Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-7574/2024

г. Хабаровск

10 июля 2024 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе

судьи  -  Е. А. Букиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания – Тишковой А.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680000, 

<

...>, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Родник» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 680026, 

<

...>)

об обеспечении доступа в помещение

при участии:

от истца – ФИО1  (представитель по доверенности),

от ответчика – представитель не явился. извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд  с иском  к ответчику об обязании  обеспечить допуск представителям АО «ДГК», в том числе в лице подрядной организации, в подвальные помещения многоквартирных домов N? 73А, 73Б по ул. Шелеста в г. Хабаровске в целях предпроектного обследования подвального помещения для установки общедомового прибора учёта тепловой энергии и для установки общедомового прибора учёта тепловой энергии.

 

Требования обоснованы тем, что ответчик является управляющей организацией в отношении МКД по адресам 

<

...> и 73 Б.

«Согласно требованиям ФЗ «Об энергосбережении», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с применением приборов учёта.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.

Согласно части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении, в случае, если управляющая организация не установит общедомовой прибор учёта до 01.01.2021, то обязанность по установлению ОДПУ в многоквартирном доме возникает у ресурсоснабжающей организации.

Во исполнение положений Закона об энергосбережении АО «ДГК» письмом от 29.03.2023 N? 152-02.25/5797 направило в управляющую организацию ООО УК «Родник» (ранее ООО УК «Кировский») предложение об оснащении ОДПУ многоквартирных домов N? 73А, 73Б по ул. Шелеста в г. Хабаровске (далее - МКД), которые не оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой воды, тепловой энергии.

01 июня 2023 года АО «ДГК» направило в адрес управляющей организации письмо N? 152-02.25/10359 о проведении обследования МКД на предмет становления наличия(отсутствия) технической возможности для установления ОДНУ.

04 июля 2023 года письмом N? 150-02.25/12548 АО «ДГК» направило в адрес ООО УК «Родник» оригиналы оферты договоров N? 115/ХТС-23 от 29.06.2023 г., 120/XTC-23 от 30.06.2023 г. на установку прибора учета тепловой энергии в МКД. До настоящего времени от ООО УК «Родник» подписанные договора в адрес АО «ДГК» не поступил.

17 июля 2023 АО «ДГК» в целях производства работ по установке ОДПУ в МКД, направило письмо N? 152-02.25/13556 в управляющую организацию о необходимости предоставления доступа в подвальное помещение указанного многоквартирного дома.

С целью исполнения требований Закона об энергосбережении для установки ОДПУ АО «ДГК» был заключен договор подряда на проектирование и установку общедомового прибора учета.

19 июля 2023 года производство работ по установке ОДПУ в МКД не было начато по причине отказа в доступе представителям АО «ДГК» и подрядной организации в подвальное помещение МКД N? 73А и 73Б».

 

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме.

 

В рамках перерыва от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому, истец просит  обязать ООО «Родник» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обеспечить доступ представителям АО «Дальневосточная генерирующая компания» в  том числе в лице представителей подрядной организации АО «Дальневосточная генерирующая компания», осуществляющей на момент исполнения судебного акта предпроектное обследование подвальных помещений и работы по установке общедомовых приборов учета в многоквартирных домах N? 73А и N? 73Б по ул. Шелеста в г. Хабаровске, в подвальные помещения в целях предпроектного обследования для установки общедомовых приборов учета тепловой энергии и для установки общедомовых приборов учета тепловой энергии.

Уточнения приняты судом в порядке ст. 49 АПК.

 

Ответчиком представлен отзыв на иск, согласно которому, ответчик исковые требования не  признает.

 

В отсутствие возражений сторон суд в порядке ст. 137 АПК перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

 

Заслушав истца, изучив материалы дела,  суд полагает иск  подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ответчик на основании договоров от 01.03.2023 г. № ВС/Е 14 и ВС/Е19 осуществляет функции управляющей организации по отношению к МКД   N? 73А и N? 73Б по ул. Шелеста в г. Хабаровске.

Истец является РСО, осуществляющей поставку тепловой энергии в МКД, находящиеся в управлении ответчика,  что ответчиком в отзыве не оспаривается.

В силу положений п.2 ст. 162 ЖК, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

 

Согласно п.1 ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ, производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.

 

Согласно п.2 ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ, расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства.

 

Согласно п.5 ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ, до 1 июля 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Ответчиком не оспаривается факт отсутствия в спорных  МКД, находящихся в его управлении,  общедомовых приборов  учета тепловой энергии.

 

Возражая против иска, ответчик указывает, что «Собственникам в 2023 году на рассмотрение и принятие решения на голосование вынесен вопрос об установке ОДПУ теплоэнергии, согласно коммерческого предложения AO «ДГК», в рамках текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома, общей стоимостью 519 954 рубля. Согласно п. 6.1 Протоколов внеочередных общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах по ул. Шелеста 

<

...>, N? 7 от 01 августа 2023г.; N? 5 от 01 августа 2023г. - собственниками не принято решение об установке общедомового прибора учёта тепловой энергии, теплоносителя, общей стоимостью, согласно договора-оферты на установку приборов учета тепловой энергии АО «ДГК» - 519 954,00 руб.

2. Собственникам в 2024 году на рассмотрение и принятие решения на голосование вынесен вопрос об установке ОДПУ теплоэнергии, согласно коммерческого предложения АО «ДГК», в рамках текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома. Согласно п. 9 Протоколов внеочередных общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах по ул. Шелеста, 

<

...> N? P3 от 07 мая 2024г.; N? Р3 от 20 мая 2024г. - собственниками не принято решение об установке общедомового прибора учёта тепловой энергии, теплоносителя.

Так как, именно АО «ДГК» является исполнителем коммунальной услуги горячего водоснабжения и отопления, то именно на АО «ДГК» лежит обязанность по установке ОДПУ коммунального ресурса.

Управляющая организация является организацией, осуществляющей свою деятельность по облуживанию и содержанию многоквартирных домов исключительно на средства собственников и рамках волеизъявлений собственников помещений в МКД. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. Таким образом, управляющая компания производит работы текущего/капитального ремонта общего имущества на основании протоколов общих собраний собственников помещений в МКД, за исключением случаев возникновения аварийных ситуаций».

 

Между тем, согласно п.9 ст. 13 ФЗ, С 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

 

Таким образом, истец обязан был принять меры к оснащению МКД ОДПУ. 

 

Согласно ч. 4 ст. 12 ФЗ «Об энергосбережении», в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома.

Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.

 

Следовательно, собственники помещений в МКД обязаны к несению расходов на оснащение МКД ОДПУ. 

 

Согласно  п.1  ст. 161 ЖК, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

 

  Согласно п.2 Правил осуществления деятельности по управлению  МКД, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 416 от 15.05.2013 г.,  под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее - управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

 

В силу положений п.12 ст. 13 ФЗ, лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций (РСО)  к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания

 

  Согласно пп. «е» (1) п. 1  Правил содержания общего имущества в МКД, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, в состав общего имущества собственников помещений в МКД среди прочего входят   автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

 

Согласно п. 38 (1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме до 1 января 2013 г. не обеспечили оснащение такого дома коллективным (общедомовым) прибором учета используемого коммунального ресурса и при этом в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" был установлен коллективный (общедомовой) прибор учета, собственники помещений обязаны оплатить расходы на установку такого прибора учета на основании счетов и в размере, указанных в абзаце втором настоящего пункта, за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание жилого помещения и (или) в составе установленных для членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества.

 

В соответствии с пп. "к" п. 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества в многоквартирном доме включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

 

В определении ВС РФ № 302-КГ15-9608 изложена следующая правовая позиция «действующим жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке коллективных (общедомовых) приборов учета воды в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.

С учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.09.2010 г. N 6464/10, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими организациями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Таким образом, после вступления в силу Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", работы по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирном жилом доме отнесены к обязательным работам по содержанию жилого дома и должны осуществляться независимо от того, имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая организация как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении».

На основании изложенного доводы ответчика отклоняются судом. 

При таких обстоятельствах требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. 

 

В силу положений ч.1  ст.110 АПК, с ответчика в пользу истца  подлежат взысканию судебные расходы по оплате  государственной пошлины.  

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.  167-176   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

                                                   Р Е Ш И Л: 

Обязать ООО «Родник» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обеспечить доступ представителям АО «Дальневосточная генерирующая компания» в  том числе в лице представителей подрядной организации акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания», осуществляющей на момент исполнения судебного акта предпроектное обследование подвальных помещений и работы по установке общедомовых приборов учета в многоквартирных домах N? 73А и N? 73Б по ул. Шелеста в г. Хабаровске, в подвальные помещения в целях предпроектного обследования для установки общедомовых приборов учета тепловой энергии и для установки общедомовых приборов учета тепловой энергии .

 

Взыскать с ООО «Родник» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу АО «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в счет судебных расходов по оплате  государственной пошлины – 12 000 руб.  

 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

 

Судья                                              Е.А. Букина.