Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://penza.arbitr.ru/  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А49-1575/2022

23 июня 2022 года

город Пенза

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Столяр Е.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карнишиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Пензенской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

третье лицо – Инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по г.Москве (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

о взыскании задолженности по торговому сбору и пеням,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 – представителя (дов. от 11.01.2021 № 02-29/0002),

от ответчика – не явился,

от третьего лица – не явился,

                                                                      установил:

     Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Пензенской области (далее – Межрайонная инспекция ФНС России № 1 по Пензенской области, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании задолженности по торговому сбору за 4 квартал 2016 года – 3 квартал 2019 года в сумме 376352 руб. 35 коп. и пени – 19352 руб. 35 коп.  

     В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, а также представил ходатайство о восстановлении срока.

     Определением от 28.04.2022 арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица Инспекцию Федеральной налоговой службы № 16 по г.Москве (далее – Инспекция ФНС России № 16 по г.Москве).

      Представители надлежащим образом извещенных ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, в материалы дела представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

     Ответчик представил в материалы дела отзыв, в котором не согласился с заявленными требованиями.

     Третье лицо представило в материалы дела отзыв, в котором поддержало доводы заявителя.

     В соответствии с частями 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей надлежащим образом извещенного ответчика и третьего лица. 

     Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее:

     В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и подпунктом 1 пункта 1 и пунктом 4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги, сборы и страховые взносы.

     Согласно статье 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы. 

     Порядок исчисления и уплаты торгового сбора с 01.01.2015 регулируется нормами Налогового кодекса РФ.

     В соответствии с пункта 1 статьи 411 Налогового кодекса РФ плательщиками торгового сбора являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды деятельности на территории муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), в отношении которых нормативным правовым актом этого муниципального образования (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) установлен указанный сбор, с использованием объектов движимого и (или) недвижимого имущества на территории этого муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

     Согласно пункту 1 статьи 412 Налогового кодекса РФ объектом обложения сбором признается использование объекта движимого или недвижимого имущества (далее в настоящей главе – объект осуществления торговли) для осуществления плательщиком сбора вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен сбор, хотя бы один раз в течение квартала.

     Сбор устанавливается в отношении осуществления торговой деятельности на объектах осуществления торговли (пункт 1 статьи 413 Налогового кодекса РФ).

     В силу пункта 2 статьи 413 Налогового кодекса РФ в целях настоящей главы к торговой деятельности относятся виды торговли, в том числе, торговля через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов (за исключением объектов стационарной торговой сети, не имеющих торговых залов, являющихся автозаправочными станциями).

     Периодом обложения сбором признается квартал (статья 414 Налогового кодекса РФ).  

     В силу пункта 1 статьи 415 Налогового кодекса РФ ставки сбора устанавливаются нормативными правовыми актами муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в рублях за квартал в расчете на объект осуществления торговли или на его площадь.

     Согласно пункту 1 статьи 416 Налогового кодекса РФ постановка на учет, снятие с учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве плательщика сбора в налоговом органе осуществляется на основании соответствующего уведомления плательщика сбора, представляемого им в налоговый орган, либо на основании информации, представленной указанным в пункте 2 статьи 418 настоящего Кодекса уполномоченным органом в налоговый орган.

     В соответствии с пунктом 2 статьи 416 налогового кодекса РФ осуществление вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен сбор, без направления указанного уведомления приравнивается к ведению деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе.

     В силу пункта 1 статьи 417 Налогового кодекса РФ сумма сбора определяется плательщиком самостоятельно для каждого объекта обложения сбором, начиная с периода обложения, в котором возник объект обложения сбором, как произведение ставки сбора в отношении соответствующего вида предпринимательской деятельности и фактического значения физической характеристики соответствующего объекта осуществления торговли.

     Уплата сбора производится не позднее 25-го числа месяца, следующего за периодом обложения.

     Согласно пункту 3 статьи 417 Налогового кодекса РФ в случае представления от уполномоченного органа информации о выявленных объектах обложения сбором, в отношении которых в налоговый орган не представлено уведомление или в отношении которых в уведомлении указаны недостоверные сведения, налоговый орган направляет плательщику сбора требование об уплате сбора в срок не позднее 30 дней со дня поступления указанной информации.

     Указанная в требовании сумма сбора исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы уполномоченным органом. 

     Органы местного самоуправления (органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) осуществляют полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органом сведений об объектах обложения сбором в пределах, установленных настоящей статьей (пункт 1 статьи 418 Налогового кодекса РФ).

     Нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяется орган, осуществляющий полномочия, указанные в пункте 1 настоящей статьи (далее – уполномоченный орган) (пункт 2 статьи 418 Налогового кодекса РФ).

     Уполномоченный орган в соответствии с законодательством осуществляет контроль за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения сбором на территории своего муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя).

     В соответствии с Законом г.Москвы от 17.12.2014 № 62 «О торговом сборе» (далее – Закон о торговом сборе) с 1 июля 2015 года на территории города Москвы установлен торговый сбор.

     В статье 2 Закона о торговом сборе предусмотрено, что при осуществлении торговли через объекты стационарной торговой сети с торговыми залами до 50 кв.м (включительно), расположенные в районах, входящих в Северный административный округ, ставка сбора составляет 30000 руб.

     Согласно статье 4 Закона о торговом сборе полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органом сведений об объектах обложения торговым сбором, а также по контролю за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения торговым сбором осуществляется органом исполнительной власти города Москвы, выполняющим функции по разработке и реализации экономической и налоговой политики.

      Согласно Постановлению Правительства г.Москвы от 17.05.2011 № 210-ПП функции органа по разработке и реализации экономической и налоговой политики выполняет Департамент экономической политики и развития г.Москвы (далее – ДЭПиР г.Москвы).

       В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

    В силу статьи 70 Налогового кодекса РФ неуплата налога в установленные сроки является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога и пени, которое направляется не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. 

      Согласно положениям статьи 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно быть исполнено налогоплательщиком в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

     Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

     Согласно пункту 2 статьи 46 Налогового кодекса РФ взыскание налога производится по решению налогового органа (далее – решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя.

     В силу пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

     Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, страховых взносов (пункт 9 статьи 46 Налогового кодекса РФ).

     В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса РФ в случае отсутствия денежных средств на счетах налогоплательщика или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или отсутствия информации о счетах налогоплательщика, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе наличных денежных средств налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

     Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

     Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, принятое по истечении указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться с заявлением в суд о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения соответствующего срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. 

     Согласно статье 75 Налогового кодекса РФ неуплата налога, сбора, страховых взносов в установленный срок является основанием для начисления пеней.

     Таким образом, вышеуказанные правовые нормы определяют последовательность совершения действий налогового органа, направленных на принудительное взыскание с налогоплательщика сумм налога (сбора) и пеней, которая заключается в следующем: направление налогоплательщику требования об уплате налога (сбора) и соответствующих пеней в течение трех месяцев после истечения срока их уплаты; вынесение решения о взыскании задолженности за счет средств налогоплательщика в банках или его электронных денежных средств по истечении двух месяцев, но не позднее шести месяцев после окончания срока исполнения требования об уплате налога (сбора) и пеней; вынесение решения о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика по истечении одного года, но не позднее двух лет после окончания срока исполнения требования об уплате налога (сбора) и пеней; обращение в суд с заявлением о взыскании сумм налога (сбора) и пеней по истечении одного года, но не позднее двух лет после окончания срока исполнения требования об уплате налога (сбора) и пеней.  

     Материалами дела установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 20.03.2014, прекратил предпринимательскую деятельность 08.07.2020.

     20.07.2020 ФИО1 вновь зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя – главы КФХ, запись о регистрации внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей № 320583500027918. Основным видом деятельности предпринимателя ФИО1 является смешанное сельское хозяйство. 

     22.02.2017 по ТКС в Инспекцию ФНС России № 16 по г.Москве поступил Акт ДЭПиР от 10.02.2017, в котором содержалась информация о выявлении нового объекта обложения торговым сбором в отношении предпринимателя ФИО1 – павильона с площадью торгового зала 32 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, дата возникновения объекта – 11.11.2016.

     Предприниматель ФИО1 в указанный период являлся плательщиком торгового сбора. 

     Предприниматель ФИО1 обязан уплатить торговый сбор: за 4 квартал 2016 г. в сумме 30000 руб., 1 квартал 2017 г. – 30000 руб., 2 квартал 2017 г. – 30000 руб., 3 квартал 2017 г. – 30000 руб., 4 квартал 2017 г. – 30000 руб., 1 квартал 2018 г. – 30000 руб., 2 квартал 2018 г. – 30000 руб., 3 квартал 2018 г.- 30000 руб., 4 квартал 2018 г. – 30000 руб., 1 квартал 2019 г. – 30000 руб., 2 квартал 2019 г. – 30000 руб., 3 квартал 2019 г. – 27000 руб., 4 квартал 2019 г. – 27000 руб., 1 квартал 2020 г. – 27000 руб., 3 квартал 2020 г. – 27000 руб.

     В связи с неуплатой предпринимателем ФИО1 в установленный срок вышеуказанных сумм торгового сбора Инспекция ФНС России № 16 по г.Москве вынесла следующие требования: от 23.05.2017 № 39314 о взыскании торгового сбора в сумме 60000 руб. и пени – 990 руб. со сроком исполнения требования – 13.06.2017; от 20.12.2017 № 62832 о взыскании торгового сбора – 30000 руб. и пени – 3457 руб. со сроком исполнения – 17.01.2018; от 12.02.2018 № 1589 о взыскании торгового сбора – 30000 руб. и пени – 2002 руб. 50 коп. со сроком исполнения – 05.03.2018; от 11.05.2018 № 28164 о взыскании торгового сбора – 30000 руб. и пени – 3342 руб. 50 коп. со сроком исполнения – 31.05.2018; от 07.08.2018 № 48754 о взыскании торгового сбора – 30000 руб. и пени – 4045 руб. 50 коп. со сроком исполнения – 17.08.2018; от 02.11.2018 № 65505 о взыскании торгового сбора – 30000 руб. и пени – 3120 руб. 25 коп. со сроком исполнения – 15.11.2018; от 19.02.2019 № 42566 о взыскании торгового сбора – 30000 руб. и пени – 186 руб. со сроком исполнения – 15.03.2019; от 13.05.2019 № 62928 о взыскании торгового сбора – 30000 руб. и пени – 131 руб. 75 коп. со сроком исполнения – 05.06.2019; от 12.08.2019 № 92170 о взыскании торгового сбора – 30000 руб. и пени – 124 руб. со сроком исполнения – 04.09.2019; от 02.12.2019 № 105666 о взыскании торгового сбора – 27000 руб. и пени – 217 руб. 35 коп. со сроком исполнения – 25.12.2019; требование от 22.08.2017 № 49998 в материалы дела не представлено.

     Данные требования предприниматель ФИО1 получил 03.03.2022, иные доказательства направления требований налогоплательщику в материалы дела не представлены.

     Заявитель также представил в материалы дела решения Инспекции ФНС России № 16 по г.Москве о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств: от 23.06.2017 № 12513 о взыскании торгового сбора – 60000 руб. и пени – 990 руб. по требованию от 23.05.2017 № 39314; от 26.03.2018 № 9329 о взыскании торгового сбора – 30000 руб. и пени – 2002 руб. 50 коп. по требованию от 12.02.2018 № 1589; от 26.03.2018 № 9330 о взыскании торгового сбора – 30000 руб. и пени – 3457 руб. по требованию от 20.12.2017 № 62832; от 26.03.2018 № 9331 о взыскании торгового сбора – 30000 руб. и пени – 1735 руб. 50 коп. по требованию от 22.08.2017 № 49998 (требование не представлено); от 18.06.2018 № 22012 о взыскании торгового сбора – 30000 руб. и пени – 3342 руб. 50 коп. по требованию от 11.05.2018 № 28164; от 23.08.2018 № 38896 о взыскании торгового сбора – 30000 руб. и пени – 4045 руб. 50 коп. по требованию от 07.08.2018 № 48754; от 21.11.2018 № 54031 о взыскании торгового сбора – 30000 руб. и пени – 3120 руб. 25 коп. по требованию от 02.11.2018 № 65505; от 31.03.2019 № 882 о взыскании торгового сбора – 30000 руб. и пени – 186 руб. по требованию от 19.02.2019 № 42566. 

     Решения о взыскании торгового сбора за счет денежных средств налогоплательщика по истечении сроков, установленных в требованиях от 13.05.2019 № 62928, от 12.08.2019 № 92170, от 02.12.2019 № 105666, налоговый орган суду не представил. 

      Инспекция ФНС России № 16 по г.Москве вынесла следующие решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка): от 11.10.2017 № 7260 о взыскании торгового сбора – 60000 руб. и пени – 990 руб. по требованию от 23.05.2017 № 39314; от 24.04.2018 № 3330 о взыскании торгового сбора – 90000 руб. и пени – 7195 руб. по требованиям от 12.02.2018 № 1589, от 22.08.2017 № 49998, от 20.12.2017 № 62832; от 13.06.2018 № 7172 о взыскании торгового сбора – 90000 руб. и пени – 7195 руб. по требованиям от 12.02.2018 № 1589, от 22.08.2017 № 49998, от 20.12.2017 № 62832; от 23.08.2018 № 12990 о взыскании торгового сбора – 30000 руб. и пени – 3342 руб. 50 коп. по требованию от 11.05.2018 № 28164; от 05.09.2018 № 14288 о взыскании торгового сбора – 30000 руб. и пени – 4045 руб. 50 коп. по требованию от 07.08.2018 № 48754; от 04.10.2019 № 11180 о взыскании торгового сбора – 30000 руб. и пени – 3120 руб. 25 коп. по требованию от 02.11.2018 № 65505; от 15.05.2019 № 2895 о взыскании торгового сбора – 30000 руб. и пени – 186 руб. по требованию от 19.02.2019 № 42566.

     Доказательства вынесения постановлений, вынесенных на основании вышеуказанных решений о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, и направления их судебному приставу-исполнителю для исполнения в соответствии с Законом об исполнительном производстве материалы дела не содержат.

     Пени рассчитаны за период с 26.01.2017 по 01.12.2019.

     По данным налогового органа на день рассмотрения данного дела у ответчика имеется задолженность по уплате торгового сбора и пеней в общей сумме 376352 руб. 35 коп.

     Рассмотрев вышеуказанные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о несоблюдении налоговыми органами процедуры принудительного взыскания с предпринимателя ФИО1 сумм торгового сбора и пеней.

     Законодательство о налогах и сборах связывает осуществление мер принудительного взыскания недоимки по налогам и начисленных пеней с направлением налоговым органом и получением налогоплательщиком требования об уплате налога, а предусмотренные законом пресекательные сроки на их бесспорное взыскание – с установленным в требовании сроком его добровольного исполнения. 

     Таким образом, у налогового органа отсутствуют правовые основания для перехода к последующим налоговым процедурам принудительного взыскания с налогоплательщика сумм налогов и пеней в бесспорном порядке путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика, находящиеся в банках, и приостановления операций на его счетах, если налоговым органом в установленный законодательством о налогах и сборах срок и в установленном порядке не было направлено налогоплательщику требование об уплате налога.

     Поскольку вышеуказанные требования предпринимателю ФИО1 не были направлены (иные доказательства в материалы дела не представлены), взыскание торгового сбора и пеней за его неуплату должны производиться в судебном порядке.     

     Вместе с тем, как указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 31 Постановления от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума ВАС РФ № 57), несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля сроков, предусмотренных, в том числе статьей 70 Налогового кодекса РФ, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами НК РФ.

     Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 05.07.2021 № 307-ЭС21-2135 указал, что в абзаце третьем пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса установлен двухлетний предельный срок судебного взыскания задолженности, применяемый при утрате налоговым органом возможности внесудебного взыскания.

     По смыслу закона упомянутый предельный срок выступает гарантией соблюдения принципа правовой определенности: он исчисляется с момента истечения срока добровольного исполнения обязанности по уплате, указанного в требовании, и поглощает иные предусмотренные статьями 46-47 Налогового кодекса сроки совершения промежуточных действий, направленных на взыскание задолженности налоговым органом. В соответствии с волей законодателя по истечении названного предельного срока налоговый орган, утративший возможность принятия собственных решений (постановлений) о взыскании задолженности, также утрачивает и право на обращение с соответствующим требованием в суд.

     Налоговый орган по указанию суда произвел расчет сроков давности обращения в суд с учетом положений пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 4 статьи 69, пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ (3 месяца – срок выставления требования, 6 дней – почтовый пробег, 8 дней – на уплату задолженности, 2 года – на обращение в суд), из которого видно, что сроки для обращения в суд с заявлением о взыскании торгового сбора истекли в следующие сроки: за 4 квартал 2016 г. – 19.05.2019; 1 квартал 2017 г. -  15.08.2019, 2 квартал 2017 г. – 17.11.2019, 3 квартал 2017 г. – 15.02.2020, 4 квартал 2017 г. – 21.05.2020, 1 квартал 2018 г. – 15.08.2020, 2 квартал 2018 г. – 16.11.2020, 3 квартал 2018 г. – 14.02.2021, 4 квартал 2018 г. – 23.05.2021, 1 квартал 2019 г. – 15.08.2021, 2 квартал 2019 г. – 15.11.2021, 3 квартал 2019 г. – 13.02.2022.

     С настоящим заявлением налоговый орган обратился в арбитражный суд 16.02.2022, то есть с пропуском установленных сроков.

     Ходатайство налогового органа о восстановлении сроков на подачу заявления в суд удовлетворению не подлежит в силу следующего.

     Как указал Пленум ВАС РФ в пункте 60 Постановления № 57, при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

     Учитывая, что данные сроки названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствии соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

     При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

     Налоговый орган не обосновал причины пропуска срока на обращение в суд, следовательно, заявленное ходатайство удовлетворению не подлежит. 

     При таких обстоятельствах арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.    

      Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                                       решил:

     Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Пензенской области в восстановлении срока на обращение в арбитражный суд.

     Отказать в удовлетворении заявленных требований.

     Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара) в течение 1 месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пензенской области.

 

Судья                                                                                                                Е.Л. Столяр