АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ 295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11 

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А83-8570/2023

29 июня 2023 года

город Симферополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2023 года. Полный текст решения  изготовлен 29 июня 2023 года.  

Арбитражный суд Республики Крым, в составе судьи Авдеева М.П., при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев материалы дела по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства  Республики Крым (ОГРН – 

<

***>; ИНН – 

<

***>; ул. Киевская, 81,г.  Симферополь, 

<

...>)  

к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства  ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата  присвоения ОГРНИП: 27.07.2018, ул. Гагарина, д.78, с. Батальное, 

<

...>)  

о взыскании суммы субсидии и расторжении соглашения,  при участии:  

не явились, извещены, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства Республики Крым (далее – истец) обратилось в  Арбитражный суд Республики Крым (далее – суд) с исковым заявлением к  индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства  ФИО2 (далее – ответчик) с требованием о взыскании суммы  субсидии в размере 3 000 000,00 руб., расторжении соглашения от 10.10.2018 № 88-НФ.  

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 31.03.2023 суд принял  исковое заявление, возбудил производство по делу и назначил предварительное судебное  заседание. Копии определения, вынесенного в виде отдельного судебного акта,  

направлены лицам, участвующим в деле заказным письмом с уведомлением о вручении.  Информация о движении дела также размещена судом публично на официальном сайте  Арбитражного суда Республики Крым и в картотеке арбитражных дел по адресу  http://kad.arbitr.ru/.  

В соответствии со статьей 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники  арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу  судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд  располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.  

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также  считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: адресат  отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован; несмотря на  почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта,  направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи  проинформировал арбитражный суд; копия судебного акта, направленная арбитражным  судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства  гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган  связи проинформировал арбитражный суд.  

По общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и  достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и  несет соответствующие риски непринятия таких мер.  

Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N  25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского  кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически  значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его  регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин  указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1  ГК РФ).  

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение,  адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в  качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель),  или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином  государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином  государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим  индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. При этом необходимо  учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо  

несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по  адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск  отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший  кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск  вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по  названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо  фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.  

Из материалов дела усматривается, что корреспонденция с определением от  31.03.2023 направленная в адрес истца получена им 11.04.2023, а направленная в адрес  предпринимателя получена им 13.04.2023.  

В силу предписаний ч. 6 ст. 121, ч. 1, п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ, суд признает  участников процесса надлежащим образом уведомленными о наличии данного спора на  рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым (оборотная сторона перечня  почтовых отправлений т.д.1 л.д.5).  

Таким образом, в силу требований закона суд уведомил сторон о начавшемся  судебном процессе в целях предоставления им возможности выразить свою позицию  надлежащим образом и заблаговременно.  

По достижению задач подготовки дела к судебному разбирательству,  руководствуясь правилом части 4 статьи 137 АПК РФ, 16.05.2023 судом завершено  предварительное судебное заседание, открыто и проведено судебное заседание на стадии  судебного разбирательства, что отображено в протоколе судебного заседания.  

Участники судебного процесса явку уполномоченных представителей в судебное  заседание не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены  надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.  

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного  процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного  заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд  располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.  

По общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и  достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и  несет соответствующие риски непринятия таких мер.  

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от  

27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс  Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в  материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом  лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке,  установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении,  расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные  доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся  процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение  одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.  

В силу предписаний ч. 6 ст. 121, ч. 1, п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ, суд признает  участников судебного процесса надлежащим образом уведомленными о наличии данного  спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым.  

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в  результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд  располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о  начавшемся процессе.  

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, суд пришел к выводу, что неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует  рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.  

Кроме того суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) разместил полную  информацию о совершении всех процессуальных действий по делу на сайте  Арбитражного суда Республики Крым в информационно - телекоммуникационной сети  Интернет www.crimea.arbitr.ru.  

Таким образом, суд пришел к выводу о надлежащем уведомлении сторон о дне,  месте и времени судебного заседания.  

Учитывая то, что неявка в судебное заседание сторон, извещенных надлежащим  образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч.3, ч.5 ст.156  АПК РФ), суд рассмотрел дело в их отсутствие, по имеющимся в материалах дела  документам.  

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность  каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь  доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил  следующее.  

Между Министерством сельского хозяйства Республики Крым Крым (далее -  Министерство) и индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского  (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее - глава К(Ф)Х  ФИО2) на основании приказа Министерства от 05.10.2018 № 742 «Об утверждении  сводных реестров получателей грантов в форме субсидий в рамках мероприятия  «Развитие малых форм хозяйствования» заключено Соглашение от 10.10.2018 № 88-НФ об  осуществлении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, на территории  Республики Крым сроком на 5 лет (далее - Соглашение).  

14.09.2020 между Министерством и Ответчиком на основании Протокола  Конкурсной комиссии от 15.10.2019 № 9-НФ заключено дополнительное соглашение № 1 к  Соглашению, связанное с внесением изменений в Соглашение.  

В соответствии с Соглашением Ответчику выделен грант в размере 3 000 000 (три  миллиона) рублей 00 копеек (далее - Грант).  

Порядок предоставления Гранта утвержден Постановлением Совета министров  Республики Крым от 09.02.2017 № 56 «О вопросах предоставления грантов в форме  субсидий на реализацию мероприятия «Развитие малых форм хозяйствования» основного  мероприятия «Содействие достижению целевых показателей отраслей АПК»  Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков  сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 20152020 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров  Республики Крым» (в ред. от 03.10.2018) (далее - Порядок).  

Сумма Гранта перечислена Министерством главе К(Ф)Х ФИО2 платежным  поручением от 09.11.2018 № 279016 в полном объеме.  

Письмом от 13.05.2021 № 63/10546 Отдел Министерства внутренних дел Российской  Федерации по Ленинскому району Республики Крым уведомило Министерство о  нахождении в производстве уголовного дела № 12101350028000114, возбужденного по  признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ в отношении главы К(Ф)Х  ФИО2  

Постановлением старшего следователя Отдела Министерства внутренних дел  Российской Федерации по Ленинскому району Республики Крым от 31.03.2021  Министерство признано потерпевшим по указанному уголовному делу.  

Согласно представлению старшего следователя Отдела Министерства внутренних  дел Российской Федерации по Ленинскому району Республики Крым о принятии мер по  устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления от 15.03.2022   № 6/315641 в ходе предварительного следствия установлено, что у главы К(Ф)Х ФИО2  

О. Н. в период с октября 2018 года по март 2019 года возник умысел, направленный на  подделку официального документа , предоставляющего право получения бюджетных  средств Министерства в сумме 1 440 000, 00 рублей, осознавая противоправный характер  своих действий ИП - глава К(Ф)Х ФИО2 ГГ, находясь в с. Кирово Ленинского  района Республики Крым, вступил в устные договорные отношения с Индивидуальным  предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3  (далее - ИП - глава К(Ф)Х ФИО3) о приобретении у нее в соответствии с  целями плана расходов Гранта, указанными в Соглашении 16 голов товарного крупного  рогатого скота (далее - КРС) нетели), в связи с чем ИП - главой К(Ф)Х ФИО2  была изготовлена документация, а именно:  

- договор купли-продажи крупного рогатого скота от 13.03.2019   № 08218PQL000752181148/1, согласно которого у ИП - главы К(Ф)Х ФИО3  товарный КРС (нетели) в количестве 16 голов, стоимостью 100 000 (сто тысяч) рублей 00  копеек за 1 голову на общую сумму 1 600 000 (один миллион шестьсот тысяч) рублей 00  копеек;  

- спецификацию к договору купли-продажи КРС от 13.03.2019   № 08218PQL000752181148/1 содержащую в себе сведения о приобретении ИП - главой  К(Ф)Х ФИО2 у ИП - главы К(Ф)Х ФИО3 товарный КРС (нетели)  16 голов, стоимостью 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек за 1 голову на общую сумму 1  600 000 (один миллион шестьсот тысяч) рублей 00 копеек;  

акт приема-передачи товара № 08218PQL000752181148/1 к договору купли-продажи  от 13.03.2019 № 08218PQL000752181148/1 содержащего в себе недостоверные сведения о  передаче ИП - главе К(Ф)Х ФИО2 от ИП - главы К(Ф)Х ФИО3  товарных КРС (нетелей) 16 голов, стоимостью 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек за 1  голову на общую сумму 1 600 000 (один миллион шестьсот тысяч) рублей 00 копеек.  

Далее глава К(Ф)Х ФИО2, осознавая свой преступный умысел, предвидя  наступление общественно-опасных последствий в виде предоставления недостоверной  информации в Управление федерального казначейства по Республике Крым и желая  этого, действуя умышленно и противоправно, в соотвествии с условиями Соглашения  перевел на расчетный счет банка РНКБ (ПАО) № 40802810340820000670, эмитированный  на имя ИП - главы К(Ф)Х ФИО3 Денежные средства в размере 10% от суммы  сделки по договору купли-продажи КРС от 13.03.2019 № 08218PQL000752181148/1, а  именно 160 000 (сто шестьдесят тысяч) рублей 00 копеек, после чего в период рабочего  времени с 08 часов 00 минут по 17 часов 00 минут 22.03.2019 главой К(Ф)Х ФИО2 в Управление федерального казначейства Республики Крым был предоставлен акт  

приема- передачи товара № 08218PQL000752181148/1 к договору купли-продажи от  13.03.2019 № 08218PQL000752181148/1, содержащий в себе недостоверные сведения о  передаче ИП - главе К(Ф)Х ФИО2 от ИП - главы К(Ф)Х ФИО3  товарных КРС (нетелей) 16 голов, стоимостью 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек за 1  голову на общую сумму 1 600 000 (один миллион шестьсот тысяч) рублей 00 копеек, а  также иные документы: договор купли-продажи от 13.03.2019   № 08218PQL000752181148/1, платежное поручение от 21.03.2019 № 5 об оплате 10% за  КРС согласно договора от 13.03.2019 № 08218PQL000752181148/1, в результате чего на  основании вышеуказанных документов Управлением федерального казначейства  Республики Крым 22.03.2019 на расчетный счет банка РНКБ (ПАО)   № 40802810340820000670, эмитированный на имя ИП-главы К(Ф)Х ФИО3  были перечислены денежные средства Министерством в сумме 1 440 000 (один миллион  четыреста сорок тысяч) рублей 00 копеек.  

Пунктом 1.4 раздела 1 Порядка определены критерии, при соблюдении которых  заявитель допускается к конкурсному отбору. Пунктом 3.2 раздела 3 Порядка определен  перечень документов необходимый для предоставления заявителем на участие в  конкурсном отборе.  

Согласно пункта 3.6 раздела 3 Порядка и пункта 3.2 раздела 3 Соглашения заявитель  несет ответственность за достоверность представляемых им в Министерство документов и  информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

Согласно пункту 2.1.6 Соглашения глава К(Ф)Х ФИО2 обязался обеспечить  возврат Гранта в бюджет Республики Крым в случае предоставления Получателем  недостоверной информации в формах отчетности, выявления недостоверных данных в  документах, представленных подтверждение целевого использования бюджетных средств.  

С целью досудебного урегулирования спора, в соответствии с пунктом 4.4 Порядка  Министерством в адрес главы К(Ф)Х ФИО2 направлено требование о возврате  суммы Гранта от 02.06.2022 № 1140-МФ (далее - Требование), согласно которому  Министерство требовало в срок не позднее 60 рабочих дней со дня получения Требования  произвести возврат суммы Гранта.  

В связи с неисполнением ИП Главой К(Ф)Х ФИО2 указанных требований  в добровольном порядке Министерство сельского хозяйства Республики Крым обратилось  в суд с настоящим заявлением.  

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в  арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных  интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.  

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из  оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий  граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими  актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают  гражданские права и обязанности.  

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона,  иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с  обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.  

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что  односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его  условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским  кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.  

Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии  юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)  учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -  производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной  основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения  (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением  подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих  продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации  винограда), выполнением работ, оказанием услуг.  

Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установления  обязательства по возврату. Однако, данное требование не действует в случае нарушения  условий, установленных при предоставлении субсидий (подпункт 3 пункта 3 названной  нормы права).  

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что субсидии юридическим лицам предоставляются из бюджета субъекта  Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных  фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации  о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о  бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в  соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа  государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им  органов государственной власти субъекта Российской Федерации;  

Предоставление субсидии оформляется договором, заключенным в соответствии с  гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей,  установленных бюджетным законодательством. К правоотношениям сторон, вытекающим  из договора о предоставлении субсидии, применяется гражданское законодательство  Российской Федерации, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской  Федерации.  

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. 

При этом, условия возврата субсидии должны определяться нормативными  правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление  субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным  (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам  - производителям товаров, работ, услуг. В подобных актах устанавливаются также цели,  условия и порядок предоставления субсидий (подпункт 2 пункта 3 статьи 78 БК РФ).  

Указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения  условий, установленных при их предоставлении.  

Согласно пункту 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в законе  (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на  предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации,  Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской  Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта  Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением  государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям,  физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на  конкурсной основе.  

Порядок предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджетов  субъектов Российской Федерации, местных бюджетов устанавливается соответственно  нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего  исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации,  муниципальными правовыми актами местной администрации, если данный порядок не  определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.  

Статьями 28, 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип  адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение  этих средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на  финансирование конкретных целей.  

Пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что  нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие  предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий  государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,  а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны  соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской  Федерации, и определять:  

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением  государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей,  физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение  субсидий;  

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий; 

3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения  условий, установленных при их предоставлении.  

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2012   № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования  рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»  Советом Министров Республики Крым принято Постановление от 09.02.2017 № 56 «О  вопросах предоставления грантов в форме субсидий на реализацию мероприятия  «Развитие малых форм хозяйствования» Государственной программы развития сельского  хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и  продовольствия Республики Крым на 2015-2020 годы», которым утвержден «Порядок  предоставления Грантов в форме субсидий на создание и развитие крестьянского  (фермерского) хозяйства начинающим фермерам Республики Крым в рамках мероприятия  «Развитие малых форм хозяйствования» Государственной программы развития сельского  хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и  продовольствия Республики Крым на 2015-2020 годы» (далее – Порядок).  

Согласно пункту 1.6. Порядка критерием, при котором заявитель допускается к  Конкурсному отбору, является необходимые условия, в частности подпунктом 1.6.4.  установлено, что заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное  образование, или получил дополнительное профессиональное образование по  сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не  менее трех лет, или осуществлял самостоятельное или совместное ведение личного  подсобного хозяйства не менее трех лет на территории Республики Крым.  

Подпунктами 3.1.3. и 3.1.3.1 пункта 3.1. Порядка установлено, что для участия в  Конкурсном отборе заявителю необходимо в срок, установленный в извещении,  предоставить: копию документа о сельскохозяйственном образовании (среднем или  высшем) или профессиональной квалификации по сельскохозяйственной специальности.  

В соответствии с пунктом 4.2 Порядка проверку соблюдения условий, целей и  порядка, установленных при использовании гранта начинающими фермерами,  осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля.  

Пунктом 4.3. Порядка предусмотрено, что в случае установления Министерством  фактов необоснованного (нецелевого) использования гранта, представления начинающим  фермером недостоверной информации в формах отчетности, а также, в случае  неисполнения обязательств, предусмотренных условиями соглашения, министерством  составляется акт, на основании которого с привлечением членов Конкурсной комиссии  принимается решение о возврате гранта, о чем в течение 5 рабочих дней Министерство  письменно уведомляет начинающего фермера.  

Согласно пункта 4.4. Порядка начинающий фермер в течение 10 дней с даты  получения уведомления обязан вернуть Грант в бюджет Республики Крым.  

В соответствии с пунктом 4.5 Порядка в случае неперечисления получателем суммы  гранта в полном объеме и в срок, установленные в пункте 4.4. раздела 4 настоящего  Порядка, указанные средства взыскиваются Министерством в судебном порядке.  

По условиям пункта 2.1.4. Соглашения ИП КФХ ФИО2 принял на себя, в том  числе, обязательство соблюдать условия предоставления Гранта, предусмотренные  Порядком.  

Обращаясь с исковым заявлением в суд, истец утверждает, а ответчик не оспаривает,  что согласно представлению старшего следователя Отдела Министерства внутренних дел  Российской Федерации по Ленинскому району Республики Крым о принятии мер по  устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления от 15.03.2022   № 6/315641 в ходе предварительного следствия установлено, что у главы К(Ф)Х ФИО2 в период с октября 2018 года по март 2019 года возник умысел, направленный на  подделку официального документа , предоставляющего право получения бюджетных  средств Министерства в сумме 1 440 000, 00 рублей, осознавая противоправный характер  своих действий ИП - глава К(Ф)Х ФИО2 ГГ, находясь в с. Кирово Ленинского  района Республики Крым, вступил в устные договорные отношения с Индивидуальным  предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3  (далее - ИП - глава К(Ф)Х ФИО3) о приобретении у нее в соответствии с  целями плана расходов Гранта, указанными в Соглашении 16 голов товарного крупного  

рогатого скота (далее - КРС) нетели), в связи с чем ИП - главой К(Ф)Х ФИО2  была изготовлена документация, указанная судом выше.  

В связи с изложенным, у истца возникла необходимость принять меры,  направленные на 100 % взыскание ответчика незаконно полученных им денежных средств  в виде гранта в форме субсидий 3 000 000,00 руб.  

Факт предоставления ответчиком недостоверной информации, предусмотренной  Порядком предоставления Грантов в форме субсидий на создание и развитие  крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам Республики Крым в  рамках мероприятия «Развитие малых форм хозяйствования» Государственной  программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной  продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015-2020 годы» и  Соглашением № 88-НФ об осуществлении деятельности крестьянского (фермерского)  хозяйства получателя Гранта в форме субсидии на создание и развитие хозяйства на  территории Республики Крым сроком на 5 лет установлен материалами дела,  доказательств добровольного возврата средств Гранта в полном объеме ответчиком не  представлено, факт несоблюдения условий предоставления гранта признан ответчиком.  

Таким образом, оценив на основании статьи 71 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела документы, суд  пришел к выводу о том, что факт нарушения ответчиком, выразившейся в не возврате  средств Гранта, в форме субсидии, выделенных на создание и развитие крестьянского  (фермерского) хозяйства, подтвержден материалами дела.  

С учетом изложенного, заявленные исковые требования Министерства сельского  хозяйства республики Крым о взыскании суммы средств Гранта в размере 3 000 000,00  руб. подлежат удовлетворению.  

Относительно требования истца о расторжении Соглашения от 10.10.2018 № 88-НФ,  судом установлено следующее.  

Частью 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон  договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном  нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим  Кодексом, другими законами или договором.  

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для  другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была  вправе рассчитывать при заключении договора.  

Принимая во внимание существенное нарушение предпринимателем условий  соглашения, представление недостоверных сведений с целью получения гранта,  

требования Министерства о расторжении Соглашения от 10.10.2018 № 88-НФ являются  обоснованными и подлежат удовлетворению.  

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

1. Исковое заявление удовлетворить. 

2. Расторгнуть заключенное между Министерством сельского хозяйства Республики  Крым и Индивидуальным предпринимателем Главой крестьянского (фермерского)  хозяйства ФИО2 соглашение от 10.10.2018 № 88-НФ об  осуществлении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства – получателя гранта  в форме субсидии на создание и развитие хозяйства на территории Республики Крым  сроком на 5 лет.  

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Главы крестьянского  (фермерского) хозяйства ФИО2 в пользу Министерства сельского  хозяйства Республики Крым сумму средств Гранта в размере 3 000 000,00 рублей.  

4. Взыскать с индивидуального предпринимателя Главы крестьянского  (фермерского) хозяйства ФИО2 в доход федерального бюджета  государственную пошлину в размере 44 000,00 руб.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в  порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный  суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения.  

Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме  электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В  связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле,  посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее  следующего дня после дня его принятия.  

Судья М.П. Авдеев  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 19.10.2022 10:27:00

Кому выдана Авдеев Максим Петрович