соответствии с пунктом 6.2 Устава члены ассоциации обязаны своевременно и в полном объеме оплачивать членские взносы и по решению высшего органа ассоциации вносить дополнительные имущественные взносы в имущество ассоциации, а также осуществлять иные обязательные для членов ассоциации платежи.

Пунктом 7.8.1 Положения о членстве в Ассоциации, утвержденного Решением Общего собрания членов Ассоциации (протокол №4 от 13 декабря 2017 года) установлено, что размер обязательного ежегодного членского взноса определяется исходя из планируемой стоимости строительства по одному договору и от предельного размера обязательств по договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, определяемых по состоянию на 01 января текущего года на основании данных о размере взносов члена Ассоциации в компенсационный фонд возмещения вреда Ассоциации и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

В Положении о членстве в Ассоциации, утвержденном Решением Общего собрания членов Ассоциации (протокол №4 от 13 декабря 2017 года) установлены следующие размеры первой и второй части членского взноса:

Планируемая стоимость строительства по одному договору

Размер первой част членского взноса, руб.

не превышает 60 000 000 руб.

50 000

не превышает 500 000 000 руб.

60 000

не превышает 3 000 000 000 руб.

70 000

не превышает 10 000 000 000 руб.

80 000

составляет 10 000 000 000 руб. и более

90 000

Предельный размер обязательств по договорам строительного подряда

Размер второй части членского взноса, руб.

не превышает 60 000 000. руб.

20 000 

не превышает 500 000 000 руб.

30 000 

не превышает 3 000 000 000 руб.

40 000 

не превышает 10 000 000 000 руб.

50 000 

составляет 10 000 000 000 руб. и более

60 000 

 

В случае, если член Ассоциации одновременно планирует осуществлять деятельность по договорам строительного подряда, заключаемым без использования конкурентных способов и договорам строительного подряда, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров, размер обязательного ежегодного членского взноса определяется как сумма размеров, определенных на основании таблицы пункта 7.9.1. настоящего Положения (пункт 7.9.2 Положения о членстве в Ассоциации, утвержденного Решением Общего собрания членов Ассоциации (протокол №4 от 13 декабря 2017 года)).

Как указано выше в заявлении общество уведомило ассоциацию о принятом решении осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, стоимость которого по одному договору согласно первому уровню ответственности: не превышает 60 миллионов, а также о намерении принимать участие в заключении договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов определения поставщиков с уровнем ответственности: первый, не превышает 60 миллионов.

На основании пункта 7.9.3 Положения о членстве в Ассоциации, утвержденного Решением Общего собрания членов Ассоциации (протокол №4 от 13 декабря 2017 года) размер обязательного ежегодного членского взноса рассчитывается членом Ассоциации самостоятельно ежеквартально и уплачивается членом Ассоциации не позднее 20 (двадцатого) числа последнего месяца квартала текущего года (не позднее 20 марта, 20 июня, 20 сентября, 20 декабря) посредством безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет Ассоциации или внесения наличных денежных средств в кассу Ассоциации.

Всероссийским съездом саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства (протокол № 1 от 10 ноября 2009 года (в редакции протокола № 12 от 28 сентября 2016 года)) утверждено Положение о формах, размерах и порядке уплаты отчислений саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, на нужды Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основных на членстве лиц, осуществляющих строительство». Положение размещено на официальном сайте Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) по адресу http://nostroy.ru/reglamentiryusie_documenty_NOSTROY/.

Согласно пункту 2 статьи 4, пункту 1 статьи 6 указанного Положения ежегодный членский взнос устанавливается в размере из расчета 5 000 рублей на одного члена саморегулируемой организации. Ежегодный членский взнос уплачивается четырьмя частями с разбивкой поквартально в срок не позднее 15 числа второго месяца каждого квартала (не позднее 15-х чисел февраля, мая, августа, ноября).

В соответствии с пунктом 7.9.6 Положения о членстве в Ассоциации, утвержденного Решением Общего собрания членов Ассоциации (протокол №4 от 13 декабря 2017 года) обязанность по расчету и уплате обязательного ежегодного членского взноса прекращается в квартале, следующем за кварталом, в котором в реестре членов Ассоциации внесены сведения о прекращении членства в Ассоциации.

Пунктом 7.10 Положения о членстве в Ассоциации, утвержденного Решением Общего собрания членов Ассоциации (протокол №4 от 13 декабря 2017 года) также предусмотрены отчисления на нужды и вступительный взнос Национального объединения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство - обязательный регулярный взнос члена Ассоциации для исполнения обязанности Ассоциации по уплате денежных средств в порядке, сроки и в размерах, которые установлены Всероссийским съездом саморегулируемых организаций.

Информация о порядке, сроках и размерах уплаты членами Ассоциации отчислений на нужды и/или вступительного взноса Национального объединения размещается на сайте Ассоциации в сети Интернет на основании решений Всероссийского съезда саморегулируемых организаций (пункт 7.10.1 Положения о членстве в Ассоциации, утвержденного Решением Общего собрания членов Ассоциации (протокол №4 от 13 декабря 2017 года)).

Истцом ответчику за период с 3 квартала 2019 года по 3 квартал 2020 года начислены: обязательный ежегодный членский взнос (с учетом стоимости работ по одному договору строительного подряда) в сумме 62 500 руб., обязательный ежегодный членский взнос (по договорам строительного подряда, заключаемым с использованием конкурентных способов) в размере 25 000 руб., и целевой взнос в сумме 6 250 руб.

В соответствии с положениями статьи 123.11 Гражданского кодекса Российской Федерации члены ассоциации (союза) наряду с обязанностями, предусмотренными для участников корпорации пунктом 4 статьи 65.2 настоящего Кодекса, также обязаны уплачивать предусмотренные уставом членские взносы и по решению высшего органа ассоциации (союза) вносить дополнительные имущественные взносы в имущество ассоциации (союза).

Статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Как указано выше согласно пункту 7.9.3 Положения, утвержденного Всероссийским съездом саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства (протокол №1 от 10 ноября 2009 года) размер обязательного ежегодного членского взноса рассчитывается членом Ассоциации самостоятельно ежеквартально и уплачивается членом Ассоциации не позднее 20 (двадцатого) числа последнего месяца квартала текущего года (не позднее 20 марта, 20 июня, 20 сентября, 20 декабря).

Пунктом 2 статьи 4, пунктом 1 статьи 6 Положения о формах, размерах и порядке уплаты отчислений саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, на нужды Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основных на членстве лиц, осуществляющих строительство», утвержденного Всероссийским съездом саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства (протокол № 1 от 10 ноября 2009 года) установлено, что ежегодный членский взнос уплачивается четырьмя частями с разбивкой поквартально в срок не позднее 15 числа второго месяца каждого квартала (не позднее 15-х чисел февраля, мая, августа, ноября).

Согласно пункту 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

Уточненный расчет процентов за пользование чужими денежными средствами правомерно выполнен истцом, исходя из ключевых ставок, опубликованных Банком России и имевшим место в спорный период, с учетом установленных сроков оплат.

Истцом заявлено требование об уплате штрафа в связи с невыполнением предупреждения о необходимости устранения нарушения.

Согласно части 4 статьи 55.13 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация осуществляет контроль за деятельностью своих членов в соответствии с ежегодным планом проведения проверок членов саморегулируемой организации.

В соответствии с пунктом 6.3 Устава деятельность членов Ассоциации подлежит контролю со стороны Ассоциации в соответствии с документами Ассоциации.

Пунктом 7.2 Устава утвержден перечень специализированных органов для достижения целей, установленных Уставом:

- орган, осуществляющий контроль за соблюдением членами Ассоциации требований стандартов и правил саморегулируемой организации – Контрольная комиссия. Порядок формирования и деятельности Контрольной Комиссии устанавливается в Положении о Контрольной комиссии.

- орган по рассмотрению применении в отношении членов Ассоциации мер дисциплинарного воздействия – Дисциплинарная комиссия. Порядок формирования и деятельности Дисциплинарной Комиссии устанавливается в Положении о Дисциплинарной комиссии.

Отношения в области организации и осуществления контроля Ассоциации за деятельностью своих членов регламентированы Положением о контроле Ассоциации саморегулируемая организация «Ивановское Объединение Строителей» за деятельностью своих членов (утверждено протоколом №40 от 25.10.2019).

В соответствии с пунктом 1.3 указанного Положения контроль за деятельностью членов Ассоциации осуществляется Специализированным органом Ассоциации – Контрольной комиссией.

Видами контроля являются, в том числе, внеплановые проверки (пункт 3.1 Положения). Проверки могут осуществляться в документарной и (или) выездной форме (пункт 3.2 Положения).

Внеплановая проверка назначается, в том числе:

- по истечении срока исполнения членом саморегулируемой организации ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения, предупреждения, приостановки действия права на выполнение работ по договорам строительного подряда, договорам о сносе (пункт 5.1.5 Положения);

- непосредственное обнаружение работниками или должностными лицами Ассоциации достаточных данных, свидетельствующих о возможном нарушении членом Ассоциации требований градостроительного законодательства, стандартов Ассоциации, условий членства и иных внутренних документов Ассоциации (пункт 5.1.9 Положения).

По результатам проверки после ее завершения составляется акт проверки в двух экземплярах (пункт 10.1 Положения).

Акт проверки и материалы проверки передаются в контрольную комиссию в порядке, определенном нормами внутреннего делопроизводства Ассоциации, для принятия соответствующего решения (пункт 1.3 Положения).

Рассмотрение актов проверок и материалов проверок и принятие по ним соответствующего решения отнесено к компетенции Контрольной комиссии (пункт 3.2.10 Положения о специализированном органе, осуществляющем контроль за деятельностью членов Ассоциации саморегулируемая организация «Ивановское Объединение Строителей», утверждено протоколом №23 от 19.06.2017).

Председателем Контрольной комиссии по результатам анализа деятельности членов Ассоциации несоблюдения требований и стандартов ассоциации, в том числе в части оплаты взносов 25.11.2019 принято решение №348/п о проведении внеплановой проверки, в том числе в отношении ответчика.

Уведомление и решение от 25.11.2019 №348/пр направлены ответчику посредством электронной почты (в материалы дела представлены скрин-шоты).

В ходе проведения внеплановой документарной проверки (в материалы дела представлена копия акта проверки №44-348 от 29.11.2019) установлено нарушение ответчиком: пунктов 7.9, 7.10 Положения о членстве в Ассоциации саморегулируемая организация «Ивановское Объединение Строителей», в том числе о требованиях к членам Ассоциации саморегулируемая организация «Ивановское Объединение Строителей», о размере, порядке расчета и уплаты вступительного взноса, членских взносов, а именно: неуплата членских взносов за 4 квартал 2019 года.

В соответствии с протоколом №22 от 05.12.2019 заседания Контрольной комиссии Ассоциации в связи с не устранением ответчиком выявленного нарушения принято решение о направлении материалов проверки в Дисциплинарную комиссию для разрешения вопроса о применении мер дисциплинарного воздействия.

Согласно части 4 статьи 10 Федерального закона №315-ФЗ от 01.12.2007 «О саморегулируемых организациях» орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия в случаях, установленных саморегулируемой организацией, вправе принять решение о применении следующих мер дисциплинарного воздействия: 1) вынесение предписания, обязывающего члена саморегулируемой организации устранить выявленные нарушения и устанавливающего сроки устранения таких нарушений; 2) вынесение члену саморегулируемой организации предупреждения; 3) наложение на члена саморегулируемой организации штрафа; 4) рекомендация об исключении лица из членов саморегулируемой организации, подлежащая рассмотрению постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации.

В соответствии с пунктом 8.2.18 Устава к исключительной компетенции Общего собрания членов Ассоциации относится решение об утверждении мер дисциплинарного воздействия, порядка и оснований для применения, порядка рассмотрения дел о нарушении членами Ассоциации требований стандартов, правил и положений (внутренних документов) Ассоциации, условий членства в саморегулируемой организации.

Согласно пункту 2.1 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия и порядке их применения Ассоциации, утвержденного Протоколом №2 от 30.12.2019 Общего собрания членов Ассоциации, за нарушение обязательных требований к члену Ассоциации могут применяться, в том числе, следующие меры дисциплинарного воздействия:

2.1.1. Предписание об обязательном устранении членом Ассоциации выявленных нарушений в установленные сроки.

2.1.2. Предупреждение члену Ассоциации о необходимости устранения выявленных нарушений.

2.1.3. Приостановление права осуществлять строительство, реконструкции, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства.

2.1.4 Наложение на члена Ассоциации штрафа.

Информация о принятых решениях Дисциплинарной комиссии подлежит размещению на официальном сайте Ассоциации (пункт 2.19 Положения «О специализированном органе по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия (Дисциплинарной комиссии) Ассоциации саморегулируемая организация «Ивановское Объединение Строителей», утвержденного Протоколом Общего собрания №35 от 18.08.2017).

Функции, порядок формирования, компетенция и положения Дисциплинарной комиссии Ассоциации утверждены Положением о специализированном органе по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия (Дисциплинарная комиссия) Ассоциации саморегулируемая организация «Ивановское Объединение Строителей», утвержденным Протоколом №35 от 18.08.2017.

Как указано выше, в отношении ответчика проведена внеплановая камеральная проверка, по результатам которой составлен акт №44-348 от 29.11.2019. В ходе проверки установлено нарушение обществом пунктов 7.9.и 7.10 Положенияо членстве, в том числе о требованияхк членам Ассоциации, а именно: неуплата членских взносов (4 квартал 2019 года).

В соответствии с протоколом заседания Контрольной комиссии Ассоциации №22 от 05.12.2019 принято решение о направлении материалов проверки в отношении ответчика в Дисциплинарную комиссию Ассоциации для решения вопроса о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении данной организации. Протоколом заседания Дисциплинарной комиссии №62 от 16.12.2019 принято решение вынести обществу предупреждение об устранении выявленных нарушений в срок до 30.12.2019. Во исполнение принятого решения в адрес ответчика направлено предупреждение №279/19 от 16.12.2019. В связи с неустранением выявленного нарушения протоколом заседания Дисциплинарной комиссии Ассоциации №1 от 17.01.2020 в отношении ответчика за невыполнение в установленный срок предупреждения об устранении выявленных нарушений принято решение наложить штраф в размере 20 000 руб. с обязанностью уплаты в срок до 01.02.2020.

Согласно пункту 5.18 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия и порядке их применения Ассоциации, утвержденного Протоколом №2 от 30.12.2019 Общего собрания членов Ассоциации решение Дисциплинарной комиссии оформляется выпиской из протокола соответствующего заседания. В случае применения к членам Ассоциации мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных пунктами 2.1.1 и 2.1.2, члену Ассоциации направляется соответствующий документ Ассоциации. Копия решения и выписки из протокола заседания Дисциплинарной комиссии Ассоциации в течение 2 рабочих дней направляется члену Ассоциации в форме документов на бумажном носителе или в форме электронных документов.

В силу пункта 2.3.1 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия и порядке их применения Ассоциации, утвержденного Протоколом №2 от 30.12.2019 Общего собрания членов Ассоциации: предупреждение члену Ассоциации – мера дисциплинарного воздействия, обязывающая устранить в установленные сроки нарушения, а также указывающая на возможность применения к члену Ассоциации более строгих мер дисциплинарного воздействия в случае неустранения им допущенных нарушений в установленные сроки.

В предупреждении ответчик уведомлен, что в случае неустранения выявленных нарушений, выявленного в ходе проверки по исполнению, могут быть применены меры дисциплинарной ответственности, в том числе возможное приостановление права осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

В соответствии с пунктом 2.3.4 указанного Положения в предупреждении указывается мера дисциплинарного воздействия, которую саморегулируемая организация применит к члену Ассоциации, в том случае, если выявленные нарушения не будут устранены. 

В связи с не устранением ответчиком выявленных нарушений Дисциплинарной комиссией Ассоциации принято решение о приостановлении наличия права выполнения работ по договорам строительного подряда в срок до 17.02.2020, а также за невыполнение в установленный срок предупреждения об устранении выявленных нарушений наложить штраф в размере 20 000 руб. с обязанностью уплаты в срок до 01.02.2020 (протокол №1 от 17.01.2020).

О месте и времени проведения заседания ответчик уведомлен посредством электронной почты во исполнение пункта 5.18 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия и порядке их применения ассоциации, утвержденного Общим собранием членов Ассоциации, протокол №2 от 30.12.2019 (в материалы дела представлен скрин-шот страницы).

Согласно пункту 2.5.5 указанного Положения Ассоциация вправе применить меру дисциплинарного воздействия в виде приостановления права осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, в том числе в случае несоблюдения членом Ассоциации требований технических регламентов, требований к членству в СРО или требований стандартов Ассоциации, когда продолжение деятельности члена саморегулируемой организации создает угрозу применения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц;  несоблюдения членом Ассоциации требований технических регламентов, требований и стандартов Ассоциации, если к данному члену Ассоциации применялись ранее меры дисциплинарного воздействия и им не приняты меру по устранению выявленных нарушений; непредоставление документов или нарушение сроков предоставления документов, истребуемых Контрольной комиссией при проведении проверки.

В соответствии с пунктом 2.4.1 указанного Положения наложение на члена Ассоциации штрафа – мера дисциплинарного воздействия, являющаяся денежным взысканием, обязывающая члена саморегулируемой организации уплатить штраф в сроки и в размере, установленные Положением.

Штраф уплачивается членом Ассоциации в течение 12 календарных дней с даты принятия решения о привлечении члена Ассоциации к мере дисциплинарного воздействия в виде штрафа (пункт 2.4.3 Положения).

Согласно пункту 2.4.4 указанного Положения основанием для принятия решения о применении меры дисциплинарного воздействия в виде штрафа могут являться, в том числе невыполнение в установленный срок предписания и (или) предупреждения об устранении выявленных нарушений, не устранение оснований в установленный срок, послуживших причиной приостановления права осуществления строительства, реконструкций, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.

Пунктом 2.4.9.1. указанного Положения установлено, что за невыполнение в установленный срок предписания и (или) предупреждения об устранении выявленных нарушений, не устранение оснований в установленный срок, послуживших причиной приостановления права осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства предусматривается штраф в размере 20 000 руб.

Материалы дела подтверждают невыполнение ответчиком в установленные сроки предписания истца. Ответчиком не произведена оплата членского взноса за 4 квартал 2019 года.

Как указано выше, истцом в ходе проведения в отношении ответчика внеплановой документарной проверки установлено также иное нарушение ответчиком Требований к страхованию гражданской ответственности членов Ассоциации саморегулируемая организация «Ивановское Объединение Строителей» (ред. 13.12.2017), а именно - отсутствие договора страхования гражданской ответственности.

Информация о принятых решениях Дисциплинарной комиссии подлежит размещению на официальном сайте Ассоциации (пункт 2.19 Положения «О специализированном органе по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия (Дисциплинарной комиссии) Ассоциации саморегулируемая организация «Ивановское Объединение Строителей», утвержденного Протоколом Общего собрания №35 от 18.08.2017). В материалы дела представлены доказательства размещения сведений о принятии акта проверки на официальном сайте Ассоциации. 

В соответствии с протоколом заседания Контрольной комиссии Ассоциации №22 от 05.12.2019 в связи с выявлением в отношении ответчика указанного нарушения (отсутствие договора страхования гражданской ответственности) принято решение о направлении материалов проверки в отношении ответчика в Дисциплинарную комиссию Ассоциации для решения вопроса о применении мер дисциплинарного воздействия.

Функции, порядок формирования, компетенция и положения Дисциплинарной комиссии Ассоциации утверждены Положением о специализированном органе по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия (Дисциплинарная комиссия) Ассоциации саморегулируемая организация «Ивановское Объединение Строителей», утвержденным Протоколом №35 от 18.08.2017.

В отношении ответчика принято решение о вынесении предупреждения об устранении выявленных нарушений в срок до 30.12.2019. 

Ответчику посредством электронной почты направлено предупреждение, подписанное электронной цифровой подписью.

Протоколом заседания №11 от 17.01.2020 Дисциплинарной комиссией Ассоциации в отношении ответчика принято решение за невыполнение в установленный срок предупреждения об устранении выявленных нарушений наложить штраф в размере 20 000 руб. с обязанностью уплаты в срок до 01.02.2020.

О месте и времени проведения заседания ответчик уведомлен посредством электронной почты во исполнение пункта 5.18 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия и порядке их применения ассоциации, утвержденного Общим собранием членов Ассоциации, протокол №2 от 30.12.2019 (в материалы дела представлен скрин-шот страницы).

Пунктом 2.4.9.3 указанного Положения установлено, что за невыполнение требований о страховании гражданской ответственности в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, предусматривается штраф в размере 20 000 руб.

Согласно статье 55.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации основными целями саморегулируемых организаций являются: предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами саморегулируемых организаций; повышение качества выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

В силу статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Из пояснений истца следует, материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Правилами страхования гражданской ответственности за причинение вреда вследствие недостатков строительных работ, работ по подготовке проектной документации и инженерным изысканиям, утвержденных генеральным директором СПАО «Ингосстрах» 24 июня 2015 года, период страхования при заключении договора страхования на «годовой базе» составляет один год. Согласно коллективному договору страхования гражданской ответственности за причинение вреда вследствие недостатков строительных работ №433-561-042892/17 от 01.07.2017 даты начала и окончания периода страхования в отношении каждого застрахованного лица указываются в Приложении № 1 к договору (пункт 4.2. договора), страховая премия составляет 15 000 руб. за период страхования (пункт 7.1 договора).

Из дополнительного соглашения №89 от 19.12.2019 к договору страхования следует, что ответчик не включен в перечень застрахованных лиц.

Ответчиком в материалы дела не представлены доказательства оплаты страховой премии.

Таким образом, материалами дела подтверждается невыполнение ответчиком обязанности обеспечить непрерывное страхование своей гражданской ответственности в течение всего периода своего членства в Ассоциации.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности, при этом каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Довод ответчика об исключении из членов Ассоциации с 25.09.2019 не подтверждается материалами дела. Представленное заявление ответчика от 19.09.2019 имеет указание на приостановление его членства в Ассоциации и не свидетельствует о наличии его воли на исключение. В соответствии с выпиской из протокола №58 от 21.11.2019 Дисциплинарной комиссией Ассоциации принято решение о рекомендации ответчика к исключению из членов Ассоциации, однако само решение об исключении принято 21.08.2020, что подтверждается протоколом №36. Ответчиком в материалы дела не представлены доказательства обращения в Ассоциацию с заявлением об исключении, оформленным в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 3.6 и разделом 5 Положения о членстве, ранее 21.08.2020.

Таким образом, факт членства ответчика в Ассоциации в спорный период подтверждается материалами дела. 

В отзыве ответчик указал, что проведение проверок – мошеннические действия истца, связанные со сговором с обществом с ограниченной ответственностью «Многофункциональный правовой центр «Приоритет», которое помогло подготовить документы для вступления в члены Ассоциации, однако представленные в материалы дела ответчиком документы (в том числе результаты проверок контролирующих органов) подтверждают добровольность действий ответчика при вступлении в члены Ассоциации.

В соответствии с положениями статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. При этом гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Член саморегулируемой организации, добровольно вступая в нее, одновременно добровольно принимает на себя обязанность признавать Устав ассоциации, уплачивать все установленные взносы и в полном объеме выполнять другие обязательные для членов ассоциации требования. Добровольное волеизъявление в силу пункта 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием возникновения обязательства.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Государственная пошлина по делу составляет 5 398 руб. (с учетом уточнения исковых требований) и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по ее уплате в полной сумме подлежат отнесению на ответчика. Принимая во внимание, что при обращении с иском истцом уплачена государственная пошлина в сумме 5 212 руб., указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. Государственная пошлина в сумме 186 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 64, 65, 110, 156, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования удовлетворить.

Расходы по оплате государственной пошлины отнести на ответчика.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Спорттехнология» в пользу Ассоциации саморегулируемая организация «Ивановское объединение строителей» 93 750 руб. задолженности, 40 000 руб. штрафа и 12 846 руб. 34 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 23.07.2019 по 31.03.2022, 5 212 руб. расходов по оплате государственной пошлины. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Спорттехнология» в доход федерального бюджета 186 руб. государственной пошлины по делу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе направленные посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (система «Мой арбитр»)) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

 

Судья                                                            Н.С. Балашова