Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

город  Волгоград

« 22 » сентября 2023 г.

Дело № А12-7183/2022

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2023 года.  

 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Стрельниковой Н.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Николенко И.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик- Волгоград» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Межрайонная управляющая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) о взыскании денежных средств, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора акционерного общества «Информационно-вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгограда», ФИО1         

при участии в судебном заседании:

от ответчика – ФИО2, доверенность

                                                        установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ситиматик – Волгоград»  (до 27.04.2021г. прежнее наименование – ООО «Управление отходами - Волгоград») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Межрайонная управляющая компания» (далее – ответчик, ООО «Межрайонная управляющая компания») в котором, с учетом уточнения исковых требований,  в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 13315 от 03.08.2020 г. за период с августа 2020 и за период с ноября 2020 по ноябрь 2021 года в размере 108 820 руб. 93 коп., неустойку (пени) за период с 11.09.2020 г. по 31.03.2022 г. в размере 17 580,51 руб.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований. Представлен отзыв,  дополнение к отзыву. 

Изучив представленные документы, оценив доводы лиц участвующих в деле,  оценив их доводы, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон N 89-ФЗ).

Статьей 24.6 Закона №89-ФЗ установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. 

Согласно части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. 

Региональный оператор осуществляет свою работу на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области, заключенного 06.08.2018 г. с комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области (далее - Соглашение). В зону деятельности регионального оператора входит вся территория Волгоградской области. 

Как следует из материалов дела, ООО «Управление отходами-Волгоград» (в настоящее время ООО «Ситиматик - Волгоград») начало осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории всей Волгоградской области с 01.01.2019 и является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Волгоградской области до 31.12.2028.

Из содержания абз. 2 п. 8 (17) Правил № 1156 следует, что региональный оператор в течение десяти рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на первый год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. 

Потребитель в течение пятнадцати рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил. 

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на шестнадцатый рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Типовая форма публичного договора также была опубликована в выпуске газеты «Волгоградская правда» от 28.12.2018 № 151, зарегистрированной в качестве средства массовой информации (свидетельство № ПИ № ТУ 34 - 00826 от 26.07.2017). 

Приказами комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20.12.2018 г. № 47/23, от 20.12.2019 г. № 44/1 и от 18.12.2020 г. № 48/2 установлены единые тарифы на услугу регионального оператора с твердыми коммунальными отходами ООО «Управление отходами-Волгоград» - 464,88 руб./куб.м без учета НДС с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г., 514,14 руб./куб.м без учета НДС с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г. и 489,74 руб./куб.м без учета НДС с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г.соответственно.

Приказом комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 17.06.2020 г. № 18/1 установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов для различных категорий объектов. 

Как указал истец, между ним (региональным оператором) и ответчиком был заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 13315 от 03.08.2020 г. Указанный договор заключен в отношении сбора ТКО в многоквартирном доме № 12 «А» по ул. им. Хорошева Дзержинского района г. Волгограда.

За период с 03 по 31 августа 2020 г. региональным оператором были оказаны услуги по вывозу ТКО, которые в полном объеме потребителем не оплачены и задолженность составила 16 310 руб. 58 коп. 

Впоследствии истец указал, что 23.11.2020 года в адрес Ответчика им было направлено дополнительное соглашение к договору № 13315 от 03.08.2020 г. о включении объекта по адресу: 

<

...>.

За период с ноября 2020 г. по ноябрь 2021 года региональным оператором были оказаны услуги по вывозу ТКО по указанному объекту, которые также в полном объеме потребителем не оплачены. 

Общая сумма задолженности за период август 2020 г. и с ноября 2020 года по ноябрь 2021 года по договору № 13315 от 03.08.2020 г. составила 108 820 руб. 93 коп. 

Неисполнение данного требования послужило основанием для обращения в суд с иском. 

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая решение, суд в силу части 1 статьи 168 АПК РФ определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Согласно пункту 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального Российской Федерации арбитражный суд указывает также в мотивировочной части решения мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

В этой связи ссылка истца в исковом заявлении на заключенный между сторонами договор на вывоз ТКО, либо неверная квалификация спорного правоотношения, как основанная на нем, сами по себе не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования, а обязывают суд дать правильную квалификацию спора, исходя из этой квалификации определить круг обстоятельств, подлежащих установлению по делу, то есть с учетом действительного предмета и основания иска, и применить надлежащие нормы материального права (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», далее – Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25).

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из неосновательного обогащения. 

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В обоснование заявленных требований о взыскании фактически оказанных истцом услуг представлен договор № 13315 от 03.08.2020 г, а также счета-фактуры за спорный период. 

Согласно ч. 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89, договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным.

В соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, (далее - ТКО), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила №1156), обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями. 

Как следует из разъяснений п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 г. № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», если сторона приняла от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердила действие договора, она не вправе недобросовестно ссылаться на то, что договор является незаключенным (пункт 3 статьи 432 ГК РФ). 

Например, если работы (услуги) выполнены до согласования всех существенных условий договора подряда, но впоследствии сданы подрядчиком и приняты заказчиком, то к отношениям сторон подлежат применению правила о подряде (возмездном оказании услуг) и между ними возникают соответствующие обязательства. Аналогичный подход содержится в п. 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 №165 «Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными». 

По общему правилу, оферта должна содержать существенные условия договора, а также выражать намерение лица, сделавшего предложение (оферента), считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение (абзац второй пункта 1 статьи 432, пункт 1 статьи 435 ГК РФ) (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»).

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указывает, что жителями многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика, приняты решения о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями: 

- решение общего собрания о заключении прямых договоров в доме № 12 «А» по ул. им. Хорошева, оформленное протоколом от 24.08.2020 года, в том числе и договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.07.2020 г.; 

- решение общего собрания о заключении прямых договоров в доме № 20 по ул. Рыкачева, оформленное протоколом от 26.11.2020 года, в том числе и договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.11.2020 г.

Ввиду того, что решения общего собрания собственников приняты ранее даты начала оказания услуг Региональным оператором (с августа 2020 по ноябрь 2020) услуги не могли быть оказаны. 

27.08.2020 г. ООО «МУК» в адрес Регионального оператора было направлено письмо исх. №134 за подписью директора и инициатора общего собрания ФИО3 с указанием сведений, необходимых для оказания услуг по обращению с ТКО, а именно: копии протокола общего собрания собственников и копии решений собственников в отношении многоквартирного дома № 12 «А» по ул. Хорошева.

Указанное письмо получено Региональным оператором 01.09.2020 г.

В ответ Региональный оператор письмом от 08.09.2020 г. сообщил о том, что приступит к исполнению услуги по вывозу ТКО в указанном доме с 01.09.2020 г.

30.11.2020 в адрес Регионального оператора было направлено письмо исх. №205 за подписью директора ООО «МУК» и инициатора общего собрания ФИО3 с указанием сведений, необходимых для оказания услуг по обращению с ТКО, а именно: копии протоколов общего собрания собственников и копии решений собственников в отношении многоквартирного дома № 20 по ул. Рыкачева. 

Указанное письмо получено Региональным оператором 02.12.2020 г.

В ответ Региональный оператор письмом от 08.12.2020 г. в адрес ООО «МУК» сообщил о том, что приступит к исполнению услуги по вывозу ТКО в указанном доме с 01.04.2021 г. При этом в адрес инициатора общего собрания в доме № 20 по ул. Рыкачева никаких уведомлений не направлял.

Оценивая доводы ответчика, суд отмечает следующее:

Согласно части 1 статьи 44, частям 1, 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться путем управления этим домом. Собственники помещений вправе управлять своим домом либо опосредованно (путем объединения для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме или путем выбора управляющей организации и заключения с ней договора управления каждым собственником помещения в таком доме), либо непосредственно. 

Частью 12 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с ТКО, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 157.2 ЖК РФ.

В соответствии с частью 7.5 статьи 155 ЖК РФ (действующей с 03.04.2018) в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

С 03.04.2018 вступили в силу существенные изменения, внесенные в Жилищный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 03.04.2018 № 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации", в силу которых часть 2 статьи 44 ЖК РФ дополнена пунктом 4.4 о праве собственников на общем собрании принять решение о заключении собственниками помещений в МКД, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в том числе, договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Приведенное законоположение предоставляет собственникам помещений в МКД право принять решение о заключении прямых договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, фактически освободив управляющую организацию от статуса исполнителя коммунальной услуги и возложив такие функции на регионального оператора. 

Пунктом 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении МКД управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в МКД и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами при принятии общим собранием собственников помещений в МКД решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным со всеми собственниками помещений (как жилых, так и нежилых) в многоквартирном доме одновременно в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ. 

В соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ, подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части (не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

С учетом положений статьи 157.2 ЖК РФ, пунктов 8 - 9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, последствием принятия указанного решения является переход статуса исполнителя соответствующих коммунальных услуг к РСО, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Поскольку обязательственные правоотношения, возникшие между управляющей организацией и собственниками (пользователями) помещений МКД по поводу оказания коммунальных услуг, обращения ТКО, носят длящийся характер, принятое в силу вышеуказанных положений статьи 44 ЖК РФ решение прекращает данные правоотношения в силу закона, поскольку является односторонним отказом от договора (статьи 310, 450.1 ГК РФ).

Между тем, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", осуществление права на односторонний отказ может быть осуществлено путем уведомление другой стороны, а обязательство считается прекратившимся с момента, когда соответствующее уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки, либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон. 

Положения части 7 статьи 157.2 ЖК РФ определяющие момент возникновения договорных отношений по оказанию коммунальных услуг между собственниками (пользователями) помещений в МКД и ресурсоснабжающей организацией (региональным оператором), не могут быть реализованы в отсутствие доказательств надлежащей реализации полномочий на отказ от договора, поскольку отсутствие данных обстоятельств препятствует вступлению ресурсоснабжающей организации (региональному оператору) в договорные отношения с собственниками помещений.

С учетом изложенного, следует сделать вывод о том, что соответствующие договорные отношения, как и прекращение у управляющей организации статуса исполнителя соответствующей коммунальной услуги, возникают лишь при условии надлежащего извещения ресурсоснабжающей организации (регионального оператора) о принятом решении. 

Наличие такого решения, доведенного до регионального оператора, не дает последнему право на произвольное изменение волеизъявления собственников.

При этом своевременность направления решения собственников помещений в МКД, принятого на общем собрании на основании пункта 4.4. части 2 статьи 44 ЖК РФ о заключении собственниками помещений в МКД, действующими от своего имени, в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором в адрес регионального оператора влияет лишь на момент прекращения договорных отношений между управляющей организаций и региональным оператором, а не отменяет принятого собственниками решения. 

В настоящем случае в качестве доказательства принятия собственниками помещений в МКД решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ, ответчиком представлены протоколы общего собрания собственников помещений в спорных МКД, находящихся в его управлении, согласно которым собственники помещений в МКД приняли решение о прямом способе расчетов и заключении прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией.

Факт доведения до регионального оператора указанных решений участниками процесса не оспаривается. 

Как следует из пункта 6 Правил № 354 управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, предоставляют ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных подпунктами "е" и "ж" пункта 17 настоящих Правил, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала предоставления коммунальной услуги соответствующего вида ресурсоснабжающими организациями в указанных случаях. 

Частью 11 статьи 161 ЖК РФ также предусмотрено, что в случае, предусмотренном статьей 157.2 настоящего Кодекса, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны предоставлять ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги.

Как было указано выше, в материалы дела представлены письма ответчика, направленные в адрес регионального оператора о принятых решениях с приложением копий протоколов общих собраний собственников помещений и копий решений всех собственников в многоквартирных домах. Реестры собственников жилых помещений МКД направлены на электронный адрес регионального оператора. 

При этом сведений о том, что с протоколами истцу не была направлена необходимая и достаточная информация, как то предусмотрено пунктом 11 статьи 161 ЖК РФ, с учетом чего истец объективно не мог осуществить переход собственников помещений на прямые договоры с указанных в протоколах дат, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Также стоит отметить, что Региональный оператор не вправе самостоятельно и произвольно определять дату перехода на прямые договоры непосредственно с собственниками помещений в многоквартирных домах, как им сделано в отношении МКД № 12 «А» по ул. Хорошева, а обязан принять дату, установленную соответствующим решением общего собрания (в данном случае – с 01.07.2020 г.).

При этом не оспаривается сторонами факт передачи Ответчиком Региональному оператору необходимого объема сведений в отношении собственников указанного дома, достаточного для исполнения Региональным оператором своих обязанностей в рамках прямых договоров и осуществления начислений по оказанным услугам.

Что же касается договорных отношений в отношении дома № 20 по ул. Рыкачева, судом принимаются доводы ответчика о следующем:

Дополнительное соглашение от 20.11.2020 года о включении дома № 20 по ул. Рыкачева в договор № 13315 от 03.08.2020 года в адрес ООО «МУК» не направлялось; доказательств обратного стороной истца не представлено.

В соответствии с п. 13.1 указанного договора, все изменения в договор считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными лицами и заверены печатями Сторон.

Также суд отмечает, что ответчиком представлены доказательства отсутствия возможности проживания в доме (отсутствие отопления, горячего и холодного водоснабжения, электроэнергии), а также соответствующие уведомления ООО «МУК» в адрес Истца от 16.12.2020 г. и 14.01.2021 года, в которых содержится просьба о неначислении гражданам в связи с неоказанием предоставляемого вида услуги «вывоз ТБО».

Отсутствие возможности проживания подтверждается разрешением и актом Ростехнадзора от 23.03.2021 года, согласно которому сети отопления, горячего водоснабжения, ИТП допущены в эксплуатацию только 23.03.2021 года.

Кроме того, отсутствовали и контейнеры для сбора ТБО, о чем также в адрес Регионального оператора со стороны ООО «МУК» 15.12.2020 г. и 14.01.2021 г. направлялись соответствующие письма. Отсутствие контейнеров для сбора ТБО также является основанием для подтверждения факта неоказанной услуги.

Как указано выше, в соответствии с ч. 7 ст. 157.2 ЖК РФ, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами считаются заключенными со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно  с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. По решению ресурсоснабжающей организации, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении ресурсоснабжающая организация, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами уведомляют лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 46 настоящего Кодекса.

Из указанных корреспондирующих норм следует, что при переходе на «прямые» договоры взаимодействие происходит у инициатора такого общего собрания, которым принимаются соответствующие решения, и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Между тем, принимая решение о переносе срока заключения прямого договора с собственниками помещений в многоквартирном доме № 20 по ул. Рыкачева, Региональный оператор допустил следующие нарушения: 

1) нарушил срок уведомления о таком переносе; 

2) не известил инициатора общего собрания о принятом решении (привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ФИО1);

3) самовольно превысил срок такого переноса заключения договора (с даты получения документов 02.12.2020 г. до начала исполнения обязательств по вывозу ТБО, указанному в уведомлении, то есть до 01.04.2021 г., составляет практически 4 календарных месяца).

 Также несостоятельны доводы Истца о непредоставлении в его адрес реестра собственников помещений в многоквартирном доме № 20 по ул. Рыкачева.

Указанные доводы опровергаются материалами дела, согласно которым реестр собственников по указанному дому неоднократно направлялся, в том числе:

08.12.2020 г. на электронную почту исполнителя соответствующего запроса ФИО4, был направлен реестр собственников для заключения прямых договоров. Сообщение было прочитано в 17.03 часов того же дня. 

Аналогичные письма с предоставлением реестра собственников и необходимостью заключения прямых договоров Вам были направлены письмами от 29.12.2020 г., 09.02.2021 г., 10.03.2021 г.

Реестры собственников были направлены дополнительно 29.12.2020 г., 13.01.2021 г., а также вручены лично представителю ООО «Управление отходами-Волгоград» ФИО5 01.03.2021 г.

  Кроме того, согласно представленным Истцом же документам, при расторжении договора № 13315 от 03.08.2020 г. в декабре 2021 года и переходе на прямые договоры ООО «Ситиматик – Волгоград» применяло реестр собственников, составленный ООО «МУК».

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме. 

Отказ в удовлетворении основной задолженности, влечет отказ в удовлетворении производных от него требований.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 101, 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить из федерального бюджета плательщику – обществу с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)            208 руб. уплаченной государственной пошлины, выдав справку.              

Решение  может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.    

 

Судья                                                                                            Стрельникова Н.В.