АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных 

актов арбитражных судов, вступивших в законную силу

Дело № А84-11386/2023

г. Калуга

10 сентября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 09.09.2024  Постановление в полном объёме изготовлено 10.09.2024  

Арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего судьи Силаевой Н.Л., 

судей Гнездовского С.Э.,  

 ФИО1,  

 при ведении протокола судебного 

заседания помощником судьи Коваленко А.С.,  

при участии в судебном заседании от департамента природных ресурсов и  экологии города Севастополя представителя ФИО2 по доверенности от  27.12.2023,  

 рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем  видеоконференц-связи при содействии Двадцать первого арбитражного  апелляционного суда кассационную жалобу общества с ограниченной  ответственностью "Орлиновское охотничье хозяйство" на решение Арбитражного  суда города Севастополя от 18.03.2024 и постановление Двадцать первого  арбитражного апелляционного суда от 20.06.2024 по делу № А84-11386/2023,  

УСТАНОВИЛ:

департамент природных ресурсов и экологии города Севастополя (далее -  истец, департамент) обратился в Арбитражный суд города Севастополя с исковым  заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Орлиновское охотничье  хозяйство" (далее - ответчик, общество) с требованиями об обязании устранить  препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером  91:01:000000:37 и землями города путем демонтажа некапитальных сооружений - 4  охотничьих вышек (с учетом уточнения).  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечены: департамент по  имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Правительство  Севастополя.  

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 18.03.2024,  

оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного  апелляционного суда от 20.06.2024, исковые требования удовлетворены.  

Не согласившись с выводами судов первой и апелляционной инстанции,  общество обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит  решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции  отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых  требований.  

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что решение Х сессии  Севастопольского городского совета V созыва от 08.04.2008 № 4028 "О  предоставлении ООО "Орлиновское охотничье хозяйство" в пользование  охотничьих угодий" и заключенный на основании него типовой договор являются  действующими и признаются на территории города Севастополя. Материалы дела  не содержат доказательств того, что возведенные обществом биотехнические  вышки относятся к объектам охотничьей инфраструктуры.  

В судебном заседании представитель департамента просил оставить  кассационную жалобу без удовлетворения по основаниям, изложенным в  письменном отзыве.  

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о  времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в  суд округа не обеспечили, в связи с чем в силу части 3 статьи 284 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная  жалоба рассмотрена в их отсутствие.  

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность  применения судами первой и апелляционной инстанции норм материального и  процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм права  установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам,  исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд  Центрального округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных  актов.  

Как следует из материалов дела и установлено судами, решением X сессии  Севастопольского городского Совета V созыва от 08.04.2008 № 4028 "О  предоставлении ООО "Орлиновское охотничье хозяйство" в пользование  охотничьих угодий, расположенных на подведомственной Севастопольскому  городскому Совету территории" обществу предоставлены в пользование на 25 лет  охотничьи угодья общей площадью 12 770,5 га.  

На основании указанного решения между обществом и ГП "Севастопольское  опытное лесоохотничье хозяйство" (ГП "СОЛОХ") были заключены договоры об  организации взаимоотношений между землепользователем и пользователем  охотничьих угодий от 24.10.2008, типовой договор про условия ведения  охотничьего хозяйства от 30.12.2008, в которых закреплены конкретные права и  обязанности сторон договоров в рамках осуществления обществом деятельности  охотничьего хозяйства.  

По условиям договора от 24.10.2008 об организации взаимоотношений, он  регулирует взаимоотношения между ГП "СОЛОХ", как пользователем земельного  участка площадью 10 368 га, и обществом, как пользователем охотничьих угодий  площадью 10 368 га, расположенных на данном земельном участке,  предоставленных ему для ведения охотничьего хозяйства решением  Севастопольского городского Совета от 08.04.2008 № 4028.  

Пунктами 2.2 - 2.2.3, 2.2.8 указанного договора предусмотрено, что общество  в границах, представленных в пользование охотничьих угодий обязуется вести  охотничье хозяйство в соответствии с действующим законодательством Украины,  использовать охотничьи угодья по назначению, в соответствии с условиями  предоставления в пользование, и условиями настоящего Договора.  

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 28.12.2018 по делу №  А84-3960/2018, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда  Центрального округа от 19.11.20019, удовлетворен иск заместителя Генерального  прокурора Российской Федерации, признаны недействительными  охотхозяйственное соглашение от 16.06.2017 № 2 и дополнительные соглашения к  нему от 08.09.2017 № 1, от 05.10.2017 № 2, от 13.04.2018 № 3, а также договоры  аренды лесных участков от 08.09.2017 № 12/17, от 05.10.2017 № 13/17, № 14/17, №  15/17, № 16/17, № 17/17, № 18/17, № 19/17, № 20/17, № 21/17, заключенные между  Главным управлением природных ресурсов и экологии города Севастополя и  обществом, применены последствия недействительности сделок - общество  обязано возвратить Главному управлению природных ресурсов и экологии города  Севастополя лесные участки с кадастровыми номерами 91:01:000000:22,  91:01:000000:31, 91:01:000000:37, 91:01:000000:48, 91:01:054001:5, 91:01:054001:6,  91:01:054001:7, 91:01:054001:8, 91:01:058001:421, 91:01:058001:489,  расположенные в Балаклавском районе города Севастополя, в течение месяца со  дня вступления решения суда в законную силу.  

Полагая, что в отсутствие охотхозяйственного соглашения общество  остается законным пользователем охотничьих угодий согласно  правоустанавливающим документам, выданным полномочными органами  Украины, с правом ведения охотхозяйственной деятельности и использования  объектов животного мира в пределах выделенных охотничьих угодий, общество  обратилось в арбитражный суд с иском о признании за ним права на добычу и  использование охотничьих ресурсов, права на обеспечение производственного  охотничьего контроля, права на установление для общества квот и лимитов добычи  охотничьих ресурсов и среды их обитания, права на получения бланков  разрешений на добычу охотничьих ресурсов, права на содержание и разведение  охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде  обитания, права на создание охотничьей инфраструктуры на территории  охотничьих угодий, переданных в пользование ООО "Орлиновское охотничье  хозяйство".  

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 14.12.2020 по делу №  А84-3488/2020, оставленным без изменений постановлением Двадцать первого  арбитражного апелляционного суда от 19.02.2021, а также постановлением  Арбитражного суда Центрального округа от 22.06.2021, в удовлетворении иска  отказано.  

Ссылаясь на отсутствие правовых оснований для использования обществом  соответствующего земельного участка, истец обратился в арбитражный суд с  настоящим иском.  

Приходя к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых  требований, суды обоснованно исходили из следующего.  

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее - ГК РФ), собственник может требовать устранения всяких нарушений его  права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.  

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской  Федерации (далее – ЗК РФ), самовольно занятые земельные участки возвращаются  их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат,  произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение  земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий,  строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном  строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в  указанных земельных правонарушениях, или за их счет.  

В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее –  ЛК РФ), лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной  собственности.  

Согласно статье 9 ЛК РФ право постоянного (бессрочного) пользования  лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками  (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного  пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в  порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством,  законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и  земельным законодательством, если иное не предусмотрено Лесным кодексом  Российской Федерации.  

Судами установлено, что в ходе проведенного в 2023 году мониторинга  лесных участков специалистами ГБУ "Дирекция особо охраняемых природных  территорий и лесного хозяйства города Севастополя" и ГКУ "Севастопольское  лесничество" на территории Севастопольского участкового лесничества на лесном  участке с кадастровым номером 91:01:000000:37 выявлены охотничьи вышки.  

Все исследуемые объекты (общей площадью 20 кв. м) расположены в  границах рекреационной зоны государственного природного ландшафтного  заказника регионального значения "Байдарский".  

В силу подпункта 16 пункта 10 Положения о государственном природном  ландшафтном заказнике регионального значения "Байдарский", утвержденного  постановлением Правительства Севастополя от 29.04.2016 № 408-ПП, пользование  природными ресурсами, приводящее к нарушению природных процессов и  явлений или создающее угрозу вредного влияния на охраняемые природные  комплексы и объекты, запрещено.  

Доказательств, подтверждающих наличие законных оснований размещения  охотничьих вышек, ответчиком в материалы дела не представлено.  

Учитывая изложенное, суды пришли к обоснованному выводу о том, что в  связи с отсутствием правовых оснований пользования обществом лесным участком  с кадастровым номером 91:01:000000:37, заявленные департаментом требования  подлежат удовлетворению.  

При этом судами учтено, что в письме от 18.05.2023 общество подтвердило  факт принадлежность ему спорных охотничьих вышек.  

Приведенные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о  неправильном применении судами норм материального права и не опровергают их  выводов, оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ (в том числе  нарушений норм процессуального права, которые в любом случае являются  основанием к отмене обжалуемых судебных актов), не установлено.  

С учетом изложенного, обжалуемые судебные акты подлежат оставлению  без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения.  

В связи с завершением производства по кассационной жалобе  приостановление исполнения обжалуемых судебных актов, принятое определением  от 08.07.2024, прекратило свое действие и исполнению не подлежит.  

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Центрального  округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 18.03.2024 и  постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2024  по делу № А84-11386/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без  удовлетворения.  

Отменить приостановление исполнения решения Арбитражного суда города  Севастополя от 18.03.2024 и постановления Двадцать первого арбитражного  апелляционного суда от 20.06.2024 по делу № А84-11386/2023.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда  Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий судья Н.Л. Силаева 

Судьи С.Э. Гнездовский  

 ФИО1