АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: i№fo@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-1793/2023

06 июня 2023 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть судебного акта изготовлена 26 мая 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2023 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Богдановой А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Экоальянс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Регион-Строй» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 74168 рублей 23 копеек задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период апрель 2019 года – май 2022  года, 12614 рублей 45 копеек неустойки за период с 14.05.2019 по 28.02.2023, с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Регион-Строй» (далее - ответчик) о взыскании 74168 рублей 23 копеек задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период апрель 2019 года – май 2022  года, 12614 рублей 45 копеек неустойки за период с 14.05.2019 по 28.02.2023, с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что между истцом и ответчиком заключены договоры оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 330150001564, №330190000044, №340910000001. В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате услуг, оказанных в рамках указанных договоров, истец обратился в суд с настоящим иском. 

Определением суда от 03.04.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Указанное определение размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Ответчик о принятии искового заявления к производству суда считается извещенным надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Копии определений суда о принятии искового заявления к производству, об изменении исковых требований, направленные по месту регистрации ответчика заказными письмами с уведомлением № 67000882854581, №67000882904194, №67000882916708 возвращены отделением почтовой связи с отметкой об истечении  срока хранения.

Согласно части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В пункте 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Как следует из материалов дела, ответчик, несмотря на почтовые извещения, не являлся за получением копий определений, в связи с чем корреспонденция возвращалась почтовым отделением связи ввиду истечения срока хранения. 

Факт извещения органом связи общества  о поступивших в его адрес заказных письмах подтверждается имеющимися на конвертах отметками почтового органа о датах направления адресату извещений. 

Поскольку адресат не явился по извещениям за почтовыми отправлениями, орган связи возвратил в арбитражный суд заказные письма, сделав на конверте соответствующую отметку о причинах возвращения – «истек срок хранения». 

Данная отметка в совокупности с отметками (штампами) о датах направления извещений о поступлении заказного письма является способом информирования арбитражного суда о том, что адресат не явился за почтовым отправлением. 

Таким образом, судебная корреспонденция возвращена почтовым отделением связи с учетом требований  Правил оказания услуг почтовой связи и в силу части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предприниматель считается надлежащим образом извещенным о начавшемся судебном  процессе.

Информация о движении дела и определения суда опубликованы на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия в сети Интернет http://buryatia.arbitr.ru и сайте http://kad.arbitr.ru.

Суд исполнил свою обязанность по извещению ответчика о возбуждении производства по делу. 

Ответчик, не обеспечив получение поступающей по адресу его места нахождения почтовой корреспонденции,  не проявив должную степень осмотрительности, принял на себя риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения почтовой корреспонденции в соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Доказательств нарушений правил оказания услуг почтовой связи, приведших к неполучению ответчиком почтовой корреспонденции, материалы дела не содержат. 

Кроме того, ответчик заявлял ходатайство об ознакомлении с материалами дела.

16 мая 2023 года от ответчика по системе «Мой арбитр» поступило ходатайство о переходе к рассмотрению настоящего дела по общим правилам искового производства. В обоснование заявленного ходатайства ответчик сослался на то, что услуги истцом оказаны не были, вывоз отходов не осуществлялся.

Согласно части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что: 

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны; 

2) необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания; 

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц; 

4) рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства. 

Изучив ходатайство ответчика, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных процессуальным законом оснований для перехода к рассмотрению настоящего дела по общим правилам искового производства. 

Ответчиком не приведено обоснованных доводов, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства,  не представлено доказательств в обоснование данных доводов, не указаны дополнительные обстоятельства, которые необходимо выяснить. 

При этом по общему правилу и в силу состязательности арбитражного судопроизводства доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом (части 1, 3 статьи 65 Кодекса).

Указанные положения процессуального закона, основные принципы судопроизводства равным образом реализуются как при рассмотрении спора по общим правилам искового производства, так и по упрощенной процедуре.

Частью 5 статьи 228 АПК РФ предусмотрено, что судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 этой статьи. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

На обстоятельства, препятствующие или затрудняющие сбор дополнительных доказательств по делу, ответчик не ссылался. 

Переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства осуществляется судом по своей инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, при наличии оснований, предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ.

Доказательств наличия указанных в части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельств, служащих основанием для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, не представлено. Ко дню рассмотрения дела 26.05.2023 дополнительные доказательства в материалы дела также не поступили.

На основании изложенного заявление общества с ограниченной ответственностью «Регион Строй» о рассмотрении настоящего дела по общим правилам искового производства судом отклонено. 

Ответчик отзыв на исковое заявление с приложением документов, которые подтверждают возражения относительно иска,  не представил. 

Согласно части 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся доказательствам. 

В соответствии с частью 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия. 

Все поступившие документы, а также определения размещены в электронном виде на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (часть 2 статьи 228 Кодекса) в установленный срок.

Дело рассмотрено в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

В силу части 1 статьи 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

26 мая 2023 года судом вынесена резолютивная часть решения, которая опубликована на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) 27.05.2023.

31.05.2023 от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения, в связи с чем в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Принимая решение по настоящему спору, суд исходил из следующих обстоятельств.

Материально-правовым требованием является взыскание задолженности по оплате оказанных истцом услуг и меры ответственности. 

Основанием иска – неисполнение ответчиком обязанности по оплате услуг.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505). 

Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, установлено, что потребитель это - собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с Соглашениями об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия от 14.05.2018 (Зона № 1) и от 20.06.2018 (Зона № 2, Зона № 3) заключенными между Министерством природных ресурсов Республики Бурятия и ООО «ЭкоАльянс», последнему присвоен статус регионального оператора.

С 01.04.2019 года ООО «ЭкоАльянс» приступил к организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия.

Частью 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ предусмотрено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. 

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. 

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (часть 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ). 

В соответствии с пунктом 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Заявка потребителя может направляться региональному оператору, начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (пункт 8(5) Правил № 1156). 

Как следует из материалов дела ООО «Регион Строй» обратилось в адрес регионального оператора с заявками на заключение договора оказания услуг по обращению с ТКО с приложением, в котором указаны объекты ответчика, расположенные по адресу: 

<

...>; 

<

...>; г. Улан-Удэ, мкр. Энергетик, д.15а.

На основании поступивших от общества заявок на заключение договора и приложенных к ним документов истцом был составлен проект  договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 330190000044, согласно условиям которого региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в Приложении №1 к настоящему договору, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1.1 договора).

Объем твердых коммунальных отходов, места сбора и накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов (далее – КГО), и периодичность вывоза ТКО, а также информация в графическом виде оразмещении мест сбора и накопления ТКО и подъездных путей к ним определены Приложениями №1, №2 к договору (пункт 1.2 договора). 

Способ складирования ТКО – в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках (пункт 1.3 договора). 

Дата начала оказания услуг по обращению ТКО – 01 апреля 2019 года (пункт 1.4 договора).

Согласно пунктам 2.1, 2.2 договора предусмотрено, что оплата услуг рассчитывается по цене, определенной в пределах тарифов, утвержденных в установленном порядке на услуги регионального оператора. Под расчетным периодом понимается один календарный месяц.

В пункте 2.3. договора  указано, что оплата услуг производится ежемесячно  до 10 числа месяца, следующего за расчетным. 

В пункте 4.1 договора установлено, что стороны согласились производить учет объема ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. №o 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: - расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов. 

В случае неисполнения, либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере одной сто тридцатой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 6.2).

Договор заключен на один календарный год с условием о ежегодной пролонгации, если ни одна из сторон не заявит о его прекращении (пункты 8.1 и 8.2).

В пункте 9.3 указано, что споры подлежат рассмотрению в судебном порядке по месту нахождения регионального оператора.

Кроме того, из материалов дела следует, что ООО «Регион Строй» обратилось в адрес регионального оператора с заявкой на заключение договора оказания услуг по обращению с ТКО с приложением, в котором указан объект ответчика, расположенный по адресу: Тункинский район, п. Аршан (на территории пансионата «Сагаан Дали»).

На основании поступившей от общества заявки на заключение договора и приложенных к ней документов истцом был составлен проект  договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 340910000001, согласно условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1.1 договора).

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно Приложению №o1 (расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров) к настоящему договору (пункт 1.2 договора). 

Способ складирования ТКО – в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках (пункт 1.3 договора). 

Дата начала оказания услуг по обращению ТКО – 25 декабря 2020 года (пункт 1.4 договора).

Согласно пунктам 2.1, 2.2 договора предусмотрено, что под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, в соответствии с расчетом стоимости оказанных услуг по обращению с ТКО, определенным в Приложении №o2 настоящего договора. Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В случае неисполнения, либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере одной сто тридцатой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 5.2).

Договор вступает в силу с момента его подписания и действует по 01.03.2021 включительно (пункт 7.1).

Также, из материалов дела следует, что ООО «Регион Строй» обратилось в адрес регионального оператора с заявкой на заключение договора оказания услуг по обращению с ТКО с приложением, в котором указаны объекты ответчика, расположенные по адресу: Кабанский район, пгт. Каменск, мкр. Молодежный (вблизи дома №23); 

<

...>.

На основании поступившей от общества заявки на заключение договора и приложенных к ней документов истцом был составлен проект  договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 330150001564, согласно условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1.1 договора).

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно Приложению №o1 к настоящему договор (пункт 1.2 договора). 

Способ складирования ТКО – в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках (пункт 1.3 договора). 

Дата начала оказания услуг по обращению ТКО – 02 июня 2021 года (пункт 1.4 договора).

Согласно пунктам 2.1, 2.2 договора предусмотрено, что под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, в соответствии с расчетом стоимости оказанных услуг по обращению с ТКО, определенным в Приложении №2 настоящего договора. Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В случае неисполнения, либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере одной сто тридцатой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 5.2).

Договор вступает в силу с момента его подписания и действует по 31.05.2022 включительно (пункт 7.1).

В силу пункта 8.18 Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Договора составлены в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - типовой договор), а также с учетом  поступившей  заявкой от потребителя, которая, по своей сути, не изменяет условия типового договора.

Действующее правовое регулирование предусматривает, что в отсутствие надлежащим образом оформленного договора ответчик, от деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы, обязан вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по утвержденным тарифам и нормам потребления. Таким образом, обязанность оплаты услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не зависит от факта заключения договора, а исполняется в силу закона. 

Из условий договора следует, что правоотношения сторон основаны на договоре возмездного оказания услуг и регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 779, пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению исходя из следующего. 

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. 

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с ТКО.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» потребитель обязан обеспечивать учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505).

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно статье 24.9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается в отношении региональных операторов.

Плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, при этом потребитель в силу закона лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он обязан утилизировать их не иначе, как посредством услуг регионального оператора.

Как указано истцом, ответчик услуги регионального оператора в спорные периоды не оплачивал, по расчету истца образовалась задолженность в размере 74168 руб. 23 коп. в период апрель - декабрь 2019 года, декабрь 2020 года – февраль 2021 года, июнь 2021 года - май 2022 года.

Объем оказываемых услуг в месяц определен региональным оператором на основании Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505, а также с учетом приложений №1 к договорам (контейнерным способом).

В подтверждение оказания услуг истец представил 

по договору №330190000044 акты об оказании услуг от 30.06.2019 №3635, от 31.07.2019 №7748, от 31.08.2019 №10630, от 30.09.2019 №14308, от 31.10.2019 №16769, от 30.11.2019 №20923, от 31.12.2019 №ЮЛ0001860, корректировочный акт об оказании услуг от 30.09.2020 №5364;

по договору № 340910000001 - акты об оказании услуг от 31.01.2021 №6024, от 28.02.2021 №13673;

по договору №330150001564 – акты об оказании услуг от 31.07.2021 №49310, от 31.08.2021 №55753, от 30.09.2021 №63120, от 31.10.2021 №70355, от 30.11.2021 №77586, от 31.12.2021 №84941, от 31.01.2022 №5347, от 28.02.2022 №20546, от 31.03.2022 №29695, от 30.04.2022 №37251, от 31.05.2022 №44800.

Размер платы за услугу по обращению с ТКО определен истцом на основании приложений №1 договоров и единого тарифа на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденных соответствующими органами по государственному регулированию цен и тарифов.

Так, стоимость услуг регионального оператора установлена Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 25.03.2019 № 3/21 в редакции Приказа РСТ РБ от 20.12.2021 № 3/177 установлен единый тариф на услуги ООО «ЭкоАльянс» в период с 01.04.2019 по 31.12.2019 в сумме 408,6 руб./куб.м, в периоды с 01.01.2020 по 30.06.2020 в сумме 408,6 руб./куб.м, с 01.07.2020 по 31.12.2020 и с 01.01.2021 по 30.06.2021 в сумме 421,21 руб./куб.м., с 01.07.2021 по 31.12.2021 и с 01.01.2022 по 30.06.2022 в сумме 438,02 руб./ куб.м.

Указанные тарифы и периоды их применения учтены истцом при расчете. 

Стоимость оказанных ответчику услуг в период апрель - декабрь 2019 года, декабрь 2020 года – февраль 2021 года, июнь 2021 года - май 2022 года составила 74168 руб. 23 коп.  

Ответчику направлялись претензии № 000003702, № 000003806, № 000003807 от 14.06.2022 об оплате суммы долга, неустойки, которые были оставлены без удовлетворения. 

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. 

Ответчик доказательства в обоснование довода о том, что истцом услуги ему не оказывались не представил.

Пунктами 2.4, 2.5 договоров № 340910000001, № 330150001564, пунктами 2.5 и 2.7 договора № 330190000044 установлено, что потребитель получает у регионального оператора акт оказанных услуг до 05 (пятого) числа месяца, следующего за отчетным. В случае получения данного акта потребитель обязуется до 10 (десятого) числа этого же месяца возвратить подписанный акт оказанных услуг региональному оператору либо предоставить мотивированный письменный отказ от его подписания. В случае, если в течение срока, акт оказанных услуг не будет подписан потребителем и потребитель не представит мотивированный отказ от его подписания, услуги считаются оказанными и подлежат оплате потребителем в полном объеме (такой же порядок установлен в типовом договоре). Более того, доказательства направления актов по электронной почте, указанной в договоре, представлены в материалы дела.

Согласно разделу V договора № 330190000044, разделу IV договоров № 340910000001, № 330150001564 в случае нарушения региональным оператором обязательств по договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Таким образом, разделом V договора (такой же порядок установлен в типовом договоре) предусмотрен порядок фиксации неисполнения договорных отношений со стороны регионального оператора. Данный раздел договора направлен на защиту прав потребителя и своевременное устранение нарушения принятых на себя обязательств со стороны регионального оператора. 

Вместе с тем за спорный период какие-либо замечания по качеству оказываемой услуги ответчиком региональному оператору не высказывались, акты не составлялись (акты фиксации нарушений, направленных истцу,  ответчиком не представлено), что свидетельствует об отсутствии нарушений со стороны регионального оператора.

Ответчик возражения против предъявленного объема услуг соответствующими доказательствами не подтвердил.

Принимая во внимание, что в период оказания услуг ответчиком доказательств неисполнения (ненадлежащего исполнения) истцом обязательств по обращению с твердыми коммунальными отходами в материалы дела не представлено (в спорный период ответчик не обращался к истцу с какими-либо претензиями относительно нарушения истцом условий договора, в том числе с претензиями по качеству и объему оказанных услуг), в связи с чем услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, образуемые в результате хозяйственной деятельности ответчика, считаются оказанными и принятыми в полном объеме.

Доказательств наличия долга в ином размере материалы дела также не содержат и не представлено ответчиком. 

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований  в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Суд рассмотрел дело в упрощенном порядке по имеющимся в деле доказательствам.

Неблагоприятные процессуальные последствия наступают в случаях и порядке, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. 

Как уже было указано, неисполнение лицом, участвующим в деле, обязанности по доказыванию обстоятельств, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ), влечет признание судом недоказанным соответствующего обстоятельства и возможного последующего вынесения неблагоприятного для этого лица судебного акта.

Доказательств погашения  задолженности за оказанные услуги по договору в полном объеме ко дню рассмотрения в порядке упрощенного производства спора от ответчика не поступило.

Поскольку ответчик обязанность по оплате оказанных услуг не исполнил, на основании статей 309, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации требование истца о взыскании с ответчика задолженности по договору является обоснованным и подлежит удовлетворению в  сумме  74168 руб. 23 коп. 

Также истцом  заявлено требование о взыскании неустойки, начисленной за просрочку оплаты оказанных услуг по договорам за период с 14.05.2019 по 28.02.2023 в размере 12614 руб. 454 коп.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В связи  с ненадлежащим исполнением  ответчиком своих обязательств по своевременной оплате оказанных истцом по договору услуг, требование ООО «ЭкоАльянс» о взыскании неустойки является правомерным. 

Согласно пункту 5.2 договоров № 340910000001, № 330150001564, пункту 6.2 договора № 330190000044 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере одной стотридцатой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истец начислил ответчику неустойку в сумме 12614 руб. 45 коп.  

Согласно пункту 2.2 договоров № 340910000001, № 330150001564, пункту 2.3 договора № 330190000044 потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Проверив расчет неустойки за период с 14.05.2019 по 28.02.2023, суд признает его обоснованным, не превышающим фактический размер неустойки. Истец при расчете неустойки обоснованно исключил период действия моратория.

Ответчик расчет и размер неустойки по договору не оспорил, контррасчет в материалы дела не представил.

С учетом изложенного суд удовлетворяет исковые требования истца о взыскании неустойки за просрочку оплаты задолженности за оказанные услуги  по договору в размере 12614  руб. 45 коп.

Заявленное требование общества о взыскании неустойки с 01.03.2023 по день фактического исполнения обязательства  также заявлено правомерно в силу закона и подлежит удовлетворению. 

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7), по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). 

С 01.03.2023 неустойка подлежит начислению на сумму долга по день фактической оплаты в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Расчет неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета пени.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 2 000 руб. и уплачена истцом при подаче иска.

Расходы истца по уплате государственной пошлины суд на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Регион-Строй» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  74168 рублей 23 копейки задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период апрель 2019 года – май 2022  года, 12614 рублей 45 копеек неустойки за период с 14.05.2019 по 28.02.2023, с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности,  2000 руб.  – судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Регион-Строй» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 1471 руб. государственной пошлины

По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд составляет мотивированное решение по настоящему делу.

Заявление о составлении мотивированного решения по настоящему делу может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru). В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение по настоящему делу, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение по настоящему делу, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 настоящего Кодекса.

 

СудьяА.В. Богданова