Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-10161/2023

31 марта 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  28 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен  31 марта 2023 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Орловой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью "Региональный оператор Севера" (адрес: 169300, г. Ухта, 

<

...> Д. 4, ОГРН: 

<

***>);

ответчик: Индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>);

о взыскании задолженности,

 

при участии

- от истца: не явился, извещен;

- от ответчика: не явился, извещен; 

 

установил:

Истец - Общество с ограниченной ответственностью "Региональный оператор Севера" обратился в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к ответчику – Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании – 3.092.235 руб. 63 коп. долга по договорам на оказание услуг по обращению с ТКО от 15.06.2019 № 3355/РО-П/2021, от 17.08.2020 № 3973/РО-П/2020, от 22.09.2020 № 4395/РО-П/2020, от 11.01.2021 № 780/РО-П/2021, от 16.12.2021 № 998/РО-ПФ, от 16.08.2022 № 2805/РО-П/2022, от 16.08.2022 № 2807/РО-П/2022, от 16.08.2022 № 278/СРО-П/2022, от 16.08.2022 № 284/СРО-П/2022, - 121.508 руб. 41 коп. неустойки, начисленной по состоянию на 31.03.2022, - неустойки, начисленной на сумму долга в размере 3.092.235 руб. 63 коп., исходя из 1/130 учетной ставки Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты долга, за каждый день просрочки, начиная с 03.10.2022 по день фактической оплаты суммы долга, - 159 руб. 60 коп. почтовых расходов, - 39.070 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 31.10.2022 по делу № А29-13348/2022 исковые требования о взыскании 548.352 руб. 02 коп. долга по договору на оказание услуг по обращению с ТКО от 16.08.2022 № 278/СРО-П/2022 за период с 01.11.2018 по 31.12.2019, неустойки, начисленной на сумму долга в размере 1/130 учетной ставки Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты долга, за каждый день просрочки, начиная с 03.10.2022 по день фактической оплаты суммы долга, выделены в отдельное производство, присвоив арбитражному делу № А29-13867/2022.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 27.12.2022 по делу № А29-13867/2022 дело передано на рассмотрение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Определением суда от 14.02.2023 по настоящему делу исковые требования приняты к рассмотрению. Предварительное судебное заседание первой инстанции назначено на 28.03.2023 года.

Представители сторон, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения спора, представителей в судебное заседание не направили.

В материалы дела от истца поступило заявление об уточнении исковых требований в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в котором он просил взыскать с ответчика 139.090 руб. 16 коп. задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО от 16.08.2022 № 278/СРО-П/2022 за период с 01.11.2018 по 31.12.2019, неустойку, начисленную на сумму долга в размере 1/130 учетной ставки Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты долга, за каждый день просрочки, начиная с 03.10.2022 по день фактической оплаты суммы долга, а также о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

В материалы дела от ответчика представлен отзыв на уточненные исковые требования, заявил о не соблюдении истцом претензионного (досудебного) порядка, пропуске срока исковой давности, а также ходатайство об объединении гражданских дел в одно производство. 

Рассмотрев указанное ходатайство суд не находит оснований для его удовлетворений, ввиду того, что данный вопрос рассматривался Арбитражным судом Республики Коми определением которого от 31.10.2022 по делу № А29-13348/2022 исковые требования выделены в отдельное производство.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, арбитражный суд установил, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Арбитражный суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Региональный оператор Севра" обладает статусом Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Республики Коми, поскольку 22.06.2018 г. с Министерством экономики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми было заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Республики Коми и с 01.11.2018 г. Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми Региональному оператору утвержден предельный единый тариф на услугу по обращению с ТКО.

На основании п. 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами является заявка потребителя, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Предложение о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО было опубликовано региональным оператором в средствах массовой информации, в частности в газете «Республика» 13 октября 2018 года, и на своем официальном сайте в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), установлено региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 24.7 ФЗ № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденный Правительством Российской Федерации и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству РФ положениями. В случае не заключения или отказа от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.

В силу своей публичности договор с Региональным оператором считается заключенным с 01.11.2018 года вне зависимости от соблюдения форматных условий его заключения и подписи потребителя (ст. 426 ГК РФ).

Услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Закона № 89-ФЗ).

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п. 4 ст. 24.7.).

Форма типового договора и Правила обращения с ТКО утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016№ 1156 (Далее-Правила№ 1156).

Согласно п. 8(17) - 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа извещает, в т. ч. на своем сайте, потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (Далее -ТКО) и размещает текст типового договора.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Пунктом 8(18') Правил №1156 предусмотрено, что до дня заключения письменного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора, утвержденного Постановлением Правительства № 1156 и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

В соответствии с п. 1 типового Договора, Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, в порядке и сроки, предусмотренные Договором.

В соответствии с п. 5 Постановление Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

Расчетным путем исходя:

- нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателей объёма;

- количества и объёма контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления (в случае наличия контейнерной площадки для накопления ТКО);

Согласно ст. 13.4 Федерального закона № 89 от 24.06.1998 г. «Об отхода производства и потребления» (далее-Закон № 89 ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Обязанность организовать место накопление в соответствии со статьей 8 Закона № 89-ФЗ возложена на органы местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов, за исключением установленных законодательством случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах (в данном случае на СНТ).

Согласно СНиП 30-02-97 на территории общего пользования в садоводческих некоммерческих товариществах должны быть предусмотрены контейнерные площадки.

При невозможности организовать место (площадку) накопления отходов на территории товарищества, потребители (члены товарищества) могут пользоваться общими муниципальными площадками на территории ближайших населенных пунктов.

В соответствии с пунктом 5 типового Договора, под расчетным периодом по Договору понимается 1 (один) месяц. Стоимость услуг по Договору рассчитывается из утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора, на основании действующих правил для расчета стоимости услуги регионального оператора.

Согласно п. 6 типового Договора, Потребитель оплачивает услуги Регионального оператора до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Поскольку у ответчика перед истцом образовалась задолженность по оплате оказанных услуг в размере 139.090 руб. 16 коп. за период с ноября 2018 года по август 2019 года, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных  законом.

Ответчиком заявлено о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права (пункт 1 статьи 204 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ, статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности. 

По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск (пункты 10, 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности ».

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что с настоящим иском  истец обратился в арбитражный суд 24.10.2022 года.

В части пропуска истцом срока исковой давности по взысканию за период с ноября 2018 года по август 2019 года суд признает доводы ответчика обоснованными.

Истец о восстановлении пропущенного срока исковой давности не заявлял, оснований для перерыва или приостановления течения давностного срока не заявил.   

Вместе с тем, по смыслу ст. 205 ГК РФ, а также пункта 3 статьи 23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Кроме того, суд учитывает, что истец, являясь профессиональным участником правоотношений по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,  не мог не  знать о формировании длительный период времени задолженности у ответчика и, соответственно, о нарушении прав и надлежащем ответчике.

Учитывая уточненные исковые требования, пропуск истцом срока исковой давности за период с ноября 2018 года по август 2019 года в удовлетворении исковых требований надлежит отказать. 

При принятии решения суд разрешает вопрос о распределении судебных расходов по делу. 

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, судебные расходы по оплате государственной пошлине остаются на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

 

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                                        Орлова Е.А.