АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А14-8658/2023

г. Калуга

31  января 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена  28.01.2025.

           Арбитражный суд Центрального округа в составе: 

Председательствующего

ФИО1

Судей

ФИО2

ФИО3

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лемзиной Л.И.

При участии в заседании: 

от ООО "ПластиФорм" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

ФИО4 - представителя (доверен. от 01.10.2024 №36)

от Воронежской таможни (

<

...> Октября, 16) 

ФИО5 - представителя (доверен. от 06.02.2024 №07-47/8)

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Воронежской области и Арбитражного суда Липецкой области, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ПластиФорм" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 15.07.2024 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2024 по делу №А14-8658/2023, 

                                                       У С Т А Н О В И Л:

 Общество с ограниченной ответственностью "ПластиФорм" обратилось в арбитражный суд с заявлением  о признании незаконными: решения Воронежской таможни о приостановлении операций по счетам плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банке и переводов его электронных денежных средств от 15.03.2023 №10104000/2023/РПО/0000002 (рублевый счет), направленное в АО "Альфа-Банк", решения о приостановлении операций по счетам плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банке и переводов его электронных денежных средств от 15.03.2023 №10104000/2023/РПО/0000001, направленное в ПАО "Сбербанк", решения о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке от 15.03.2023 №10104000/2023/РБП/0000001, обязании Воронежской таможни возвратить денежные средства в размере 16574228руб.36коп., полученные заинтересованным лицом на основании решения таможенного органа о приостановлении операций по счетам плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банке и переводов его электронных денежных средств (с учетом уточненных требований).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 15.07.2024 заявленные требования удовлетворены частично. Признано незаконным решение Воронежской таможни от 15.03.2023 №10104000/2023/РБП/0000001 о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке в части возложения обязанности по уплате суммы пени в размере 1786887руб.30коп. В остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2024 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит решение и постановление судов в части отказа в удовлетворении своих требований отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

        Как следует из материалов дела, по результатам проведенной выездной таможенной проверки ООО "ПластиФорм" таможней было установлено, что общество приобрело в собственность товары, незаконно перемещенные через таможенную границу Евразийского экономического союза, в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги, в связи с чем Липецкой таможней принято решение от 30.09.2019 №10109000/210/300919/Т000035/001, согласно которому за незаконно перемещенные через таможенную границу Евразийского экономического союза товары, приобретенные в собственность ООО "ПластиФорм", и в отношении которых не были уплачены таможенные пошлины, налоги, подлежат доначислению и уплате таможенные платежи: НДС 20% - 8733564руб.51коп.

        30.09.2019 Липецкой таможней вынесено постановление об изъятии товаров, а также обществу направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 30.09.2019 №10109000/У2019/0000080, согласно которому ООО "ПластиФорм" предложено в добровольном порядке уплатить 8733564руб.51коп.

        Не согласившись с решением от 30.09.2019 и постановлением об изъятии товаров от 30.09.2019, общество обратилось в арбитражный суд.

        Определением Арбитражного суда Липецкой области от 15.10.2019 по делу №А36-11037/2019 приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия решения таможенного органа от 30.09.2019 №10109000/210/300919/Т000035/001 и постановления об изъятии товаров от 30.09.2019, а также запрета на осуществление действий по принятию решений о взыскании денежных средств в бесспорном порядке до вступления в силу судебного акта по делу.

        Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2022 решение Арбитражного суда Липецкой области от 10.08.2022 (с учетом дополнительного решения от 22.09.2022) по делу № А36-11037/2019, которым требования общества были удовлетворены, отменено, в удовлетворении требований ООО "ПластиФорм" отказано в полном объеме. Одновременно судом апелляционной инстанции отменены принятые определением Арбитражного суда Липецкой области от 15.10.2019 обеспечительные меры по делу №А36-11037/2019.

          Определением Арбитражного суда Центрального округа от 26.12.2022 было удовлетворено ходатайство ООО "ПластиФорм" о принятии обеспечительных мер, приостановлено действие решения таможни по результатам таможенного контроля от 30.09.2019 №10109000/210/300919/Т000035/001 и постановления таможни об изъятии товаров от 30.09.2019 до принятия судом кассационной инстанции постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы ООО "ПластиФорм" на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2022 по делу №А36-11037/2019.

          Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 09.03.2023 постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2022 по делу №А36-11037/2019 оставлено без изменения, отменены обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суд Центрального округа от 26.12.2022.

          В связи с неисполнением обществом в добровольном порядке уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 30.09.2019 №10109000/У2019/0000080 Воронежской таможней 15.03.2023 принято решение о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет авансовых платежей №10104000/2023/РА/0000278 на сумму 5570руб.51коп. и принято решение о взыскании денежных средств в бесспорном порядке №10104000/2023/РБП/0000001, согласно которому взысканию подлежит сумма в общем размере 16574228руб.36коп., в том числе НДС в размере 8727994руб. (с учетом исполнения решения таможенного органа о взыскании таможенных платежей за счет авансовых платежей на сумму 5570руб.51коп.) и пени в размере 7846234руб.36коп.

          15.03.2023 в целях обеспечения исполнения решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке таможней приняты решения о приостановлении операций по счетам плательщика в АО "Альфа-Банк" и в ПАО Сбербанк.

          С учетом полного погашения в период с 16.03.2021 по 20.03.2021 задолженности по уплате таможенных платежей таможней 21.03.2023 были отменены решения о приостановлении операций по счетам плательщика. 

          В этот же день общество осуществило декларирование спорного товара. 

          В связи с излишним списанием денежных средств на основании решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке таможня 07.04.2023 осуществила возврат излишне взысканных денежных средств.

          Не согласившись с решениями таможенного органа от 15.03.2023, ООО "ПластиФорм" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

  В силу п.1 ст.56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Союза.

 Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары (п.2 ст.56 Кодекса).

 При незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза (п.4 ст.56 ТК ЕАЭС).

 Согласно подпункта 1 пункта 5 статьи 56 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размере, как если бы товары при ввозе на таможенную территорию Союза помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

         В соответствии с ч.1 ст.73 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

         Частью 14 статьи 73 Закона №289-ФЗ предусмотрено, что в случае принятия таможенным органом решения по результатам таможенного контроля в соответствии со статьей 218 настоящего Федерального закона о признании лица, участвовавшего в незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза, лица, которое приобрело в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, несущим солидарную с лицом, незаконно перемещающим товары через таможенную границу Союза, обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, таможенный орган направляет такому лицу уведомление (уточнение к уведомлению) не позднее десяти рабочих дней после принятия такого решения.

         В части 15 статьи 73 Закона №289-ФЗ указано, что уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

 Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение (ч.19 ст.73 Закона №289-ФЗ).

         При неисполнении уведомления (уточнения к уведомлению) в сроки, указанные в части 19 настоящей статьи, таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с настоящей главой (ч.20 ст.73 Закона №289-ФЗ).

 Положениями частей 1, 2 статьи 75 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ (в редакции, действующей на момент принятия оспариваемых решений) установлено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по истечении срока, указанного в части 19 статьи 73 настоящего Федерального закона, и недостаточности или отсутствии авансовых платежей плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) таможенный орган обращает взыскание на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банках и его электронные денежные средства. Взыскание производится на основании решения таможенного органа о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке. Решение таможенного органа о бесспорном взыскании принимается таможенным органом не позднее пятнадцати рабочих дней по истечении срока, указанного в части 19 статьи 73 настоящего Федерального закона.  

Приостановление операций по счетам плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банке и переводов его электронных денежных средств применяется для обеспечения исполнения решения таможенного органа о бесспорном взыскании, если иное не предусмотрено частью 4 настоящей статьи (ч.1 ст.77 Закона №289-ФЗ в редакции, действующей на момент принятия оспариваемых решений). 

Вступившим в законную силу постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2022 по делу №А36-11037/2019, которое в силу статьи 69 АПК РФ является преюдициальным для настоящего спора, установлено наличие у ООО "ПластиФорм" солидарной обязанности по уплате налога на добавленную стоимость в размере 8733564руб.51коп.

С учетом получения обществом 04.10.2019 уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней и определения суда первой инстанции о принятии обеспечительных мер по делу №А36-11037/2019 последним днем срока исполнения данного уведомления является 16.12.2022.

Поскольку обществом в установленный ч.19 ст.73 Закона №289-ФЗ срок не исполнена обязанность по уплате налога на добавленную стоимость, указанного в спорном уведомлении, таможенный орган в соответствии с ч.2 ст.75 Закона №289-ФЗ в установленный срок с учетом определения суда кассационной инстанции о принятии обеспечительных мер правомерно принял решение о взыскании денежных средств в бесспорном порядке, а также в целях исполнения этого решения принял решения о приостановлении операций по счетам плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банке и переводов его электронных денежных средств в соответствии с положениями статьи 77 Закона №289-ФЗ.

          Доводы общества о пропуске таможней срока для начисления с 01.10.2019 и взыскания пени и необоснованном применении ставки пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, а также о необходимости направления заявителю уведомления об уплате пени, уточненного уведомления, отклоняются.

          Согласно п.4 ст.56 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза.

  В соответствии с ч.3 и ч.7 ст.72 Закона №289-ФЗ обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

 Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона. 

 Частью 11 статьи 72 Закона №289-ФЗ предусмотрено, что ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

 Согласно пункта 4 части 13 статьи 72 Закона №289-ФЗ таможенный орган начисляет пени на сумму таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, срок исполнения обязанности по уплате которых был нарушен, при принятии решения о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии со статьями 75, 76, 79 и 80 настоящего Федерального закона - в таком решении.

Таможенный орган начисляет пени за период, который начинается со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов, по день:  

1) проведения такого начисления включительно, если на день начисления пеней обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не исполнена; 

 2) исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин включительно, если на день начисления пеней такая обязанность исполнена (ч.16 ст.72 Закона №289-ФЗ).

 Исходя из приведенных положений таможенный орган правомерно в решении о взыскании денежных средств в бесспорном порядке начислил к уплате пени, начиная с 01.10.2019, то есть со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате налога на добавленную стоимость - 30.09.2019 (день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза) и формирования уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (30.09.2019), применив ставку в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

 Ссылки общества на положения статьи 75 НК РФ отклоняются, поскольку к рассматриваемым правоотношениям подлежит применению статья 72 Федерального закона  №289-ФЗ.

         Доводы общества, касающиеся изъятия товаров, отсрочки уплаты пени и направления в адрес общества уточненного уведомления, несостоятельны, поскольку фактически изъятия товаров не производилось, отсрочка по уплате пени не предоставлялась, уточнения к уведомлению не направлялись ввиду отсутствия оснований, установленных таможенным законодательством.  

         Довод заявителя о перечислении им по платежному поручению от 21.03.2023 №840 денежных средств с назначением платежа "авансовый платеж, сумма 8763564руб.51коп., Без налога (НДС)", и в этой связи нарушением судами норм таможенного законодательства, не принявшими решение о возврате этих денежных средств, как излишне перечисленных, является безосновательным, поскольку эти денежные средства были перечислены обществом уже после исполнения оспариваемого решения о бесспорном взыскании денежных средств, которое является предметом рассмотрения в настоящем деле. Кроме того, в материалах дела не имеется доказательств совершения таможенным органом действий (бездействия) либо принятия каких-либо решений, касающихся этой суммы, повлекших нарушение прав заявителя, в том числе, не имеется сведений об обращении общества в таможенный орган по вопросу возврата или зачета данной суммы.             

         Доводы кассационной жалобы общества отклоняются, так как не свидетельствуют о нарушении судами норм материального или процессуального права, а повторяют доводы, заявленные при рассмотрении дела №А36-11037/2019, и доводы, заявленные в ходе судебного разбирательства по настоящему спору, которым судами дана надлежащая правовая оценка, основаны на ином толковании правовых норм и направлены на переоценку доказательств и обстоятельств, что в силу ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Опровергающих выводы судов доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 15.07.2024 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2024 по делу № А14-8658/2023 в обжалуемой части оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ПластиФорм"– без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

        Председательствующий                                                                    

ФИО1

        Судьи 

ФИО2

ФИО3