АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ 295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11 

http://www.crimea.arbitr.ru 

 E-mail: info@crimea.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А83-20464/2023

01 ноября 2023 года

г. Симферополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2023 года. Решение в полном  объеме изготовлено 01 ноября 2023 года.  

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Букиной Е.Н., при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев материалы дела по заявлению ОМВД России по Черноморскому району  

к Обществу с ограниченной ответственностью «КРЕПОСТЬ» 

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях,  

при участии: от заявителя - не явились, от заинтересованного лица – не явились. 

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Черноморскому району обратился в Арбитражный суд Республики  Крым с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «КРЕПОСТЬ» о  привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Заявленные требования отдел мотивирует положениями Федерального закона от  22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении  потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ)  и указывает, 23.06.2023 в 22 часов 40 минут по адресу: Черноморский район, пгт.  Черноморское, ул.Спортивная, д.18А , установлено, что в помещении кафе «Крепость»,  ООО «Крепость» допустило оборот (хранение) алкогольной продукции без  

сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота,  определенных федеральным законом.  

25.10.2023 от заинтересованного лица поступило ходатайство, согласно которого  последний просит заменить административное наказание в виде штрафа на  предупреждение.  

14.09.2023 в соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ, суд протокольным определением  завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в суде первой  инстанции.  

Участники процесса явку уполномоченных представителей в судебное заседание не  обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом  и своевременно, что подтверждается материалами дела.  

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом  установлены следующие обстоятельства.  

23.06.2023 в 22 часов 40 минут по адресу: Черноморский район, пгт. Черноморское,  ул.Спортивная, д.18А, установлено, что в помещении кафе «Крепость», ООО «Крепость»  допустило оборот (хранение) алкогольной продукции, а именно:  

- бутылка водки «Белуга нобл», алк. 40%, объем 0,5 л. – 1 шт.; 

- вино игристое выдержанное белое брют «Кава жауме Серра», алк. 10%, объемом  0,75 л. – 3 шт.  

В этой связи, 25.07.2023 участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН  Отдела МВД России по Черноморскому району майором полиции ФИО2  25.07.2023 в отношении Общества составлен протокол об административном  правонарушении 

<

...> по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ по факту  осуществления оборота (хранения) алкогольной продукции без соответствующих  сопроводительных документов.  

Материалы административного дела о привлечении Общества с ограниченной  ответственностью «Крепость» к административной ответственности по части 2 статьи  14.16 КоАП РФ переданы в арбитражный суд, к компетенции которого в соответствии с  частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ отнесено рассмотрение данной категории дел.  

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к  административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании  устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт  его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном  правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном  правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол,  

предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного  правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной  ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет  меры административной ответственности.  

В силу части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением  розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных  документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных  федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц  в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции.  

Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной  продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) под оборотом указанной продукции  подразумевается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение,  перевозка и розничная продажа.  

В соответствии со статьями 16, 26, 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ запрещается  розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которой  осуществляется на территории Российской Федерации без сопроводительных документов,  удостоверяющих легальность ее производства и оборота.  

В силу пункта 2 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ этиловый спирт,  алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном  или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1  настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.  

Субъектами правонарушения, квалифицируемого по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ,  являются должностные и юридические лица, осуществляющие продажу алкогольной  продукции без товаросопроводительных документов, справок к товаросопроводительным  документам.  

Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2  статьи 14.16 КоАП РФ, являются предусмотренные Федеральным законом № 171-ФЗ  правила производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской  Федерации.  

Объективная сторона административного правонарушения выражается в обороте  этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и  

спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих  легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.  

Одновременно, согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об  административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании  которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело,  устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения,  виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные  обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.  

В соответствии с частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются  протоколом об административном правонарушении, иными протоколами,  предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого  ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями  потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также  показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.  

Судом установлено, что 23.06.2023 в 22 часов 40 минут по адресу: Черноморский  район, пгт. Черноморское, ул.Спортивная, д.18А, установлено, что в помещении кафе  «Крепость», ООО «Крепость», допустило оборот (реализацию) алкогольной и  спиртосодержащей продукции, без сопроводительных документов, удостоверяющих  легальность их производства и оборота.  

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в их  совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества  объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2  статьи 14.16 КоАП РФ.  

Несоблюдение Обществом установленного действующим законодательством  порядка осуществления оборота алкогольной продукции свидетельствует о его  виновности в совершении административного правонарушения. В нарушение требований  части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях, Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за  нарушение которых частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность,  не предпринял всех зависящих от него мер по их соблюдению.  

Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5  КоАП РФ, не истек.  

Существенных процессуальных нарушений, допущенных при возбуждении  административного дела, судом не установлено.  

На основании вышеизложенного, требования административного органа о  привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2  статьи 14.16 КоАП РФ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.  

Кроме того, заинтересованное лицо факт административного правонарушения не  оспаривало, просило назначить административное наказание в виде предупреждения.  

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего  предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без  образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за  впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе  осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в  случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не  предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона  субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях,  административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на  предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4  настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей  статьи.  

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые  совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или  возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и  растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам  истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии  имущественного ущерба.  

Таким образом, из приведенных выше положений следует, что условиями  применения статьи 4.1.1 КоАП РФ является наличие в совокупности следующих  обстоятельств:  

1) наличие в деле достоверных доказательств того, что привлеченное к  ответственности лицо является субъектом малого и среднего предпринимательства;  

2) правонарушение совершено им впервые; 

3) вследствие совершения правонарушения не был причинен вред и не создана  угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного  

мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и  культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует  имущественный ущерб;  

4) правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля  (надзора), муниципального контроля;  

5) назначение административного наказания в виде предупреждения не  предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ.  

В рассматриваемом случае, правонарушение совершено впервые (доказательств  обратного административным органом в материалы дела суду не представлено),  правонарушение не повлекло неблагоприятных последствий для жизни и здоровья людей,  в связи с чем, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае возможна замена  административного штрафа на предупреждение.  

Конфискация этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,  установленная санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, не применяется судом, поскольку  вышеуказанная алкогольная продукция была изъята согласно протокола изъятия вещей и  документов 

<

...> от 24.06.2023.  

Учитывая установление факта незаконного оборота алкогольной продукции, изъятой  согласно протокола изъятия вещей и документов от 24.06.2023, суд пришел к выводу о  том, что указанная алкогольная продукция, в силу приведенных норм законодательства  признается находящейся в незаконном обороте, и поэтому, подлежит направлению на  переработку или уничтожение в порядке, утвержденном Постановлением Правительства  Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027.  

В связи с вышеизложенным, заявление подлежит удовлетворению. 

В соответствии с главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации заявление о привлечении к административной ответственности  государственной пошлиной не оплачивается.  

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

1. Заявление удовлетворить. 

2. Привлечь общество с ограниченной ответственностью «КРЕПОСТЬ» (ОГРН:  

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.02.2015, ИНН: 

<

***>, КПП: 911001001)  к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской  

Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное  наказание в виде предупреждения.  

3. Направить на уничтожение алкогольную продукцию, изъятую протоколом  изъятия вещей и документов 

<

...> от 24.06.2023.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в  порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный  суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение десяти дней со дня его принятия  (изготовления в полном объеме).  

Судья Е.Н.Букина