АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-13490/2019

25 декабря 2019 года

город Омск

Резолютивная часть решения объявлена 23 декабря 2019 года. Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе: судьи  Савинова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой Т.Ю., рассмотрел в судебном заседании дело по иску департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), город Омск, 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), город Омск,

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Омская область,

о признании зарегистрированного права отсутствующим,

при участии в судебном заседании:от истца – представитель ФИО2 (доверенность от 10.07.2019);от ответчика – представитель ФИО3 (доверенность от 21.01.2019);

от третьего лица – представители ФИО4 (служебное удостоверение) и                ФИО5 (служебное удостоверение) к участию не допущены ввиду отсутствия документов, подтверждающих полномочия;

эксперт ФИО6 (личность подтверждена паспортом гражданина РФ)

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:000000:6310 по адресу: 

<

...> и исключении из Единого государственного реестра прав недвижимости зарегистрированное право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:000000:6310 по адресу: 

<

...> за ФИО1.

Определением суда от 29.11.209г. привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора бюджетное учреждение Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации».

В судебном заседании представитель истца заявил о назначении экспертизы экспертного исследования ООО «Профэкс» № 13 ПЭ-10/2019.

Ответчик против назначения указанной экспертизы возражает.

В удовлетворении ходатайства истца о назначении экспертизы отказано, поскольку проведение экспертизы экспертного исследования является, по мнению суда, нецелесообразным.

В судебном заседании заслушан эксперт ФИО6, который выводы экспертного заключения поддержал.

Истец исковые требования подержал в полном объеме.

         Ответчик исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, суд установил следующее.

Истец в исковом заявлении ссылается на следующие обстоятельства.

Согласно Решению Омского городского Совета от 26.10.2011 № 452 «О департаменте имущественных отношений Администрации города Омска» департамент имущественных отношений Администрации города Омска является структурным подразделением Администрации города Омска, осуществляющим от имени муниципального образования город Омск функции управления муниципальным имуществом, является органом, уполномоченным на предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, а также земельных участок, государственная собственность на которые не разграничена.

Между департаментом имущественных отношений Администрации города Омска и обществом с ограниченной ответственностью «Летур-Центр» (далее - ООО «Летур-Центр») были заключены договоры аренды земельных участков:

- № Д-Ц-31-8088 от 08.09.2009: предмет договора аренды - земельный участок с кадастровым номером 55:36:040117:3091, находящийся в муниципальной собственности;

- б№ ДГУ-Ц-34-1281 от 02.03.2009: предмет договора аренды - земельный участок с кадастровым номером 55:36:040117:3088 (земельный участок, государственная собственность на который не разграничена).

В дальнейшем права по указанным договорам аренды были переданы ООО «Летур-Центр».

Разрешением департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска ООО «Летур-Центр» было выдано разрешение на строительство (реконструкцию)               № 55-819 от 09.10.2009, срок действия которого истек 09.07.2016.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимость от 20.07.2019 на земельных участках с кадастровыми номерами 55:36:04 01 17:3091, 55:36:040117:3088 за ООО «Летур-Центр» 08.08.2017 г. было зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:000000:6310 (далее - Котлован по ул. Гагарина, дом 3), то есть после окончания срока действия разрешения на строительство. В дальнейшем зарегистрирован 27.11.2017 переход права собственности на указанный объект на ФИО1

По мнению истца, в нарушение требований части 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» было зарегистрировано право собственности на Котлован, в отсутствие на момент регистрации права действующего разрешения на строительство.

Истец указывает, что в соответствии с заключением бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» 2019 года по результатам обследования объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:000000:6310, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами 55:36:04 01 17:3091, 55:36:040117:3088, сделан вывод о том, что котлован и ограждающая стена в грунте не могут характеризоваться, как здание, строение, сооружение объекта незавершенного строительства. Обследуемый объект не является объектом незавершенного строительства, следовательно, согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации не является объектом недвижимости.

Соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 05.02.2019, заключенным между ООО «Летур-Центр» и ФИО1, все права и обязанности по договору аренды № Д-Ц-31-8088 от 08.09.2009 были переданы                   ФИО1

Соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 20.12.2017, заключенным между ООО «Летур-Центр» и ФИО1, все права и обязанности по договору аренды № ДГУ-Ц-34-1281 от 02.03.2009 были переданы ФИО1

В адрес ИП ФИО1 департаментом имущественных отношений Администрации города Омска были направлены извещения от 01.07.2019 № Исх-ДИО/8873, от 01.07.2019 № Исх-ДИО/8874 об отказе от договоров аренды № ДГУ-Ц-34-1281 от 02.03.2009, №Д-Ц-31-8088 от 08.09.2009.

Ответчик в отзыве на иск указал, что истцом избран не верный способ защиты.

Определением суда от 15.11.2019г. по ходатайству ответчика назначена экспертиза, на разрешение которой поставлен следующий вопрос: является ли объектом капитального строительства (недвижимым имуществом) объект с кадастровым номером 55:36:000000:6310, расположенный на земельных участках с кадастровым номером 55:36:040117:3091 по адресу (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир за пределами участка, ориентир здание, участок находится примерно в 6 м по направлению на юг от ориентира, почтовый адрес ориентира: Омская область, г. Омск, Центральный АО, ул. Гагарина, д. 3, и 55:36:040117:3088 по адресу (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир за пределами участка, ориентир здание, участок находится примерно в 8 м по направлению на юг от ориентира, почтовый адрес ориентира: Омская область, г. Омск, Центральный АО, ул. Гагарина, д. 3?Проведение экспертизы было поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Профэкс» ФИО7 и ФИО6.

Согласно заключению эксперта № 13ПЭ-10/2019 от 11.11.2019 объект с кадастровым номером 55:36:000000:6310, расположенный на земельных участках с кадастровым номером 55:36:040117:3091 по адресу (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир за пределами участка, ориентир здание, участок находится примерно в 6 м по направлению на юг от ориентира, почтовый адрес ориентира: Омская область, г. Омск, Центральный АО, ул. Гагарина, д. 3, и 55:36:040117:3088 по адресу (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир за пределами участка, ориентир здание, участок находится примерно в 8 м по направлению на юг от ориентира, почтовый адрес ориентира: Омская область, г. Омск, Центральный АО, ул. Гагарина, д. 3 является объектом капитального строительства.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости следует, что в границах земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:040117:3091 и 55:36:040117:3088 расположен объект незавершенного строительства площадью                       1 260,7 кв.м, со степенью готовности 11 %. Указанный объект незавершенного строительства учтен в Едином государственном реестре недвижимости с кадастровым номером 55:36:000000:6310.

Так как государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, то зарегистрированное право на недвижимое имущество может  быть  оспорено только  в  судебном   порядке, в связи с этим истец обратился в суд с настоящим иском.

По смыслу статей 1, 11 ГК РФ и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Перечень способов защиты нарушенного права установлен статьей 12 ГК РФ и не является исчерпывающим. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации, -земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, помещения, предприятия как имущественные комплексы.

Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. Наряду со способами защиты гражданских прав, установленными статьей 12 Гражданского кодекса  Российской Федерации в части 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10. Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных нрав» (далее по тексту - Постановление Пленумов № 10/22) указан такой способ защиты права собственности как признание права отсутствующим.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав па недвижимое имущество и сделок с ним» (далее по тексту - Закон о государственной регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленумов № 10/22 в случаях, когда запись в РГР11 нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности па один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или . обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. По смыслу указанных разъяснений, применение данного способа защиты возможно при условии и исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установленного факта нарушения прав и закон пых интересов заинтересованного лица. Таким образом, иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда когда право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Между    тем,    возможность    обращения    с   требованием    о    признании    права отсутствующим, может быть реализована в том случае, если истец фактически владеет   имуществом, зарегистрированное  право другого лица,  на   которое  просит признать, отсутствующим.

В рассматриваемой ситуации истец не владеет имуществом, в отношении которого  ставится вопрос о признании права собственности отсутствующим, что свидетельствует о ненадлежащем способе зашиты, избранном истцом.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Истец не представил доказательств того, что объект незавершенного строительства неотвечает признакам недвижимого имущества. В свою очередь спорный объект признанобъектом недвижимости уполномоченными органами, поставлен на кадастровый учет иправо собственности на него как на объект недвижимости зарегистрировано в УправленииФедеральной службы кадастра и картографии по Омской области.

Недоказанность обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, служит основанием для отказа в иске.

Поскольку по данному делу была проведена экспертиза и согласно счету расходы экспертного учреждения составили 20000руб., то в соответствии с главой 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 05.06.1996 г. № 7 «Об утверждении регламента арбитражных судов» (в редакции от 22.06.2006 г.) в целях реализации положений статей 94, 106-110 АПК РФ в каждом арбитражном суде открывается депозитный счет (пункт 124). 

На депозитный счет вносятся суммы лицами, заявившими ходатайство об участии в деле эксперта (экспертов) или о вызове свидетелей, которым производится выплата вознаграждения за счет зачисленных на депозитный счет средств (пункт 125).

В связи с указанным, суд полагает возможным перечислить обществу с ограниченной ответственностью «Профэкс» денежные средства, находящиеся на депозитном счете арбитражного суда.

По рассматриваемому спору истец в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд        

                                                           Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Взыскать с департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) судебные расходы на экспертизу в сумме 20000руб. 00коп.

Выплатить обществу с ограниченной ответственностью «Профэкс» (ИНН5505042273, ОГРН 

<

***>) с депозитного счета Арбитражного суда Омской области денежные средства в сумме 20000руб. 00коп. за производство экспертизы по делу №А46-13490/2019 (денежные средства внесены ИП ФИО1 по чеку-ордеру ПАО Сбербанк от 14.10.2019).

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                А.В. Савинов