РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г.Москва

 09.02.2018                                                                     Дело № А40-66871/17-110-628 

Резолютивная часть решения объявлена 02.02.2018

Решение в полном объеме изготовлено 09.02.2018

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Мищенко А.В.  /единолично/, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску   Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» (ОГРН 

<

***>, 129110, 

<

...>) к акционерному обществу» Научно-производственная корпорация «Космические системы мониторинга, информационно-управляющие и электромеханические комплексы» им. А.Г. Иосифьяна» (ОГРН 

<

***>, 107078, 

<

...>) о взыскании 117 532 090,06 рублей,

при участии:

от истца-Титова А.А. по дов.  от  25.12.2017№224/17(опоздала),

от ответчика-Тарасова  Н.Л. по дов. от 09.01.2018 №05, ФИО2 по дов. от 09.01.2018 №01 ,  

 

УСТАНОВИЛ:

Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» обратилась с иском к акционерному обществу» Научно-производственная корпорация «Космические системы мониторинга, информационно-управляющие и электромеханические комплексы» им. А.Г. Иосифьяна» о взыскании(с учетом изменения размера требований  в порядке ст. 49  АПК РФ) 113 841 106,95 руб. неустойки за нарушения сроков выполнения работ по государственному контракту.

Ответчик иск не признал по доводам,  изложенным в отзыве, заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы.

Заслушав представителей сторон,  исследовав и оценив доказательства, рассмотрев ходатайство,  суд пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, 12.12.2012  между сторонами был заключен  государственный контракт №016-8700/12.

Согласно ведомости исполнения к государственному контракту в редакции дополнительного соглашения от 24.11.2015 № 7 срок окончания выполнения работ:

-по этапу № 1 - 28.06.2013, цена этапа № 1 - 60 000 000,00 рублей;

-по этапу № 2 - 30.06.2014, цена этапа № 2 - 96 000 000,00 рублей;

-по этапу № 3.2.2 - 30.12.2015, цена этапа № 3.2.2 - 220 275 000,00 рублей;

-по этапу № 4.2 - 30.12.2015, цена этапа № 4.2 - 230 240 000,00 рублей;

-по этапу № 5.2 - 30.12.2015, цена этапа № 5.2 - 184 943 600,00 рублей. В соответствии с пунктом 4.3  государственного контракта датой исполнения обязательств Исполнителя по этапам Контракта является дата утверждения Заказчиком акта приемки этапа ОКР. Датой исполнения обязательств Исполнителя по государственному контракту в целом считается дата утверждения Заказчиком акта приемки заключительного этапа ОКР при условии выполнения обязательств по всем этапам, указанным в ведомости исполнения.

В соответствии с пунктом 8.5 государственного контракта в случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом (этапа ОКР), Заказчик вправе потребовать уплату неустойки. Неустойка (пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного государственным контрактом, начиная со дня, следующего после истечения установленного государственным контрактом     срока     исполнения     обязательства.     Размер     неустойки

В обоснование своих требований истец ссылается на те обстоятельства,  что В установленный срок обязательства по государственному контракту Исполнителем не выполнены, акты приемки этапов ОКР утверждены Заказчиком:

-по этапу № 1 -31.12.2013;

-по этапу № 2 -29.12.2014.

-по этапу № 3.2.2 - 26.06.2017; -по этапу № 4.2 - 14.10.2017

Работы по этапу № 5.2 по состоянию на 02.02.2018 Заказчиком не утвержден.

Таким образом, срок просрочки исполнения обязательств составляет: -по этапу № 1 - 186 дней (с 29.06.2013 по 31.12.2013);

-по этапу № 2 - 182 дня (с 01.07.2014 по 29.12.2014);

-по этапу № 3.2.2 - 544 дня (31.12.2015 по 26.06.2017); -по этапу №4.2-654 дня (31.12.2015 по 14.10.2017);

-по этапу № 5.2 - 765 дней (31.12.2015 по 02.02.2018).

устанавливается в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Банка России на день уплаты неустойки от цены этапа ОКР.

В соответствии с указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 1 января 2016 г. значение ставки рефинансирования Банка России приравнено к значению ключевой ставки Банка России на соответствующую дату.

В связи с изложенным  заказчиком начислена неустойка,  исходя из следующего расчета:

цена этапа № 1 - 60 000 000,00 рублей;

размер неустойки - 1/300 действующей ставки рефинансирования Банка России на день уплаты неустойки от цены этапа ОКР за каждый день просрочки;

срок просрочки по этапу № 1 - 186 дней

(с 29.06.2013 по 31.12.2013).

сумма неустойки складывается из следующих показателей: (цена этапа ОКР) х (количество просроченных дней) х (1/300) х (7,75 %), что составляет:

60 000 000,00 х 186 х (1/300) х (7,75 %) = 2 883 000,00 рублей

(Два миллиона восемьсот восемьдесят три тысячи рублей 00 копеек).

цена этапа № 2 - 96 000 000,00 рублей;

размер неустойки - 1/300 действующей ставки рефинансирования Банка России на день уплаты неустойки от цены этапа ОКР за каждый день просрочки;

срок просрочки по этапу № 2 - 182 дня

(с 01.07.2014 по 29.12.2014).

сумма неустойки складывается из следующих показателей: (цена этапа ОКР) х (количество просроченных дней) х (1/300) х (7,75 %), что составляет:

96 000 000,00 х 182 х (1/300) х (7,75 %) = 4 513 600,00 рублей (Четыре миллиона пятьсот тринадцать тысяч шестьсот рублей).

цена этапа № 3.2.2 - 220 275 000,00 рублей;

размер неустойки - 1/300 действующей ставки рефинансирования Банка России на день уплаты неустойки от цены этапа ОКР за каждый день просрочки;

срок просрочки по этапу № 3.2.2 - 544 дня (31.12.2015 по 26.06.2017).

сумма неустойки складывается из следующих показателей:

(цена этапа ОКР) х (количество просроченных дней) х (1/300) х (7,75 %), что составляет:

220 275 000,00 х 544 х (1/300) х (7,75 %) = 30 955 980,00 рублей (Тридцать  миллионов  девятьсот  пятьдесят  пять  тысяч  девятьсот восемьдесят рублей 00 копеек).

Расчет неустойки по этапу № 4.2:

цена этапа № 4.2 - 230 240 000,00 рублей;

размер неустойки - 1/300 действующей ставки рефинансирования Банка России на день уплаты неустойки от цены этапа ОКР за каждый день просрочки;

срок просрочки по этапу № 4.2 - 654 дней (31.12.2015 по 14.10.2017).

сумма неустойки складывается из следующих показателей:

(цена этапа ОКР) х (количество просроченных дней) х (1/300) х

(7,75 %), что составляет:

230 240 000,00 х 654x (1/300) х (7,75 %) = 38 899 048,00 рублей (Тридцать восемь миллионов триста девяносто девять тысяч сорок

восемь рублей 00 копеек).

Расчет неустойки по этапу № 5.2:

цена этапа № 5.2 - 184 943 600,00 рублей;

размер неустойки - 1/300 действующей ставки рефинансирования Банка России на день уплаты неустойки от цены этапа ОКР за каждый день просрочки;

срок просрочки по этапу № 5.2 - 765 дней (31.12.2015 по 02.02.2018)

сумма неустойки складывается из следующих показателей:

(цена этапа ОКР) х (количество просроченных дней) х (1/300) х

(7,75 %), что составляет:

184 943 600,00 х 765 х (1/300) х (7,75 %) = 36 548 478,95 рубля.

(Тридцать шесть миллионов пятьсот сорок восемь тысяч четыреста семьдесят

восемь рублей 95 копеек).

Общая сумма неустойки составляет 2 883 000,00 + 4 513 600,00 +

30 955 980,00 + 38 899 048,00 + 36 548 478,95  =  113 841 106,95 рубля.

Вместе с тем В соответствии со ст. 330  ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

 В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.  Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно п. 1 ст. 406 Гражданского кодекса РФ, кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Согласно п. 9 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

В соответствии с п. 3 ст. 405 Гражданского кодекса РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Этапом 1 Ведомости исполнения (Приложение № 2 к Госконтракту) было предусмотрено выполнение работ по разработке дополнения к эскизному проекту космического комплекса «Канопус-В». Срок выполнения работ по этапу 1 -28.06.2013 г.

В соответствии с п. 2.1 Госконтракта, работы выполнялись в полном соответствии с требованиями тактико-технического задания (ТТЗ) на ОКР (Приложение № 1 к Госконтракту).

Согласно п. 12.1 ТТЗ в редакции Дополнения № 3 работа должна выполняться в соответствии с Положением о порядке создания, производства и эксплуатации (применения) космических комплексов (Положение РК-98-КТ), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 1998 г. № 819-31 (далее - РК-98-КТ,).

В соответствии с п. 3.1.7 РК-98-КТ эскизный проект должен пройти экспертизу в организациях, указанных государственным заказчиком в договоре (контракте) или ТТЗ.

Однако ТТЗ не содержало требования о необходимости проведения экспертизы эскизного проекта, в связи с чем финансирование работ по ее проведению Госконтрактом предусмотрено не было. В утвержденном Роскосмосом Составе соисполнителей, привлекаемых ОАО «Корпорация «ВНИИЭМ» для выполнения работ в рамках Госконтракта отсутствовали организации, уполномоченные проводить экспертизу.

Кроме того, условия и требования, определяющие состав организаций, которые должны были быть привлечены к участию в проведении экспертизы дополнения к эскизному проекту, в Госконтракт и ТТЗ Госзаказчиком включены не были.

Порядок проведения экспертизы и организации, привлекаемые к ее проведению, были определены Роскосмосом после истечения срока выполнения этапа № 1, указанного в Ведомости исполнения Госконтракта:

-поручение ФГУП ЦНИИмаш как головной организации по проведению экспертизы было дано Роскосмосом в письме от 17.07.2013 г. исх. № УТП-5504-исх (Приложение 4);

-порядок финансирования и состав привлекаемых организаций был определен Роскосмосом в Решении ВП-1227-р от 08.10.2013 г. «О проведении экспертизы эскизного проекта на создание космического комплекса оперативного мониторинга техногенных и природных чрезвычайных ситуаций и космической системы на его основе в составе двух космических аппаратов (в части работ по созданию и запуску КА «Канопус-В-ИК») в головных научно-исследовательских организациях ракетно-космической промышленности» (Приложение 5).

В п. 3 Решения ВП-1227-р от 08.10.2013 г. Госзаказчик указал АО «Корпорация «ВНИИЭМ» на возможность заключения договора на экспертизу дополнения к эскизному проекту в рамках выполнения ОКР «Канопус-В», являющегося предметом Госконтракта.

Только после определения Роскосмосом в вышеуказанных документах порядка проведения экспертизы АО «Корпорация «ВНИИЭМ» получило возможность завершить выполнение работ по этапу 1.

18.06.2013 г. АО «Корпорация «ВНИИЭМ» направило его на экспертизу в ФГУП ЦНИИмаш для получения заключения (с письмом от 18.06.2013 г. исх. № 28/3258 (Приложение 6), которое согласно РК-98-КТ (Предисловие, стр. 4) является головной научно-исследовательской организацией ракетно-космической промышленности.

Однако в письме от 21.06.2013 г. исх. № 1031-224 ФГУП ЦНИИмаш сообщило, что разработка заключения должна выполняться в рамках соответствующего договора между ФГУП ЦНИИмаш и ОАО «Корпорация «ВНИИЭМ».

АО «Корпорация «ВНИИЭМ» направило Госзаказчику обращение (от 24.06.2013 г. исх. № 28/3321) с просьбой дать указания ФГУП ЦНИИмаш о проведении экспертизы и выдаче заключения на дополнение к эскизному проекту.

Только после получения данного обращения АО «Корпорация «ВНИИЭМ» Госзаказчиком было дано упомянутое выше поручение ФГУП ЦНИИмаш (письмо от 17.07.2013 г. исх. № УТП-5504-исх) о проведении экспертизы.

В связи с тем, что Госконтрактом финансирование экспертизы предусмотрено не было АО «Корпорация «ВНИИЭМ» в письме от 20.08.2013 г. исх. № 68/5565а (Приложение 10) просило Госзаказчика дать указания о заключении соответствующего договора с ФГУП ЦНИИмаш с указанием статьи расходов для проведения данной экспертизы.

Упомянутое выше Решение ВП-1227-р от 08.10.2013 г., определяющее порядок проведения экспертизы, в том числе, возможность заключения договора на экспертизу с ФГУП ЦНИИмаш в рамках Госконтракта, было принято Роскосмосом спустя более, чем два месяца после истечения срока выполнения работ по этапу 1.

Этап 2 Госконтракта предусматривал выполнение работ по разработке рабочей конструкторской документации (РКД) на КА «Канопус-В-ИК» в срок до 30.06.2014 г.

В соответствии с п. 1.3 а) Условий государственных контрактов (договоров) Федерального космического агентства на создание научно-технической продукции (утверждены Приказом Федерального космического агентства от 09.12.2010 г. № 199, выдержки в Приложении 11) Исполнитель обязан выполнить работу (этап) в соответствии с условиями контракта, техническим заданием, требованиями действующего Положения о порядке создания, производства и эксплуатации (применения) космических комплексов (Положение РК), ГОСТ РВ 15.203-2001.

Пунктом 5.4.1 ГОСТ РВ 15.203-2001 «Система разработки и постановки продукции на производство. Военная техника. Порядок выполнения опытно-конструкторских работ по созданию изделий и их составных частей. Основные положения» (выдержки в Приложении 12) предусмотрено, что рабочую конструкторскую документацию для изготовления опытного образца изделия разрабатывают в соответствии с требованиями ТТЗ на основании эскизного проекта.

Материалы дополнения № 1 к эскизному проекту в составе результатов выполнения работ по этапу № 1 Госконтракта, были представлены Госзаказчику с письмом от 01.11.2013 г. исх. № 68/7651.

В соответствии с пи. 5.2.6, 5.4.1 ГОСТ РВ 15.203-2001 АО «Корпорация «ВНИИЭМ» должно было приступить к выполнению работ по разработке РКД, предусмотренных этапом № 2 Госконтракта,  кту.

Результаты рассмотрения были оформлены Решением расширенного заседания секции № 4 научно-технического совета Роскосмоса по рассмотрению результатов разработки дополнения к эскизному проекту по созданию космического комплекса «Канопус-В» оперативного мониторинга техногенных и природных чрезвычайных ситуаций от 10.06.2014 г.

Подписанное Госзаказчиком Решение расширенного заседания секции № 4 НТС от 10.06.2014 г. поступило в АО «Корпорация «ВНИИЭМ»   04.08.2014 г. с сопроводительным письмом Госзаказчика от 31.07.2014 г. исх. № УАК-6519-исх.

В п. 4 вышеуказанного Решения расширенного заседания секции № 4 НТС от 10.06.2014 г. Роскосмос указал, что в материалах дополнения к эскизному проекту представлены результаты проектирования многоканального сканирующего ИК-радиометра среднего пространственного разрешения с широкой полосой обзора (МСУ-ИК-СР).

Радиометр МСУ-ИК-СР создается с использованием задела по радиометру «Прибор-ИК», разработанного в рамках ОКР «Прибор» (не являющегося предметом Госконтракта).

В процессе разработки эскизного проекта было установлено, что выполнение требований Дополнения № 1 к ТТЗ в части радиометра МСУ-ИК-СР не могут быть выполнены в полном объеме на базе радиометра «Прибор-ИК», требуется разработка новой оптической схемы, нового привода сканирующего зеркала, новых фотоприемников и системы их охлаждения, конструкции радиометра в целом».

Принимая во внимание, что: «доработка ИК-радиометра, созданного в рамках ОКР «Прибор» (Прибор-ИК) под требования Дополнения № 1 к ТТЗ на ОКР «Канопус-В» потребует значительных временных затрат», секция № 4 НТС Госзаказчика решила: «рекомендовать Государственному заказчику внести соответствующие изменения в ТТЗ на ОКР «Канопус-В-ИК».

Во исполнение п. 4 Решения расширенного заседания секции № 4 НТС ОАО «Корпорация «ВНИИЭМ» с письмом от 15.09.2014 г. исх. № 68/6064 (Приложение 16) представило согласованные предложения по Решению, а также представило на согласование проекты Дополнения № 4 к ТТЗ и Решения Роскосмоса «О проведении дополнительных работ с приборами ПСС и МСС для КА «Канопус-В-ИК».

С учетом требований п. 2.18 РК-98-КТ Дополнение № 4 к ТТЗ должно было быть утверждено Госзаказчиком до истечения 3-х месяцев с даты принятия Решения расширенного заседания секции № 4 НТС от 10.06.2014 г. и представления ОАО «Корпорация «ВНИИЭМ» Госзаказчику на согласование проекта Дополнения № 4 к ТТЗ (с письмом от 15.09.2014 г. исх. № 68/6064 - Приложение 16) - в срок до 16.12.2014Госзаказчик  утвердил Дополнение № 4 к ТТЗ  01.08.2015 г. - за пределами срока выполнения работ по этапу 2.

Как пояснил ответчик, при отсутствии утвержденного Госзаказчиком Дополнения № 4 к ТТЗ АО «Корпорация «ВНИИЭМ» было вынуждено выполнять работы, предусмотренные этапом 2 Госконтракта, руководствуясь его проектом, направленном Госзаказчику с письмом от 15.09.2014 г. исх. № 68/6064.

В связи с длительным сроком согласования Госзаказчиком Дополнения № 4 к ТТЗ ОАО  «Корпорация  «ВНИИЭМ» направило Госзаказчику обращение от

09.04.2015г. исх. № 28/3211 (Приложение 18) с просьбой о содействии в завершении оформления Дополнения № 4 к ТТЗ на КК «Канопус-В» и других документов,

касающихся выполнения работ по Госконтракту. Однако данное обращение было оставлено Госзаказчиком без ответа.

29.10.2014 г. ОАО «Корпорация «ВНИИЭМ» направило Госзаказчику письмо от 28.10.2014 г. исх. № 68/6669 (вх. № МХ-18227, Приложение 19), в котором повторно обратило внимание на отсутствие утвержденного Роскосмосом Дополнения № 4 к ТТЗ.

При этом тот факт,  что исполнитель выполнил этап  до утверждения  дополнения, не исключает  факт того, что  АО «Корпорация «ВНИИЭМ»приняты  исчерпывающих мер для исполнения своих обязательств по Госконтракту, при этом срок 1  этапа нарушен не по его вине, что  должно  учитываться при определении возможности приступить к этапу 2.

Этапом 3.2.2 Госконтракта были предусмотрены работы по завершению изготовления и поставке летных образцов (ЛО) целевой и служебной аппаратуры, конструкции КА «Канопус-В-ИК» (по Перечню 3).

Перечнем 3 (Приложение 1) было предусмотрено изготовление летного образца радиометра среднего и дальнего инфракрасных диапазонов МСУ-ИК-СРМ и связанной с ним аппаратуры.

В соответствии с ТТЗ радиометр МСУ-ИК-СРМ должен создаваться с учетом задела ОКР «Прибор «Прибор-ИК» (Дополнение № 4 к ТТЗ, стр. 4, п. 2 Примечаний), что предусматривает установку на космический аппарат готового прибора ИК-радиометр, ранее разработанного в рамках ОКР «Прибор-ИК» с минимальными доработками в части выходных интерфейсов.

ИК-радиометр, включая привод, входящий в его состав, не может быть применен в составе аппаратуры КА «Канопу с-В -ИК ».

Учитывая изложенное, в целях выполнения требований ТТЗ, потребовалось проведение дополнительной, не предусмотренной Госконтрактом, опытно-конструкторской работы по созданию нового прибора - радиометра МСУ-ИК-СРМ, а также выполнение отдельной опытно-конструкторской работы по созданию привода радиометра МСУ-ИК-СРМ.

Указанные дополнительные опытно-конструкторские работы проведены в объеме этапов, определенных РК-98-КТ и Положением о порядке создания, производства и эксплуатации (применения) космических комплексов (РК-1ГКТ), введенным в действие приказом Роскосмоса от 22.12.2011 г. № 232 ДСП.

Как пояснил исполнитель, в нарушение требований п. 2.18 РК-98-КТ, утвердил Дополнение № 4 к ТТЗ только 01.08.2015 г. - за четыре месяца до окончания срока выполнения работ по этапу 3.2.2.

В Дополнении № 4 к ТТЗ, утвержденном Госзаказчиком 01.08.2015 г., было откорректировано значение пространственного разрешения радиометра МСУ-ИК-СРМ (вместо 130 м стало 200 м). В связи с тем, что данная характеристика является ключевой для проектирования оптической схемы аппаратуры радиометра МСУ-ИК-СРМ, выполнение необходимого объема работ за четыре месяца технически было невозможно.

Как пояснил Роскосмосом в ходе выполнения Госконтракта были допущены следующие существенные задержки сроков выполнения мероприятий и оформления документов, необходимых Ответчику для продолжения работ.

4.1.1.Роскосмосом своевременно не были проведены мероприятия по обеспечению согласования в 2016 г. договорных документов 313 ВП МО РФ (военным представительством АО «Корпорация «ВНИИЭМ»), что привело к невозможности заключения АО «Корпорация «ВНИИЭМ» в период с января по апрель 2016 г. договоров с соисполнителями и, соответственно, к невозможности исполнения своих обязательств по Госконтракту. Военным представительствам соисполнителей также не были даны указания о согласовании договорных документов.

Согласно протоколу совещания от 20.02.2016 г. № УАК-1317-пр, проблемной является отсутствие продления действия договоров с соисполнителями на 2016 г. в связи с отсутствием указания от Управления военных представительств Минобороны 313 ВП МО по выполнению государственного контракта до полного выполнения обязательств по нему. Аналогичная ситуация на предприятиях кооперации. В связи с изложенным предложено ускорить работу с военными представительствами Минобороны России по осуществлению приемки работ, срок выполнения которых по ГК истек. В этой связи подготовить повторное обращение в управление ВП МО, запланировать проведение совещания с 313 ВП МО.

Обращение Роскосмоса в адрес 313 ВП МО РФ было направлено только 01.04.2016 г. (письмо от 01.04.2016 г. исх. № ХМ-1856).

Суммарный срок задержки Роскосмосом выполнения мероприятий и оформления документов, необходимых для выполнения работ по этапам 4.2, 5.2 Госконтракта, составляет 22 месяца, т.е. порядка 2-х лет. Данный срок задержки фактически равен сроку выполнения Ответчиком обязательств по этапам 4.2, 5.2 согласно Ведомости исполнения (с 01.01.2014 г. по 20.12.2015 г.).

В письмах от 23.07.2015 г. исх. № 68/6555, от 21.08.2015 г. исх. № 68/10101 АО «Корпорация «ВНИИЭМ» проинформировало Роскосмос о том, что радиометр «Прибор-ИК», созданный в рамках ОКР «Прибор», который предполагалось использовать первоначально, не соответствует требованиям ТТЗ на КК «Канопус-В» и не может быть включен в состав КА «Канопус-В-ИК». Для выполнения требований ТТЗ, как пояснил ответчик,  потребовалась переработка указанного радиометра, что привело фактически к созданию новой аппаратуры МСУ-ИК-СРМ и, как следствие, существенному увеличению объемов работ по созданию данной аппаратуры.

В указанных письмах АО «Корпорация «ВНИИЭМ» сообщило, что в ходе разработки МСУ-ИК-СРМ были применены принципиально новые технические решения в части оптической схемы, привода сканирующего зеркала, фотоприемников и системы их охлаждения, а также конструкции радиометра в целом. Существенное увеличение объемов работ по созданию аппаратуры МСУ-ИК-СРМ не позволяет завершить конструкторско-доводочные испытания (КДИ) прибора и обеспечить его изготовление в ранее принятые сроки, что не позволяет своевременно изготовить КА «Канопус-В-ИК» и обеспечить его запуск в декабре 2015 г.

В связи с изложенными обстоятельствами в упомянутом выше письме от 23.07.2015 г. исх. № 68/6555 АО «Корпорация «ВНИИЭМ» просило Госзаказчика провести расторжение Госконтракта по фактическому состоянию работ на 30 ноября 2015 г.

В связи с отсутствием ответа на указанное обращение АО «Корпорация «ВНИИЭМ» в Роскосмос было направлено письмо от 21.08.2015 г. исх. № 68/10101 о завершении работ в 2016 г.

По результатам рассмотрения письма от 21.08.2015 г. исх. № 68/10101 28.09.2015 г. Роскосмосом было принято Решение № АИ-430-р «О порядке выполнения работ по ОКР «Канопус-В» , было указано, что «сложившаяся ситуация с электронной компонентной базой импортного и отечественного производства не позволила обеспечить ее закупку в ранее запланированные сроки, что привело к невозможности своевременного изготовления бортовой аппаратуры ТКС, РЛЦИ и КДУ КА «Канопус-В-ИК».

Роскосмос в п. 1 Решения № АИ-430-р от 28.09.2015 г. указал: «продолжить работы по созданию КК «Канопус-В» с КА «Канопус-В-ИК» в рамках государственного контракта от 12.12.2012 г. № 016-8700/12 с обеспечением запуска К А в первом полугодии 2016 года и завершением всех работ в сентябре 2016 года без изменения существенных условий контракта с принятием соответствующих работ по факту их исполнения».

АО «Корпорация «ВНИИЭМ» приняло все меры для надлежащего исполнения своих обязательств по Госконтракту, выполнив большой объем дополнительных работ, связанных с созданием аппаратуры МСУ-ИК-СРМ.

При этом обо всех сложностях, возникающих при исполнении Госконтракта, АО «Корпорация «ВНИИЭМ» в соответствии с п. 6.3 Госконтракта информировало Роскосмос.

В соответствии с п. 3 ст. 769 Гражданского кодекса РФ риск случайной невозможности исполнения договоров на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ несет заказчик.

Кроме того,  истцом по этапу 1  пропущен срок исковой давности, что является  самостоятельным основанием  для самостоятельного отказа в иске в этой части.

При  этом суд считает доводы истца о прерывании срока исковой давности   на 6  месяцев несостоятельным, исходя из следующего.

Частью 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

При этом каких-либо гражданско-правовых последствий для заказчика в случае ненаправления данного требования поставщику (подрядчику, исполнителю) Закон N 44-ФЗ не устанавливает, как и не содержит требований к содержанию претензии, сроку и порядку ее направления/рассмотрения, соответственно, данным Законом не установлен обязательный досудебный претензионный порядок.

Согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Согласно части 5 статьи 4 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 02.03.2016 N 47-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации") с 01.06.2016 соблюдение претензионного порядка в отношении рассматриваемой категории спора является обязательным.

По смыслу указанной нормы соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается, фактически продлевая его на этот период времени.

В данном случае срок исковой давности   приостанавливался на 30 дней, учитывая  заявленный период просрочки- с 29.06.2013 по  31.12.2016,  и дату подачи иска-12.04.2017, срок пропущен.

При указанных обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит, при этом суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства о назначении судебной экспертизы,  поскольку отсутствуют основания,  предусмотренные ст. 82  АПК РФ.

На основании изложенного,  руководствуясь ст.ст. 110,167-170  АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы  отказать.

 В удовлетворении иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца с даты его принятия.

Судья:               А.В.Мищенко