РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-308126/23-48-2509

г. Москва

14 марта 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2024года

Полный текст решения изготовлен 14 марта 2024 года

 

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего: судьи  Бурмакова И.Ю. /единолично/,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

истец: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КС ЭНЕРГОСБЫТ" (129090, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МЕЩАНСКИЙ, МИРА ПР-КТ, Д. 40, ОФИС 809, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 02.10.2018, ИНН: 

<

***>)

ответчик: ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (115114, 

<

...>, СТР 2, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2005, ИНН: 

<

***>)

ОБ урегулировании разногласий, возникших при подписании дополнительного соглашения к договору оказания услуг по передаче электрической энергии №РМР-КСЭ-2022 от 11.01.2022

 

при участии согласно протоколу 

 

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен об изложенном выше.

Истец поддержал заявленные требования.

Судом отклонено ходатайство истца об отложении судебного разбирательства.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве, ссылаясь на необоснованность требований.

Исследовав материалы дела, суд установил, что исковые требования не подлежат   удовлетворению, так как признает обоснованными указанные ниже доводы ответчика.

Согласно материалам дела, между Истцом и Ответчиком заключен Договор оказания услуг по передаче электрической энергии № РМР-КСЭ-2022 от 11.01.2022 года (далее – Договор).

В соответствии с п. 6.8.1 Договора Заказчик, исходя из стоимости фактически оказанных услуг по Договору за предыдущий месяц, производит платежи Исполнителю за расчетный (текущий) месяц:

- до 12 числа текущего месяца – 30 % стоимости услуг за предыдущий месяц;

- до 27 числа текущего месяца – 40% стоимости услуг за предыдущий месяц.

При этом в соответствии с п. 7.7. Договора за несвоевременное исполнение обязательств по оплате, предусмотренных пунктами 6.8., 6.8.2 (включая промежуточные и окончательные платежи) Заказчик обязан уплатить Исполнителю неустойку в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ от несвоевременно оплаченной суммы за каждый день просрочки.

Истец полагает, что указанное условие договора должно быть изменено, начисление неустойки на промежуточные платежи из договора должно быть исключено.

Суд признает обоснованными доводы ответчика о том, что обязательства по оплате промежуточных прямо предусмотрены императивными положениями действующего законодательства.

Пунктом 15(3) Правил № 861 предусмотрены следующие платежи, которые подлежат внесению в текущем месяце:

- 30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца;

- 40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца.

Обязательность ведения расчетов за оказанные услуги по передаче электрической энергии в порядке и сроки, установленные п. 15(3) Правил № 861, обусловлена следующим.

В соответствии со ст. 23 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (далее – ФКЗ о Правительстве РФ) Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Частью 3 ст. 26 Закона об электроэнергетике установлено, что Правительством Российской Федерации устанавливаются правила недикриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Указанные правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» и являются обязательными к исполнению.

Кроме того, в силу п. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 36-ФЗ), утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу. Постановление Правительства РФ от 21.12.2016 № 1419 такого условия не содержит.

Пункт 15(3) Правил № 861 действовал в период спорных правоотношений и действует в настоящее время. Законность и обоснованность установленного им порядка оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии проверена Верховным Судом РФ в рамках рассмотрения дела № АКПИ17-706 и подтверждена решением от 25.10.2017 № АКПИ17-706 и Апелляционным определением от 29.01.2018 № АПЛ17-499.

Предметом спора по настоящему делу урегулирование разногласий по договору в части начисления неустойки на промежуточные платежи, сроки внесения которых предусмотрены п. 15(3) Правил № 861.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Услуги по передаче электрической энергии определены в ст. 3 Закона об электроэнергетике как комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей.

Платежи, осуществляемые в текущем месяце, не являются авансовыми.

Исходя из содержания норм гражданского законодательства, аванс представляет собой денежную сумму, уплаченную стороной, до фактического исполнения предмета договора.

Так, согласно ст. 380 ГК РФ всякая предварительно уплаченная сумма признается авансом, если по поводу этой суммы в письменном соглашении не имеется прямого указания о том, что таковая является задатком.

То есть, аванс – это денежная сумма в счет будущего исполнения обязательства, однако в спорной ситуации в рамках настоящего дела Ответчик уже предоставил встречное исполнение обязательств в виде фактически оказанной услуги по передаче электрической энергии.

Таким образом, оказание услуг по передаче электрической энергии является неотъемлемой частью энергоснабжения потребителей и осуществляется в режиме бесперебойного процесса, ежедневно и ежечасно обеспечивая транспортировку специфического товара – электрической энергии на энергопринимающие устройства конечного потребителя.

Соответственно, к моменту первого и второго планового платежа часть услуги уже оказана и, как было ранее указано, способ ее определения и срок оплаты установлен Правилами № 861.

Соответствующий порядок определения объема, подлежащего оплате в срок до 12 и 27 числа текущего месяца,  предусмотрен абз. 7 п. 15(3) Правил № 861, из которого следует: «подлежащий оплате объем услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, принимается равным определяемому в соответствии с п. 15(1) настоящих Правил объему услуг по передаче электрической энергии за предшествующий расчетный период».

Таким образом, законодательно установлены обязательные к применению сторонами публичного договора порядок оплаты и способ определения объема услуг, подлежащего оплате.

Вышеуказанные доводы подкреплены также позицией Верховного суда Российской Федерации изложенной в решении от 25.10.2017 № АКПИ17-706, а также Апелляционном определении от 29.01.2018 № АПЛ17-499: «указанный в п. 15(3) порядок расчетов обязателен для сторон публичного Договора».

Вместе с тем, исходя из вышеизложенного, в связи с определенными физическим особенностями процесса передачи электрической энергии, за период с 1 по 12 и 27 число месяца текущего часть услуг Исполнителем уже оказана. Следовательно, Истец в указанные даты предоставил встречное исполнение причитающееся с него по обязательству другой стороне.

Кроме того, согласно абз. 10 п. 15(3) Правил № 861 излишне уплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма засчитывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц, что позволяет потребителю уменьшить следующий платеж за оказанные услуги и не ставит его в более слабое положение по отношению к сетевой организации.

При этом абз. 8 п. 15(3) Правил № 861 в отношении иных категорий потребителей услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций - потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) устанавливают иной порядок оплаты. Указанные категории  потребителей услуг оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты. Указанное исключение также подтверждает, что в отношении энергосбытовых компаний, к которым отнесен Ответчик, установленный п. 15(3) Правил № 861 порядок оплаты не является авансовым, оплата услуг производится по факту их исполнения в соответствующие части календарного месяца.

Как следует из буквального толкования ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» ответственность в виде уплаты пени предусмотрена за несвоевременно выплаченные в срок суммы за каждый день просрочки.

Так, ч. 2 ст. 26 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что потребители услуг по передаче электрической энергии несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Буквальное толкование указанной нормы устанавливает достаточность наличия одного из оснований для ее применения:

- оплата произведена потребителем услуг несвоевременно;

- оплата произведена потребителем услуг не в полном объеме;

- оплата произведена при совокупности обстоятельств – несвоевременно и не в полном объеме.

Исходя из принципов публичности договора и императивности Правил № 861, а также учитывая позицию Верховного Суда Российской Федерации в решении от 25.10.2017 № АКПИ17-706 и Апелляционном определении от 29.01.2018 № АПЛ17-499, «днем наступления установленного срока для оплаты» услуг по передаче электрической энергии является соответствующий день, установленный требованиями п. 15(3) Правил № 861.

Иных требований ч. 2 ст. 26 Закона об электроэнергетике не содержит.

Таким образом, вопреки доводам Истца, обязанность оплатить неустойку при просрочке в оплате промежуточных платежей прямо предусмотрено ч. 2 ст. 26 Закона об электроэнергетике в совокупности с п. 15.3 Правил № 861.

Кроме того стороны в п. 6.8.1 и п. 7.7 Договора указали, что платежи в рассматриваемом случае являются не авансовыми, а промежуточными, то есть оплачиваемыми по факту предоставления части оказанной услуги.

При этом отсутствие ответственности за неисполнение обязательной нормы права противоречит основополагающим принципам гражданского законодательства, поскольку создает необоснованные преимущества для заказчика услуг, обладающего возможностью отказаться исполнения обязательства по оплате в порядке и сроки, предусмотренные п. 15(3) Правил № 861.

Вывод об отсутствии оснований для взыскания неустойки за несвоевременное внесение промежуточных платежей без ответственности, предусмотренной п 7.7 Договора дает возможность Истцу не исполнять обязанность по оплате в срок и в порядке, предусмотренные п. 15(3) Правил № 861 и п. 6.8.1 Договора.

На основании ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 23.06.2016 № 1365-О гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств.

В соответствии со ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Способом обеспечения исполнения обязательств, предусмотренных п. 6.8.1 Договора, является п. 7.7 Договора.

Следует отметить, что отсутствие правовых последствий за несоблюдение положений п. 15(3) Правил № 861 и п. 6.8.1 Договора  нарушает публичные интересы сетевых компаний. Согласно позиции Верховного суда РФ в решении от 25.10.2017 № АКПИ17-706, данный порядок направлен на обеспечение равномерной и стабильной оплаты услуг сетевых организаций по передаче электрической энергии с целью исключения возможности необоснованного кредитования гарантирующих поставщиков за счет средств, подлежащих выплате сетевым организациям, что обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон публичных правоотношений в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии.

Отсутствие правовых последствий за неисполнение денежного обязательства по оплате услуг в порядке, предусмотренном п. 15(3) Правил № 861 и п. 6.8.1 Договора, делает необязательной к исполнению и лишает ее правовой силы, что в свою очередь противоречит ст. 23 ФКЗ о Правительстве РФ.

Данное обстоятельство, в свою очередь, противоречит таким основополагающим принципам организации экономических отношений и основам государственной политики в сфере электроэнергетики, как обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации и обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики, обеспечение государственного регулирования деятельности субъектов электроэнергетики (абзацы первый и восьмой ч. 1 ст. 6 Закона об электроэнергетике).

Таким образом, отсутствие ответственности за неисполнение обязательной нормы права, противоречит основополагающим принципам гражданского законодательства и создает необоснованные преимущества для заказчика услуг, обладающего возможностью отказаться исполнения обязательства по оплате в порядке и сроки, предусмотренные п. 15(3) Правил № 861 и п. 6.8.1 Договора.

Отсутствие правовых последствий за несоблюдение положений п. 15(3) вызывает дисбаланс интересов сторон, так как данный порядок (согласно позиции Верховного суда РФ в решении от 25.10.2017 № АКПИ17-706) направлен на обеспечение равномерной и стабильной оплаты услуг сетевых организаций по передаче электрической энергии с целью исключения возможности необоснованного кредитования гарантирующих поставщиков за счет средств, подлежащих выплате сетевым организациям.

Согласно п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, обеспечения восстановления нарушенных прав.

В соответствии с п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Следствием недобросовестного поведения Заказчика, является нарушения баланса интересов сторон публичных правоотношений, так как у Исполнителя услуг отсутствует в данном случае возможность обеспечения восстановления нарушенных прав.

Единственным способом обеспечения исполнения обязательств, предусмотренных п. 15(3) Правил № 861 и п 6.8.1 Договора , является п. 7.7 Договора.

Таким образом, поведение Истца в данном случае можно квалифицировать как недобросовестное (злоупотребление правом), нацеленной не уклонение от уплаты авансовых платежей, предусмотренных законом и договором, таким образом, чтобы избежать гражданско-правой ответственности за неуплату.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с п. 2. ст. 10 ГК РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем взыскания неустойки.

В соответствии с позицией изложенной Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018)" утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018 если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (п. 2).

Доказательств в опровержение доводов ответчика истцом не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что  исковые требования не подлежат удовлетворению.

Госпошлина подлежит отнесению на истца в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 1, 10, 12, 309-310 ГК РФ, и ст.ст.16, 65, 66, 68, 71, 102, 110, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

 

Решение может быть обжаловано в месячный срок в  Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:

И.Ю. Бурмаков