АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-8304/2019

г. Киров

11 марта 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2020 года 

В полном объеме решение изготовлено 11 марта 2020 года  

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вихаревой С.М.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, юридический адрес: 610020, Россия, 

<

...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>, адрес: 610010, Россия, Кировская область, г. Киров)

о взыскании 5 284 664 рублей 00 копеек

при участии в судебном заседании представителя ответчика,

установил:

министерство лесного хозяйства Кировской области (далее по тексту – министерство, истец) обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее по тексту – предприниматель, ответчик) о взыскании по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 06.11.2008 № 33.2 задолженности по арендной плате по срокам оплаты с 15.03.2010 по 15.12.2010, за 2011-2018 годы, с 15.02.2019 по 15.04.2019 в сумме 5 284 664 рублей 00 копеек.

Ответчик требования истца не признал. Кроме того, считает пропущенным срок исковой давности по взысканию арендной платы по срокам уплаты до 18.06.2016 и в отношении предъявления требования о признании сделки ничтожной. Подробно доводы ответчика изложены в отзывах на исковое заявление и дополнении к нему.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, суд установил следующее.

Департамент лесного хозяйства Кировской области (правопредшественник истца, арендодатель) и колхоз «Чирковский» (арендатор) во исполнение статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» и в целях приведения договора на передачу в безвозмездное пользование участков лесного фонда от 03.12.1998 № 5 в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации (далее по тексту – ЛК РФ) заключили договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 06.11.2008 № 33.2 (далее по тексту – договор аренды лесного участка), по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор - принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 4089 га, местоположение: Кировская область, Богородский район, Унинское лесничество, Ухтымское участковое лесничество

<

...>, условный номер 43-43-01/270/2008-378, учетная запись в государственном лесном реестре № 33.2-2008-04. 

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Кировской области 03.12.2008, регистрационный номер 43-43-01/591/2008-376.

Срок действия договора установлен с даты его государственной регистрации по 21.12.2047 (пункт 20 договора аренды лесного участка).

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи. 

В соответствии с пунктами 5, 7 договора аренды лесного участка арендная плата на момент подписания договора составляет 911 869 рублей в год и подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, а также при изменении объемов изъятия лесных ресурсов. При изменении в установленном порядке органами государственной власти Российской Федерации ставок платы за единицу объема лесных ресурсов размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем порядке с письменным уведомлением об этом арендатора.

Арендатор вносит арендную плату от установленного годового размера арендной платы: 15 февраля –15 %, 15 марта –10%, 15 апреля –10%, 15 июня –10%, 15 июля –10%, 15 сентября –15%, 15 ноября –15%, 15 декабря –15% (пункт 6 договора аренды лесного участка). 

29.06.2015 департамент лесного хозяйства Кировской области переименован в министерство лесного хозяйства Кировской области, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.

Дополнительным соглашением от 01.07.2010 № 1 сторонами был изменены приложения № 1, 2, 3, 3.1 и 6 к договору аренды, в том числе скорректирован объем заготовки древесины, а также согласован новый размер годовой арендной платы с 03.03.2010. Дополнительное соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области 05.08.2010. 

09.11.2010 Колхоз «Чирковский» и предприниматель заключили договор передачи прав по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 06.11.2008 № 33.2. Согласно указанному договору права и обязанности по договору аренды лесного участка переходят к новому арендатору – предпринимателю. Указанный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области 29.11.2010.

В последующем сторонами было заключено дополнительное соглашение от 16.08.2011 № 2 к договору аренды, согласно которому в связи с изменением разряда такс на лесном участке сторонами согласован новый размер арендной платы с 25.04.2011. Дополнительное соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области 07.09.2011. 

Дополнительным соглашением от 24.07.2013 № 3 на основании внесенных в проект освоения лесов изменений, повлекших за собой изменение качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, сторонами согласован новый размер арендной платы с 27.02.2013, 01.01.2014, 01.01.2015. Дополнительное соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области 13.08.2013. 

Дополнительным соглашением от 23.03.2015 № 4 на основании внесенных в проект освоения лесов изменений, повлекших за собой изменение качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, сторонами согласован новый размер арендной платы с 19.03.2014, 01.01.2015, 01.01.2016, 01.01.2017. Дополнительное соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области 07.04.2015. 

Дополнительным соглашением от 05.06.2017 № 5 на основании внесенных проект освоения лесов изменений, повлекших за собой изменение качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, сторонами согласован новый размер арендной платы с 16.06.2016, 01.01.2017, 01.01.2018. Дополнительное соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области 29.06.2017. 

В 2010-2019 годах предприниматель осуществляла заготовку древесины на арендуемом участке на условиях, предусмотренных договором аренды лесного участка с учетом дополнительных соглашений к нему, а также вносило арендную плату в соответствии с дополнительными соглашениями № 1-5 с учетом ежегодной индексации ставок платы.

Истец, считая дополнительные соглашения недействительными (ничтожными) согласно положениям пункта 2 статьи 174 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЛК РФ) и статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, произвел перерасчет арендной платы по срокам уплаты с 15.03.2010 по 15.04.2019, основываясь на данных договора без учета вышеуказанных дополнительных соглашений, но принимая во внимание нормативно предусмотренную индексацию ставок в 2010-2019 годах. В результате произведенного перерасчета образовалась задолженность ответчика по арендной плате в федеральный бюджет в размере 5 284 664 рублей 00 копеек.

В претензии от 17.05.2019 министерство сообщило предпринимателю о перерасчете арендной платы, в результате которого образовалась задолженность в сумме 5 284 664 рублей 00 копеек за указанный период, и предложило оплатить её в течение 10 календарных дней после получения претензии.

Претензия оставлена ответчиком без исполнения, что послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Кировской области с иском по настоящему делу.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылается на определение Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2019 № 301-ЭС-19282 и указывает на правомерность дополнительных соглашений и отсутствие задолженности.

Суд, исследовав и оценив в совокупности материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьями 309, 310 ГК РФ определено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) в порядке, на условиях и сроки определенные договором аренды установлена положениями статьи 614 ГК РФ.

Статьей 72 ЛК РФ предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Судом установлено, что рассматриваемый договор аренды лесного участка заключен в порядке приведения в соответствии с лесным законодательством ранее заключенного не по результатам торгов договора на передачу в безвозмездное пользование участков лесного фонда от 03.12.1998 № 5, в который в последующем стороны путем подписания дополнительных соглашений внесли изменения о размере платы за лесопользование.

В соответствии со статьей 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).

По смыслу положений статьи 73 ЛК РФ, Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» и  Порядка приведения договора аренды участка лесного фонда и договора безвозмездного пользования участком лесного фонда в соответствии с ЛК РФ, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 № 258, арендная плата по договору аренды лесного участка, заключенного в порядке переоформления ранее заключенного без проведения торгов договора безвозмездного пользования участка лесного фонда, является регулируемой, определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ на основании ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, подлежит изменению при изменении соответствующих ставок и с учетом заготовленного объема древесины.

Статья 74 ЛК РФ в редакции, действовавшей на момент подписания дополнительных соглашений к спорному договору, не содержит запрета на изменение условий договоров аренды, заключенных без проведения торгов. Указанная позиция также сформулирована в определении Верховного Суда РФ от 25.12.2019 № 301-ЭС-19282.

Таким образом, ответчик правомерно вносил арендную плату в размере определенном дополнительными соглашениями с учетом нормативно установленной индексацией ставок. 

Ссылка министерства на положения части 2 статьи 74 ЛК РФ (в редакции, действовавшей на момент подписания дополнительных соглашений к договору аренды лесного участка), равно как и на часть 2 статьи 74.1 ЛК РФ (в действующей редакции) не может быть принята во внимание, так как данные нормы напрямую касаются случаев изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов.

Соответственно, вывод министерства о ничтожности условий дополнительных соглашений, как противоречащих нормам Лесного кодекса Российской Федерации, является несостоятельным. По этой причине оснований для перерасчета арендной платы исходя из размера, установленного в переоформленном договоре аренды лесного участка,  без учета дополнительных соглашений,  у министерства не имелось.

Доказательств, подтверждающих наличие у ответчика перед истцом задолженности по арендным платежам за период с 15.03.2010 по 15.04.2019 (с учетом дополнительных соглашений и индексации ставок), не представлено, материалы дела не содержат.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о необоснованности заявленных истцом требований, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение дела с истца не взыскивается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

 

Судья                                                                                                 С.М. Вихарева